Đang tải... (xem toàn văn)
Mục tiêu của luận văn nhằm đề xuất được giải pháp có hiệu quả và khả thi để cải thiện môi trường lao động và sức khỏe người dân ở các làng nghề chế tác đá huyện Hoa Lư tỉnh Ninh Bình; xây dựng được mô hình điểm và đề xuất phương án tổ chức áp dụng các giải pháp cải thiện môi trường lao động và BNN cho người lao động trong làng nghề chế tác đá ở Hoa Lư-Ninh Bình nói riêng cũng như các làng nghề chế tác đá ở Việt Nam nói chung.
Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội LỜI CẢM ƠN Sau q trình học tập và nghiên cứu với thời gian 02 năm, dưới sự giúp đỡ của các thầy cơ giáo khoa Mơi trường Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, thầy giáo hướng dẫn, bạn bè và đồng nghiệp tơi đã hồn thành luận văn thạc sĩ khoa học với đề tài “Nghiên cứu áp dụng các giải pháp giảm thiểu ơ nhiễm mơi trường và bệnh nghề nghiệp các làng nghề chế tác đá huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình” Tơi xin chân thành cảm ơn các thầy cơ giáo khoa Mơi trường Trường Đại học Khoa học Tự nhiên đã tận tình chỉ bảo, dạy dỗ, truyền đạt kiến thức làm nền tảng cho tơi hồn thành khố học này. Xin chân thành cảm ơn Viện Mơi trường Nơng nghiệp Viện KHNNVN và Tổng Cơng ty ĐTPT cao su Nghệ An Tập đồn Cơng nghiệp cao su Việt Nam đã tạo điều kiện giúp đỡ về thời gian và cơng việc để tơi có thể tập trung nghiên cứu hồn thành luận văn đúng hạn Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới thầy TS. Vũ Thắng – phó mơn Hố Mơi trường Viện Mơi trường Nơng nghiệp Viện KHNNVN đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp này Tơi xin trân trọng cảm ơn bác Nguyễn Quang Diệu (Trưởng ban quản lý làng nghề) cùng với chính quyền địa phương, các chủ doanh nghiệp, cơng nhân viên… làng nghề Ninh Vân, huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình đã đóng góp những ý kiến q báu và giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho tơi được nghiên cứu, khảo sát, thu thập tài liệu trong thời gian thực hiện luận văn Trong q trình hồn thành luận văn này, tơi còn nhận được nguồn động viên to lớn của gia đình, bạn bè và đồng nghiệp. Tơi xin chân thành cảm ơn! Hà nội, tháng 11 năm 2011 Học viên Luận văn Thạc sĩ Khoa học 1 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội Phạm Viết Duy MỞ ĐẦU 1. LÝ DO THỰC HIỆN ĐỀ TÀI Làng nghề là một trong những đặc thù của nơng thơn Việt Nam. Làng nghề Việt Nam mang tính truyền thống, đặc sắc, có tính kinh tế bền vững, mang đến nhu cầu việc làm tại chỗ và các lợi ích thiết thực cho các cộng đồng cư dân nhỏ lẻ trên mọi miền của đất nước (chủ yếu ở các vùng ngoại vi thành phố và nơng thơn Việt Nam), đồng thời góp phần vào sự phát triển chung của tồn xã hội. Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước, các sản phẩm của các ngành nghề truyền thống ngày càng đóng vai trò quan trọng, góp phần to lớn trong việc nâng cao mức sống người dân vùng nơng thơn. Bên cạnh mặt tích cực và những đóng góp lớn cho nền kinh tế xã hội thì sự phát triển của hoạt động sản xuất làng nghề mang lại nhiều bất cập, đặc biệt vấn đề môi trường, tai nạn lao động (TNLĐ) và bệnh nghề nghiệp (BNN). Kết quả khảo sát của Bộ Tài ngun và Mơi trường tại 52 làng nghề điển hình trong cả nước cho thấy 46% số làng nghề được khảo sát có mơi trường (khơng khí, đất, nước hoặc cả ba dạng) ơ nhiễm nặng. Chất lượng mơi trường tại cơ sở sản xuất và trong khu vực các làng nghề đang bị suy thối trầm trọng Tùy theo loại hình sản xuất, mơi trường ở các làng nghề bị ơ nhiễm khác nhau. Ơ nhiễm nguồn nước diễn ra đặc biệt nghiêm trọng tại các làng nghề chế biến lương thực thực phẩm, chăn ni và giết mổ gia súc, gia cầm, tái chế giấy, sơn mài, dệt nhuộm. Ơ nhiễm mơi trường đất diễn ra nghiêm trọng ở các làng nghề tái chế kim loại do phần lớn chất thải rắn khơng được thu gom, xử lý mà xả thẳng vào mơi trường. Ơ nhiễm khơng khí diễn ra nặng nề tại nhiều làng nghề gốm sứ vật liệu xây dựng và đặc biệt là các làng nghề khai thác và chế tác đá [2]. Luận văn Thạc sĩ Khoa học 2 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội Ơ nhiễm mơi trường làng nghề là ngun nhân gây ra các bệnh, dịch cho người dân đang lao động và sinh sống chính ở làng nghề. Một số kết quả điều tra nghiên cứu đã cho thấy số người mắc bệnh chung tại các làng nghề cao gấp nhiều lần so với những làng nghề thuần nơng. Tuổi thọ trung bình của người dân tại các làng nghề ngày càng giảm đi, thấp hơn 10 năm so với tuổi thọ trung bình tồn quốc. Có khoảng 31% số người lao động tại các làng nghề bị mắc bệnh liên quan đến nghề nghiệp [2]. Làm thế nào để bảo vệ sức khỏe cho người lao động và cộng đồng trong các làng nghề là câu hỏi ln được các cấp, các ngành đặt ra và quan tâm từ lâu Cho đến nay đã có nhiều chương trình, dự án, đề tài nghiên cứu được triển khai và đã đề xuất ra khơng ít giải pháp khoa học, cơng nghệ, y học để bảo vệ sức khỏe người lao động trong nghành nghề nơng thơn nói riêng và người lao động nói chung. Tuy nhiên, TNLĐ và tỷ lệ BNN từ ngành nghề nơng thơn vẫn đang gia tăng nhanh chóng, điều này phản ánh việc áp dụng các giải pháp đã được nghiên cứu vào thực tế vẫn còn hạn chế, đem lại hiệu quả chưa cao. Cơng tác giảm ơ nhiễm mơi trường lao động, ngăn chặn TNLĐ và BNN, chăm sóc sức khoẻ người lao động dường như thiếu sự phối hợp đồng bộ giữa chính quyền địa phương, người tổ chức sản xuất, người lao động và giữa các Bộ, ban, ngành [3], [5]. Ninh Vân là một xã nằm ở phía Tây Nam huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình từ lâu đã được biết tới với nghề làm đá mỹ nghệ với những sản phẩm nổi tiếng xuất hiện ở khắp nơi và phục vụ khắp mọi miền đất nước như: Nhà thờ đá Phát Diệm, lăng thánh mẫu Liễu Hạnh Nam Định, tượng đài Nghĩa trang Trường Sơn, tượng đài TNXP chống Mỹ cứu nước ở Quảng Trị, 500 pho tượng La Hán trong chùa Bái Đính, Ninh Bình… [6], [11]. Với các sản phẩm đá phong phú và đa dạng (như chậu cảnh, bể cảnh, tượng nghệ thuật, tượng tơn giáo, các bức phù điêu cột đá, cổng đá, văn bia, lăng mộ tơn tạo di tích lịch sử, văn hóa danh lam thắng cảnh, đình chùa, miếu phủ…) Nghề đá đã Luận văn Thạc sĩ Khoa học 3 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội mang lại cho Ninh Vân một diện mạo mới nhưng phía sau sự giàu có ấy là tình trạng ơ nhiễm mơi trường đã đến hồi báo động. Bên cạnh đóng góp vào sự phát triển về kinh tế, sự phát triển nhanh của làng nghề chế tác đá mỹ nghệ cũng kéo theo suy giảm sức khỏe người dân. Thời gian gần đây, số ca mắc viêm phổi, viêm phế quản và các bệnh ngồi da tăng đột biến. Nếu khơng có biện pháp can thiệp kịp thời, làng nghề cứ phát triển tự phát như hiện nay thì chẳng mấy chốc, làng nghề chế tác đá sẽ biến thành trung tâm ơ nhiễm của tỉnh Ninh Bình. Đã có rất nhiều kết quả nghiên cứu giảm thiểu ơ nhiễm mơi trường đối với nghề đá như: Đưa vào các dây chuyền sản xuất với các máy móc, thiết bị hiện đại; các mơ hình xử lý ơ nhiễm bằng cơng nghệ cao; Xây dựng hệ thống nhà xưởng kiên cố, hiện đại…Song chúng đòi hỏi chi phí đầu tư lớn khơng phù hợp với khả năng đầu tư của người dân ở làng nghề. Mặt khác hạn chế về kiến thức, thơng tin cũng là một trong những trở ngại lớn đối với người dân làng nghề trong việc bảo vệ mơi trường và sức khỏe của bản thân. Chính vì thế làng nghề đá mỹ nghệ Ninh Vân vẫn còn tồn tại những vấn đề về ơ nhiễm mơi trường, TNLĐ và BNN Để cải thiện mơi trường lao động, phòng ngừa bệnh nghề nghiệp cho người lao động đáp ứng kịp thời u cầu thực tiễn. Tơi triển khai thực hiện đề tài “Nghiên cứu áp dụng các giải pháp giảm thiểu ơ nhiểm mơi trường và bệnh nghề nghiệp ở các làng chế tác đá huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình”. 2. MỤC TIÊU CỦA LUẬN VĂN Đề xuất được giải pháp có hiệu quả và khả thi để cải thiện mơi trường lao động và sức khỏe người dân ở các làng nghề chế tác đá huyện Hoa Lư tỉnh Ninh Bình Xây dựng được mơ hình điểm và đề xuất phương án tổ chức áp dụng các giải pháp cải thiện mơi trường lao động và BNN cho người lao động trong làng Luận văn Thạc sĩ Khoa học 4 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội nghề chế tác đá ở Hoa LưNinh Bình nói riêng cũng như các làng nghề chế tác đá ở Việt Nam nói chung. 3. CẤU TRÚC LUẬN VĂN Cấu trúc luận văn gồm những phần chính như sau: Mở đầu Chương 1: Tổng quan tài liệu nghiên cứu Chương 2: Phạm vi, đối tượng, nội dung và phương pháp nghiên cứu Chương 3: Kết quả nghiên cứu và thảo luận Kết luận và kiến nghị Tài liệu tham khảo Phụ lục CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRÊN THẾ GIỚI 1.1.1. Khai thác và chế tác đá Việc khai thác và chế tác đá đã được biết đến từ thời xa xưa. Vào khoảng 3 triệu năm trước, thời kỳ đồ đá bắt đầu, là một thời gian tiền sử dài trong đó con người sử dụng đá để chế tạo nhiều đồ vật từ nhiều kiểu đá khác nhau. Ví dụ, đá lửa và đá phiến silic được mài sắc (hay được đẽo) để làm cơng cụ cắt gọt và vũ khí, trong khi đá basalt và đá sa thạch được dùng làm cơng cụ. Về sau con người ngày càng cải tiến và sử dụng kỹ thuật một cách rộng rãi để đẽo đá từ ngun liệu thơ tạo ra các đồ vật bằng đá với cách thức chế tác khác nhau, với sức sáng tạo ngày càng đa dạng, phong phú. Kỹ thuật được sử dụng có thể là phun hay thổi các chất màu lên đá. Việc này được thực hiện bởi những nghệ nhân chế tác ra những sản phẩm nổi tiếng trên khắp thế giới: từ những cơng cụ đơn giản cho đến hình khắc trên đá và tranh vẽ trên đá có thể được tìm thấy trên bất kỳ loại đá nào và có thể được phát hiện ở nhiều nơi trên trái đất, gồm cả châu Á (Bhimbetka, Ấn Độ, Trung Quốc,…), Bắc Mỹ (Thung Luận văn Thạc sĩ Khoa học 5 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội lũng chết công viên quốc gia), Bắc Mỹ (Cumbe Mayo, Peru,…), và châu Âu (Finnmark, Na Uy),…[18], [20] Hiện nay, cùng với sự phát triển của khoa học cơng nghệ, nghề khai thác và chế tác đá đã tiếp cận với nhiều thiết bị hiện đại, tuy nhiên kèm theo đó là sự gia tăng của ơ nhiễm mơi trường nghiêm trọng, đặc biệt là ơ nhiễm khơng khí và tiếng ồn, ảnh hưởng đến sức khoẻ của người lao động và cộng đồng. Đến nay, trên thế giới đã có những nghiên cứu và áp dụng nhiều giải pháp nhằm giảm thiểu ơ nhiễm mơi trường, an tồn lao động và sức khoẻ nghề nghiệp 1.1.2. Vấn đề ơ nhiễm khơng khí và tiếng ồn Gần đây, Tổ chức Y tế Thế giới (WHO) đã cơng bố kết quả khảo sát về mức độ ơ nhiễm khơng khí trên tồn thế giới Để đánh giá mức độ ơ nhiễm của bầu khơng khí, các nhà khảo sát dựa vào hàm lượng bụi có trong khơng khí, gọi tắt là PM10, có nghĩa là loại bụi có kích thước nhỏ hơn 10 micromet. Đối tượng điều tra là hơn 1.100 thành phố của nhiều nước trên tồn cầu. Cũng theo WHO, nếu hàm lượng bụi này vượt q 20 microgram/m3, sức khỏe con người sẽ bị ảnh hưởng, cụ thể là gây nên các bệnh về đường hơ hấp như ung thu phổi, nhiễm trùng đường hơ hấp… Ơ nhiễm khơng khí tập trung chủ yếu các khu cơng nghiệp, nơi cơng cộng có mật độ phương tiện giao thơng cao các thành phố lớn như các thành phố Ấn Độ, Pakistan, Iran. Chẳng hạn, thành phố Lahore (Pakistan) có hàm lượng bụi trong khơng khí là 200 microgram/m3. Đây là thành phố lớn thứ 2 ở Pakistan và là trung tâm kinh tế của nước này; thành phố Kanpur (Ấn Độ) có hàm lượng bụi trong khơng khí là 209 microgram/m3. Thành phố này tập trung khoảng 5 triệu dân, khói bụi từ các nhà máy cộng với số dân đơng chính là những ngun nhân góp phần làm ơ nhiễm mơi trường nơi đây; thành phố Yasouj (Iran) có hàm lượng bụi là 215 microgram/m3, là nơi tập trung nhiều nhà máy sản xuất đường, Luận văn Thạc sĩ Khoa học 6 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội điện, than,lọc dầu,… là những tác nhân dẫn tới ơ nhiễm mơi trường ở thành phố này [20] Ơ nhiễm tiếng ồn được xem là một trong những mối nguy hiểm lớn đối với sức khoẻ của con người, nguy hiểm khơng khác gì các hiện tượng ơ nhiễm khác. Theo số liệu của Tổ chức Y tế thế giới (WHO) thì trong vòng 3 thập kỉ trở lại đây nạn ơ nhiễm tiếng ồn đang trở nên bức xúc, ảnh hưởng trực tiếp đến mơi trường và chất lượng sống của con người, nhất là ở các quốc gia đang phát triển [23] Báo cáo mới đây của Cơ quan Mơi trường châu Âu (EEA) cho biết hơn 41 triệu người tại những thành phố có từ 250.000 dân trở lên 19 nước châu Âu đang phải chịu tiếng ồn ở mức từ 55 dB trở lên. Đây là ngưỡng mà Tổ chức Y tế Thế giới cho rằng có thể gây ra những tác động về sức khỏe như ảnh hưởng đến giấc ngủ, tim mạch, sức khỏe tinh thần và việc học hành Theo số liệu thống kê mới nhất của WHO thì tại châu Âu, 40% dân số khu vực này đang bị phơi ra mơi trường ơ nhiễm tiếng ồn. Mức ồn hiện đã vượt trên 55 decibels (dBA), 25% dân số hàng ngày nghe tiếng ồn trên 65 dBA, có tới 30% dân số châu Âu phải ngủ trong mơi trường có tiếng ồn vượt trên 55 dBA, đây là mức ồn có thể làm gián đoạn giấc ngủ. Theo Cơ quan an tồn giao thơng và Mơi trường của Liên Minh châu âu thì có từ 44% dân số châu âu (khoảng 200 triệu người) phải sống chung với tiếng ồn có nguy cơ ảnh hưởng trực tiếp đến sức khoẻ [19] Bộ Mơi trường Mỹ (EPA) cảnh báo để hạn chế bệnh điếc, mọi người khơng nên tiếp xúc với mơi trường có độ ồn lớn hơn 70 dBA trong khoảng thời gian 24 giờ liên tục. Ngồi ra, nếu làm việc liên tục trong mơi trường có độ ồn trên 55 dBA (ngồi trời) và 45 dBA (trong nhà) trong thời gian dài liên tục cũng sẽ gây ảnh hưởng đến sức nghe. Bộ Mơi trường Đức (GFEA) gần đây đã hồn thành nhiều nghiên cứu và phát hiện thấy mối nguy hại của tiếng ồn đối với sức khoẻ, như giảm thính lực, Luận văn Thạc sĩ Khoa học 7 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội làm tăng stress, tăng huyết áp Cũng theo GFEA, tiếng ồn tiềm ẩn nhiều nguy cơ. Một trong những hiện tượng thường thấy là ù tai và dần dẫn đến mất sức nghe và quá lâu nên đã bị điếc, sức khoẻ của họ bị ảnh hưởng rất nhiều, những bệnh viện đặt gần nơi phát ra tiếng ồn thì mức độ gây nguy hiểm cũng khơng lường hết. Theo quy định của WHO, mức ồn đối với các bệnh viện khơng được vượt q 30 dBA (ban ngày) và 40 dBA (ban đêm). Nhưng trong thực tế một số bệnh viện đã vượt q mức quy định này. Ví dụ tại Anh có tới 5 bệnh viện phải chịu mức tiếng ồn trên 80 dBA, tại ấn Độ mức độ tiếng ồn đối với các bệnh viện ở Madurai là 72 dBA (cao nhất) và 57 dBA (trung bình) Để hạn chế mức độ ơ nhiễm khơng khí và tiếng ồn nhiều nước trên thế giới hiện đang áp dụng nhiều phương pháp mới [22]. Tại châu Âu, người ta đã đưa ra nhiều đạo luật mang tính bắt buộc áp dụng cho các cơ sở sản xuất, phải trang bị đầy đủ phương tiện phòng hộ, khám bệnh định kỳ cho người lao động để can thiệp sớm những loại bệnh nghề nghiệp do tiếp xúc với ơ nhiễm khơng khí và tiếng ồn lâu ngày gây ra 1.1.3. Kinh nghiệm quản lý về an tồn lao động và an tồn sức khoẻ nghề nghiệp 1.1.3.1. Kinh nghiệm của Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) Một trong các ví dụ điển hình của ILO về quản lý an tồn lao động được thực hiện tại một số quốc gia châu Á và khu vực Thái Bình Dương là chương trình cải thiện điều kiện làm việc trong các doanh nghiệp vừa và nhỏ (WISE – Working Improvement in Small and Medium Enterprises) Chương trình WISE được bắt đầu thực hiện tại Philippines từ năm 1994 đã đề xuất 6 ngun tắc cơ bản sau đây để tạo thuận lợi cho việc tham gia vào các hoạt động quản lý an tồn lao động: (1) Xây dựng chương trình thực hành tại mỗi cơ sở; (2) Tập trung vào các kết quả đã đạt được; (3) Kết hợp điều kiện làm việc với các mục tiêu quản lý khác; Luận văn Thạc sĩ Khoa học 8 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội (4) Sử dụng phương châm vừa học vừa làm; (5) Trao đổi kinh nghiệm; (6) Tăng cường giải quyết các vấn đề liên quan đến người lao động Năm 2001, các nước thành viên của ILO đã thơng qua “Hướng dẫn về hệ thống quản lý an tồn lao động” (ILOOSH 2001). Hướng dẫn này được coi như một cơng cụ đẩy mạnh việc hỗ trợ có định hướng hoạt động cả về chính sách và mức độ an tồn lao động tại nơi làm việc. ILOOSH 2001 bao gồm 5 yếu tố cấu thành chính: (1) chính sách, (2) tổ chức, (3) kế hoạch và thực hiện, (4) đánh giá, và (5) hoạt động cải thiện. Nhiều hội thảo và hội nghị chun đề về ILOOSH 2001 đã được tổ chức tại Trung Quốc, Thái Lan, Malaysia và Việt Nam nhằm áp dụng ILOOSH 2001 vào bối cảnh thực tế của từng quốc gia [16] 1.1.3.2. Hệ thống quản lý an tồn lao động ở Thái Lan Phần lớn các cơ sở sản xuất tại Thái Lan có quy mơ vừa và nhỏ. Số doanh nghiệp có ít hơn 100 lao động xấp xỉ 300.000, chiếm 97% tổng số các cơ sở sản xuất trong tồn quốc, sử dụng khoảng 48% số người lao động Tại Thái Lan, mơi trường lao động tồi, điều kiện làm việc khơng an tồn cộng với hành vi khơng an tồn của người lao động dẫn đến tỷ lệ tai nạn lao động cao. Thống kê chính thức cho thấy khoảng 80% trường hợp tai nạn và bệnh nghề nghiệp gây ra bởi hành vi khơng an tồn của cơng nhân, 18% gây ra bởi điều kiện làm việc khơng an tồn, phần còn lại do lỗi của các phương tiện khác Người lao động khơng nhận thức được tầm quan trọng của sự tự chăm sóc sức khoẻ cho bản thân. Họ thường khơng chịu mang phương tiện bảo vệ cá nhân như: mũ, giày, ủng, gang tay an tồn v.v [1], [16] Các cơ quan quản lý an tồn lao động của Thái Lan đã tổng kết 5 loại ngun nhân chính ảnh hưởng tới sức khoẻ người lao động có liên quan tới hành vi khơng an tồn của người lao động và mơi trường lao động tồi tệ như sau: 1. Khơng có chương trình kiểm tra liên tục về kiểm sốt mơi trường và kiểm tra sức khoẻ tại những nơi làm việc có các yếu tố có hại; Luận văn Thạc sĩ Khoa học 9 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội 2. Thiếu các dịch vụ kỹ thuật cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ của các cơ quan chính phủ trong việc kiểm sốt mơi trường lao động và tiến hành kiểm tra y tế cho người lao động; 3. Thiếu thơng tin hoặc các ấn phẩm về quản lý an tồn lao động theo đặc thù từng ngành nghề lao động; 4. Thiếu các nghiên cứu theo hướng phòng ngừa tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp, cũng như các nghiên cứu cải thiện mơi trường lao động gắn với sức khoẻ con người; 5. Sự kém hiểu biết của người lao động về vấn đề an tồn lao động do thiếu kiến thức phòng ngừa tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp Năm 1976, Thái Lan ban hành tiêu chuẩn an tồn trong xây dựng là bước đầu tiên cho sự ban hành các luật lệ an tồn lao động khác. Năm 1998, đạo luật mới về bảo hộ lao động được ban hành khi Thái Lan bước vào thời kỳ kế hoạch phát triển kinh tế xã hội quốc gia lần thứ 8 (19972001). Theo đạo luật này, Uỷ ban quốc gia chịu trách nhiệm về quản lý an tồn lao động trong tồn quốc được thành lập Có nhiều tổ chức của chính phủ có trách nhiệm quản lý an tồn lao động, trong đó các cơ quan quan trọng nhất nằm trong Bộ Lao động và Phúc lợi xã hội, Bộ Y tế và Bộ Cơng nghiệp. Năm 1998, Vụ Bảo hộ lao động và Phúc lợi xã hội (DLPW) thuộc Bộ Lao động và Phúc lợi xã hội đã đưa vào sử dụng hệ thống quản lý an tồn lao động đã được xây dựng và hồn thiện để áp dụng ở các địa điểm làm việc khác nhau. Bên cạnh đó, nhiều quy phạm đã được các Bộ ban hành, tuy nhiên, các quy phạm này khơng bao trùm tất cả các ngành nghề, đặc biệt là khơng chú trọng tới lao động nơng nghiệp. May mắn thay, nơng nghiệp khơng phải là một trong các ngành nghề có nhiều tai nạn lao động nhất tại Thái Lan Trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội quốc gia Thái Lan lần thứ 9 (20022006), luật về an tồn, vệ sinh lao động và mơi trường được cơng bố. Bảo hộ lao động được mở rộng, bao trùm tồn bộ các ngành nghề và các quy định về Luận văn Thạc sĩ Khoa học 10 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội + Giải pháp y học: Sử dụng các phương tiện bảo vệ sức khỏe cá nhân; Tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lao động; Ln có tủ thuốc y tế tại nơi làm việc KHUYẾN NGHỊ Để giảm thiểu ô nhiễm môi trường, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp làng nghề chế tác đá mỹ nghệ Ninh Vân tạo điều kiện cho làng nghề phát triển bền vững cần thực hiện tốt một số điểm sau 1. Cần tun truyền, khuyến khích nhằm nhân rộng mơ hình ra các làng nghề có điều kiện sản xuất và nguy cơ cao về ơ nhiễm mơi trường, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp tương tự như làng nghề Ninh Vân. 2. Nghiên cứu bổ sung thêm vấn đề xử lý ơ nhiễm mơi trường, bệnh nghề nghiệp, an tồn lao động trong khai thác đá 3. Cơ quan y tế địa phương cần tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho người lao động cũng như người dân ở làng nghề, đặc biệt là người già và trẻ em nhằm phát hiện và điều trị sớm những bệnh do tác động của nghề làm đá 4. Cơ quan chức năng địa phương cần áp dụng các quy tắc vệ sinh mơi trường về vấn đề xả thải, đồng thời giám sát việc thực hiện các quy tắc này. 5. Các hộ sản xuất, doanh nghiệp phải có quy định về an tồn lao động, vệ sinh mơi trường ở cơ sở sản xuất; tn thủ các quy định về BVMT của nhà nước cấp trung ương và địa phương; cần sớm loại bỏ các cơng nghệ sản xuất lạc hậu gây ơ nhiễm mơi trường nghiêm trọng 6. Cần phối hợp giữa các ban ngành có liên quan để xây dựng kế hoạch tổng thể về quy hoạch làng nghề, xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật bảo vệ mơi trường. Trong đó cần chú trọng đến hệ thống thu gom, xử lý nước thải, khí thải, hạn chế tối đa ơ nhiễm mơi trường Luận văn Thạc sĩ Khoa học 89 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội 7. Cần có sự giám sát, nhắc nhở và kiểm tra của các cấp có thẩm quyền về VSATLĐ, phòng ngừa TNLĐ & BNN cho người lao động trong các làng nghề đá Ninh Vân nói riêng và các làng nghề ở Việt Nam nói chung MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU 1. LÝ DO THỰC HIỆN ĐỀ TÀI 2. MỤC TIÊU CỦA LUẬN VĂN .4 3. CẤU TRÚC LUẬN VĂN .5 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1. TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRÊN THẾ GIỚI 1.1.1. Khai thác và chế tác đá 1.1.2. Vấn đề ơ nhiễm khơng khí và tiếng ồn 1.1.3. Kinh nghiệm quản lý về an toàn lao động và an toàn sức khoẻ nghề nghiệp 1.1.3.1 Kinh nghiệm Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) .8 1.1.3.2 Hệ thống quản lý an toàn lao động Thái Lan 1.1.3.3 Hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp Đài Loan 11 1.1.3.4 Dự án CLEAN-3D Hàn Quốc 12 1.2. TỔNG QUAN LÀNG NGHỀ Ở VIỆT NAM 13 1.2.1. Khái niệm và lịch sử phát triển làng nghề Việt Nam .13 1.2.2. Vấn đề về môi trường làng nghề 15 1.2.2.1 Mơi trường khơng khí làng nghề 15 Luận văn Thạc sĩ Khoa học 90 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội 1.2.2.2 Môi trường nước mặt nước ngầm làng nghề 16 1.2.2.3 Môi trường đất làng nghề .17 1.2.2.4 Chất thải rắn làng nghề 17 1.2.3. Vấn đề về bệnh nghề nghiệp làng nghề 19 1.2.3.1 Bệnh nghề nghiệp làng nghề tái chế phế liệu .20 1.2.3.2 Bệnh nghề nghiệp làng nghề chế biến lương thực, thực phẩm, chăn nuôi giết mổ 20 1.2.3.3 Bệnh nghề nghiệp làng nghề dệt nhuộm, ươm tơ, thuộc da 20 1.2.3.4 Bệnh nghề nghiệp làng nghề thủ công, mỹ nghệ .21 1.2.3.5 Bệnh nghề nghiệp làng nghề sản xuất vật liệu xây dựng khai thác đá 21 1.2.4. Các giải pháp KHCN giảm thiểu ô nhiễm môi trường và bệnh nghề nghiệp làng nghề 22 1.3. TỔNG QUAN VỀ NGHỀ KHAI THÁC VÀ CHẾ TÁC ĐÁ 23 1.3.1. Tình hình khai thác và chế tác đá trong nước 23 1.3.2. Làng nghề đá Hoa Lư – Ninh Bình 25 1.3.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 25 1.3.2.2 Điều kiện sản xuất làng nghề đá mỹ nghệ Ninh Vân – Hoa Lư – Ninh Bình .28 CHƯƠNG 2: PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 30 2.1. PHẠM VI NGHIÊN CỨU 30 2.2. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU 30 2.3. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU .30 2.3.1. Đánh giá thực trạng sản xuất, hiện trạng môi trường và sức khỏe cộng đồng trong khu vực làng nghề nghiên cứu 30 2.3.2. Xây dựng mơ hình cải thiện mơi trường lao động, phòng ngừa tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp cho người lao động tại làng nghề khai thác và chế tác đá ở Ninh Vân 31 Luận văn Thạc sĩ Khoa học 91 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội 2.3.3. Mở rộng việc áp dụng mơ hình cho các cơ sở sản xuất trong huyện Hoa Lư và đề xuất các giải pháp giảm thiểu ơ nhiễm mơi trường, bệnh nghề nghiệp phù hợp với thực tế hiện nay 31 2.4. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 31 2.4.1. Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu, thơng tin .31 2.4.2. Phương pháp lấy mẫu đất mặt, nước, khơng khí (để phân tích đánh giá hiện trạng mơi trường làng nghề và tác động của sản xuất đến mơi trường và sức khỏe người lao động tại làng nghề nghiên cứu) 32 2.4.3. Phương pháp xác định mức độ bụi và tiếng ồn 32 Bụi và tiếng ồn được đo nhanh tại địa điểm nghiên cứu bằng các thiết bị đo hiện trường, cụ thể như sau: .32 2.4.4. Phương pháp phân tích mẫu đất mặt, nước, khơng khí 32 2.4.5. Phương pháp xây dựng mơ hình tại làng nghề 33 2.4.6. Phương pháp xử lý số liệu 34 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN .34 3.1. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG LÀNG NGHỀ 34 3.1.1. Đánh giá thực trạng sản xuất của làng nghề đá mỹ nghệ Ninh Vân .34 3.1.2. Hiện trạng mơi trường tại làng nghề đá Ninh Vân 45 3.1.2.1 Ơ nhiễm mơi trường khơng khí tiếng ồn 45 3.1.2.2 Chất lượng nước .50 3.1.3. Hiện trạng bệnh nghề nghiệp tại làng nghề đá Ninh Vân .54 3.2. XÂY DỰNG MƠ HÌNH CẢI THIỆN MƠI TRƯỜNG LAO ĐỘNG, PHỊNG NGỪA TAI NẠN LAO ĐỘNG VÀ BỆNH NGHỀ NGHIỆP CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI LÀNG NGHỀ KHAI THÁC VÀ CHẾ TÁC ĐÁ Ở NINH VÂN 57 Luận văn Thạc sĩ Khoa học 92 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội 3.2.1. Triển khai mơ hình .57 3.2.1.1 Tổ chức lớp tập huấn 58 3.2.1.2 Tổ chức công tác khám chữa bệnh định kỳ cho người lao động 63 3.2.1.3 Cải tiến máy móc, nhà xưởng 64 3.2.1.4 Trang bị thiết bị bảo hộ lao động tủ thuốc y tế 67 3.2.2. Chi phí mơ hình 68 3.2.3. Hiệu quả của mơ hình .69 3.2.3.1 Hiệu giảm thiểu ô nhiễm môi trường lao động 70 Để đánh giá hiệu khác mơ hình, tơi tiến hành xử lí số liệu điều tra trước sau triển khai mơ sau: .73 Nội dung điều tra 73 Kết điều tra (%) .73 Trước .73 Sau 73 1.Trong q trình làm việc, Ơng/Bà có mang thiết bị bảo hộ lao động không? 73 - Quần áo bảo hộ lao động .73 a, Có .73 b, Không 73 - Mũ bảo hộ 73 a, Có .73 b, Không 73 - Khẩu trang 73 a, Có .73 b, Không 73 - Găng tay .73 a, Có .74 b, Không 74 - Kính mắt .74 a, Có .74 b, Không 74 - Ủng/giày .74 a, Có .74 b, Không 74 56 73 44 73 4,9 73 95,1 73 Luận văn Thạc sĩ Khoa học 93 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội 22,9 73 77,1 73 23 74 77 74 19,6 74 80,4 74 25 74 75 74 76 73 24 73 18 73 82 73 34 73 66 73 25 74 75 74 22 74 78 74 35 74 - Quần áo bảo hộ lao động .74 a, Có .74 b, Không 74 - Mũ bảo hộ 74 a, Có .74 b, Không 74 - Khẩu trang 74 a, Có .74 b, Không 74 - Găng tay .74 a, Có .74 b, Không 74 - Kính mắt .74 a, Có .74 b, Không 74 - Ủng/giày .75 a, Có .75 b, Không 75 80 74 20 74 78 74 Luận văn Thạc sĩ Khoa học 94 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội 22 74 87 74 13 74 57 74 43 74 89 74 11 74 95 75 .75 100 74 .74 100 74 .74 90 74 10 74 87 74 13 74 100 74 .74 100 75 .75 a, Có .75 b, Không 75 a) Tự khám 75 b) Cơ sở sản xuất tổ chức khám 75 .75 93 75 100 75 37 75 63 75 100 75 a, Chưa .75 b, Thường xuyên 75 40 75 .75 54 75 40 75 .75 54 75 a, Có .75 Luận văn Thạc sĩ Khoa học 95 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội 15 75 85 75 57 75 43 75 58 75 42 75 57 75 43 75 89 75 20 75 70 75 40 75 34 76 70 76 14 76 56 75 80 75 54 75 43 76 78 76 16 76 Chú thích: Tổng số người điều tra trước sau xây dựng mơ hình 60 người; Đối tượng điều tra người lao động làm việc sở sản xuất 76 Qua kết thống kê số liệu điều tra trước sau xây dựng mơ hình (bảng 3.10) cho thấy .76 Tỷ lệ người lao động sử dụng bảo hộ lao động trước sau xây dựng mơ hình tăng lên Tỷ lệ sử dụng quần áo bảo hộ lao động tăng từ 56% lên 76%; trang từ 22,9% lên 34%; găng tay 23% lên 25%; kính 19,6% lên 22% .76 Trong trình lao động số người lao động muốn hỗ trợ phương tiện bảo hộ lao động tăng từ 80% lên 100% (đối với quần áo bảo hộ lao động); từ 89% lên 100% (đối với kính mắt); từ 95% lên 100% (đối với ủng/giày) 76 Tỷ lệ số người khám sức khoẻ định kỳ trước sau xây dựng mơ hình tăng lên từ 7% lên 37% Tuy nhiên, 100% người lao động phải tự bỏ kinh phí thời gian để khám, chủ sở sản xuất không hỗ trợ hay tổ chức cho lao động làm việc sở họ khám .76 Luận văn Thạc sĩ Khoa học 96 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội Nhận thức người lao động tác hại trình làm nghề đến sức khỏe nâng cao từ 15% lên 58%; họ nhận thức từ nhiều nguồn thông tin khác như: truyền miệng, báo chí, đài, ti vi nguồn thơng tin mà họ nhận nhiều từ lớp tập huấn 76 Các biện pháp cải tiến nhằm hạn chế tác động tiêu cực tới môi trường sức khỏe người lao động mà mơ hình đưa người lao động ủng hộ đồng tình cao 76 Nội dung điều tra 77 Kết điều tra (%) .77 Trước .77 Sau 77 Có 77 Có 77 Có 77 Có 77 Có 77 Có 77 Có 77 Có 77 Có 77 Có 77 Có 77 Có 77 35 77 65 77 TB 77 Trạm xá 77 35 77 65 77 Nhẹ 77 Sơ cứu 77 .78 100 78 100 78 .78 95 78 100 78 75 78 25 78 Luận văn Thạc sĩ Khoa học 97 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội 55 78 45 78 100 78 .78 65 78 35 78 100 78 .78 100 78 100 78 .78 100 78 100 78 10 79 .79 15 79 .79 25 79 .79 32 79 21 79 Chú thích: Tổng số người điều tra trước sau xây dựng mơ hình 10 người; Đối tượng điều tra chủ sở sản xuất 79 79 Qua kết điều tra 10 chủ sở sản xuất cho thấy, tất chủ sở sản xuất Ninh Vân muốn hỗ trợ tất vấn đề mà nội dung vấn đưa ra, từ bảo hộ lao động đến cải tiến trang thiết bị máy móc, nhà xưởng, tủ thuốc y tế Tình hình tai nạn lao động trước sau xây dựng mơ hình khơng có gia tăng rõ rệt, nhiên trước mơ hình chưa đưa nội dung trang bị tủ thuốc y tế cho sở sản xuất vụ tai nạn chủ yếu đưa tới trạm y tế xã, sau số chủ sở sản xuất có tủ thuốc y tế họ sơ cứu sở sản xuất thay cho đến trạm y tế Cả 10 sở sản xuất vấn chưa có sở sản xuất tổ chức cho lao động họ khám hay kiểm tra sức khoẻ định kỳ 79 Luận văn Thạc sĩ Khoa học 98 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội Tóm lại, mơ hình triển khai việc mang lại hiệu giảm thiểu nhiễm mơi trường lao động mang lại số hiệu khác như: 80 3.2.4. Hạn chế của mơ hình 81 3.3. MỞ RỘNG VIỆC ÁP DỤNG MƠ HÌNH CHO CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT TRONG HUYỆN HOA LƯ VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG, BNN PHÙ HỢP VỚI THỰC TẾ HIỆN NAY .81 3.3.1. Mở rộng áp dụng mơ hình cho các cơ sở sản xuất trong tồn huyện Hoa Lư .81 3.3.1.1 Những thuận lợi khó khăn q trình xây dựng mơ hình 81 3.3.1.2 Bài học kinh nghiệm 82 3.3.1.3 Giải pháp cho việc triển khai mở rộng mơ hình cho toàn huyện Hoa Lư 83 3.3.2. Các giải pháp đề xuất 84 3.3.2.1 Giải pháp khoa học - công nghệ .84 KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 87 KẾT LUẬN .87 KHUYẾN NGHỊ .89 Luận văn Thạc sĩ Khoa học 99 Duy Phạm Viết Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1: Kết quả phân tích mẫu khí 45 Bảng 3.2a: Kết quả đo độ ồn tại khu sản xuất tập trung ngoài khu dân cư 46 Bảng 3.2b: Kết quả đo độ ồn tại khu vực ngã 3 Cổng cuốn – 47 Thôn Xuân Phúc, xã Ninh Vân 47 Bảng 3.2c: Kết quả đo độ ồn tại khu sơ chế Mã Vô thôn 48 Xuân Thành, xã Ninh Vân 48 Bảng 3.2d: Kết quả đo độ ồn tại khu nghĩa trang thôn Xuân Thành 49 xã Ninh Vân 49 Bảng 3.2e: Kết quả đo độ ồn tại khu chợ, cây thị thôn Xuân Phúc 50 xã Ninh Vân 50 Bảng 3.3a: Kết quả phân tích mẫu nước mặt 51 Bảng 3.3b: Kết quả phân tích mẫu nước sinh hoạt 51 Bảng 3.3c: Kết quả phân tích mẫu nước thải 52 Bảng 3.4: Kết quả phân tích mẫu đất 53 Bảng 3.5a: Một số bệnh thường mắc theo độ tuổi ở làng nghề Ninh Vân 54 Bảng 3.5b: Tình hình mắc bệnh hiểm nghèo ở xã Ninh Vân 5 năm gần đây 55 Bảng 3.5c: Tình hình mắc bệnh hiểm nghèo ở xã Ninh An 3 năm gần đây 55 Bảng 3.5d: Một số ca bệnh và tai nạn lao động thường gặp ở làng nghề đá Ninh Vân và những biểu hiện/ngun nhân của nó 56 Bảng 3.6: Chi phí xây dựng mơ hình tại DN anh Đỗ Khắc Thư 68 Luận văn Thạc sĩ Khoa học 100 Viết Duy Phạm Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội Bảng 3.7: Chi phí xây dựng mơ hình tại DN anh Đỗ Đình Vượng 69 Bảng 3.8: Kết quả đo bụi trước và sau khi xây dựng mơ hình tại DN 70 Bảng 3.9: Kết đo bụi trước và sau khi xây dựng mơ hình tại DN anh Đỗ Đình Vượng 71 Bảng 3.10: Thống kê các số liệu điều tra trước và sau khi xây dựng mơ hình 73 (đối với người lao động) 73 Bảng 3.11: Thống kê các số liệu điều tra trước và sau khi xây dựng mơ hình 77 (đối với các chủ cơ sở sản xuất) 77 DANH MỤC HÌNH Hình 3.1: Cơng nhân làm việc trong điều kiện tạm bợ, khơng có mái che 36 Hình 3.2: Dây điện chằng chịt và bể nước tự tạo ở nơi làm việc 37 Hình 3.3: Cơng nhân làm việc khơng có trang thiết bị bảo hộ lao động 39 Hình 3.4: Cơ cấu hệ thống tổ chức, quản lý hành chính xã Ninh Vân 42 Hình 3.5: Cơ cấu hệ thống quản lý mơi trường ở xã Ninh Vân 43 Hình 3.6: Cơng nhân làm việc trong mơi trường bụi trắng xóa 45 Hình 3.7: Hình ảnh các buổi tập huấn 62 Hình 3.8: Máy cắt đá trước và sau khi lắp thêm hệ thống hút bụi 65 Hình 3.9: Hệ thống phun hơi nước trong nhà xưởng 66 Hình 3.10: Tạo mái che cho nhà xưởng 66 Hình 3.11: Trao các trang thiết bị bảo hộ lao động cá nhân cho người lao động 68 Luận văn Thạc sĩ Khoa học 101 Viết Duy Phạm Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Khoa học 102 Viết Duy Phạm Đại học Khoa học Tự nhiên – Đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn Thạc sĩ Khoa học 103 Viết Duy Phạm ... Nghiên cứu áp dụng các giải pháp giảm thiểu ơ nhiểm mơi trường và bệnh nghề nghiệp ở các làng chế tác đá huyện Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình . 2. MỤC TIÊU CỦA LUẬN VĂN Đề xuất được giải pháp có hiệu quả và khả thi để cải thiện mơi trường lao ... Qua hiện trạng sản xuất, ơ nhiễm mơi trường và các giải pháp khoa học đã được áp dụng cho các làng nghề, từ đó tổng hợp và đề xuất một số giải pháp nhằm giảm thiểu ơ nhiễm mơi trường và bệnh nghề nghiệp cho người lao động ... CHƯƠNG 2: PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1. PHẠM VI NGHIÊN CỨU Các làng nghề chế tác đá Huyện Hoa Lư Tỉnh Ninh Bình 2.2. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU Mơi trường sản xuất, sức khoẻ người lao động và bệnh nghề nghiệp tại