Đang tải... (xem toàn văn)
Lần đầu tiên tại Mexico, thu thập dữ liệu Tổng điều tra dân số và nhà ở (gọi tắt là Tổng điều tra) năm 2020 sẽ được thực hiện bằng CAPI (Phỏng vấn trực tiếp với sự trợ giúp của máy tính) là chủ yếu, bên cạnh đó thu thập dữ liệu bằng CATI (Phỏng vấn qua điện thoại do máy tính hỗ trợ) và CAWI (Phỏng vấn qua Web do máy tính hỗ trợ) vẫn được sử dụng. Những đổi mới về quy mô và cơ cấu điều tra dân số với những thay đổi nhanh chóng về công nghệ, là một thách thức lớn đối với Viện Thống kê và Địa lý quốc gia (INEGI)
ĐỔI MỚI VIỆC SỬ DỤNG CÔNG NGHỆ TRONG TỔNG ĐIỀU TRA DÂN SỐ VÀ NHÀ Ở 2020 Ở MEXICO Viện Thống kê, Địa lý Tin học quốc gia Mexico Tóm tắt: Lần Mexico, thu thập liệu Tổng điều tra dân số nhà (gọi tắt Tổng điều tra) năm 2020 thực CAPI (Phỏng vấn trực tiếp với trợ giúp máy tính) chủ yếu, bên cạnh thu thập liệu CATI (Phỏng vấn qua điện thoại máy tính hỗ trợ) CAWI (Phỏng vấn qua Web máy tính hỗ trợ) sử dụng Những đổi quy mô cấu điều tra dân số với thay đổi nhanh chóng cơng nghệ, thách thức lớn Viện Thống kê Địa lý quốc gia (INEGI) Tiến độ kế hoạch điều tra dân số trình bày, bao gồm thách thức cần phải đối mặt, cải tiến cần thử nghiệm để thực hiện, kinh nghiệm thành công việc sử dụng công nghệ để truyền thông tin địa lý giai đoạn thu thập liệu phổ biến kết I Tổng quan Tổng điều tra Mexico Năm 1895, Tổng điều tra dân số tình trạng quốc gia thực Mexico, tất tổng điều tra đại khởi xướng từ Cuộc Tổng điều tra dân số quốc gia lần thứ hai thực vào năm 1900 kể từ đó, dự án dân số nhà thực 10 năm lần, ngoại trừ trường hợp bị hoãn lại năm 1921 Cách mạng Mexico Chu kỳ cung cấp thông tin thống kê cách thường xuyên, giúp hiểu biết phát triển điều kiện sống dân số quốc gia, cho phép khu vực công tư nhân đưa định sáng suốt Kể từ năm 1930, tổng điều tra Mexico luật định thu thập đầy đủ liệu thông qua vấn trực tiếp với người cung cấp thông tin cách sử dụng phiếu điều tra giấy Tổng điều tra dân số nhà năm 2010 điều tra dân số gần nước Mục đích thống kê dân cư đất nước, cập nhật thông tin đặc điểm nhân học kinh tế xã hội chủ yếu họ, xác định vị trí phân bố dân cư lãnh thổ quốc gia, liệt kê nhà thu thập thông tin đặc điểm người dân Đây điều tra dân số INEGI thực hiện, tổ chức công lập tự chủ (2008) Đối với Tổng điều tra năm 2000 2010, hai loại phiếu thu thập thông tin sử dụng: Phiếu thu thập thông tin phiếu dài (phiếu mẫu) nhằm tìm hiểu sâu vấn đề điều tra dân số áp dụng cho mẫu xác suất nhà Trong thập kỷ vừa qua, nhu cầu ngày tăng người sử dụng 35 cập nhật thông tin thời gian ngắn so với giai đoạn mười năm lần Để cung cấp thông tin tổng điều tra, số lượng dân số nhà thực hiện, lần vào năm 1995 lần thứ hai vào năm 2005 Trong hai lần, mục tiêu sản xuất thông tin nhân học bản, cho phép cập nhật liệu dân số nhà nước Dựa kinh nghiệm này, năm 2015 INEGI cho lựa chọn khả thi để cập nhật thông tin nhân học kinh tế xã hội Mexico giai đoạn kỳ tiến hành khảo sát xác suất với phạm vi rộng nhằm đáp ứng nhu cầu thông tin nhiều tốt Thiết kế hình thành nên cho phép so sánh với tổng điều tra trước đó, giảm chi phí cung cấp ước tính cho tổng dân số tiểu bang, đô thị cho thành phố đất nước, đặc điểm dân cư nhà riêng Như vậy, Mexico thực mười ba tổng điều tra, hai điều tra kỳ dân số điều tra liên tỉnh Việc sử dụng tiến công nghệ cho phép giảm thời gian công bố kết điều tra dân số, ví dụ từ gần năm cho Tổng điều tra năm 1990 15 tháng cho Tổng điều tra năm 2000, đến tháng cho Tổng điều tra năm 2010 Mặc dù thiết bị điện tử để thu thập liệu không sử dụng hoạt động điều tra dân số nay, công nghệ làm tăng tốc quy trình giảm thời gian cung cấp kết II Lập kế hoạch Tổng điều tra dân số nhà năm 2020 Tổng điều tra dân số nhà dự án tạo thông tin thống kê quan trọng nước, bao 36 gồm toàn dân số nhà lãnh thổ quốc gia thời gian ngắn Điều có nghĩa lượng lớn tài nguyên người, vật chất tài phân phối kịp thời hình thức hạn tất lĩnh vực yêu cầu; đó, quy hoạch cần nhiều năm dự đốn để thu thập liệu thực địa INEGI, quan tự chịu trách nhiệm tạo thông tin xã hội học lợi ích quốc gia cần thiết để hỗ trợ phát triển đất nước, tiến hành Tổng điều tra dân số nhà năm 2020 (CPV2020) Trong năm đó, dân số nước ước tính khoảng 128 đến 130 triệu dân, số lượng nhà khoảng 45 đến 46 triệu, 35 triệu nhà dự kiến sinh sống Công tác thống kê tìm cách làm phong phú thêm chuỗi thông tin điều tra dân số lịch sử, giữ nhiều tốt khả so sánh với hoạt động thực Mexico quốc gia khác Ngồi ra, tạo yếu tố đầu vào cho việc xây dựng dự báo dân số để xây dựng dàn mẫu mà điều tra hộ gia đình thực Như vậy, đến năm 2020, hoạt động điều tra dân số hướng đến: • Thực điều tra đầy đủ dân số nhà nước; • Nâng cao kiến thức số chủ đề quan trọng, thông qua việc áp dụng bảng câu hỏi dài cho hộ mẫu; • Thu thập thơng tin chất lượng tối ưu; • Cung cấp kết kịp thời Mặc dù khả thay tổng điều tra truyền thống điều tra dân số dựa hồ sơ hành không xem xét trung hạn Mexico, vào năm 2020, nhiều đổi công nghệ thực hiện, thay đổi thu thập liệu với thiết bị di động làm cho quy trình hiệu giảm thời gian công bố kết Sự thay đổi phương pháp thu thập liệu thách thức quan trọng INEGI, với quy mô tổ chức thay đổi nhanh chóng cơng nghệ 10 Để lập kế hoạch cho kiện này, đóng góp phương pháp luận, khái niệm kỹ thuật dự án thống kê trước thực hiện, chủ yếu Tổng điều tra dân số nhà năm 2010 Điều tra kỳ năm 2015, kinh nghiệm thu từ Tổng điều tra trường học, giáo viên sinh viên Giáo dục đặc biệt 2013 (CEMABE) vấn đề sử dụng công nghệ để thu thập liệu Hơn nữa, nguyên tắc khuyến nghị liên quan đến CPV2020, Liên hợp quốc (LHQ), xem xét 11 Các phần sau mơ tả đặc điểm CPV2020, tiến quy hoạch sáng kiến công nghệ giai đoạn thử nghiệm để thực tiếp A Phương pháp luận 12 Đối với CPV2020, INEGI xem xét phát triển dự án theo sở phương pháp sau: • Loại điều tra dân số: “theo luật định”, nghĩa dân số đăng ký nơi thường trú; • Các đơn vị quan sát: “Cư dân lãnh thổ quốc gia nhà tư nhân tập thể”; • Bảng câu hỏi: - Phiếu ngắn: Đối với liệt kê đầy đủ, khoảng 30 câu hỏi - Phiếu dài: Đối với mẫu xác suất nhà ở, khoảng 75 câu hỏi - Cơ sở xã hội (CAAS): Khoảng 145 câu hỏi 4700 sở • Người trả lời: Người đứng đầu hộ gia đình, hai người phụ nữ người đàn ông, vợ chồng người cư trú từ 18 tuổi trở lên; • Thời gian thu thập liệu: tháng năm 2020; • Hoạt động lĩnh vực đặc biệt: Dân số nhà tập thể, dịch vụ dân nước ngoài, đặc điểm dân số vơ gia cư 13 Ngồi ra, tận dụng lợi hoạt động lĩnh vực phạm vi tồn lãnh thổ quốc gia, thơng tin địa phương 5000 người thu thập, áp dụng bảng câu hỏi khoảng 100 câu hỏi cho người cung cấp thơng tin thích hợp (thường số quan có thẩm quyền địa phương) Đối với địa phương có từ 5000 người trở lên, thơng tin đặc điểm môi trường đô thị khối đăng ký trình thu thập số liệu (điện chiếu sáng công cộng, nước thải, phương tiện giao thông công cộng, đường dành cho xe lăn, v.v ) 14 Về phương pháp thu thập số liệu, việc thực chiến lược sau xem xét: • Phỏng vấn trực tiếp sử dụng thiết bị di động, chủ yếu; • Tự kê khai Internet; • Phỏng vấn qua điện thoại B Nhân lực tham gia Tổng điều tra dân số nhà 2020 15 INEGI có cấu thường trực chịu trách nhiệm việc thiết kế, quản lý giám sát 37 dự án tạo thông tin thống kê Cơ cấu trung tâm có trách nhiệm xác định chiến lược hoạt động điều tra, điều phối thực thông qua cấu lãnh thổ INEGI gồm 10 Giám đốc khu vực (DR) 34 Điều phối nhà nước (CE) Để thực CPV2020, nhân viên tạm thời thuê CE văn phòng hoạt động thiết lập cấp thành phố tồn lãnh thổ Ước tính nhân lực tham gia khoảng 200 nghìn người 16 Các hoạt động chung sau thành lập chương trình Tổng điều tra dân số nhà năm 2020: • Năm 2017, tiếp cận, dự tính kịch CPV2020, tham vấn cộng đồng nội dung phương pháp bảng hỏi Trong năm này, xác định rõ dự án điều tra dân số thử nghiệm quy trình hoạt động bắt đầu, hoạt động khác; • Trong năm 2018, việc lập kế hoạch thực kiểm tra chuyên đề thực hiện, định nghĩa khung khái niệm công cụ thu thập liệu Trong năm này, tổng điều tra thí điểm thực hiện, hoạt động đấu thầu để mua thiết bị di động sử dụng thu thập liệu bắt đầu; • Đến năm 2019, thiết kế mẫu điều tra, cập nhật đồ Khu vực địa lý nông thôn (AGEB) thiết kế thực phúc tra Ngoài ra, việc tuyển dụng tuyển chọn nhân sự, đào tạo nhân viên vận hành thực chiến dịch truyền thông bắt đầu; • Cuối cùng, đến năm 2020, thực việc thu thập số liệu đặc điểm môi trường đô thị địa phương có 5000 dân; hoạt động phúc tra thực hiện, việc xử lý thông tin thực thi, kết 38 tạo số liệu công bố Việc công bố kết thực trước kết thúc năm C Phỏng vấn trực tiếp với trợ giúp máy tính (CAPI) 17 Hiện tại, việc thực đề án vấn trực tiếp với hỗ trợ máy tính (CAPI) cho phép quan thống kê quốc gia (NSO), cơng ty thăm dò trung tâm nghiên cứu giảm thời gian công bố kết Phương thức bao gồm vấn trực tiếp, người vấn sử dụng hệ thống máy tính từ thiết bị di động 18 Như đề cập trên, phương pháp điều tra CAPI sử dụng cho điều tra trường CPV2020 Phần cung cấp mô tả chung quan tâm cho việc áp dụng đổi cơng nghệ Những kinh nghiệm trước 19 INEGI có kinh nghiệm trước việc thu thập liệu với thiết bị di động (MCD) theo kế hoạch điều tra CAPI, chiến lược sử dụng dự án sau: • CEMABE 2013; • Tổng điều tra kinh tế 2014; • Các Tổng điều tra điều tra nơng nghiệp; • Điều tra hộ gia đình; • Điều tra kinh tế; • Các Tổng điều tra phủ 20 Dựa kinh nghiệm thu từ dự án này, ưu điểm nhược điểm trình thu thập liệu với thiết bị di động xác định: Ưu điểm: • Giảm thời gian thu thập liệu cơng bố kết nhanh hơn; • Loại bỏ công việc giấy tờ thực việc kiểm sốt tồn vẹn liệu định (xác nhận liệu vấn); • Giám sát trực tuyến; • Loại bỏ cấu trúc thu thập liệu truyền thống (các trung tâm thu thập liệu, nhân viên, hậu cần, vv) Nhược điểm: • Đầu tư cao vào MCD: Mỗi điều tra viên, giám sát viên cần MCD thiết bị kèm theo; • Tuổi thọ MCD ngắn, thay đổi nhanh chóng cơng nghệ; • Tiếp xúc với vụ cướp nơi có nguy cao; • Nhạy cảm với điều kiện thời tiết khắc nghiệt; • Rủi ro thất bại kỹ thuật; • Yêu cầu biện pháp an ninh thông tin bổ sung Đặc điểm thiết bị máy tính 21 Theo kinh nghiệm điều tra trước đó, máy tính xách tay loại nhỏ với hình 10.1 inch đặc tính kỹ thuật đủ để sử dụng thực địa sử dụng Các máy tính xách tay loại nhỏ thiết kế chắn màu sắc không bật đưa vào sử dụng nhằm không hấp dẫn tên cướp Mặc dù thiết bị hữu ích hoạt động trước, định tìm kiếm thiết bị rẻ nhẹ cho CPV2020 thực Do đó, định lập kế hoạch thu thập liệu CPV2020 với máy tính bảng hình inch inch, có đặc điểm phù hợp xác định từ kết kiểm tra kỹ thuật hoạt động Các tùy chọn sử dụng 22 Một điểm quan trọng sơ đồ điều tra CAPI việc tiếp tục sử dụng MCD Như đề cập trước đó, cần có khoảng 200 nghìn thiết bị, đó, thay đổi cơng nghệ, chi phí sử dụng lưu trữ thiết bị giúp việc sử dụng sau xảy kiện liên 23 Mặc dù chương trình "Tự túc thiết bị" (Bring Your Own Device - BYOD) giải vấn đề việc sử dụng thiết bị máy tính, nhiên rắc rối kỹ thuật lại phát sinh từ việc có nhiều thiết bị máy tính tác động liên quan đến an ninh thông tin Trong bối cảnh này, INEGI tìm kiếm giải pháp thay để tái sử dụng MCD 24 Khoảng 20% MCD dự kiến sử dụng điều tra dự án khác INEGI, ngồi ra, thỏa thuận với quan phủ thực phép chia sẻ cung cấp thông tin nhằm tăng cường sản xuất thơng tin từ hồ sơ hành để đưa vào Hệ thống thông tin địa lý thống kê quốc gia (SNIEG) 25 Cuối cùng, kế hoạch điều tra CAPI phương pháp để thu thập liệu, kế hoạch sử dụng phiếu giấy (PAPI) trì cho trường hợp đặc biệt khu vực rủi ro cho phép điều tra viên tiếp tục với ngày làm việc họ trường hợp rủi ro từ thiết bị cạn kiệt pin 39 D Các phương án tự chọn 26 Ngoài chiến lược thu thập liệu CAPI, CPV2020 cố gắng sử dụng phương pháp Phỏng vấn qua điện thoại máy tính hỗ trợ (CATI) Phỏng vấn qua Web máy tính hỗ trợ (CAWI) làm chiến lược thứ yếu trường hợp sau: • Gửi thư mời tự kê khai qua Internet qua điện thoại trường hợp sau: Điều tra viên đến lần thứ không gặp; vấn chưa đạt được; người cung cấp thông tin đưa yêu cầu rõ ràng tự liệt kê; • Là chiến lược việc tự kê khai tòa nhà với 75% số nhà mà trước tuyên bố có Internet, địa phương có từ 100 nghìn người trở lên; • Là lựa chọn thay cho khu vực bị hạn chế truy cập 27 Điều quan trọng cần lưu ý là, trường hợp trước, INEGI làm việc quy trình kiểm tra hoạt động thích hợp để đảm bảo không bị ảnh hưởng thời gian thu thập liệu mức độ bao phủ 28 Chiến lược thu thập Internet kiểm tra vào tháng 10 năm 2017, bối cảnh kiểm tra thiết bị hoạt động máy tính, thơng qua việc cung cấp thơng báo in với khóa nhận dạng cho nhà Thiết kế ứng dụng Web sử dụng, cho phép người trả lời trả lời bảng câu hỏi (chỉ dạng bản) từ loại thiết bị (máy tính cá nhân, máy tính xách tay, máy tính bảng, điện thoại thông minh) 40 III Thông tin thống kê tham chiếu địa lý 29 Việc sản xuất thông tin thống kê tham chiếu địa lý ngày phổ biến quan thống kê quốc gia, việc sử dụng khu vực cơng, khu vực tư học thuật tăng cường Nhận biết liệu có bối cảnh vị trí yếu tố quan trọng việc định; để tối đa hóa tiềm thơng tin này, cần phải có đầy đủ chế thu thập xử lý liệu, thúc đẩy việc đổi công nghệ 30 Các phần sau trình bày ngắn gọn quy trình thực INEGI chủ đề này, cải tiến lên kế hoạch cho CPV 2020 A Khung tham chiếu địa lý 31 Khung tham chiếu địa lý quốc gia (MGN viết tắt tiếng Tây Ban Nha) hệ thống độc đáo, thiết kế tạo INEGI vào năm 1978, để định vị thông tin thống kê Tổng điều tra điều tra, cập nhật định kỳ phát triển lên phiên kỹ thuật số có sẵn miễn phí trang web Viện Trong hệ thống này, khu vực địa lý có khóa lãnh thổ quốc gia 32 Trong bối cảnh điều tra dân số, MGN yêu cầu cập nhật thường xuyên, thông qua hoạt động trước thu thập liệu điều tra dân số, cập nhật điều tra dân số Bản cập nhật liên tục đảm bảo mức độ phù hợp tham chiếu địa lý xác thơng tin điều tra dân số toàn lãnh thổ quốc gia Sau thu thập liệu, MGN sử dụng để công bố kết hệ thống thống kê địa lý, chẳng hạn Hệ thống tư vấn thông tin điều tra dân số năm 2010 (SCINCE) Kiểm kê nhà quốc gia B Sử dụng mã vạch ma trận QR 33 Trong số học rút từ Khảo sát Intercensal 2015 (EIC2015), việc sử dụng mã QR để kiểm soát bảng hỏi, từ việc tiếp nhận phân phối sở thực địa đến trung tâm thu thập liệu kho lưu trữ kho khu vực tiểu bang Ngoài ra, lợi lớn việc sử dụng mã QR công cụ thu thập liệu khả liên kết bảng câu hỏi tương ứng với nhà danh sách tòa nhà, cho phép giám sát câu hỏi giai đoạn khác quy trình đảm bảo kết hợp xác thơng tin với khu vực địa lý nơi thu thập 34 Trong bối cảnh CPV2020, câu hỏi giấy, có sẵn cho trường hợp ngoại lệ, có mã QR, đọc qua camera thiết bị di động, để thực điều khiển theo cách tương tự thực EIC2015 Ngồi ra, dự định nhãn đặt nhà q trình thu thập liệu có mã QR, mà cho phép gán khóa cho nhà nước Một cách sử dụng khác cho mã QR xác định rõ ràng nhà giai đoạn xác minh sau điều tra, chúng dự kiến giải vấn đề nhận dạng nhà xảy điều tra sau điều tra năm 2010 thiếu sót địa (thiếu tên đường đánh số) 35 Cuối cùng, thông báo tự liệt kê có mã QR chứa URL vào hệ thống web điều tra dân số, người dùng mật liên kết với nhà C Sử dụng Hệ thống định vị toàn cầu (GPS) 36 Trong hoạt động thực cho CPV2020, tận dụng thực tế MCD có Hệ thống định vị toàn cầu (GPS), INEGI xem xét đăng ký tọa độ nhà hoạt động trường Mặc dù người ta biết việc sử dụng GPS bộc lộ vấn đề độ xác, thử nghiệm vấn đề thực năm 2017, dự đoán điểm định vị sửa chữa liên kết với tòa nhà có Công nghệ dự định sử dụng để giám sát việc liệt kê cách xác minh điều tra viên tiến hành vấn lĩnh vực công việc giao D Hệ thống thông tin địa lý 37 Ngày nay, INEGI số quan thống kê thức tích hợp, tổ chức phủ nhất, hoạt động thống kê địa lý thức Thực tế đại diện cho lợi thế, nhờ vào hợp tác hai lĩnh vực ứng dụng đổi cơng nghệ, tạo sản phẩm cho việc phổ biến thông tin, bổ sung cho liệu thống kê tham chiếu địa lý, bao gồm cải tiến công cụ tư vấn phân tích Ví dụ hệ thống sản phẩm sau: • Hệ thống tư vấn thông tin điều tra dân số năm 2010 (SCINCE): Công cụ cho phép kết hợp thông tin thống kê CPV2010 với không gian địa lý, đạt đóng góp thơng tin bổ sung thu để tạo thuận lợi cho việc giải thích tượng xã hội học nước Nó cung cấp loạt số xã hội học với phân tổ đến tòa nhà 41 phân tích áp dụng phương pháp khác phân tầng đơn biến đa biến • Hàng tồn kho Nhà Quốc gia năm 2016: Hệ thống thơng tin địa lý (GIS) tích hợp thơng tin thống kê với tầm nhìn lãnh thổ, mơi trường sống, dân cư thị Nó xem xét việc xây dựng số mô tả nhà dân số, cấp địa lý khác Các nguồn thơng tin CPV2010, lĩnh vực hoạt động đặc biệt tập trung vào tăng trưởng dân cư EIC2015 IV Kết luận 38 Theo truyền thống, INEGI tìm kiếm kết hợp sáng kiến cơng nghệ cho q trình dự án thống kê, để làm cho chúng hiệu cải thiện chất lượng liệu 39 Đặc biệt cho CPV2020, đổi công nghệ quan trọng hoạch định, việc sử dụng thiết bị di động trình thu thập liệu Thực tế hàm ý loạt thách thức quan trọng INEGI, cần phân tích đánh giá Một số thử nghiệm thực năm năm để đảm bảo việc đưa đổi mang lại lợi ích rõ ràng cho dự án góp phần đạt mục tiêu Viện sản xuất thông tin: độ tin cậy, hội giảm chi phí Do đó, INEGI tìm kiếm đại hóa quy trình thúc đẩy hành động bổ sung cho hoạt động Tổng điều tra dân số nhà năm 2020, góp phần vào việc sử dụng hồ sơ hành để sản xuất thơng tin thống kê Đỗ Ngát (dịch) Nguồn:ahttps://www.unece.org/fileadmi n/DAM/stats/documents/ece/ces/ge.41/2017/M eeting-Geneva-Oct/GE_41_2017_9_ENG.pdf 42 ... cho tổng dân số tiểu bang, đô thị cho thành phố đất nước, đặc điểm dân cư nhà riêng Như vậy, Mexico thực mười ba tổng điều tra, hai điều tra kỳ dân số điều tra liên tỉnh Việc sử dụng tiến công nghệ. .. liệu không sử dụng hoạt động điều tra dân số nay, cơng nghệ làm tăng tốc quy trình giảm thời gian cung cấp kết II Lập kế hoạch Tổng điều tra dân số nhà năm 2020 Tổng điều tra dân số nhà dự án... tiến hành Tổng điều tra dân số nhà năm 2020 (CPV2020) Trong năm đó, dân số nước ước tính khoảng 128 đến 130 triệu dân, số lượng nhà khoảng 45 đến 46 triệu, 35 triệu nhà dự kiến sinh sống Cơng