Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết này phân tích thực trạng cơ sở kinh doanh cá thể ở tỉnh Bắc Ninh, đề xuất một số giải pháp từ góc nhìn quản trị vốn và quản lý nhà nước về sản xuất kinh doanh góp phần nâng cao vai trò vị thế của khu vực cơ sở kinh doanh cá thể trong nền kinh tế hiện nay.
THỐNG KÊ VÀ CUỘC SỐNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN CÁC CƠ SỞ SẢN XUẤT KINH DOANH CÁ THỂ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH ThS Khổng Văn Thắng* Trong năm qua, kinh tế cá thể thành phần kinh tế khác cấp ủy, quyền cấp tỉnh Bắc Ninh khuyến khích phát triển, hoạt động sản xuất kinh doanh sở kinh doanh cá thể Bắc Ninh có nhiều thuận lợi khâu thủ tục thành lập đơn vị sản xuất kinh doanh đến cải cách quản lý thuế đơn giản hóa tạo điều kiện để sở sản xuất kinh doanh cá thể phát triển mạnh mẽ Bài viết phân tích thực trạng sở kinh doanh cá thể tỉnh Bắc Ninh, đề xuất số giải pháp từ góc nhìn quản trị vốn quản lý nhà nước sản xuất kinh doanh góp phần nâng cao vai trò vị khu vực sở kinh doanh cá thể kinh tế Thực trạng hoạt động sản xuất kinh doanh sở kinh tế cá thể tỉnh Bắc Ninh Số lượng sở kinh tế cá thể số lao động làm việc sở liên tục tăng qua năm Theo kết điều tra số lượng sở sản xuất kinh doanh cá thể chọn mẫu kết sản xuất kinh doanh sở SXKD năm 2015, tính đến thời điểm 01/7/2015 tỉnh Bắc Ninh có 101.580 sở sản xuất kinh doanh cá thể (trừ ngành nông, lâm nghiệp thuỷ sản) hoạt động sản xuất kinh doanh, so với năm 2011, bình quân giai đoạn tăng 5,1% số lượng (tăng tương ứng 18.267 sở), đó: Cơ sở kinh doanh dịch vụ tăng mạnh 12,0%/năm (tức tăng 4.828 sở); ngành vận tài, kho bãi có mức tăng thấp bình quân giai đoạn tăng 1,4%/ năm với 269 sở Điểm dễ nhận thấy ngành * Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh SỐ 01 – 2017 cơng nghiệp thương mại tỉnh Bắc Ninh có từ sớm nên số lượng sở sau tỉnh Bắc Ninh tái lập Khu công nghiệp, cụm cơng nghiệp mọc lên nhiều, với sách khuyến khích Nhà nước hộ sản xuất kinh doanh cá thể chuyển sang thành lập doanh nghiệp, với q trình thị hóa Bắc Ninh diễn mạnh kéo theo hàng hoạt sở kinh doanh dịch vụ xây dựng tăng cao dịch vụ cho thuê nhà trọ phục vụ 180 nghìn cơng nhân khu công nghiệp tập trung Về lực lượng lao động, sở sản xuất kinh doanh cá thể không u cầu trình độ lao động cao, quy mơ lao động không lớn hầu hết người gia đình nên tận dụng yếu tố thời gian lúc nơng nhàn, góp phần giải phóng sức lao động, lực sản xuất, tạo nhiều việc làm, thúc đẩy giảm nghèo, mang lại thu nhập cho người lao động, đóng góp tích cực vào việc phát triển kinh tế gia đình Do đó, số lượng lao động làm việc sở sản xuất kinh doanh 45 Giải pháp phát triển… Thống kê Cuộc sống cá thể tỉnh Bắc Ninh có bước tăng Tại thời điểm 01/7/2015 tỉnh Bắc Ninh có 188.044 lao động hoạt động lĩnh vực sản xuất kinh doanh cá thể phi nơng nghiệp, bình qn giai đoạn 2011- 2015 số lượng lao động tăng trung bình 3%/năm, tương ứng tăng 20.286 lao động (xem bảng 1) Bảng 1: Số lao động số sở sản xuất kinh doanh cá thể giai đoạn 2011-2015 Năm Ngành Tổng số Công nghiệp Xây dựng Thương mại Vận tải kho bãi Khách sạn, nhà hàng Dịch vụ khác 2011 Số lao động (người) Số sở (cơ sở) 167.358 83.313 2012 Số lao Số động sở (người) (cơ sở) 2013 Số lao động (người) 182.321 94.985 181.782 2014 Số sở (cơ sở) 2015 Số lao Số Số lao động sở động (người) (cơ sở) (người) Số sở (cơ sở) 96.128 183.043 96.498 188.044 101.580 73.731 30.478 75.435 34.804 72.779 34.091 73.418 33.787 72.535 35.021 13.602 2.456 25.821 3.836 25.574 3.796 22.190 24.662 3.606 50.145 31.844 49.270 34.852 50.589 35.865 52.042 36.306 54.414 37.597 3.423 7.508 4.655 6.286 4.578 6.441 4.900 6.401 4.899 6.212 4.924 10.247 5.484 11.426 6.470 11.425 6.487 11.927 6.596 12.992 7.208 12.125 8.396 14.083 10.445 14.974 10.989 17.065 11.487 17.229 13.224 Nguồn: Kết điều tra sở sản xuất kinh doanh cá thể Bắc Ninh Quy mô vốn đầu tư hiệu sản xuất kinh doanh sở cá thể Về quy mô đầu tư, kinh tế cá thể huy động nguồn vốn hạn chế từ vài triệu đến hàng tỷ đồng, song điều kiện khách quan từ môi trường truyền thống văn hóa tạo điều kiện thuận lợi cho sở kinh tế cá thể phát triển nhờ tận dụng bí sản xuất truyền thống kinh nghiệm tích lũy qua nhiều hệ Từ đó, có nhiều sản phẩm độc đáo phục vụ nhu cầu xã hội tính linh hoạt theo mơi trường kinh doanh đa dạng nên hiệu kinh tế cao Năm 2011, quy mơ bình qn sở cá thể tỉnh Bắc Ninh 110 triệu đồng tiền vốn cho doanh thu bình quân sở 385,04 triệu đồng (gấp 3,5 lần lượng vốn bỏ ra) đến năm 2015, quy mơ vốn đầu tư tăng lên 190,8 triệu đồng/cơ sở, tăng bình quân 46 14,8%/năm, tương ứng mức doanh thu năm 2015 583,3 triệu đồng/cơ sở (gấp 3,1 lần tiền vốn bỏ ra) bình quân doanh thu giai đoạn tăng 10,9%/năm, cho thấy hiệu kinh tế cá thể cao Xét theo quy mơ đầu tư thấy ngành có quy mơ vốn đầu tư lớn vận tài, công nghiệp khách sạn nhà hàng Năm 2011, ngành vận tải có lượng vốn cố định chiếm đến 80,2%, đến năm 2015 vốn cố định chiếm 72,5% Ngược lại, số ngành thương mại cơng nghiệp có lượng vốn lưu động chiếm nhiều hơn, như: Ngành công nghiệp, năm 2011 vốn lưu động chiếm 72%, đến năm 2015 lên đến 75,7% điều minh chứng công nghiệp cá thể Bắc Ninh manh mún, nhỏ lẻ làm gia cơng chủ yếu vốn cố định chiếm thấp (28%) quy mô nhỏ 142 triệu đồng/cơ sở, đến năm 2015, tỷ lệ vốn cố định thấp (24,3%), song SỐ 01– 2017 Giải pháp phát triển… điều đáng mừng quy mô ngành tăng lên mức 230,7 triệu đồng/cơ sở, tăng gần 1,62 lần quy mô Sự tăng trưởng vốn doanh thu sở hoạt động ngành tỉnh Bắc Ninh năm gần có nguyên nhân chủ yếu đến từ dự án có vốn đầu tư nước ngồi, từ q trình thị hóa diễn nhanh tỉnh Bắc Ninh quan trọng Thống kê Cuộc sống tỉnh Bắc Ninh địa phương có nhiều làng nghề thủ công truyền thống lâu đời phát triển nên lượng tiền mặt dân cư tăng so giai đoạn trước đây, nhu cầu sử dụng sản phẩm phụ trợ cho doanh nghiệp, loại hàng hóa, dịch vụ phục vụ đời sống người lao động, công việc nhu cầu dịch vụ giải trí qua tăng nhanh Hình 1: Cơ cấu vốn doanh thu phân theo ngành kinh tế sở kinh tế cá thể năm 2015 Cơ cấu vốn phân theo ngành (%) Cơ cấu doanh thu phân theo ngành (%) Nguồn: Kết điều tra sở sản xuất kinh doanh cá thể tỉnh Bắc Ninh năm 2015 Trong tất ngành kinh doanh, năm 2015 hoạt động thương mại có cấu vốn đầu tư đứng thứ với 32,7% (sau cơng nghiệp) lại có cấu doanh thu cao chiếm đến 46% tổng doanh thu tất ngành kinh tế cá thể Một số hạn chế hoạt động sở sản xuất kinh doanh cá thể tỉnh Bắc Ninh Có thấy sau gần 20 tái lập tỉnh, với động, đổi chế, sách, đẩy mạnh cải cách hành chính, với thành phần kinh tế khác, kinh tế cá thể tỉnh Bắc Ninh tiếp tục khẳng định vai trò, vị trí việc đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội cho tỉnh Bắc Ninh nói riêng nước nói chung Song thực tế cho thấy hoạt động sản xuất kinh doanh khu vực kinh tế cá thể tình trạng tự phát triển Cơ SỐ 01 – 2017 sở kinh doanh cá thể gặp nhiều khó khăn q trình kinh doanh, khó khăn thiếu vốn khó tiếp cận nguồn vốn vay Nguyên nhân đặc thù khơng có quan hệ tài sản chấp, khả tiếp cận thị trường nguồn thông tin, tiếp cận với quan Nhà nước, tiếp cận công nghệ thông tin thấp, lực quản lý chưa hiệu hạn chế trình độ, không cập nhật tiến kinh doanh mà chủ yếu làm theo kinh nghiệm khuynh hướng hộ gia đình, phát triển tự nhiên, có khuynh hướng mở rộng quy mơ để tiến lên chuyển thành doanh nghiệp, để hưởng điều kiện thuận lợi, ưu đãi Nhà nước có hội phát triển Mặt khác, hộ kinh doanh cá thể khơng có tư cách pháp nhân nên gây khó khăn chế độ chịu trách nhiệm khoản nợ hộ kinh doanh Hộ kinh doanh phải chịu trách nhiệm 47 Thống kê Cuộc sống tồn tài sản kể tài sản không đưa vào sản xuất kinh doanh nên thường khơng có tài sản chấp để vay ngân hàng có số lượng vay khơng nhiều thời hạn vay ngắn Mặc khác, sử dụng lượng vốn tự có hay huy động thành viên gia đình nên thường khơng dồi thiếu ổn định ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất kinh doanh, mở rộng thị trường, mở rộng quy mơ sản xuất, đổi cơng nghệ… khó thực cách đồng hiệu nên thường dừng lại mức manh mún, nhỏ lẻ, thiếu liên kết nên sản phẩm làm có tính cạnh tranh thấp Trình độ quản lý chun mơn nghiệp vụ chủ sở người lao động nhiều hạn chế, chủ yếu làm theo kinh nghiệm “Cha truyền, nối”, dẫn tới khó áp dụng cơng nghệ vào sản xuất, mẫu mã kiểu dáng sản phẩm thay đổi theo thị hiếu người tiêu dùng nên vòng đời sản phẩm ngắn, sức cạnh tranh sản phẩm yếu, việc kiểm sốt chi phí, hạch tốn kết sản xuất kinh doanh, xây dựng kế hoạch kinh doanh thiếu khoa học thiếu chiến lược, chưa có tính đốn việc định đầu tư nên khơng sở kinh doanh cá thể không sử dụng hiệu nguồn vốn huy động Tình trạng phá sản, khơng thu hồi vốn, diễn phổ biến Các sở kinh doanh thường bỏ qua quy luật thị trường, chưa có chiến lược kinh doanh rõ ràng, chưa có kinh nghiệm phân bổ nguồn lực tài nên gây tình trạng lúc thiếu, lúc thừa, khơng nhịp nhàng với quy trình sản xuất kinh doanh Về mặt sản xuất, hầu hết sản sản xuất kinh doanh cá thể khó khăn phải tận dụng ngơi nhà sinh sống làm nơi sản xuất kinh doanh, sở SXKD cá thể chủ yếu mang tính thủ cơng, công nghệ lạc hậu dẫn đến vấn đề ô nhiễm môi trường sống phổ biến 48 Giải pháp phát triển… làng nghề số nơi bị nhiễm nặng khơng khí, nguồn nước, tiếng ồn, ô nhiễm đất đai Tất yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển sở sản xuất kinh doanh cá thể Họ không tận dụng hội rộng lớn thị trường để phát triển Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm thúc đẩy kinh tế cá thể phát triển Thứ nhất, Nhà nước cần có chế sách hỗ trợ cụ thể hộ kinh doanh cá thể như: Cải cách hành khâu cấp phép, quản lý sở sản xuất kinh doanh cá thể Thực tế cho thấy, có chế, sách khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân, tập trung vào loại hình doanh nghiệp chưa có chế, sách cụ thể hộ kinh doanh cá thể Bộ máy quản lý Nhà nước số địa phương hạn chế, bất cập, tình trạng thiếu chuyên nghiệp số cán bộ, công chức nhà nước… khiến cho hoạt động sản xuất cá thể gặp khơng khó khăn, phiền hà Cần quy định chặt chẽ điều kiện sản xuất kinh doanh cần thường xuyên kiểm tra theo loại hình kinh doanh loại hình kinh doanh có điều kiện như: Bán thuốc, khám chữa bệnh, Karaoke, xăng dầu… theo dõi biến động thị trường, từ giải vấn đề vướng mắc Tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt chống hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật, tránh để hộ làm chiếu lệ hay quản lý chồng chéo, gây phiền hà cho nhân dân Thứ hai, cần đơn giản hóa thủ tục vay vốn để tạo điều kiện thuận lợi cho sở sản xuất kinh doanh cá thể dễ dàng tiếp cận nguồn vốn vay Các sách vay vốn SỐ 01– 2017 Giải pháp phát triển… Thống kê Cuộc sống cần phù hợp với ngành nghề kinh doanh linh hoạt thời gian vay tài sản chấp Có sở kinh doanh cá thể có hội tiếp cận nguồn vốn ưu đãi, tiếp tục mở rộng sản xuất kinh doanh, áp dụng khoa học công nghệ, nâng cao hiệu hoạt động trình độ quản lý cho chủ sở người lao động cách mở lớp đào tạo quản lý, đào tạo nghề, nâng cao trình độ cho lao động phổ thơng, đối tượng lao động sở Giải pháp giúp nâng cao tay nghề, qua nâng cao chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh thị trường Thứ ba, bối cảnh hội nhập kinh tế râu rộng nay, việc sản xuất với quy mơ nhỏ, thiếu tính liên kết hộ kinh doanh cá thể khó cạnh tranh Do vậy, cần có liên kết sở kinh doanh cá thể với thành hội nghề nghiệp, hay Hợp tác xã nghề nghiệp, sở kinh doanh cá thể với thị trường Bên cạnh đó, Nhà nước nên khuyến khích sở kinh doanh cá thể có đủ điều kiện nên chuyển đổi mơ hình hoạt động với quy mơ lớn hơn, nguồn lực tài phong phú dồi Năm là, Nhà nước cần tạo điều kiện để hộ sản xuất kinh doanh có mặt để ổn định sản xuất, ngành nghề sản xuất thủ công mỹ nghệ hay làng nghề truyền thống cần quy hoạch theo vùng xa khu dân cư như: Xây dựng Cụm công nghiệp làng nghề tập trung, chợ đầu mối… để tránh gây ô nhiễm môi trường, chủ sở cần trang bị kiến thức biện pháp nhằm giảm thiếu tác động tới môi trường xung quanh Thứ tư, từ góc độ sở sản xuất kinh doanh cá thể, chủ sở cá thể cần thay đổi quan niệm nhận thức truyền thống, nhanh chóng tiếp cận nâng cao trình độ quản lý nói chung quản trị tài nói riêng, mạnh dạn trau dồi trang bị công cụ quản lý, công nghệ chuyên nghiệp giúp định đầu tư tốt hơn, sản phẩm có tính cạnh tranh cao hơn, xây dựng chiến lược sản xuất kinh doanh rõ ràng, chiến lược tiếp thị, mở rộng thị trường, tiếp cận với mô hình quản lý tài tiên tiến để áp dụng thành cơng cho sở sản xuất kinh doanh cá thể Về phía Chính quyền, cần hỗ trợ tìm kiếm đầu hướng dẫn để sở liên doanh, liên kết từ khoa học công nghệ thị trường tiêu thụ sản phẩm ổn định cho số mặt hàng công nghiệp mũi nhọn tỉnh như: Đồ gỗ mỹ nghệ, gốm, đúc đồng, đúc nhơm, sản xuất giấy… Nhà nước bà đỡ việc hỗ trợ đào tạo, nâng cao trình độ tay nghề SỐ 01 – 2017 Có thể khẳng định, sở kinh tế cá thể tỉnh Bắc Ninh năm qua có phát triển nhanh số lượng, lớn mạnh quy mơ đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế giải nhiều công ăn việc làm, tạo ổn định trật tự an ninh xã hội Song để mơ hình kinh tế phát triển cách bền vững hiệu tỉnh Bắc Ninh cần thực nhiều giải pháp như: Tạo điều kiện vốn, tìm kiếm mở rộng thị trường, tạo liên kết sở SXKD với nhau, nâng cao trình độ chun mơn, đổi cơng nghệ, thay đổi mẫu mã kiểu dáng sản phẩm, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi… với giải pháp triển khai đồng sở kinh tế cá thể tỉnh Bắc Ninh ngày phát triển đóp góp tích cực vào thành cơng chung kinh tế - xã hội cho tỉnh sớm đưa Bắc Ninh trở thành đầu tàu kinh tế vùng Đồng Sông Hồng Nghị Đại hội lần thứ XIX tỉnh nhiệm kỳ 2015 2020 đề (Xem tiếp trang 40) 49 Đánh giá chất lượng quy trình… Thống kê Quốc tế Hội nhập liệu trung tâm số chất lượng nơi lưu giữ tất thông tin quan trọng chất lượng Tài liệu tham khảo: Lyberg L et al.: Khuôn khổ chất lượng điều tra,Wiley, 1997 Seljak R., Flander Oblak A.: Đánh giá chất lượng tổng điều tra Slovenia dựa sổ đăng ký năm 2011; Bài trình bày Cuộc họp UNECE Eurostat Tổng điều tra Dân số Nhà Geneva từ ngày 13 đến 15 tháng năm 2008 Seljak R., Ostrež T.: Báo cáo chất lượng SORS – Trải nghiệm Viễn cảnh tương lai Bài trình bày Hội nghị châu Âu Chất lượng Phương pháp Thống kê thức Helsinki, Phần Lan từ ngày đến ngày tháng năm 2010 Wallgren A., Wallgren B.: Thống kê dựa sổ sách; Dữ liệu hành dùng cho mục đích thống kê: John Wiley & sons, 2007 Zaletel M., Seljak R.: Đo lường chất lượng liệu trường hợp thống kê ngắn hạn Bài trình bày Hội nghị châu Âu Chất lượng Phương pháp Thống kê thức, Mainz, Đức từ ngày 24-26 tháng 05 năm 2004 Hoàng Linh (dịch) Tiếp theo trang 49 Tài liệu tham khảo: Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2016), Niên giám thống kê tỉnh Bắc Ninh năm 2015, NXB Thống kê; Cục Thống kê tỉnh Bắc Ninh (2016), Kết điều tra cá thể tỉnh Bắc Ninh qua năm 2012-2015; Khổng Văn Thắng (2014), Tổng quan sở kinh tế hành nghiệp tỉnh Bắc Ninh Tạp chí Con số Sự kiện Tổng cục Thống kê - Bộ Kế hoạch Đầu tư, (Số 2), tr 23-30; Khổng Văn Thắng (2013), Môi trường làng nghề nông thôn tỉnh Bắc Ninh thực trạng giải pháp Tạp chí Khoa học - Trường Đại học Trà Vinh (Số 9), Tr 52-57; Khổng Văn Thắng (2014), Vấn đề môi trường xã nông tỉnh Bắc Ninh Tạp chí Tài ngun Mơi trường - Bộ tài Nguyên Môi trường, Số 10 (192) Tr 43 – 44; Khổng Văn Thắng (2013), Để phát triển bền vững khu cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh Tạp chí Lý Luận trị, Học viện Chính trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh (Số 9) Tr 57-60 40 SỐ 01– 2017 ... 11.487 17.229 13.224 Nguồn: Kết điều tra sở sản xuất kinh doanh cá thể Bắc Ninh Quy mô vốn đầu tư hiệu sản xuất kinh doanh sở cá thể Về quy mô đầu tư, kinh tế cá thể huy động nguồn vốn hạn chế từ vài.. .Giải pháp phát triển Thống kê Cuộc sống cá thể tỉnh Bắc Ninh có bước tăng Tại thời điểm 01/7/2015 tỉnh Bắc Ninh có 188.044 lao động hoạt động lĩnh vực sản xuất kinh doanh cá thể phi... hưởng không nhỏ đến phát triển sở sản xuất kinh doanh cá thể Họ không tận dụng hội rộng lớn thị trường để phát triển Một số giải pháp, khuyến nghị nhằm thúc đẩy kinh tế cá thể phát triển Thứ nhất,