Đang tải... (xem toàn văn)
Chương 5 - Đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư phát triển. Chương này gồm có những nội dung chính sau: Khái quát về đánh giá tác động môi trường, phân tích chi phí – lợi ích trong ĐTM, quá trình ĐTM. Mời các bạn cùng tham khảo.
CHƯƠNG 5 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MƠI TRƯỜNG ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN 5.1.Khái qt về đánh giá tác động mơi trường 5.1.1. Sự cần thiết phải ĐTM 5.1.2. Khái niệm ĐTM: “Đánh giá tác động mơi trường là việc phân tích, dự báo các tác động đến mơi trường của dự án đầu tư cụ thể để đưa ra các biện pháp bảo vệ mơi trường khi triển khai dự án đó”. ( Luật Bảo vệ mơi trường Việt Nam năm 2005) * Phân tích để nhận biết tác động mơi trường + Xem dự án có bao nhiêu tác động? + Cũng như đặc điểm của các tác động đó ra sao? * Dự báo các tác động mơi trường + Đánh giá hiện trạng mơi trường nền của dự án + Đánh giá các tác động mơi trường của dự án + Tiến hành dự báo các tác động mơi trường trong q trình thực hiện dự án * Đề ra các biện pháp bảo vệ mơi trường ĐTM chỉ thực hiện đối với các dự đầu tư có nguy cơ tác động mơi trường ở mức độ cao 5.1.3. Mục đích của ĐTM: * Dự báo những tác động có thể có đối với mơi trường của dự án đầu tư phát triển * Tìm kiếm các giải pháp khoa học và hợp lí nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu các hậu quả tiêu cực và phát huy các kết quả tích cực về mơi trường trong thời gian dự án đi vào hoạt động * Báo cáo những phương án lựa chọn để đảm bảo tính tối ưu khi dự án được triển khai 5.1.4. Các ngun tắc ĐTM 5.2.1. Các u cầu cơ bản trong phân tích chi phí – lợi ích: * Phải có đầy đủ các tài liệu điều tra cơ bản về tài ngun, mơi trường tại nơi triển khai dự án * Phải gắn chặt với việc thẩm định luận chứng kinh tế kĩ thuật đối với dự án đầu tư * Dự án đầu tư phải có định hướng phát triển cụ thể về trình độ cơng nghệ, qui mơ và thời gian hoạt động của cơ sở 5.2.2. Trình tự các bước tiến hành phân tích chi phí – lợi ích: Bước 1: Liệt kê tất cả các dạng tài ngun được khai thác, sử dụng trong q trình triển khai thực hiện dự án (phân tích) Bước 2: Xác định các tác động tới mơi trường của dự án khi đi vào hoạt động (phân tích) Bước 3: Đánh giá chi phí và lợi ích Đơn vị chung là tiền tệ Tính chiết khấu đồng tiền Xây dựng cơng thức tính C, B: C = C0 n B = t Ct CEt t t 1 r n Bt Ct CEt t r n t BEt r t (giải thích kí hiệu) Bước 4: Tiến hành đánh giá hiệu quả dự án * Giá trị hiện tại rịng (NPV – Net Present Value): là tổng giá trị hiện tại của các khoản lợi ích rịng của dự án (Phần triển khai cơng thức tính NPV, các em theo bài giảng trên lớp) NPV n t Bt BEt Ct CEt r t Ý nghĩa: NPV > 0: Dự án có hiệu quả NPV 0 thì nên thực hiện + Trong trường hợp các dự án loại trừ nhau: Lựa chọn dự án nào có NPV lớn nhất + Nếu lựa chọn dự án trong điều kiện ràng buộc về vốn đầu tư : Lựa chọn các dự án thỏa mãn điều kiện vốn đầu tư + điều kiện NPV lớn nhất Ưu diểm: + Cho biết qui mơ lãi rịng của dự án + Có thể sử dụng để chọn lựa các dự án đầu tư khác nhau với cùng thời gian hoạt động Nhược điểm: + Phụ thuộc vào tỷ lệ chiết khấu (r), tỷ lệ này phụ nhiều vào chủ quan của người phân tích + Khó tính tốn và so sánh khi các dự án đầu tư khơng có cùng thời gian hoạt động, do NPV khơng xem xét đến thời gian thực hiện và qui mơ vốn đầu tư của các dự án * Tỉ suất lợi ích – chi phí BCR (Benefit Cost Rate): là tỉ lệ giữa tổng giá trị hiện tại của các khoản lợi ích so với tổng giá trị hiện tại của các khoản chi phí (Phần triển khai công thức BCR, các em theo bài giảng trên lớp) Bt BEt t r Ct CEt t r n BCR + Ý nghĩa: t n t BCR >1: Dự án có hiệu quả BCR + Đối với các dự án loại trừ nhau: thường phải sử dụng kết hợp cùng với NPV Ưu diểm: + Cho biết khả năng sinh lời của dự án + Có thể so sánh các phương án khơng cùng thời gian hoạt động Nhược điểm: + Khơng cho biết qui mơ lãi rịng của dự án: Do BCR là một chỉ tiêu mang tính tương đối nên khơng phản ánh chính xác qui mơ của khoản lợi ích rịng nên thường khơng được sử dụng để lựa chọn các dự án loại trừ nhau. Cần kết hợp với chỉ tiêu NPV 5.3. Q trình ĐTM (đọc giáo trình): Đối tượng phải lập báo cáo ĐTM Lập báo cáo ĐTM Nội dung báo cáo ĐTM Thẩm định báo cáo ĐTM Phê duyệt báo cáo ĐTM Trách nhiệm thực hiện và kiểm tra thực hiện các nội dung trong báo cáo ĐTM .. .5. 1.Khái qt về đánh giá tác động mơi trường 5. 1.1. Sự cần thiết phải ĐTM 5. 1.2. Khái niệm ĐTM: “Đánh giá tác động mơi trường là việc phân ... * Phương pháp phân tích chi phí – lợi ích mở rộng 5. 2. Phân tích chi phí – lợi ích trong ĐTM: Phân tích chi phí – lợi ích (CBA) là một phương pháp được dùng để đánh giá và so sánh hiệu quả? ?kinh? ?tế? ?của các dự án khác nhau, để từ đó lựa chọn được dự án mang lại ... * Phải gắn chặt với việc thẩm định luận chứng? ?kinh? ? tế? ? kĩ thuật đối với dự án đầu tư * Dự án đầu tư phải có định hướng phát triển cụ thể về trình độ cơng nghệ, qui mơ và thời gian hoạt động của cơ sở 5. 2.2. Trình tự các bước tiến hành phân tích chi phí