Đang tải... (xem toàn văn)
Trên cơ sở quan niệm về quốc gia, lãnh thổ, địa phương công nghiệp hóa và hiện đại hóa, kinh nghiệm xây dựng tiêu chí quốc gia, lãnh thổ và tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại của các tác giả trong nước, ngoài nước và những điều kiện cụ thể của Thanh Hóa, nghiên cứu đã đề xuất hệ thống tiêu chí tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại cho Thanh Hóa vào năm 2030 gồm 22 tiêu chí.
TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 43.2019 XÂY DỰNG BỘ TIÊU CHÍ TỈNH CƠNG NGHIỆP THEO HƢỚNG HIỆN ĐẠI CHO THANH HÓA VÀO NĂM 2030 Lê Văn Trƣởng1 TÓM TẮT Trên sở quan niệm quốc gia, lãnh thổ, địa phương cơng nghiệp hóa đại hóa; kinh nghiệm xây dựng tiêu chí quốc gia, lãnh thổ tỉnh công nghiệp theo hướng đại tác giả nước, nước điều kiện cụ thể Thanh Hóa, nghiên cứu đề xuất hệ thống tiêu chí tỉnh cơng nghiệp theo hướng đại cho Thanh Hóa vào năm 2030 gồm 22 tiêu chí Từ khóa: Tiêu chí, tỉnh công nghiệp, đại ĐẶT VẤN ĐỀ Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII nêu: “Đẩy mạnh tồn diện, đồng cơng đổi mới; phát triển kinh tế nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại” [4; tr.76] Nhiều địa phương như: Quảng Ninh, Phú Thọ, Thái Nguyên, Vĩnh Phúc… xác định mục tiêu trở thành tỉnh, thành phố công nghiệp vào năm 2020 2030 xây dựng hệ thống tiêu chí để trở thành tỉnh, thành phố công nghiệp theo hướng đại [ 9,11,13,14] Thanh Hóa xác định tâm: “Phấn đấu đến năm 2020 trở thành tỉnh nước; đến năm 2030 trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại” [ 5; tr.57] Nhưng Thanh Hóa chưa xây dựng tiêu chí để xác định tỉnh công nghiệp theo hướng đại Nghiên cứu tập trung đề xuất tiêu chí khoa học phù hợp cho tỉnh KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 2.1 Tiêu chí quốc gia/lãnh thổ công nghiệp theo hƣớng đại Một nước công nghiệp hiểu nước phát triển thường gọi “nước phát triển” Tuy vậy, khái ni ệm nước phát triển tuyệt đối Hiện nay, nước phát triển Mỹ, Anh, Pháp, Nh ật Bản trình phát triển Liên hợp quốc phân loại nước giới thành nước phát triển nước phát triển, nước thuộc Đông Âu khối thịnh vượng chung Vào năm Khoa Khoa học Xã hội, Trường Đại học Hồng Đức 114 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 43.2019 1999, Liên hợp quốc xác định giới có 25 nước công nghiệp, 25 nước thuộc Đông Âu 167 nước phát triển Ngồi ra, cịn có thuật ngữ “nước cơng nghiệp hố” “nước cơng nghiệp hố” Đa số nước thuộc Đơng Âu nước cơng nghiệp hố, số nước coi mức cơng nghiệp hóa (dẫn từ [2]) Ngân hàng Thế giới (2012) phân loại thu nhập theo GNI bình quân đầu người theo bốn mức Thu nhập thấp: 1.025 USD Thu nhập trung bình thấp: từ 1.026 USD đến 4.035 la Thu nhập trung bình cao: từ 4.036 USD đến 12.475 la Thu nhập cao: 12.476 USD cao Các kinh tế có mức thu nhập thấp thu nhập trung bình thấp đơi gọi kinh tế phát triển Thuật ngữ sử dụng cho thuận tiện, khơng có nghĩa tất kinh tế nhóm trải qua phát triển tương tự kinh tế khác đạt đến giai đoạn ưu tiên giai đoạn cuối phát triển [17] Quỹ Tiền tệ giới (IMF - 2006) phân thành nhóm nước Các nước thành viên nước cơng nghiệp (hay nước tiên tiến) có nước chủ chốt Mỹ, Canada, Nhật Bản, Pháp, Đức, Italia, Anh (Nhóm G7); nước tiên tiến khác thuộc Châu Âu Áo, Bỉ, Síp, Đan Mạch, Iceland, Na Uy, Thụy Điển, Phần Lan, Hy Lạp, Ireland, Luxemboung, Hà Lan, Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha; thuộc Châu Á Ixrael, Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan, Hồng Kông thuộc Châu Đại Dương Úc New Zealand (có tài liệu không xếp nước, vùng lãnh thổ thuộc Châu Á Hàn Quốc, Singapore, Đài Loan, Hồng Kông vào nhóm nước cơng nghiệp mà xếp riêng nước công nghiệp (NICs) Các nước phát triển Các nước chuyển đổi nước XHCN thuộc Châu Âu trước Trung Quốc số nước Châu Á lựa chọn tiêu để xác định quốc gia cơng nghiệp hóa, bao gồm: GDP bình qn; tỷ lệ cấu ngành kinh tế/GDP; tỷ lệ lao động công nghiệp/tổng số lao động; tỷ lệ sản phẩm dịch vụ, sản phẩm công nghi ệp/tổng giá trị xuất khẩu; tỷ lệ số dân đô thị/tổng số dân; tỷ lệ đầu tư cho khoa học công nghệ/GDP; tỷ lệ cán khoa học, kỹ thuật/tổng số lao động; số HDI; số phát triển môi trường bền vững [16] H Chenery (1988) chia cơng nghiệp hố làm giai đoạn: giai đoạn khởi đầu, giai đoạn phát triển giai đoạn hồn thiện, khơng kể thời gian tiền cơng nghiệp hố thời gian hậu cơng nghiệp hố Tương ứng với giai đoạn ơng xác định tiêu tương ứng (Bảng 1) 115 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 43.2019 Bảng Các giai đoạn cơng nghiệp hóa theo H Chenery (1988) Tiền Khởi đầu Phát triển Hoàn thiện Hậu CNH CNH CNH CNH CNH USD 1964 100-200 200-400 400-800 800-1550 >1500 USD 2004 720-1440 1440 - 2880 Chỉ tiêu (GDP/người) Cơ cấu ngành A>I 2880-5760 5760-10810 >10810 A>20%; A60% 45-60% 30-45% 10-30% 3000 Mỹ 3243 (1965) Tỷ trọng A/GDP % 12-15 11 (1929) Tỷ trọng S/GDP % >45 48 (1929) Lao động phi NN % >75 79 (1929) Tỷ lệ biết chữ % >80 6.Tỷ lệ sinh viên ĐH % 12-15 16 (1945) Bác sĩ /1000 dân BS >1 1.3 (1960) Tuổi >70 70 (1960) Tăng dân số % 90 >8 42 70 >11 55 >90 100 KẾT LUẬN Cơng nghiệp hóa đại hóa xu tất yếu quốc gia, địa phương lãnh thổ Mặc dù tiêu chí xác định quốc gia, lãnh thổ tỉnh cơng nghiệp theo hướng đại đa dạng tùy thuộc vào xuất phát điểm phát triển bối cảnh cụ thể lãnh thổ, địa phương, có nhiều số thống Bộ tiêu chí xây dựng Thanh Hóa trở thành tỉnh cơng nghiệp theo hướng đại vào năm 2030 gồm 22 tiêu chí, 10 tiêu chí phát triển kinh tế, tiêu chí lĩnh vực phát triển xã hội tiêu chí lĩnh vực mơi trường phản ánh cách khách quan, khoa học, toàn diện q trình khát vọng phát triển Thanh Hóa thập kỷ tới 122 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 43.2019 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13] [14] [15] Boston Consulting Group (2017), Báo cáo rà soát, cập nhật, quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Thanh Hóa đến năm 2020, quy hoạch giai đoạn 2021, tầm nhìn đến năm 2040 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2014), Báo cáo nghiên cứu Bộ tiêu chí tỉnh cơng nghiệp theo hướng đại Việt Nam Bộ Kế hoạch Đầu tư - Ngân hàng giới (2016), Việt Nam 2035 Hướng tới thịnh vượng, sáng tạo công dân chủ Đảng cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng tỉnh Thanh Hóa (2015), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII Hội đồng Lý luận Trung - Trường Đại học Kinh tế quốc dân (2015), Hội thảo khoa học: Tiêu chí nước cơng nghiệp theo hướng đại Gallup J.L, Sachs J.D, and Mellinger A.D (1999), Geography and Economic Development Ngô Thắng Lợi, Nguyễn Quỳnh Hoa (2014), Bàn chủ đề: Đến năm 2020 Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp, Tạp chí Kinh tế Phát triển, Số 201 Tháng 3/2014 Nguyễn Huy Lương (2014), Điểm nghiên cứu, áp dụng tiêu chí tỉnh cơng nghiệp Cục Thống kê tỉnh Phú Thọ, Tạp chí Thống kê sống Số 05/2014 (Tr26-31) Đỗ Quốc Sam (2008), Thế nước công nghiệp, VNEP UBND tỉnh Thái Nguyên (2013), Ban hành Đề án Hệ thống tiêu chí tỉnh Thái Nguyên thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại trước năm 2020, Quyết đinh số 2993/QĐ-UBND ngày 31-12-2013 UBND tỉnh Thanh Hóa (2014), Quy định tiêu chí kiểu mẫu trình tự, thủ tục xét, công nhận danh hiệu kiểu mẫu theo lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa quê hương, đất nước giai đoạn 2014 - 2020, Quyết định số 488/2014/QĐ-UBND ngày 17/02/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa UBND tỉnh Quảng Ninh (2012), Quyết định số 1579/QĐ-UBND ngày 27-6-2012 UBND tỉnh Quảng Ninh việc điều chỉnh số tiêu Đề án “Nghiên cứu, xây dựng hệ thống tiêu chí tỉnh Quảng Ninh trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2015” Văn phòng UBND TP Hải Phịng (2016), Nghiên cứu xây dựng tiêu chí đánh giá mức độ cơng nghiệp hóa, đại hóa thành phố Hải Phòng, Đề tài KH&CN cấp thành phố Viện Chiến lược phát triển (2018), Dự thảo Báo cáo nghiên cứu phân vùng phục vụ quy hoạch giai đoạn 2021-2030 123 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC - SỐ 43.2019 [16] Chen Jiagui, Huang Qunhui and Zhong Hongưu (2006), The synthetic Evaluation and Analysis on Regional Industrialization, Economic Studies, Bẹijing 6-2006 [17] WB (2018), Economic & Growth Indicator [18] WB (2012), data.worldbank.org RESEACH ON THE CRITERIA OF A MODERN INDUSTRIAL PROVINCE FOR THANH HOA IN 2030 Le Van Truong ABSTRACT On the basis of the concept of national, territorial and local industrialization, modernization; experiences in defining criteria of industrial and modern nation, territory and province by domestic and international scholars and specific conditions of Thanh Hoa province, This research proposes 22 criteria to make Thanh Hoa become a modern industrial province in 2030 Keywords: Criteria, industrial province, modern 124 ... số thống Bộ tiêu chí xây dựng Thanh Hóa trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng đại vào năm 2030 gồm 22 tiêu chí, 10 tiêu chí phát triển kinh tế, tiêu chí lĩnh vực phát triển xã hội tiêu chí lĩnh... kinh tế (USD/km2) Bộ tiêu chí chưa đề cập đến xu hướng tồn cầu hóa cách mạng 4.0 2.4 Đề xuất hệ thống tiêu chí tỉnh Thanh Hóa trở thành tỉnh cơng nghiệp theo hƣớng đại vào năm 2030 2.4.1 Căn để... thành phố cơng nghiệp theo hƣớng đại Chúng tơi hệ thống hóa tiêu chí tỉnh, thành phố cơng nghiệp theo hướng đại số tỉnh, thành phố xây dựng thể bảng 117 TẠP CHÍ KHOA HỌC TRƢỜNG ĐẠI HỌC HỒNG ĐỨC