ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỖ THANH HUYỀN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SỸ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ & QUẢN TRỊ KINH DOANH ĐỖ THANH HUYỀN HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 8.31.01.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: TS ĐỖ THỊ THU HẰNG THÁI NGUYÊN - 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nghiên cứu nêu đề cương luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Thái Ngun, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đố Thanh Huyền Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn “Quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai” bên cạnh cố gắng, nỗ lực thân, nhận động viên giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể trường Trước hết, xin trân trọng cảm ơn TS Đỗ Thị Thu Hằng người trực tiếp hướng dẫn, giúp đỡ kiến thức phương pháp để tơi hồn thành luận văn Tơi xin trân trọng cảm ơn Thầy Cô Trường Đại Học Kinh tế Quản trị kinh doanh Thái Nguyên hướng dẫn, giảng dạy, cung cấp kiến thức phương pháp năm học qua để ngày hôm tơi hồn thành luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn tập thể cán quan, đồn thể giúp tơi việc tìm kiếm tư liệu cung cấp cho tư liệu quan trọng, cần thiết phục vụ cho việc thực đề tài Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình bạn bè quan tâm, động viên, giúp đỡ suốt thời gian qua Do thời gian kiến thức có hạn, luận văn tránh khỏi hạn chế thiếu sót Vì vậy, tơi mong nhận đóng góp thầy, giáo tồn thể bạn đọc Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận văn Đỗ Thanh Huyền Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU vii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ viii PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đóng góp đề tài Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện 1.1.1 Ngân sách nhà nước cấp huyện 1.1.2 Quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện 1.2.Cơ sở thực tiễn quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện 24 1.2.1 Kinh nghiệm quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện số địa phương nước 24 1.2.2 Bài học kinh nghiệm huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai 27 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 28 2.2 Phương pháp nghiên cứu 28 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 28 2.2.2 Phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu 29 2.2.3 Phương pháp phân tích thơng tin 31 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 32 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI 33 3.1 Giới thiệu huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai 33 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 3.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 37 3.1.3 Đánh giá thuận lợi, khó khăn ảnh hưởng tới công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai 41 3.1.4 Giới thiệu máy quản lý ngân sách nhà nước huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai 42 3.2 Thực trạng công tác quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai 44 3.2.1 Lập dự toán ngân sách huyện 44 3.2.2 Chấp hành ngân sách huyện 50 3.2.3 Quyết toánngân sách huyện 64 3.2.4 Công tác kiểm tra, giám sát ngân sách nhà nước cấp huyện 69 3.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai 74 3.3.1 Các yếu tố chủ quan 74 3.3.2 Các yếu tố khách quan 76 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI 79 4.1 Quan điểm, định hướng hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai 79 4.1.1 Quan điểm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nướctại huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai 79 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 4.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nướctại huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai 81 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 4.2 Một số giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai 81 4.2.1 Hồn thiện cơng tác lập dự toán ngân sách nhà nước 82 4.2.2.Hồn thiện cơng tác chấp hành ngân sách nhà nước 83 4.2.3 Hồn thiện cơng tác toán ngân sách nhà nước 84 4.2.4.Hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát ngân sách nhà nước 86 4.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ kế toán ngân sách xã 87 4.2.6 Tăng cường mối quan hệ hợp tác, phối hợp quan máy quản lý ngân sách huyện 88 KẾT LUẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 92 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT SD TẠ DẠN Đ C h C n CS Đ H đ K n 1 1 N s Ủ n X dựng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn đơn vị trình thực chi tiêu ngân sách để kịp thời phát hiện, ngăn ngừa Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn sai phạm, thiếu sót xảy Cần có chế qui định rõ chế độ trách nhiệm cán chuyên quản xảy sai sót đơn vị giao phụ trách, cán chuyên quản phải chịu trách nhiệm số liệu kiểm tra, phê duyệt tốn 4.2.4.Hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát ngân sách nhà nước Thanh tra, kiểm tra, giám sát có ý nghĩa quan trọng công tác quản lý ngân sách nhà nước, chức thiết yếu ngành Tài Nhà nước Làm tốt cơng tác tra tài kiểm sốt ngân sách nhà nước góp phần phòng ngừa sai phạm, thất thốt, lãng phí chi tiêu, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước, tập trung đầy đủ, kịp thời nguồn thu ngân sách cho Nhà nước, tăng nguồn lực tài đảm bảo nhu cầu đầu tư phát triển, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Vì vậy, cần thiết phải hồn thiện, tăng cường cơng tác giám sát, kiểm tra, tra tài việc quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước Các biện pháp cần thực là: - Phân định rõ trách nhiệm quyền hạn quan tham gia vào trình tra, kiểm tra cơng tác quản lý ngân sách nhà nước từ khâu lập, chấp hành toán tức kiểm tra trước, kiểm tra kiểm tra sau thực thu, chi ngân sách nhà nước - Cải tiến việc kiểm tra, tra việc lập dự tốn quan Tài đảm nhận đảm bảo yêu cầu, trình tự xây dựng dự tốn theo luật định Trong đặc biệt quan tâm khâu trọng yếu: Khâu hướng dẫn số thông báo kiểm tra dự toán chi phải thật cụ thể, rõ ràng minh bạch khâu xét duyệt dự toán phải thực chặt chẽ, khách quan giải công tâm vấn đề chưa đồng thuận quan tham gia lập dự toán ngân sách - Việc kiểm tra, tra, giám sát toán ngân sách nhà nước phải đảm bảo tính trung thực pháp luật, xử lý nghiêm minh sai phạm, tiêu cực quản lý ngân sách có sách động viên kịp thời Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn việc khai thác tốt nguồn thu sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm nguồn kinh phí hồn thành Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn xuất sắc nhiệm vụ giao - Thực nghiêm túc việc khen thưởng xử lý kịp thời tượng vi phạm quản lý, điều hành ngân sách nhằm phát ngăn ngừa sai phạm góp phần tích cực cho việc đẩy mạnh ý thức, trách nhiệm hiệu quản lý ngân sách nhà nướccủa huyện Văn Bàn 4.2.5 Nâng cao chất lượng đội ngũ kế toán ngân sách xã Con người yếu tố định thành công công việc, để thực tốt nhiệm vụ quản lý ngân sách nhà nước, điều kiện tiên phải kiện toàn, củng cố chất lượng đội ngũ cán kế tốn ngân sách xã, bố trí cán có đủ lực phẩm chất Cụ thể: - Để kiện toàn, củng cố chất lượng đội ngũ cán kế toán ngân sách xã, phải đề tiêu chuẩn cán bộ, có trình độ chun môn nghiệp vụ, nắm vững chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách nhà nước nhà nước qui định, có khả phân tích, tổng hợp, nhanh nhạy xử lý công việc, sử dụng thành thạo máy vi tính Đồng thời cán phải có tư cách, phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm, tâm huyết với công việc Trước mắt, UBND xã cần rà sốt phân loại cán để có kế hoạch bồi dưỡng, phân công công tác phù hợp với lực, trình độ cán Trên sở lựa chọn cán đủ tiêu chuẩn để bố trí xếp Kiên điều chuyển làm công tác khác cán không đủ khả năng, trình độ để thực nhiệm vụ - Tạo điều kiện để đội ngũ cán kế tốn ngân sách xã học tập, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Đội ngũ cán kế toán ngân sách xã phải thường xuyên bồi dưỡng kiến thức chuyên ngành để cập nhật kiến thức điều kiện chế độ kiểm soát chi, chế độ kế toán nhà nước thường xuyên thay đổi Bên cạnh đó, cần trang bị cho đội ngũ cán kế toán ngân sách xã kiến thức pháp luật, kinh tế kiến thức văn minh, văn hóa nghề - Sửa đổi, bổ sung sách tuyển dụng sách đãi ngộ cán Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn cơng chức để tuyển người giỏi, tâm huyết với nghề, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ cán kế toán ngân sách xã Bên cạnh đó, để giữ người giỏi cần sửa đổi chế độ lương, thưởng có hình thức đãi ngộ phù hợp với lực cán bộ, để cán yên tâm công tác, cống hiến sức lực trí tuệ cho phát triển kinh tế xã hội địa phương - Thực chế độ khen thưởng, kỷ luật công nghiêm minh Khen thưởng, động viên kịp thời nhiều hình thức nhằm tạo động lực kích thích cho cán kế toán ngân sách xã hăng say làm việc, phát huy tối đa trình độ, lực người Bên cạnh đó, cần xử phạt cách nghiêm minh cán làm sai chế độ sách, sai qui trình nghiệp vụ gây thất vốn ngân sách nhà nước 4.2.6 Tăng cường mối quan hệ hợp tác, phối hợp quan máy quản lý ngân sách huyện Hiện nay, quan tham gia quản lý ngân sách huyện có phòngTài - Kế hoạch, Kho bạc Nhà nước Chi cục Thuế có quan Tài trực thuộc quyền địa phương cấp huyện trực tiếp quản lý, Kho bạc Nhà nước Chi cục Thuế trực thuộc ngành dọc quản lý Vì vậy, để đảm bảo sức mạnh tổng hợp máy tài huyện quản lý ngân sách nhà nước, cần tăng cường mối quan hệ hợp tác, phối hợp quan máy quản lý ngân sách huyện Cần thống phận kế tốn ngành tài đầu mối, nên đặt Kho bạc nhà nước để đảm bảo cung cấp thơng tin kịp thời, xác, thống phục vụ yêu cầu quản lý điều hành ngân sách Nâng cấp hạ tầng truyền thông hệ thống Tabmis đủ mạnh để thuận tiện cho quan khai thác thông tin hệ thống, tránh thời gian vừa qua hệ thống Tabmis cung cấp dịch vụ cho quan Tài yếu đầu vào, máy chủ khơng đủ lớn dung lượng để quan Tài truy cập hệ thống khai thác thông tin liệu ngân sách Tăng cường phối hợp trao đổi thông tin ngành hệ thống tài địa phương Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn KẾT LUẬN Đề tài “Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai”với mục tiêu làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Caitrong giai đoạn 2015-2017, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Caitrong thời gian tới Với mục tiêu trên, đề tài đạt kết sau: - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện, gồm: lý luận Ngân sách nhà nước cấp huyện (khái niệm, đặc điểm, vai trò ngân sách nhà nước cấp huyện) lý luận Quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện (khái niệm, nguyên tắc, nội dung, yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện) Bên cạnh đó, tác giả tìm hiểu kinh nghiệm huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình cơng tác quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện, từ rút học kinh nghiệm cho huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai - Thơng qua việc phân tích thực trạng cơng tác quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai giai đoạn 2015-2017, tác giả đánh giá kết đạt được, tồn nguyên nhân tồn Từ làm sở để tác giảđề xuất giải phápnhằm hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai thời gian tới - Xuất phát từ hạn chế nguyên nhân hạn chế, dựa vào Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn quan điểm, định hướng hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai Các giải pháp gồm: Hồn thiện cơng tác lập dự tốn ngân sách nhà nước; Hồn thiện cơng tác chấp hành ngân sách nhà nước; Hồn thiện cơng tác tốn ngân sách nhà nước; Hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát ngân sách nhà nước; Nâng cao chất lượng đội ngũ kế toán ngân sách xã; Tăng cường mối quan hệ hợp tác, phối hợp quan máy quản lý ngân sách huyện Với kết nghiên cứu trên, đề tài đạt mục tiêu nghiên cứu Tuy nhiên đề tài tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến nhà khoa học để đề tài hồn thiện Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Văn Ái, Bùi Tiến Hanh(2010),Giáo trình Quản lý thu ngân sách nhà nước, Nhà xuất Tài Đặng Văn Du, Bùi Tiến Hanh (2010), Giáo trình Quản lý chi ngân sách nhà nước, Nhà xuất Tài Đỗ Thị Hải Hà (2010), Giáo trình quản lý Nhà nước kinh tế,Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Kho bạc Nhà nước huyện Văn Bàn (2015-2017),Báo cáo chi ngân sách Nhà nước năm 2015, 2016, 2017 Phòng Tài - Kế hoạch huyện Cao Phong(2015-2017), Báo cáo dự toán thu - chi ngân sách Nhà nước năm 2015, 2016, 2017 Phòng Tài - Kế hoạch huyện Tam Nơng(2015-2017),Báo cáo dự tốn thu - chi ngân sách Nhà nước năm 2015, 2016, 2017 Phòng Tài - Kế hoạch huyện Văn Bàn (2015-2017),Báo cáo dự toán thu - chi ngân sách Nhà nước năm 2015, 2016, 2017 Phòng Tài - Kế hoạch huyện Văn Bàn (2015-2017),Báo cáo toán ngân sách Nhà nước năm 2015, 2016, 2017 Quốc hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Luật Ngân sách Nhà nước Quốc hội khóa XIII thông qua ngày 25 tháng năm 2015 10 UBND huyện Văn Bàn (2017), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Văn Bànnăm 2017 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 11 UBND huyện Văn Bàn (2015-2017), Quyết định giao kế hoạch phân bổ dự toán thu - chi ngân sách nhà nước năm 2015, 2016, 2017 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 12 Một số website: - Huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai: vanban.laocai.gov.vn - Huyện Tam Nông, tỉnh Phú Thọ: tamnong.phutho.gov.vn - Huyện Cao Phong, tỉnh Hòa Bình: caophong.hoabinh.gov.vn PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Những thơng tin nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai”.Tôi cam kết thông tin cá nhân Quý vị hồn tồn giữ bí mật khơng cung cấp cho Rất mong nhận hợp tác Quý vị Xin chân thành cảm ơn! I Thông tin cá nhân Họ tên:……………………………………… ……………………… Cơ quan công tác:…………………………… …………….…………… Chức vụ:………………………………… …….……………… II Thơng tin vấn Ơng (Bà) cho biết ý kiến nội dung theo thang điểm từ đến 5, đó: “1: Rất khơng đồng ý; 2: Khơng đồng ý; 3: Phân vân; 4: Đồng ý; 5: Rất đồng ý” Cơng tác lập dự tốn ngân sách nhà nước Khoanh S Nội T lấy tròn lựa T H chọn phù 1u yệ n 2H u 3C ác 4D ự 5 5 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Dự toán lập bám sát mục tiêu phát triển kinh tế 5 xã hội Dự toán đơn vị lập bị điều chỉnh Cơng tác chấp hành ngân sách nhà nước Khoanh tròn S Nội lựa chọn T lấy phù T K hi th ực C ác 3C ác C ác đ Đ ội n gL ãn h đạ K hi 8P hầ Công tác tốn ngân sách nhà nước Khoanh tròn S Nội lựa T lấy T H chọn phù hợp 1u yệ nN hi ều đ Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Nhiều đơn vị phải chuẩn bị lại hồ sơ tốn Cán làm cơng tác tốn huyện có 5 chuyên mơn Quyết tốn thực nhanh gọn 5 Công tác tra, kiểm tra quản lý ngân sách nhà nước Khoanh tròn S Nội1 lựa T lấy T C chọn phù ác đ H 2u yệ n Tr 3o n gK hi th an N hi ều 6N hi 7L ãn Theo Ơng (Bà) giải pháp cần thiết để hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai? Xin chân thành cảm ơn Ông (Bà)! Ngày……tháng……năm 2018 Điều tra viên (Ký, ghi rõ họ tên) ... VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện 1.1.1 Ngân sách nhà nước cấp huyện 1.1.2 Quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện ... HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI 79 4.1 Quan điểm, định hướng hồn thiện cơng tác quản lý ngân sách nhà nước huyện Văn Bàn, tỉnh. .. SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN 1.1 Cơ sở lý luận quản lý ngân sách nhà nước cấp huyện 1.1.1 Ngân sách nhà nước cấp huyện 1.1.1.1 Khái niệm ngân sách nhà nước cấp