Đang tải... (xem toàn văn)
Từ thực tiễn công tác quy hoạch cán bộ ở ĐHQGHN nói chung và quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý nói riêng đã chỉ ra những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm đòi hỏi phải nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ, đáp ứng được yêu cầu trước mắt và lâu dài cho sự nghiệp phát triển của ĐHQGHN, góp phần thúc đẩy sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUN TRUYỀN NGUYỄN THỊ LAN ANH CƠNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ ĐẢNG ỦY ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI QUẢN LÝ HIỆN NAY Ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước Mã số : 60 31 02 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. Lâm Quốc Tuấn HÀ NỘI 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu của riêng tơi. Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực, có xuất xứ rõ ràng. Những kết luận trong luận văn chưa từng cơng bố trong bất cứ cơng trình nào. Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm trước pháp luật về lời cam đoan của mình TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGUYỄN THỊ LAN ANH MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Chương CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ ĐẢNG UỶ ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI QUẢN LÝ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 8 1.1. Quan niệm, vai trò quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội quản lý Những vấn đề lý luận 8 1.2. Quan điểm, nguyên tắc, phương châm, quy trình quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội quản lý 18 Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ ĐẢNG UỶ ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI QUẢN LÝ 35 2.1. Những yếu tố ảnh hưởng đến công tác quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội quản lý . 35 2.2. Công tác quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội quản lý Thực trạng, nguyên nhân và kinh nghiệm 42 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC QUY HOẠCH CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ ĐẢNG UỶ ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI QUẢN LÝ 67 3.1 Mục tiêu phương hướng quy hoạch cán diện Ban Thường vụ Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội quản lý 67 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng ủy Đại học Quốc gia Hà Nội quản lý 71 KẾT LUẬN 99 TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBVC Cán bộ, viên chức CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa ĐHQGHN Đại học Quốc gia Hà Nội GDĐH Giáo dục đại học KH&CN Khoa học và công nghệ KT XH Kinh tế xã hội NCKH Nghiên cứu khoa học NNL Nguồn nhân lực QHCB Quy hoạch cán bộ XHCN Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Trong thực tiễn hơn 80 năm lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng ta đã khẳng định: sau khi có đường lối chính trị đúng đắn, sáng tạo thì cán bộ và cơng tác cán bộ là nhân tố quyết định thành bại của sự nghiệp cách mạng, gắn liền với vận mệnh c ủa Đảng, của nhà nướ c và chế độ. Vì vậy, Nghị Hội ngh ị l ần th ứ 3, Ban Ch ấp hành Trung ương Đảng Khoá VIII về Chiến lược cán bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước đã chỉ rõ: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nướ c và chế độ, là khâu then chốt trong cơng tác xây dựng đảng”. Quan tâm xây dựng đội ngũ cán bộ, coi trọng tồn bộ các khâu của cơng tác cán bộ như chăm lo tạo nguồn, lựa chọn, đào tạo bồi dưỡng, quản lý, sử dụng và xây dựng chính sách đãi ngộ, đảm bảo cho đội ngũ cán bộ của Đảng ln có sự phát triển và nối tiếp vững chắc, đáp ứng u cầu, nhiệm vụ cách mạng trong từng thời kỳ, t ừng giai đoạn. Trong cơng tác cán bộ, “Quy hoạch cán bộ là một nội dung trọng y ếu …., b ảo đảm cho cơng tác cán bộ đi vào nền nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng cả nhiệm vụ trước mắt và lâu dài” Thực tế cho thấy có làm tốt cơng tác quy hoạch cán bộ mới từng bước nâng cao được chất lượng, bảo đảm được số lượng, bảo đảm tính liên tục, kế thừa và phát triển, tránh tình trạng hẫng hụt, bị động, chắp vá, khơng đồng bộ trong cơng tác cán bộ. Làm tốt cơng tác quy hoạch cán bộ sẽ tạo cơ sở, điều kiện, tiền đề làm tốt các khâu khác trong cơng tác cán bộ như: đào tạo, bồi dưỡng, điều động, ln chuyển, đề bạt, bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ ứng cử và thực hiện chính sách cán bộ; khắc phục tình trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ tràn lan, khơng có trọng tâm, trọng điểm; lúng túng trong lựa chọn, phân cơng, bố trí, sử dụng cán bộ Để đáp ứng nhu cầu về nguồn nhân lực chất lượng cao, trình độ cao nhằm tăng cường năng lực cạnh tranh quốc gia và để phù hợp với thị trường lao động của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, Đảng và Nhà nước chủ trương thành lập Đại học Quốc gia Hà Nội với tư cách là trung tâm đào tạo đại học đa ngành, đa lĩnh vực chất lượng cao là một quyết định có tầm chiến lược. Sau 20 năm xây dựng và phát triển, hiện nay đội ngũ cán bộ của ĐHQGHN đơng về số lượng và mạnh về chất lượng so với các Trường Đại học trong cả nước. Phần lớn cán bộ được đào tạo cơ bản, có kiến thức chun sâu, có năng lực và kinh nghiệm cơng tác. Nhưng bên cạnh đó do đa phần cán bộ quản lý ở ĐHQGHN đều xuất thân từ cán giảng dạy, chưa được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý nên năng lực, tư duy và kinh nghiệm quản lý còn nhiều hạn chế. Đội ngũ cán bộ quản lý còn thiếu đồng bộ, khơng mang tính chun nghiệp, thường xun bị động. Việc sử dụng, bố trí cán bộ quản lý nhìn chung chưa hợp lý, chính sách đãi ngộ chưa phù hợp do vậy phần đơng cán bộ quản lý chưa an tâm cơng tác. Tình trạng trên đòi hỏi Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN có những bước đi đúng đắn trong cơng tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý để đáp ứng u cầu nhiệm vụ trước mắt và lâu dài trong cơng tác cán bộ ở ĐHQGHN Quán triệt quan điểm Đảng, từ nhiều năm nay, Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN đã rất quan tâm đến công tác QHCB, tập trung lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng QHCB lãnh đạo các đơn vị, nhất là đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ quản lý. Bởi đây là đội ngũ cán bộ chủ chốt trong ĐHQGHN, là lực lượng chủ yếu lãnh đạo và tổ chức thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết, Quyết định của Đảng; chính sách pháp luật của Nhà nước mỗi đơn vị trong ĐHQGHN. QHCB nhìn chung đã được các đơn vị trong ĐHQGHN thực hiện theo đúng ngun tắc tập trung dân chủ, khách quan, cơng khai, thực hiện theo đúng quy trình, phương châm, tạo được nguồn cán bộ, góp phần khắc phục dần tình trạng bị động, lúng túng trong cơng tác cán bộ Tuy nhiên, cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý ĐHQGHN cũng còn bộc lộ khơng ít thiếu sót, khuyết điểm, một số cán bộ đảng viên trong đó có cả cấp uỷ viên vẫn chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trò và ý nghĩa của cơng tác QHCB. Vẫn còn hiện tượng làm QHCB một cách hình thức, chiếu lệ, khép kín nhiều đơn vị. Một số đơn vị còn có biểu hiện chủ nghĩa cá nhân, bệnh hẹp hòi, ích kỷ, tư tưởng lạc hậu trong QHCB. Bên cạnh đó thì nguồn cán bộ để đưa vào quy hoạch các chức danh diện Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý còn nhiều khó khăn, nhất là cán bộ trẻ, có trình độ Từ thực tiễn cơng tác quy hoạch cán bộ ở ĐHQGHN nói chung và quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý nói riêng đã ra những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm đòi hỏi phải nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ, đáp ứng được u cầu trước mắt và lâu dài cho sự nghiệp phát triển của ĐHQGHN, góp phần thúc đẩy sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Xuất phát từ những lý do trên, tác giả đã chọn đề tài: “Cơng tác quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội quản lý hiện nay” 2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nhận thức rõ vị trí, vai trò quan trọng của cán bộ và cơng tác cán bộ nói chung, cơng tác quy hoạch cán bộ nói riêng nên đã có nhiều cơng trình, đề tài, luận văn, luận án liên quan đến vấn đề này được cơng bố. Có thể nêu một số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu có liên quan đến đề tài như: Đề tài khoa học cấp Nhà nước¸ mã số KHXH.05 03: “Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước” do PGS, TS Nguyễn Phú Trọng và PGS, TS Trần Xn Sầm chủ biên “Bệnh quan liêu trong cơng tác cán bộ ở nước ta hiện nay Thực trạng, ngun nhân và giải pháp” (2008) do PGS, TS Trương Thị Thơng và TS. Lê Kim Việt (đồng chủ biên), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội “Đánh giá, quy hoạch, ln chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố¸ hiện đại hố đất nước” (2008) của Trần Đình Hoan, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội “Xác định cơ cấu và tiêu chuẩn cán bộ lãnh đạo chủ chốt trong hệ thống chính trị thời kỳ đổi mới”, (1998) do PGS, TS Trần Xn Sầm chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội “Cơng tác quy hoạch cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý các tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn hiện nay”, (2012) do Thân Minh Quế chủ biên, Nxb Chính trị quốc gia “Tiêu chuẩn đạo đức của người cán bộ lãnh đạo chính trị hiện nay” (2003) của Trần Văn Phòng đăng trên Tạp chí lý luận chính trị số 05 “Quan niệm khoa học về Quy hoạch cán bộ lịch sử vấn đề và q trình tiếp cận vấn đề” (1999) của PGS, TS Lê Văn Lý đăng trên Tạp chí Thơng tin lý luận tháng 6 95 chuẩn nên thực hiện vào những đợt tổng kết năm học, tổng kết cuối năm, đánh giá cán bộ giữa nhiệm kỳ, cuối nhiệm kỳ hoặc trong đợt bổ nhiệm lại và trong luân chuyển cán bộ… Như vậy, để làm tốt khâu quản lý, kiểm tra cán bộ trong diện quy hoạch, cũng như tăng cường cơng tác kiểm tra việc thực hiện chủ trương quy hoạch nói chung, các cấp uỷ phải trực tiếp, thường xun theo dõi, giúp đỡ, đánh giá mức độ trưởng thành của cán bộ, thơng báo kịp thời cho cán bộ biết về những mặt tốt để phát huy và mặt hạn chế để khắc phục Thực hiện tốt khâu quản lý, kiểm tra sẽ góp phần nâng cao chất lượng phấn đấu của cán bộ trong diện quy hoạch 3.2.5. Phát huy vai trò tích cực, chủ động phấn đấu vươn lên của cán bộ trong diện được quy hoạch. Tích cực, chủ động tự phấn đấu, rèn luyện, tu dưỡng ln là u cầu cơ bản, là động lực quan trọng mang tính quyết định đến sự tiến bộ, trưởng thành của mỗi con người Cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý là những đồng chí có trình độ chun mơn vững, năng lực cơng tác tốt, có uy tín được tập thể cán bộ giới thiệu vào quy hoạch các chức danh. Vì vậy mỗi đồng chí trong diện quy hoạch phải tích cực chủ động, khơng ngừng phấn đấu học tập vươn lên để hoàn thiện bản thân đồng thời đáp ứng ngày càng tốt hơn nhiệm vụ được giao Trên cơ sở tiêu chuẩn chức danh cán bộ đã được đề ra, mỗi cán bộ trong quy hoạch các chức danh cần nhận thức đúng ý nghĩa, tầm quan trọng của việc tự phấn đấu rèn luyện, tu dưỡng của bản thân đối với sự phát triển, trưởng thành của chính mình và đối với sự phát triển, vững mạnh 96 của đơn vị. Đó chính là động cơ, mục đích để cán bộ tự giác phấn đấu vươn lên Tự học tập rèn luyện phải gắn với tự phê bình và phê bình, thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ trên cương vị, chức trách được giao. Thơng qua tự phê bình và phê bình mà mỗi người thấy rõ những ưu điểm, hạn chế của bản thân, từ đó xác định nội dung, hình thức học tập, tự rèn luyện cho phù hợp, hoạt động tự học tập, rèn luyện mới thật sự tích cực, chủ động, mang tính tự giác cao. Chú trọng việc tự kiểm của bản thân cán bộ, sự góp ý phê bình của đồng chí một cách thực chất, chỉ ra được những khâu yếu, mặt yếu còn phải tiếp tục khắc phục với sự theo dõi, giám sát của tổ chức đảng Sự phấn đấu, tự học tập, tu dưỡng, rèn luyện của cán bộ muốn đạt chất lượng, hiệu quả cao khơng chỉ bằng sự nỗ lực của bản thân cán bộ, mà điều quan trọng còn cần sự quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện của tổ chức, đặc biệt là tổ chức đảng. Vấn đề khơng phải là kêu gọi cán bộ phấn đấu, tự học tập, tự tu dưỡng rèn luyện mà điều quan trọng là phải tạo mọi điều kiện, mơi trưởng để từng cán bộ nỗ lực phấn đấu, rèn lun và tu dưỡng bản thân mình. Mơi trường, điều kiện để cho cán bộ phấn đấu, rèn luyện phải gắn với u cầu thực hiện chức trách của từng cán bộ, với thực tiễn thực hiện nhiệm vụ của từng đơn vị 3.2.6. Thực hiện dân chủ, phát huy vai trò của cán bộ đảng viên và người lao động trong cơng tác quy hoạch cán bộ Dân chủ vừa là mục tiêu, vừa là động lực mạnh mẽ của sự nghiệp đổi mới, thực hiện cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trong cơng tác cán bộ nói chung và cơng tác quy hoạch cán bộ nói riêng cũng vậy, việc mở 97 rộng và phát huy dân chủ có ý nghĩa rất quan trọng, quyết định đến chất lượng của cơng tác cán bộ tốt hay xấu. Có thể khẳng định, đa số cán bộ đảng viên và người lao động trong đơn vị biết kỹ về người lãnh đạo của mình đồng thời họ cũng rất cơng bằng trong nhận xét, đánh giá đối với cán nên việc nắm thơng tin từ đây sẽ khách quan hơn. Vì vậy, muốn thực hiện dân chủ trong cơ quan, đơn vị mình thì trước hết phải mở rộng và phát huy dân chủ trong nội bộ Đảng trên tinh thần đồng chí, mỗi cán bộ đảng viên phải đề cao ý thức, trách nhiệm của mình trước đảng, trước tập thể lãnh đạo, phải đi đầu và làm gương cho cán bộ đảng viên và người lao động học tập noi theo Dân chủ bao giờ cũng đi liên với dân trí và dân trí càng cao thì càng cần dân chủ và đó là cơ sở khách quan cho sự thống nhất ở cấp dưới và sự tập trung ở cấp trên. Ngược lại, nếu quy chế dân chủ càng được mở rộng, càng đi vào chiều sâu thì đòi hỏi trình độ dân trí cũng phải tương ứng mới đem lại kết quả tốt. Điều kiện cơ bản để thực hiện dân chủ là mọi cán bộ, đảng viên và người lao động trong cơ quan, đơn vị biết thơng tin và khi được biết thơng tin sẽ có khả năng góp ý, tiến cử, bàn bạc, kiểm tra, đánh giá, giám sát cơng tác cán bộ và đội ngũ cán bộ một cách có hiệu quả. Nếu thiếu điều này thì việc quy hoạch, bổ nhiệm, sử dụng cán bộ sẽ đạt hiệu quả khơng cao. Thực tế cho thấy vẫn có một số ít trường hợp mặc dù chúng ta đã tiến hành cơng tác cán bộ theo một quy trình chặt chẽ, cụ thể trải qua nhiều bước, được nhiều cấp xét duyệt, thẩm định nhưng nếu các bước trong đó khơng đảm bảo thật sự dân chủ trong Đảng, khơng được tham khảo ý kiến rộng rãi của tập thể cán bộ thì kết quả của cơng tác cán bộ sẽ khơng phản ánh đúng thực chất khách quan; quy trình tiến hành tưởng là dân chủ và chặt chẽ đó cũng chỉ là dân chủ hình thức. Vì vậy, vấn đề mở rộng và phát 98 huy dân chủ khơng chỉ là những lời nói chung chung, mà cần phải có chế độ cụ thể, thích hợp để động viên, bảo vệ quyền lợi cho những người trung thực, dám thẳng thắn đấu tranh với các cán bộ tiêu cực, tham nhũng, tố giác những hành vi vi phạm pháp luật và kỷ luật Đảng 99 KẾT LUẬN Sau 20 năm xây dựng và phát triển, được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, sự hỗ trợ hợp tác có hiệu quả của các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp và các đối tác quốc tế, đặc biệt là nỗ lực phấn đấu với trách nhiệm và quyết tâm cao của tập thể lãnh đạo, nhà giáo, nhà khoa học và học sinh, sinh viên, ĐHQGHN đã vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, đạt nhiều thành tựu quan trọng, góp phần đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, trình độ cao, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước Vì vậy một trong những quan điểm chỉ đạo phát triển ĐHQGHN trong những năm tiếp theo là xây dựng ĐHQGHN trở thành đại học nghiên cứu vừa là mục tiêu vừa là động lực để tăng cường các nguồn lực, phát triển đội ngũ cán bộ, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, bồi dưỡng nhân tài, nghiên cứu khoa học và công nghệ đỉnh cao phục vụ nâng cao chất lượng đào tạo và sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước. Để làm được điều đó đòi hỏi phải xây dựng đội ngũ cán viên chức mà trước hết cán diện Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý có đủ năng lực, trình độ, phẩm chất để gánh vác những nhiệm vụ trước mắt và lâu dài của ĐHQGHN trong thời gian tới Cơng tác cán bộ nói chung và cơng tác quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý nói riêng có vai trò quan trọng trong chiến lược phát triển ĐHQGHN những năm theo. Có làm tốt cơng tác này thì mới tạo được thế chủ động, có tầm nhìn xa, khắc phục tình trạng hẫng hụt, bị động chắp vá trong cơng tác cán bộ. Đây cũng là tiền đề làm tốt các khâu khác trong cơng tác cán bộ như đào tạo, bồi dưỡng, điều động, ln chuyển, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ…Thực tế cho thấy những năm vừa 100 qua Đảng bộ ĐHQGHN rất quan tâm đến cơng tác quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý và đã đạt được những kết quả đáng tự hào, từng bước xây dựng được đội ngũ cán bộ ngày càng đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, chất lượng ngày càng nâng lên rõ rệt góp phần tích cực để thực hiện thắng lợi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; thực hiện các chương trình, kế hoạch, chỉ tiêu phát triển của ĐHQGHN ngày càng bền vững Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm đó thì cơng tác quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý còn có những mặt hạn chế, thiếu sót cần sớm khắc phục. Vấn đề khó khăn và vướng mắc nhất trong cơng tác quy hoạch này là nhận thức của nhiều cán bộ, đảng viên, trong đó có cả các đồng chí cấp uỷ viên, người đứng đầu các cơ quan đơn vị trong Đảng bộ còn hạn chế, vẫn còn tồn tại những biểu hiện của chủ nghĩa cá nhân, hẹp hòi, ích kỉ, cục bộ, khép kín trong cơng tác quy hoạch. Bên cạnh đó thì nguồn cán bộ để đưa vào quy hoạch các chức danh cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý còn hạn hẹp, nhất là đội ngũ cán bộ trẻ có trình độ Để làm tốt cơng tác quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng ủy ĐHQGHN quản lý phải nắm vững các quan điểm, phương châm, ngun tắc của Đảng trong cơng tác quy hoạch; tập trung lãnh đạo, chỉ đạo các cấp ủy, tổ chức đảng, chính quyền trong đó xác định rõ phương hướng, mục tiêu của cơng tác quy hoạch cán bộ và tổ chức thực hiện đồng bộ các giải pháp như: nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ, đảng viên, trước hết là các đồng chí uỷ viên Ban Thường vụ Đảng uỷ và cấp uỷ viên các cấp, cán lãnh đạo quản lý của từng đơn vị về cơng tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý; cụ thể hố tiêu chuẩn từng chức danh cán bộ thuộc diện Ban 101 Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý phù hợp với đặc thù của từng đơn vị; gắn quy hoạch đội ngũ cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý với các khâu khác trong cơng tác cán bộ; thường xun kiểm tra, rà sốt, bổ sung hồn chỉnh quy hoạch và đánh giá đúng cán bộ, làm tốt việc tạo nguồn để đưa vào quy hoạch; phát huy vai trò tích cực, chủ động phấn đấu vươn lên của cán bộ trong diện được quy hoạch; Thực hiện dân chủ, phát huy vai trò của cán bộ đảng viên và người lao động trong cơng tác quy hoạch cán bộ Đây là hệ thống giải pháp có tính tồn diện, khả thi có thể áp dụng, triển khai có hiệu quả trong thực tiễn. Cơng tác quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vu Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý nếu được tập trung lãnh đạo, thực hiện tốt, giải quyết tốt các vấn đề phát sinh thì sẽ quy hoạch và tạo nên một đội ngũ cán bộ quản lý tốt và sẽ là gốc rễ cho việc thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ chính trị mà Đảng bộ ĐHQGHN đã đặt ra 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn An (1998), “Tiếp tục đổi mới chỉnh đốn đảng, làm tốt QHCB là nhiệm vụ trọng yếu của cơng tác xây dựng Đảng về tổ chức trong năm 1998”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 3 Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2003), Hướng dẫn số 17HD/TCTW, ngày 23/4/2003, Về công tác QHCB Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2005), Hướng dẫn số 47HD/TCTW ngày 24/5/2005 thực hiện Nghị quyết 42NQ/TW của Bộ Chính trị về cơng tác QHCB lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2008), Hướng dẫn số 22HD/TCTW ngày 21/10/2008 thực hiện Nghị quyết 42NQ/TW của Bộ Chính trị về công tác QHCB lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2001), Tài liệu bồi dưỡng lý luận và nghiệp vụ công tác tổ chức, cán bộ, tập II, Tài liệu lưu hành nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng (2012), Hướng dẫn số 15HD/BTCTW ngày 05/11/2012 về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý theo tinh thần Nghị quyết số 42NQ/TW ngày 30 tháng 11 năm 2004 của Bộ Chính trị (Khố IX) về cơng tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước 103 Bộ Chính trị (2012), Kết luận số 24KL/TW ngày 05/6/2012 của Bộ Chính trị (Khố XI) về đẩy mạnh cơng tác quy hoạch, ln chuyển cán bộ đến năm 2020 và những năm tiếp theo, Hà Nội Đỗ Minh Cương (2009), Quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương (Khố VIII), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu (lần 2) Ban Chấp hành Trung ương (Khố VIII), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Nghị quyết Bộ Chính trị số 42/NQ TW ngày 30/11/2004 về cơng tác QHCB lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng uỷ Đại học Quốc gia (2007), Công văn số 177/TCĐU ngày 20/8/2007 về Hướng dẫn quy hoạch cán bộ lãnh đạo quản lý đối với các Đảng uỷ, Chi uỷ thực hiện công tác quy hoạch chức danh Hiệu trưởng, Viện trưởng 16 Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội (2008), Nghị quyết số 291/NQĐU ngày 29/5/2008 Hội nghị Ban Chấp hành Đảng lần thứ 10 104 (Khố III) về cơng tác điều động, ln chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý trong ĐHQGHN 17 Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội (2009), Kết luận số 29/KLĐU ngày 23/02/2009 của Hội nghị lần thứ 11 (Khố III) Ban Chấp hành Đảng bộ ĐHQGHN về cơng tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở ĐHQGHN 18 Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội (2010), Quy chế làm việc số 33 QC/ĐU ngày 05/11/2010 Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Thường trực Đảng uỷ ĐHQGHN khoá IV, nhiệm kỳ 20102015 19 Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Báo cáo số 73BC/ĐU ngày 28/01/2011 kiểm điểm công tác lãnh đạo, đạo Ban Thường vụ Đảng uỷ và Đánh giá kết quả công tác của Đảng bộ ĐHQGHN năm 2010 20 Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội (2012), Hướng dẫn số 308HD/ĐU ngày 02/5/2012 về rà soát, bổ sung quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2015 2020 21 Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội (2012), Báo cáo số 487BC/ĐU ngày 29/12/2012 về kiểm điểm năm thứ hai thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ ĐHQGHN lần thứ IV 22 Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội (2013), Báo cáo số 03BC/ĐU ngày 9/01/2013 tại Hội nghị lần thứ mười ba Ban Chấp hành Đảng bộ ĐHQGHN khoá IV 23 Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội (2014), Báo cáo số 25BC/ĐU ngày 18/02/2014 kiểm điểm công tác lãnh đạo, đạo Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN năm 2013 và một số nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2014 105 24 Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội (2014), Hướng dẫn số 190HD/ĐU ngày 24/10/2014 về rà soát, bổ sung quy hoạch cấp uỷ và cán bộ lãnh đạo quản lý nhiệm kỳ 20102015 và nhiệm kỳ 20152020 25 Đại học Quốc gia Hà Nội (2014), Quyết định số 3668/QĐĐHQGHN ngày 15/10/2014 về Ban hành Quy định về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm và chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo, phụ cấp trách nhiệm đối với công chức, viên chức quản lý trong ĐHQGHN 26 Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội (2014), Hướng dẫn số 212HD/ĐU ngày 21/11/2014 về thực hiện lấy phiếu tín nhiệm đối với thành viên lãnh đạo cấp uỷ và cán bộ lãnh đạo quản lý trong các cơ quan, đơn vị và đồn thể quần chúng của ĐHQGHN 27 Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội (2015), Báo cáo số 13BC/ĐU ngày 14/01/2015 kiểm điểm công tác lãnh đạo, đạo Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN năm 2015 và một số nhiệm vụ trọng tâm công tác 2015 28 Nguyễn Văn Động (2013), “Qn triệt và thực hiện nghị quyết Hội nghị Trung ương 6 Khố XI của Đảng về đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch cán bộ trong tình hình mới”, Tạp chí Cộng sản, số 847 29 Hồng Ngun Hồ, (2007), Chất lượng quy hoạch đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp tỉnh vùng Đơng Bắc bộ nước ta giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc sĩ khoa học chính trị, Học viện Chính trị Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh 30 Trần Đình Hoan (2003), “Quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước”, Tạp chí Cộng sản, số 33 106 31 Trần Đình Hoan (chủ biên) (2009), Đánh giá, quy hoạch, ln chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hố¸ hiện đại hố đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Lê Quang Hoan (2004), “Đánh giá đúng, quy hoạch tốt, ln chuyển đúng mục tiêu”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 12 33 Hồ Chí Minh với vấn đề đào tạo cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 34 Nguyễn Phương Hồng (2005) “Về cơng tác QHCB lãnh đạo, quản lý”, Tạp chí Cộng sản, tháng 4 35 Bùi Đức Lại (2007) “Bàn thêm về quy hoạch cán bộ” , Tạp chí Xây dựng đảng, số 10, tr2932 36 Bùi Đức Lại (2010), “Thấy gì từ thực tế quy hoạch cán bộ”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 10, tr.4849 37 Nguyễn Lân (2003), Từ điển Hán Việt, Nxb Văn học Hà Nội 38 Lê Văn Lý (1999), “Quan niệm khoa học về Quy hoạch cán bộ lịch sử vấn đề và q trình tiếp cận vấn đề”, Tạp chí Thơng tin lý luận, tháng 6 39 Trần Văn Phòng (2003) “Tiêu chuẩn đạo đức của người cán bộ lãnh đạo chính trị hiện nay”, Tạp chí Lý luận chính trị, số 05 40 Thân Minh Quế (2012), Cơng tác quy hoạch cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý ở các tỉnh miền núi phía Bắc giai đoạn hiện nay, Luận án Tiến sĩ, Học viện Chính trị Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh 41 Trần Xuân Sầm (chủ biên) (1998), Xác định cơ cấu và tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt trong hệ thống chính trị thời kỳ đổi mới, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 107 42 Phúc Sơn (2009), “Quy hoạch, đào tạo cán bộ trẻ ở thành phố Hồ Chí Minh”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 4 43 Thành uỷ Hà Nội (2013), Hướng dẫn số 05HD/TU ngày 05/01/2013 về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý nhiệm kỳ 20152020 và các nhiệm kỳ tiếp theo 44 Trần Minh Thấu (2000), Công tác quy hoạch và đào tạo cán bộ chủ chốt cấp tỉnh ở Đồng Nai trong giai đoạn hiện nay, luận văn thạc sĩ lịch sử, Học viện Chính trị Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh 45 Trương Thị Thơng, TS. Lê Kim Việt (đồng chủ biên) (2008), Bệnh quan liêu trong cơng tác cán bộ ở nước ta hiện nay Thực trạng, nguyên nhân và giải pháp, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 46 Nguyễn Phú Trọng (2012), Xây dựng và chỉnh đốn Đảng một số vấn đề lý luận và thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 47 Nguyễn Phú Trọng, PGS. TS Trần Xuân Sầm (2003), Luận cứ khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 48 Trung tâm Từ điển học (2002), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 49 Nguyễn Minh Tuấn (2012), Tiếp tục đổi mới đồng bộ cơng tác cán bộ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, hiện đại hố, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Đỗ Xn (1998), “Cơng tác quy hoạch cán bộ một năm nhìn lại và hướng tới”, Tạp chí Xây dựng Đảng, số 12, tr3132 51 Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin. 108 TĨM TẮT LUẬN VĂN Tên đề tài: Cơng tác quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng ủy Đại học Quốc gia Hà Nội quản lý trong giai đoạn hiện nay Ngành: Xây dựng Đảng và Chính quyền nhà nước Mã số: 60 31 02 03 Người hướng dẫn khoa học: TS. Lâm Quốc Tuấn Tác giả luận văn: Nguyễn Thị Lan Anh Từ thực tiễn cơng tác quy hoạch cán bộ ở ĐHQGHN nói chung và quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý nói riêng đã ra những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm đòi hỏi phải nâng cao chất lượng quy hoạch cán bộ, đáp ứng được u cầu trước mắt và lâu dài cho sự nghiệp phát triển của ĐHQGHN, góp phần thúc đẩy sự nghiệp CNH, HĐH đất nước. Đó cũng là lý do để tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài này Với kết cấu 3 chương: Chương 1: Cơng tác quy hoạch cán bộ diện Ban thường vụ Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội quản lý những vấn đề lý luận Chương 2: Thực trạng cơng tác quy hoạch cán bộ diện Ban thường vụ Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội quản lý Chương 3: Phương hướng và những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ diện Ban thường vụ Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội quản lý Luận văn đã khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý từ năm 2004 đến nay, xác định nguyên nhân rút kinh nghiệm Trên sở đó, đề xuất 109 phương hướng và một số giải pháp nhằm thực hiện tốt công tác quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảnguỷy ĐHQGHN quản lý trong những năm tiếp theo ... ảnh hưởng đến công tác quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội quản lý . 35 2.2. Công tác quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội quản lý Thực trạng, nguyên nhân và ... 1.2. Quan điểm, nguyên tắc, phương châm, quy trình quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ Đại học Quốc gia Hà Nội quản lý 1.2.1. Quan điểm về công tác quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý Tiến hành công tác quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ ... trạng hẫng hụt trong đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý, giữ vững đồn kết nội bộ và sự ổn định chính trị 1.1.2. Vai trò của cơng tác quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ ĐHQGHN quản lý Quy hoạch cán bộ diện Ban Thường vụ Đảng uỷ