Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn Thạc sĩ Kinh tế đối ngoại: Quản lý nợ nước ngoài của Việt Nam được nghiên cứu nhắm làm rõ thực trạng quản lý nợ nước ngoài của Việt Nam thời gian qua; kiến nghị chính sách và giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nợ nước ngoài của Việt Nam. Mời các bạn tham khảo nội dung chi tiết tài liệu.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ Nguyễn Thanh Tùng QUẢN LÝ NỢ NƢỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM Chuyên ngành: Kinh tế giới quan hệ kinh tế quốc tế Mã số: 60 31 07 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ ĐỐI NGOẠI Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Thị Kim Chi Hà Nội - 2010 Mục lục Trang Danh mục chữ viết tắt ……………………………………… Danh mục bảng, Biểu đồ………………………………… Mở ĐầU ………………………………………………………………… ii CHƢƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NỢ VÀ QUẢN LÝ NỢ NƢỚC NGOÀI 1.1 Một số khái niệm liên quan đến nợ nƣớc ngoài………………… 1.1.1 Khái niệm……………………………………………………………… 1.1.2 Phân loại nợ…………………………………………………………… 1.1.3 Tác động nợ nước ngoài…………………………………… 1.2.Quản lý nợ nƣớc ngoài……………………………………………… 1.2.1 Khái niệm……………………………………………………………… 1.2.2 Mục tiêu………………………………………………………………… 1.2.3 Nội dung……………………………………………………………… 1.2.4 Vai trò quản lý nợ nước ngoài…………………………………… 1.3 Kinh nghiệm quản lý, vay nợ nƣớc số nƣớc ……… 1.3.1 Kinh nghiệm Mehico……………………………………………… 1.3.2 Kinh nghiệm Hàn Quốc…………………………………………… 1.3.3 Kinh nghiệm Thái Lan………………………………………… 1.3.4 Kinh nghiệm Malaysia…………………………………………… 13 14 14 14 14 19 22 22 23 27 30 CHƢƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NỢ NƢỚC NGOÀI CỦA VIỆT NAM 2.1 Tổng quan vay nợ nƣớc Việt Nam…………………… 34 2.1.1 Thời kỳ trước năm 1990………………………………………………… 34 2.1.2 Thời kỳ từ năm 1990 đến nay………………………………………… 36 2.2 Thực trạng công tác quản lý nợ Việt Nam thời gian qua……… 43 2.2.1 Khung thể chế…… ……………………………………………………… 43 2.2.2 Khía cạnh kinh tế……………………………………………………… 47 2.3 Đánh giá tình hình quản lý nợ nƣớc Việt Nam thời gian qua…………………………………………………………………… 59 2.3.1 Những thành tựu bật công tác quản lý nợ nước ngoài…… 59 ii 2.3.2 Một số tồn quản lý nợ nước ……………… ……… 66 2.3.3 Nguyên nhân tồn tại………………………… …………… 72 CHƢƠNG MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ NỢ NƢỚC NGỒI CỦA VIỆT NAM….…… 76 3.1 Xu hƣớng vay trả nợ nƣớc Việt Nam chiến lƣợc phát triển kinh tế thời gian tới……………………………………… 76 3.1.1 Huy động vốn vay nước Việt Nam sau Việt Nam gia nhập WTO…………………………………………………………………………… 76 3.1.2 Một số nguyên tắc vay trả nợ nước thời gian tới 3.1.3 Các mục tiêu vay nợ nước chủ yếu làm sở cho định hướng………………………………………………………………………… 3.1.4 Dự báo vay trả nợ nước thời kỳ (2010-2020)…………… 3.2 Quan điểm Nhà nƣớc Việt Nam quản lý nợ………………… 80 83 87 89 3.2.1 Tiếp tục đổi hồn thiện quy trình chung quy trình cụ thể quản lý khoản vay nợ nước ngoài…………………………………………… 89 3.2.2 Tổ chức cấu lại nâng cao chất lượng hoạt động hệ thống ngân hàng…………………………………………………………………… 89 3.2.3 Tổ chức cho vay lại nguồn vốn vay Chính phủ………………… 90 3.2.4 Hồn thiện máy tổ chức quản lý nợ nước ngoài………………… 90 3.2.5 Tổ chức hệ thống thơng tin nợ nước ngồi………………………… 91 3.2.6 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ………………… 92 3.3 Các giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý nợ nƣớc Việt Nam 92 3.3.1 Về khuôn khổ pháp lý ………………………………………………… 93 3.3.2 Về cấu tổ chức quản lý………………………………………… 93 3.3.3 Công tác quản lý huy động vốn……………………………………… 94 3.3.4 Công tác quản lý sử dụng vốn…………………………………………… 98 3.3.5 Về công tác quản lý trả nợ…………………………………………… 101 3.3.6 Xây dựng hệ thống thơng tin hồn chỉnh 102 KẾT LUẬN:………………………………………………………… 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 107 iii 92 TÓM TẮT LUẬN VĂN (BẰNG TIẾNG VIỆT) Luận văn: Quản lý nợ nước Việt Nam Ký hiệu (thư viện): 603107 Tác giả: Nguyễn Thanh Tùng Chuyên ngành: Kinh tế giới quan hệ kinh tế quốc tế Bảo vệ năm 2010 Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Thị Kim Chi Tính cấp thiết luận văn Trong thập niên gần đây, với q trình phát triển đa dạng hố quan hệ kinh tế quốc tế theo hướng toàn cầu hố bên cạnh việc huy động tối đa nguồn nội lực, vấn đề huy động sử dụng vốn vay nước ngày quan tâm trở thành phận chiến lược sách phát triển kinh tế xã hội nước, khu vực nước phát triển, có Việt Nam Nhờ có vốn vay nước số nước đạt nhiều thành công phát triển kinh tế Song số nước khác, trình độ quản lý kém, nạn tham nhũng trầm trọng vay nợ nước ngồi khơng khơng có tác dụng thúc đẩy tăng trưởng mà trở thành gánh nặng nợ, gây hiểm hoạ, nguy khủng hoảng vô to lớn đất nước Do vậy, câu hỏi lớn đặt liệu sách vay nợ nước nhiều quốc gia giới, đặc biệt Việt Nam có bền vững khơng? cần có sách vay trả nợ nước ngồi đưa kinh tế phát triển nhanh bền vững? Thời gian qua, Việt Nam thực công tác quản lý nợ vay nước nào? Làm để huy động tối đa nguồn lực bên để đạt mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đất nước cách có hiệu mà khơng gây khủng hoảng gánh nặng nợ cho hệ mai sau? Việt Nam cần có giải pháp thời gian tới để hồn thiện cơng tác quản lý nợ nước ngồi? Tình hình nghiên cứu Trong năm qua, xuất phát từ vị trí quan trọng vay nợ nước ngồi trước đòi hỏi thực tiễn đẩy nhanh cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đất nước trình đổi mới, tham gia hội nhập với quốc tế khu vực ngày sâu rộng, nên nước có nhiều nghiên cứu liên quan đến chủ đề “nợ nước ngoài” Tuy nhiên, nghiên cứu chưa sâu vào việc đánh giá cách có hệ thống, cập nhật thực trạng quản lý nợ nước Việt Nam Mặt khác, cơng trình thực trước Việt Nam gia nhập WTO Với vị thành viên WTO, có hội thách thức liên quan đến việc vay, quản lý, sử dụng vốn nước Việt Nam Đây vấn đề mà tác giả luận văn mong muốn làm rõ Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích - Làm rõ thực trạng quản lý nợ nước Việt Nam thời gian qua - Kiến nghị sách giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nợ nước Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích sở lý luận thực tiễn quản lý nợ nước nước - Phân tích tình hình quản lý nợ nước ngồi Việt Nam, đánh giá thực trạng quản lý nợ nước Việt Nam thời gian qua - Làm rõ độ bền vững (mức độ nợ) nợ nước ngồi Việt Nam - Phân tích hội, thách thức quản lý nợ nước Việt Nam bối cảnh đề xuất số kiến nghị giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nợ nước Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nợ nước Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn tập trung vào nghiên cứu nợ nước Việt Nam khu vực nhà nước (hay gọi nợ Chính phủ, nợ cơng ) Thời gian từ năm 1993 đến Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, quy nạp nhằm làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu Phương pháp so sánh, vật biện chứng vật lịch sử sử dụng để làm bật điều kiện thực tế Việt Nam đưa giải pháp hoàn thiện phù hợp với tình hình cụ thể Đóng góp - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến quản lý nợ nước - Phân tích thực trạng quản lý vay nợ nước ngồi Việt Nam, đánh giá cơng tác quản lý nợ nước cuả Việt Nam từ 1993 đến - Dự báo khả vay trả nợ nước Việt Nam chiến lược kinh tế xã hội đến năm 2020 - Đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nợ nước Việt Nam thời gian tới Kết cấu nội dung luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm có chương: Chương Những vấn đề chung nợ quản lý nợ nước Chương 2: Thực trạng quản lý nợ nước Việt Nam Chương 3: Một số gợi ý giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý nợ nước ngồi Việt Nam Thesis: Management of Vietnam's foreign debt Symbol (library): 603107 Author: Nguyen Thanh Tung Major: World Economy and International Economic Relations Defence in 2010 Instructors: Nguyen Thi Kim Chi Urgency of the dissertation In recent decades, along with the development and diversification of international relations towards economic globalization, then in addition to mobilize internal resources, the problem of mobilizing and using capital foreign loans are increasingly interested in and become part of the strategy and policies of socio-economic development of countries, especially in areas of developing countries, including Vietnam Thanks to foreign loans, some countries have achieved many successes in economic development But in some other countries, due to poor management and serious corruption, foreign debt not only has no effect on promoting growth but also has become the debt burden which could cause risk of enormous crisis for the country Therefore, the question arises now is whether polic ies of foreign debt of many countries in the world, especially Vietnam's are sustainable? Which polic ies of foreign borrowing and repayment that can be made to to push the fast and sustainable economic development? How has Vietnam managed foreign debt during last time? How to mobilize optimally external resources to achieve the objective of socio-economic development of the country effectively without causing a crisis or debt burden for future generations? Should Vietnam have solutions in the future to improve the managing capacity of foreign debt? Research situation In recent years, because of the important position of foreign debt the practical requirement of speeding up industrialization and modernization and the process of innovation and integration in regional and global economics, there have been number of studies related the topic of “foreign debt” However, the studies have not evaluated systematically and updatedly the current status of Vietnam's foreign debt On the other hand, such works are carried out before Vietnam joins the WTO With the new position as a member of WTO, we will have new opportunities and challenges related to the borrowings, management and the use of foreign capital of Vietnam These are issues that thesis authors would like to clarify Researching purposes and tasks of the dissertation 3.1 Purposes - Clarify the status of foreign debt management in Vietnam recently - Propose policies and measures to improve the management of Vietnam's foreign debt 3.2 Researching tasks - Analyze of the management of Vietnam's foreign debt, management reviews the current status of Vietnam's foreign debt over time - Analyze of theoretical and practical basis on the management of the country's foreign debt - Clarify the sustainable level (debt level) of foreign debt in Vietnam - Analyze the opportunities and challenges of managing foreign debts of Vietnam in the new context and propose some recommendations and solutions to improve the management of Vietnam's foreign debt Object and scope of dissertation research 4.1 Study subjects: Management of Vietnam's foreign debt 4.2 The scope of thesis research Research Methodology Dissertation research focuses on Vietnam's foreign debt for the public sector (also known as government debt orpublic debt) Period from 1993 to present The dissertation uses analytical methods, synthetic, statistical induction to elucidate the research problem Comparative method, dialectical materialism and historical materialism are also used to highlight the practical conditions of Vietnam and offer complete solution in line with the specific situation Research Methodology Thesis using analytical methods, synthetic, statistical induction to elucidate the research problem Comparative method, dialectical materialism and historical materialism are also used to highlight the practical conditions of Vietnam and offering complete solution in line with the specific situation New contributions - Systematize the theoretical and practical issues related to external debt management - Analyze the current status of foreign debt management in Vietnam, along with reviews on the management of foreign debts of Vietnam from 1993 to present - Forecasts of borrowing and repayment capability of Vietnam's foreign debt in the socio-economic strategy until 2020 - Propose some solutions to improve the management of Vietnam's foreign debt next time Structure and content of the thesis Besides the introduction, conclusion and appendices and a list of references, the contents of the thesis consists of three chapters: Chapter The general issues of debt and foreign debt management Chapter 2: Current status of foreign debt management of Vietnam Chapter 3: Some suggestions and solutions to enhance the management of Vietnam's foreign debt ... quản lý nợ nước Việt Nam 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Phân tích sở lý luận thực tiễn quản lý nợ nước nước - Phân tích tình hình quản lý nợ nước ngồi Việt Nam, đánh giá thực trạng quản lý nợ nước Việt. .. lý nợ nước Việt Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Quản lý nợ nước Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn tập trung vào nghiên cứu nợ nước Việt Nam. .. chung nợ quản lý nợ nước Chương 2: Thực trạng quản lý nợ nước Việt Nam Chương 3: Một số gợi ý giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý nợ nước ngồi Việt Nam Thesis: Management of Vietnam's foreign