Đang tải... (xem toàn văn)
Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích tìm ra phương pháp xây dựng định mức chi phí cấp nước thô phù hợp với thực trạng tổ chức sản xuất, điều kiện trang bị kỹ thuật và trình độ quản lý của doanh nghiệp quản lý khai thác công trình thuỷ lợi trong điều kiện nền kinh tế thị trường, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của một hệ thống công trình.
Luận văn thạc sĩ kinh tế GVHD: PGS.TS Phạm Hùng LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu làm luận văn thạc sĩ em nhận giúp đỡ nhiệt tình, động viên sâu sắc nhiều cá nhân, quan nhà trường; em xin chân thành cảm ơn cá nhân, quan nhà trường tạo điều kiện cho em hoàn thành luận văn Trước hết em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Thầy giáo PGS.TS Phạm Hùng, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ em q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Em xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Thủy lợi, Phòng Đào tạo đại học Sau đại học, Ban chủ nhiệm Khoa Kinh tế Quản lý thầy cô giáo khoa Kinh tế Quản lý, động viên, tạo điều kiện giúp đỡ em mặt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn người thân bạn bè chia sẻ em khó khăn, động viên giúp đỡ cho em nghiên cứu hoàn thành luận văn Do hạn chế kiến thức, thời gian, kinh nghiệm tài liệu tham khảo nên thiếu xót khiếm khuyết điều khơng thể tránh khỏi Vì vậy, em mong nhận góp ý, bảo thầy giáo đồng nghiệp Đó giúp đỡ quý báu mà em mong muốn để cố gắng hoàn thiện q trình nghiên cứu cơng tác sau Em xin chân thành cám ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2012 Người viết luận văn Nguyễn Tuấn Anh Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế GVHD: PGS.TS Phạm Hùng LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các thơng tin, tài liệu trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình trước Hà Nội, ngày tháng năm 2012 Tác giả luận văn Nguyễn Tuấn Anh Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế GVHD: PGS.TS Phạm Hùng DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ BLĐTBXH : Bộ Lao đông thương binh Xã hội BXD : Bộ Xây dựng BNN&PTNT : Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn KTCTTL : Khai thác cơng trình thủy lợi UBND : Ủy ban nhân dân QĐ : Quyết định TL : Thủy lợi NS&VSMTNT : Nước vệ sinh môi trường nông thôn NCKH : Nghiên cứu khoa học CTTL : Quản lý thủy lợi TSCĐ : Tài sản cố định TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế GVHD: PGS.TS Phạm Hùng DANH MỤC BẢNG BIỂU Tên bảng STT Trang Bảng 1.1: Bảng thống kê trạm bơm Cơng ty KTCTTL Nam Khánh Hòa quản lý Bảng 1.2: Bảng thống kê trạng hồ đập hệ thống thuộc Cơng ty KTCT TL Nam Khánh Hòa quản lý Bảng 3.1 : Bảng định mức dụng cụ vệ sinh 19 20 59 Bảng 3.2 : Bảng kết tính tốn tổng hợp dụng cụ, vật tư sử dụng cho công tác vệ sinh kênh phục vụ cấp 60 nước thô Bảng 3.3: Bảng kết tính tốn chi phí vật tư, ngun nhiên liệu Bảng 3.4: Bảng tổng hợp khấu hao năm TSCĐ phân bổ cho cấp nước thô Bảng 3.5: Bảng tổng hợp tính tốn định mức cấp nước thơ Học viên : Nguyễn Tuấn Anh 64 71 73 Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế GVHD: PGS.TS Phạm Hùng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI: MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI: ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU: 10 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU: 11 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU: 11 CHƯƠNG I: THỰC TRẠNG CẤP NƯỚC HỆ THỐNG CƠNG TRÌNH THUỶ LỢI NAM KHÁNH HỒ 13 1.1 Giới thiệu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Khánh Hoà 13 1.2 Thực trạng hệ thống cơng trình thuỷ lợi thuộc cơng ty KTCTTL Nam Khánh Hồ quản lý Error! Bookmark not defined 1.3 Tình hình xây dựng áp dụng định mức cấp nước thô cơng tác quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi Nam Khánh Hòa 28 1.4 Nghiên cứu đề xuất phương pháp xây dựng định mức chi phí cấp nước thơ từ hệ thống cơng trình thuỷ lợi Nam Khánh Hòa 32 1.5 Kết luận chương CHƯƠNG II: CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC CẤP NƯỚC THÔ PHỤC VỤ CÔNG NGHIỆP VÀ SINH HOẠT 38 2.1 Khái niệm định mức chi phí cấp nước thơ từ hệ thống cơng trình thủy lợi phục vụ cơng nghiệp sinh hoạt 38 2.2 Sự cần thiết công tác xây dựng định mức chi phí cấp nước thơ từ hệ thống cơng trình thủy lợi Error! Bookmark not defined 2.3 Căn xây dựng định mức Error! Bookmark not defined 2.4 Nội dung khoản mục chi phí cấp nước thơ Error! Bookmark not defined Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế GVHD: PGS.TS Phạm Hùng 2.5 Phương pháp xây dựng định mức Error! Bookmark not defined 2.6 Chi phí cấp nước thô phục vụ công nghiệp sinh hoạt .Error! Bookmark not defined 2.7 Tổng hợp định mức chi phí cấp nước thơ 60 2.8 Kết luận chương Error! Bookmark not defined CHƯƠNG III: PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC CHI PHÍ CẤP NƯỚC THƠ ÁP DỤNG CHO CƠNG TY KHAI THÁC CƠNG TRÌNH THỦY LỢI NAM KHÁNH HỊA Error! Bookmark not defined 3.1 Phương pháp tính toán xây dựng định mứcError! Bookmark not defined 3.2 Điều chỉnh định mức 82 3.3 Kết luận chương 82 CHƯƠNG IV: ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ CỦA VIỆC XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC CẤP NƯỚC THÔ KẾT LU N V KIẾN NGHỊ 83 Formatted: Font: Not Bold Phần mục lục nên thêm đến 1.1.1 Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Formatted: Left Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế GVHD: PGS.TS Phạm Hùng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm qua, Đảng nhà nước ta có chủ trương xã hội hóa nơng nghiệp Tỉnh Khánh Hồ, thành phố Nha Trang nhân dân đầu tư hàng nghìn tỷ đồng để xây mới, cải tạo nâng cấp sửa chữa cơng trình thuỷ lợi phục vụ phát triển kinh tế xã hội địa phương Trước đây, nhiệm vụ chủ yếu cơng trình thuỷ lợi cấp nước, ngăn mặn, tiêu thoát nước, … phục vụ sản xuất nông nghiệp Thực chủ trương công nghiệp hoá, đại hoá Đảng nhà nước, cơng trình thuỷ lợi đầu tư, điều chỉnh bổ sung nhiệm vụ cấp nước tưới tiêu cho nơng nghiệp cơng trình thủy lợi có nhiệm vụ cấp nước cho nhà máy công nghiệp nhà máy nước phục vụ sinh hoạt, du lịch, … Theo Pháp lệnh, Khai thác bảo vệ công trình thủy lợi, tổ chức, cá nhân sử dụng nước làm dịch vụ từ cơng trình thuỷ lợi để phục vụ cho mục đích khơng phải sản xuất nơng nghiệp phải nộp tiền nước Theo Pháp lệnh phí lệ phí, phí sử dụng nước (tiền nước) khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải nộp sử dụng nước từ cơng trình thuỷ lợi phục vụ cho mục đích phi nơng nghiệp, sản xuất nước sạch, ni trồng thuỷ sản, … Vì vậy, để đảm bảo cho việc vận hành cơng trình thuỷ lợi cho nhiệm vụ cơng ích cần thiết phải xác định chi phí theo chế độ sách Nhà nước Mặt khác chưa có hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật, định mức chi phí hoạt động sản xuất, nên vấn đề cân đối tài hoạt động sản xuất kinh doanh hệ thống thuỷ lợi gặp nhiều khó khăn ln rơi vào tình trạng khó khăn quan hệ hợp đồng kinh tế mà khơng có phân định sai Thực tế dẫn đến tình trạng, nguồn kinh phí thu hệ thống cơng trình thủy lợi từ cấp nước nông Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế GVHD: PGS.TS Phạm Hùng nghiệp ngành tham gia hưởng lợi không đủ để tu bảo dưỡng vận hành cơng trình hệ thống cấp nước hệ thống thủy lợi dẫn nước tạo nguồn Do thiếu nguồn kinh phí hoạt động vận hành tu cải tạo, nên hệ thống thuỷ lợi có ngày xuống cấp, đời sống cán công nhân viên loại hình doanh nghiệp ngày khó khăn Để trì hoạt động cầm chừng hệ thống này, hàng năm nhà nước phải cấp bù khoản ngân sách khơng nhỏ Nếu khơng có định hướng quản lý kinh tế sản xuất kinh doanh, mãi hoạt động hệ thống thuỷ lợi vòng luẩn quẩn Trải qua thời kỳ dài kinh tế nông nghiệp với chế bao cấp, nhiệm vụ chủ yếu cơng trình thủy lợi nước ta cấp nước tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp Hiện nay, điều kiện kinh tế thị trường, hoạt động sản xuất kinh doanh hệ thống cơng trình thủy lợi có thay đổi đa dạng mang tính tổng hợp Nhiều hệ thống thuỷ lợi phục vụ tưới tiêu đầu tư, nâng cấp để đảm nhiệm thêm nhiệm vụ như: cấp nước thô (nước lấy từ nguồn nước sông tự nhiên, chưa qua công đoạn làm sạch) phục vụ cho nhà máy nước phục vụ công nghiệp dân sinh; cấp nước cho nuôi trồng thủy sản, du lịch, giao thông thuỷ, Do việc phải đảm trách thêm nhiệm vụ sản xuất kinh doanh này, công tác quản lý, vận hành cơng trình trở nên phức tạp hơn, chi phí sản xuất tăng cao so với hệ thống có nhiệm vụ phục vụ tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp Do công tác định giá sản phẩm hoạt động dịch vụ chưa quan tâm thích đáng, hay nói xác hơn, chưa có hệ thống định mức kinh tế kỹ thuật, định mức chi phí hoạt động sản xuất, nên vấn đề cân đối tài hoạt động sản xuất kinh doanh hệ thống thuỷ lợi gặp nhiều khó khăn ln rơi vào tình trạng xung đột quan hệ hợp đồng kinh tế mà khơng có phân định sai Thực tế dẫn đến tình trạng, nguồn kinh phí thu hệ thống cơng trình thủy Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế GVHD: PGS.TS Phạm Hùng lợi từ cấp nước nông nghiệp ngành tham gia hưởng lợi không đủ để tu bảo dưỡng vận hành cơng trình hệ thống cấp nước hệ thống thủy lợi dẫn nước tạo nguồn Do thiếu kinh phí hoạt động vận hành tu cải tạo, nên hệ thống thuỷ lợi có ngày xuống cấp, đời sống cán cơng nhân viên loại hình doanh nghiệp ngày khó khăn Để trì hoạt động cầm chừng hệ thống này, hàng năm nhà nước phải cấp bù khoản ngân sách khơng nhỏ Nếu khơng có định hướng quản lý kinh tế sản xuất kinh doanh, mãi hoạt động hệ thống thuỷ lợi vòng luẩn quẩn Đã đến lúc cần phải vận dụng biện pháp pháp luật, hành chính, kinh tế, kỹ thuật tuyên truyền, giáo dục, để giải mâu thuẫn cung cầu tình trạng tài ngun nước khơng đủ so với nhu cầu dùng nước tăng trưởng tương đối nhanh, giải mâu thuẫn tình trạng mơi trường bị xấu đi, khả xử lí khắc phục khơng đầy đủ, giải mâu thuẫn tình trạng giá nước thu tương đối thấp phải đầu tư xây dựng cơng trình lắp đặt trang thiết bị quản lí vận hành cơng trình nước với chất lượng cao kinh phí đầu tư lớn Từ lý trên, tác giả lựa chọn đề tài luận văn “Xây dựng định mức chi phí cấp nước thơ phục vụ cơng nghiệp, sinh hoạt hệ thống thủy lợi Nam Khánh Hòa” Việc nghiên cứu phương pháp xây dựng định mức chi phí nói chung, định mức chi phí cấp nước thơ từ hệ thống cơng trình thủy lợi phục vụ sinh hoạt cơng nghiệp nói riêng, cơng tác cần thiết phải triển khai Kết việc nghiên cứu sở quan trọng để đơn vị chủ động tổ chức xây dựng, rà soát điều chỉnh định mức cho đơn vị mình, đồng thời giúp quan quản lý có thẩm quyền địa phương kiểm tra, thẩm định kết tính tốn định ban hành áp dụng tiêu định mức chi phí hoạt động quản lý khai thác hệ thống công trình thủy lợi Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế 10 GVHD: PGS.TS Phạm Hùng Mục đích đề tài Đề tài nghiên cứu nhằm mục đích tìm phương pháp xây dựng định mức chi phí cấp nước thơ phù hợp với thực trạng tổ chức sản xuất, điều kiện trang bị kỹ thuật trình độ quản lý doanh nghiệp quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi điều kiện kinh tế thị trường, phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội hệ thống cơng trình cụ thể Định mức chi phí cấp nước thơ phục vụ cơng nghiệp, sinh hoạt sở cho Công ty KTCT thuỷ lợi Nam Khánh Hòa tiến hành: - Quản lý vận hành cơng trình theo quy trình, quy phạm, quy chế đảm bảo chất lượng nước thô phục vụ công nghiệp, sinh hoạt; - Bố trí, xếp sử dụng lao động hợp lý, nâng cao suất lao động Giao khốn cho cụm thuỷ nơng, gắn kết với trách nhiệm người lao động; - Lập kế hoạch sản xuất, tài chi phí hàng năm đảm bảo cấp nước thô phục vụ công nghiệp, sinh hoạt; - Thanh tốn khoản mục chi phí theo kết sản xuất - Định mức làm sở để quan quản lý Nhà nước giám sát q trình quản lý vận hành cơng trình, đảm bảo chất lượng nước thô theo quy định tốn chi phí cho doanh nghiệp theo sản lượng nước thô cấp cho nhà máy sử dụng nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu Formatted: Portuguese (Brazil) 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài phương pháp xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật nói chung, phương pháp xây dựng định mức chi phí cấp nước thơ hệ thống cơng trình thuỷ lợi nói riêng Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế 82 GVHD: PGS.TS Phạm Hùng n : Số năm tính tốn c Xác định mức chi phí hợp lý Căn vào số liệu tính tốn phần trên, vào việc phân vùng đặc thù Cơng ty từ xác định chi phí quản lý doanh nghiệp cho Công ty Kết xây dựng định mức Do mức chi phí quản lý doanh nghiệp thực tế cho cấp nước thô từ năm 2005 trở trước nhỏ (sản lượng cấp nước thô nhỏ) phần chi phí hạch tốn chung với chi phí quản lý sản xuất nơng nghiệp phục vụ cơng ích Hiện mức chi phí quản lý doanh nghiệp cho sản xuất nơng nghiệp Cơng ty KTCTTL Nam Khánh Hòa UBND tỉnh Khánh Hòa ban hành áp dụng, sở tiêu chi để xây dựng mức chi phí quản lý doanh nghiệp cho dịch vụ cấp nước thơ Bằng phương pháp phân tích so sánh ta tính chi phí quản lý doanh nghiệp Cơng ty KTCTTL Nam Khánh Hòa cho cấp nước thơ Chi phí quản lý doanh nghiệp Cơng ty KTCTTL Nam Khánh Hòa phục vụ cấp nước thơ tính 50% định mức chi phí tưới tiêu nơng nghiệp Chi phí quản lý doanh nghiệp cho cấp nước thơ Cơng ty KTCTTL Nam Khánh Hòa là: 17.242.000 đồng 3.1.8 Chi phí khấu hao tài sản cố định (TSCĐ) phục vụ cấp nước thô TSCĐ tư liệu lao động có giá trị lớn, thời gian sử dụng lâu dài, chúng tham gia vào nhiều chu kỳ sản xuất kinh doanh giữ nguyên hình thái vật chất ban đầu : nhà cửa, vật kiến trúc, máy móc thiết bị, phương tiện vận tải, … Theo quy định tư liệu lao động có giá trị từ 10.000.000 đồng thời gian sử dụng từ năm trở lên gọi TSCĐ TSCĐ q trình sử dụng bị hao mòn dần, Doanh nghiệp cần phải tính khấu hao đưa vào chi phí sản xuất để thu hồi vốn Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế 83 GVHD: PGS.TS Phạm Hùng Các loại TSCĐ phục vụ cấp nước thơ tính khấu hao chi phí bao gồm: khu vực trụ sở, thiết bị quản lý, nhà quản lý cống, MMTB Động lực Theo Phụ lục số Quyết định số 203/2009/QĐ-BTC đặc điểm doanh nghiệp thực dịch vụ cơng ích quy định rõ TSCĐ phải trích khấu hao nhà cửa, vật kiến trúc, máy bơm 8000 m3/h, máy móc thiết bị khác, phương tiện vận tải, a Cơ sở tính tốn: - Thông tư số 203/2009/QĐ-BTC ngày 20/10/2009 Bộ Tài việc hướng dẫn chế độ quản lý, sử dụng trích khấu hao tài sản cố định; - Sổ chi tiết TSCĐ Công ty KTCTTL Nam Khánh Hòa năm 2010 ; - Quy trình vận hành quản lý hệ thống kênh, cơng trình kênh phục vụ cấp nước thơ b Phương pháp tính: Căn vào quy trình vận hành hệ thống cơng trình cấp nước thô đặc điểm quản lý Công ty, từ xác định TSCĐ sử dụng chung cho tưới tiêu nông nghiệp sử dụng cho cấp nước thô, TSCĐ sử dụng trực tiếp cho cấp nước thô tưới nông nghiệp thuộc lưu vực Các TSCĐ thống kê Bảng 16 phụ lục tính tốn Các TSCĐ dùng chung cho việc vận hành cơng trình kênh phục vụ chung cho cấp nước thô tưới tiêu cho nơng nghiệp Vì vậy, khấu hao TSCĐ phân bổ theo lượng nước tưới cho nông nghiệp lượng nước thô cấp năm: - Lượng nước tưới cho nông nghiệp: - Lượng nước thô cung cấp cho nhà máy nước: - Tổng lượng nước: Học viên : Nguyễn Tuấn Anh 94.272.832 m3; 2.330.000 m3; 96.602.832 m3 Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế 84 GVHD: PGS.TS Phạm Hùng Kết tính tốn chi tiết xem bảng 18 phụ lục tính tốn Định mức chi phí cấp nước thơ phục vụ cơng nghiệp, sinh hoạt Cơng ty KTCTTL Nam Khánh Hòa c Kết tính tốn tổng hợp Số tiền khấu hao TSCĐ Cơng ty KTCTTL Nam Khánh Hòa tính phân bổ cho cấp nước thô hàng năm là: 5.205.400 đồng Formatted: Vietnamese Formatted: Justified, Indent: First line: 1.27 cm Bảng 3.4: Bảng tổng hợp khấu hao năm TSCĐ phân bổ cho cấp nước thơ Đơn vị tính: đồng/ năm Tên tài sản cố định TT Khấu hao (đồng/năm) I Khu vực trụ sở 1.143.099 II Thiết bị quản lý 1.380.528 III Nhà quản lý cống 1.117.975 IV MMTB Động lực 1.563.798 Tổng cộng 5.205.400 3.1.9 Các chi phí khác + Chi phí đào tạo, nghiên cứu khoa học : Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế 85 GVHD: PGS.TS Phạm Hùng Đây khoản chi phí mà Cơng ty phải bỏ hàng năm nhằm đào tạo nâng cao trình độ, tay nghề cho cán công nhân viên chi cho số công việc nghiên cứu Theo định mức kinh tế kỹ thuật Cơng ty, chi phí đào tạo, nghiên cứu khoa học cho cấp nước thô năm lấy 1% Doanh thu cấp nước thô Chi phí đào tạo, nghiên cứu khoa học 1năm là: 5.825.000 đồng + Chi phí bảo hộ, an tồn lao động : Tương tự chi phí trên, chi phí bảo hộ, an tồn lao động tính cho cấp nước thơ tính 1% doanh thu cấp nước thơ Chi phí bảo hộ, an tồn lao động năm là: 5.825.000 đồng + Chi phí lập quỹ dự phòng việc làm : Quỹ dự phòng việc làm lập theo thông tư 82/2003/BTC 3% quỹ lương Chi phí lập quỹ dự phòng việc làm Cơng ty KTCTTL Nam Khánh Hòa phục vụ cấp nước thơ 3.705.130 đồng + Chi phí xử lý ô nhiễm : Để đảm bảo chất lượng nước thơ ngồi cơng tác thu gom phế thải, vớt bèo, rong, rêu rác phải đảm bảo phòng chống ngăn ngừa loại chất thải khác đưa vào kênh mương, cơng ty khoản chi phí để phòng chống, ngăn ngừa loại chất thải Do Công ty cần dự trù khoản chi phí, chi phí tính theo doanh thu tiền cấp nước thơ 3% Chi phí xử lý nhiễm nguồn nước năm là: 17.475.000 đồng + Chi phí giám sát chất lượng nguồn nước : Để đảm bảo chất lượng nước thơ kiểm sốt được, Cơng ty KTCTTL Nam Khánh Hòa phải phối kết hợp với trung tâm y tế dự phòng Nha Trang kiểm tra, đánh giá chất lượng nước thô cung cấp cho công nghiệp Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế 86 GVHD: PGS.TS Phạm Hùng nhu cầu sinh hoạt khác Vì Cơng ty phải bỏ khoản chi phí để thực cơng việc Tổng chi phí giám sát: 36.724.000 đồng + Chi phí lãi vay ngân hàng Để vận hành cơng trình thuỷ lợi nhằm cấp nước thơ cho nhà máy nước, Công ty phải sử dụng lao động phải trả lương cho họ hàng tháng Mặt khác tiền thu cung cấp nước thô lại tốn sau tháng (6 tháng lần) Vì Công ty phải vay ngân hàng để tốn tiền lương cho người lao động Kết tính chi phí lãi tiền vay: 5.224.233 đồng Bảng 3.5: Bảng tổng hợp tính tốn định mức cấp nước thơ Đơn vị tính: đồng/ năm Nội dung chi phí TT Chi phí tiền lương Chi phí (đồng/năm) 163.400.679 Chi phí khoản theo lương Bảo hiểm xã hội 27.778.115 Bảo hiểm y tế 4.902.020 Quỹ cơng đồn 3.268.014 Ăn ca 48.810.000 Khen thưởng, phúc lợi (2 tháng lương) 27.233.447 Chi phí nạo vét kênh mương bị bồi lắng cấp nước thơ 768.087.601 54.285.600 Chi phí dụng cụ, vật tư trì vệ sinh kênh mương Chi phí vật tư, nguyên nhiên liệu bảo dưỡng thiết bị vận hành cơng trình Chi phí sửa chữa thường xuyên tài sản cố định Chi phí quản lý doanh nghiệp 17.242.000 Học viên : Nguyễn Tuấn Anh 1.163.456 51.235.228 Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế 87 GVHD: PGS.TS Phạm Hùng Nội dung chi phí TT Chi phí khấu hao tài sản cố định Các chi phí khác Chi phí (đồng/năm) 5.205.400 Chi phí đào tạo, nghiên cứu khoa học 5.825.000 Chi phí bảo hộ, an tồn lao động 5.825.000 Chi phí lập quỹ dự phòng việc làm 4.902.020 Chi phí xử lý nhiễm 17.475.000 Chi phí giám sát chất lượng nguồn nước 36.724.000 Chi phí lãi vay ngân hàng để trả lương TỔNG CHI PHÍ CẤP NƯỚC THƠ 6.911.849 1.250.274.429 Vậy chi phí tính cho 1m nước thơ cấp là: 1.250161.27451.4729: 2.230.000 = 561đ/1m3 Từ kết tính tốn ta thấy định mức chi phí tính cho 1m3 nước thô cấp từ hệ thống thủy lợi Nam Khánh Hòa để phục vụ sinh hoạt cơng nghiệp 561 đồng/m3 Tuy nhiên, thực tế đơn giá nước mà đơn vị tốn bình qn 250 đồng/m3 Chính chi phí tốn thấp giá thành tính tốn, nên dẫn đến tình trạng nguồn kinh phí thu từ hệ thống cơng trình thủy lợi từ cấp nước nơng nghiệp ngành tham gia hưởng lợi, có doanh nghiệp sử dụng nước thô từ hệ thống để sản xuất nước khơng đủ để trang trải chi phí quản lý vận hành tu bảo dưỡng công trình hệ thống cấp nước Đó nguyên nhân chủ yếu dẫn tới thực trạng hệ thống ngày xuống cấp, đời sống cán công nhân viên Công ty ngày gặp nhiều khó khăn Trên thực tế, hàng năm nhà nước phải cấp bù khoản ngân sách không nhỏ nhiên khoản kinh phí để trì hoạt động cầm chừng cơng trình thủy lợi Nên cần phải có định hướng quản lý sản xuất kinh doanh phải có sách giá nước hợp lý từ việc cấp nước hệ thống thuỷ lợi, thúc đẩy doanh nghiệp hoạt động phục vụ ngày kịp thời, có chất lượng hơn, khai thác cơng trình thuỷ lợi mang lại hiệu ngày cao điều kiện kinh tế thị trường Kết nghiên cứu phương pháp xây dựng định mức chi phí cấp nước thơ quan trọng chiến lược xác định giá cấp nước Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế GVHD: PGS.TS Phạm Hùng 88 3.2 Tổng hợp định mức chi phí cấp nước thơ Như vậy, ngồi khoản mục chi phí tính tốn theo chế độ, sách Nhà nước; nhiệm vụ cấp nước thô phục vụ công nghiệp, sinh hoạt Cơng ty KTCTTL Nam Khánh Hòa, kết tính tốn định mức chi phí sau: - Định mức chi phí tiền lương quản lý, vận hành cơng trình, vệ sinh kênh mương phục vụ cấp nước thô: 21,2% (so với doanh thu cấp nước thô); - Định mức chi phí dụng cụ, vật tư trì vệ sinh kênh mương phục vụ cấp nước thô: 9,32% (so với doanh thu cấp nước thô) - Định mức chi phí quản lý doanh nghiệp phục vụ cấp nước thô 2,96% (so với doanh thu cấp nước thô) 3.2 Điều chỉnh định mức Formatted: French (France) 3.2.1 Khi mức lương tối thiểu tăng Trong tính tốn, chi phí tiền lương tính tốn với mức lương tối thiểu 830.000 đồng/ tháng Khi nhà nước có thay đổi mức tiền lương tối thiểu chung hay có thay đổi hệ số lương hệ số phụ cấp vào hệ số lương cấp bậc cơng việc hệ số phụ cấp số lao động định mức tính tốn để điều chỉnh chi phí tiền lương cho phù hợp Phương pháp tính tốn điều chỉnh quỹ tiền lương theo kế hoạch áp dụng công thức sau: DC CTL TLDC CTL 830.000 Trong đó: DC C TL : Quỹ tiền lương kế hoạch điều chỉnh theo mức lương tối thiểu (đồng); TLDC : Mức lương tối thiểu (đồng); Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế 89 GVHD: PGS.TS Phạm Hùng CTL : Quỹ tiền lương kế hoạch tính theo mức lương tối thiểu 830.000 đồng/tháng 3.2.2 Khi yếu tố ngồi lương tăng Formatted: French (France) a Chi phí nạo vét tuyến kênh phục vụ cấp nước thô Do chiều dày bồi lắng kênh mương hàng năm bình quân tuyến 0,011m, nên phải sau số năm (một chu kỳ nạo vét) phải tiến hành nạo vét Hàng năm, chưa thực nạo vét Công ty thực trích trước số tiền tính bình qn trích trước cho năm Khi thực nạo vét chi trả khoản chi trích trước b Chi phí dụng cụ, vật tư vệ sinh, thu gom rong rác, phế thải tuyến kênh phục vụ cấp nước thơ Chi phí dụng cụ, vật tư vệ sinh, thu gom rong rác, phế thải tuyến kênh phục vụ cấp nước thô báo cáo xác định tính với giá vật tư thời điểm quý IV năm 2011 Khi thực hiện, năm vào giá vật tư thời điểm cụ thể tính tốn để áp dụng c Chi phí vật tư, ngun nhiên liệu để bảo dưỡng cơng trình cấp nước thơ Thành phần chi phí phụ thuộc vào hai yếu tố: - Giá vật tư, nguyên nhiên vật liệu: Định mức chi phí tính với giá vật tư thời điểm quý I năm 2010 Khi thực năm vào giá vật tư thời điểm phụ lục tính tốn để áp dụng; - Chi phí tính với lượng nước thô cần cấp 35.747.180 m3, sản lượng nước thơ cung cấp thay đổi chi phí xác định sau: Cvt = Cvt W 19.098.448 35.747.180 (3 - 12) Trong đó: Cvt: Chi phí vật tư, nguyên nhiên liệu để bảo dưỡng vận hành cơng trình lượng nước thơ cung cấp thay đổi; Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế 90 GVHD: PGS.TS Phạm Hùng W: Lượng nước thô cung cấp yêu cầu d Các định mức chi phí khác Các thành phần chi phí khác Chi phí lãi vay ngân hàng, chi trả tạo nguồn, Quản lý doanh nghiệp, thường xuyên bị phụ thuộc có thay đổi Khi áp dụng, tuỳ theo điều kiện thực tế mà thay đổi cho phù hợp kịp thời 3.3 Phân tích, đánh giá hiệu kinh tế việc xây dựng định mức cấp nước thơ 3.3.1 Phân tích, đánh giá hiệu kinh tế công ty KTCTTL có nhiệm vụ cấp nước thơ cho sinh hoạt công nghiệp Formatted: French (France) Lên kế hoạch sản xuất (nhân lực, thời gian, tài chính) Là sở xác định giá thành cấp nước cho mục đích sinh hoạt công nghiệp tiến hành làm hợp đồng kinh tế với khách hàng Do có nguồn thu từ nước thơ mang lại lợi ích cho doanh nghiệp mà trông chờ vào nhà nước cấp bù chi phí lớn thu nhập nên nâng cao dịch vụ tưới, tiêu phục vụ nông nghiệp hàng đầu sau vận hành tiết kiệm nước hệ thống phục vụ cho mục đích sinh lợi từ nước thô Sử dụng lao động bảo vệ vận hành có thời vụ tưới tiêu cho vận hành hệ thống cấp nước thô với mục tiêu muốn tăng hiệu tiết kiệm chi phí Tăng nguồn thu nhập cho cán công nhân viên công ty Là sở pháp lý quan trọng tốn khoản chi phí cho sản xuất nước thơ doanh nghiệp hàng năm với cấp, ngành quản lý nhà nước 3.3.2 Phân tích, đánh giá hiệu kinh tế đơn vị quản lý nhà nước thủy lợi Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế 91 GVHD: PGS.TS Phạm Hùng Cùng với định mức kinh tế kỹ thuật định mức chi phí cấp nước thô sở để đơn vị quản lý nhà nước thủy lợi phê duyệt kế hoạch sửa chữa nhỏ, sửa chữa lớn, thường xuyên sở doanh nghiệp khai thác lập trình lên Là sở thực tiễn để xây dựng chế độ sách mức thu thủy lợi phí dịch vụ khơng phục vụ nơng nghiệp Thanh tốn chi phí doanh nghiệp quản lý khai thác 3.3.3 Hiệu kinh tế xã hội Định mức chi phí nước thô phục vụ cho sinh hoạt công nghiệp cơng cụ kiểm sốt chi phí doanh nghiệp cơng ích, sở để thu vào ngân sách cấp bù cho sản xuất cần thiết Là hành lang pháp lý quản lý doanh nghiệp nhà nước thực nhiệm vụ trị xã hội Là số liệu kinh tế khẳng định quan điểm, đường lối Đảng Nhà nước cơng trình thủy lợi nhà nước đầu tư bảo đảm thực nhiệm vụ trị xã hội, an sinh xã hội Phục vụ đời sống trị nhân dân khơng lợi ích tài Nguồn thu từ nước thô với mức thu chưa đủ bù chi phí sản xuất nước thô Nhà nước sẵn sang đầu tư bù lỗ cho hoạt động Tuy tổng lượng nước cấp cho sinh hoạt công nghiệp chiếm lượng nhỏ khoảng 3% so với tổng lượng lượng tưới, tiêu phục vụ nơng nghiệp Trong Chính phủ miễn giảm thủy lợi phí cho sản xuất nơng nghiệp với mục tiêu giảm chi phí sản xuất nơng nghiệp cho nơng dân nhiều sách khác giảm thuế nông nghiệp, tài trợ bảo hiểm nông nghiệp… KẾT LU N CHƯƠNG III KẾT LU N CHƯƠNG III3.4 Kết luận chương Để đảm bảo nguồn tài bổ sung cho việc vận hành hệ thống cơng trình thuỷ lợi đáp ứng nhiệm vụ để có sở tốn Công ty tổ chức dịch vụ công tác vận hành khai thác hệ thống công trình thuỷ lợi cần thiết phải xây dựng định mức chi phí Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Formatted: Font: Bold Formatted: Centered, Indent: First line: c Luận văn thạc sĩ kinh tế 92 GVHD: PGS.TS Phạm Hùng công tác cấp nước thô theo chế độ sách nhà nước Nếu khơng có định mức chi phí dẫn tới cơng bằng, bình đẳng việc sử dụng tài nguyên nước, nguồn phí thu từ cấp nước nông nghiệp Công ty KTCT thủy lợi không đủ để tu bảo dưỡng vận hành cơng trình có hệ thống cấp nước mà hàng năm nhà nước phải bù lỗ lượng ngân sách lớn Đã đến lúc cần phải vận dụng biện pháp phát luật, hành chính, kinh tế, kỹ thuật tuyên truyền, giáo dục … để giải mâu thuẫn cung cầu, giải mâu thuẫn tình trạng mơi trường bị xấu khả xử lí khác phục khơng đầy đủ, giải mâu thuẫn tình trạng giá nước thu tương đối thấp phải đầu tư xây dựng cơng trình lắp đặt trang thiết bị quản lí vận hành cơng trình nước với chất lượng cao kinh phí đầu tư lớn KẾT LU N V KIẾN NGHỊ Kết luận Xây dựng hệ thống định mức chi phí nói chung, định mức chi phí cấp nước thơ từ hệ thống cơng trình thủy lợi phục vụ sản xuất ngành dân sinh kinh tế nói chung, sản xuất nước phục vụ sinh hoạt cơng nghiệp nói riêng, công tác cần thiết cấp bách Kết việc nghiên cứu sở quan trọng để đơn vị chủ động tổ chức xây Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế 93 GVHD: PGS.TS Phạm Hùng dựng, rà soát điều chỉnh định mức cho đơn vị mình, đồng thời giúp quan quản lý có thẩm quyền địa phương kiểm tra, thẩm định kết tính tốn Quyết định ban hành áp dụng tiêu định mức chi phí hoạt động quản lý khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi Hồn thành luận văn mình, tác giả giải vấn đề sau - Đã thu thập khối lượng đáng kể tài liệu tình hình dân sinh - kinh tế, trạng hệ thống cơng trình thuỷ lợi cấp nước thô, tài liệu thống kê mặt quản lý khai thác, sản xuất kinh doanh Cơng ty quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi Nam Khánh Hòa; - Đã thu thập đầy đủ xếp cách hệ thống văn pháp quy, quy định, hướng dẫn, định mức Nhà nước, địa phương doanh nghiệp có liên quan đến cơng tác xây dựng định mức chi phí quản lý khai thác cơng trình thuỷ lợi địa bàn tỉnh Khánh Hòa nói riêng, nước nói chung; - Đã tổng quan nghiên cứu ngồi nước vấn đề có liên quan đến nội dung định giá nước, khai thác, quản lý tài nguyên nước đưa luận mặt khoa học, thực tiễn pháp lý cho việc lựa chọn, tính tốn thực nội dung định mức chi phí cấp nước thơ cho cơng nghiệp sinh hoạt; - Luận văn phân tích đề xuất phương pháp áp dụng phương pháp lựa chọn để xây dựng định mức chi phí cấp nước thơ từ hệ thống cơng trình thủy lợi phục vụ sinh hoạt công nghiệp hệ thống thuỷ lợi Nam Khánh Hòa ứng với mặt thời điểm nghiên cứu tính tốn Q III năm 2011 Do số liệu phục vụ việc tính tốn thu thập cập nhật thực tiễn sản xuất, văn hướng dẫn văn quy định hành Nhà nước, địa phương, nên kết nghiên cứu luận văn áp dụng vào thực tiễn quản lý hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị nghiên cứu điểm; - Do thực tiễn yếu tố đầu vào yếu tố ảnh hưởng đến Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế 94 GVHD: PGS.TS Phạm Hùng trình sản xuất ln biến động, Luận văn đề cập đưa phương pháp hiệu chỉnh số định mức chi phí trường hợp yếu tố đầu vào thay đổi Kiến nghị - Xây dựng áp dụng định mức giải pháp cấp quản lý đơn vị trực tiếp sản xuất kinh doanh đánh giá cao dần đổi mới, nâng cao hiệu quản lý công ty khai thác công trình thủy lợi Do cơng ty khai thác cơng trình thủy lợi cần phải tiến hành rà sốt, kiểm tra lại hệ thống định mức chi phí có đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét điều chỉnh kịp thời, thực xếp tổ chức, lao động nguồn lực sản xuất theo định mức Thực chế khoán sản phẩm đến người lao động để gắn trách nhiệm cụ thể; - Vấn đề nghiên cứu xây dựng định mức chi phí cấp nước thơ đòi hỏi thiết thực tiễn nước ta giai đoạn Một tác dụng quan trọng nhằm cung cấp số liệu đầu vào cho việc xây dựng khung giá nước cho tỉnh, thành phố theo Quyết định Thủ tướng phủ; - Việc nghiên cứu phương pháp xây dựng định mức chi phí cấp nước thơ từ hệ thống cơng trình thủy lợi phục vụ sinh hoạt công nghiệp giải pháp quan trọng để tiến tới đổi phương thức quản lý nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý, khai thác hệ thống cơng trình thủy lợi bối cảnh Tuy nhiên để đạt kết trên, công tác nghiên cứu phương pháp xây dựng định mức chi phí cấp nước thơ từ hệ thống cơng trình thủy lợi phải coi nhiệm vụ mục tiêu để nâng cao hiệu hệ thống cơng trình thủy lợi Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế 95 GVHD: PGS.TS Phạm Hùng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trung tâm nghiên cứu kinh tế,Viện Nghiên cứu Kinh tế thuỷ lợi với nhiều nghiên cứu xây dựng định mức lao động, định mức chi phí, tính tốn chi phí giá nước cho hệ thống cơng trình thuỷ lợi Nghiên cứu, xây dựng hệ thống tiêu khoản mục chi phí hợp lý sản xuất m3 nước để tính giá nước lấy từ cơng trình thuỷ lợi cho Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT Luận văn thạc sĩ kinh tế 96 GVHD: PGS.TS Phạm Hùng mục đích sử dụng khác nhau, Nguyễn Xuân Phú Đề tài NCKH cấp bộ, 2006 Nguyễn Bá Uân, Xác định chi phí giá nước số cơng trình thuỷ lợi, Tập san Trường Đại học thuỷ lợi, Hà Nội, 1999 Báo cáo tổng hợp đề tài “ Nghiên cứu tính giá thành 1m3 nước tưới tiêu hệ thống thuỷ lợi sáu trạm bơm Hà Nam“ Viện Kinh tế & QLTL Nghiên cứu sở khoa học phương pháp luận xác định giá nước lấy từ cơng trình thủy lợi kinh tế Việt Nam (1996-1998) Trung tâm NC kinh tế Nghiên cứu đổi chế quản lý hệ thống thuỷ nơng chế thị trường có quản lý nhà nước (Đề tài trọng điểm cấp năm 2001-2003) Trung tâm NC kinh tế Nghiên cứu sửa đổi hệ thống tiêu định mức kinh tế kỹ thuật công tác QLKT CTTL tỉnh Thanh Hoá (năm 2005); tỉnh Hải Dương (năm 2007) Một số đề tài tác giả khác nghiên cứu giá nước hệ thống cơng trình trình nghiên cứu, Học viên : Nguyễn Tuấn Anh Lớp: CH17KT ... tài luận văn Xây dựng định mức chi phí cấp nước thơ phục vụ cơng nghiệp, sinh hoạt hệ thống thủy lợi Nam Khánh Hòa Việc nghiên cứu phương pháp xây dựng định mức chi phí nói chung, định mức chi. .. thuỷ lợi Nam Khánh Hòa 32 1.5 Kết luận chương CHƯƠNG II: CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC CẤP NƯỚC THÔ PHỤC VỤ CÔNG NGHIỆP VÀ SINH HOẠT 38 2.1 Khái niệm định mức chi phí cấp nước thơ từ hệ thống. .. điểm hệ thống cơng trình thuỷ lợi Nam Khánh Hồ cơng ty KTCTTL Nam Khánh Hoà quản lý - Xây dựng hệ thống tiêu định mức kinh tế kỹ thuật, từ xây dựng định mức tổng hợp cho cấp nước phục vụ công