Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung của bài viết bao gồm phản biện xã hội và đặc trưng của nó; hoạt động phản biện xã hội ở Hà Nội; giải pháp để mặt trận tổ quốc thành phố Hà Nội phối hợp với chính quyền thành phố thực hiện vai trò phản biện xã hội của mình.
Phản biện xã hội số giải pháp phối hợp Mặt trận tổ quốc với quyền thành phố để thực Phản biện xã hội Hà Nội Hoàng Mai Hơng(*) I Phản biện xã hội đặc trng Phản biện xã hội (PBXH) khái niệm Trong từ điển tiếng Việt cha bao hàm khái niệm PBXH, có khái niệm phản biện Phản biện đợc định nghĩa Từ điển tiếng Việt, việc xem xét, đánh giá chất lợng công trình khoa học trớc Hội đồng chấm thi, nghiệm thu đề tài (1, tr.764) Phản biện nói chung hoạt động, nhu cầu thiết thực sống hàng ngày nhờ mà ngời loại bỏ yếu tố sai để tiệm cận tới hợp lý định, hành vi mình; đồng thời, cách thức chủ yếu để nhà nghiên cứu khoa học tiếp cận tới chân lý khoa học (2) Đây phép phản biện nghiên cøu khoa häc hay ph¶n biƯn khoa häc(*) Ph¶n biện khoa học đòi hỏi phải qua trình tự logic, theo Nói phản biện nghiên cứu khoa học để phân biệt với cách nói phản biện khoa học Phản biện khoa học đợc hiểu phơng pháp phản biện, lĩnh vực phản biện Đơng nhiên, phản biện cần phải mang tính khoa học, nghĩa phải logic, dựa chứng cứ, lý lẽ cá nhân hay t biện (*) bớc bắt đầu giả thuyết, qua nghiên cứu chí thử nghiệm thực tế để đến ủng hộ bác bỏ giả thuyết Nhìn chung, phản biện khoa học trình tổng hợp không ngừng từ nhận xét, bình luận, thẩm định đến đánh giá dựa phơng pháp khoa học PBXH hoạt động khoa học (2) có đặc tính chung phản biện khoa học, nhng có quy mô, phạm vi tính chất cao hơn, có tham gia rộng rãi Một đặc trng bật hoạt động phản biện tính dân chủ PBXH mang tính dân chủ rộng rãi nhất, nghĩa có tham gia rộng rãi nhấtmọi ngời dân Nói cách khác, PBXH mang tÝnh x· héi (b»ng sù tham gia) s©u sắc, có ý nghĩa trị, biểu đặc trng đời sống dân chủ; biểu thực quyền lực trị, phát huy dân chủ quyền làm chủ nhân dân (2, 3).(*)Với ý nghĩa trị mang tính xã hội sâu sắc nh vậy, đối tợng PBXH phải vấn đề quốc kế dân sinh, có tính thể chế có tầm ảnh hởng sâu rộng tới toàn thể ngời dân ThS., Viện Nghiên cứu Quyền Con ngời, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh (*) Phản biện xã hội sống đất nớc Việt Nam Đó vấn đề thuộc đờng lối, chủ trơng, sách pháp luật Đảng Nhà nớc Vấn đề cấp có PBXH phù hợp tơng thích cấp Và, để thực đợc hoạt động PBXH nh không thiết chế khác xã hội, Mặt trận tổ quốc Việt Nam (MTTQVN) với t cách tổ chức tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân tộc, hoàn thành đợc Có thể nêu lên năm đặc trng b¶n cđa PBXH nh− sau: - TÝnh chÝnh danh: PBXH thu hút lực lợng tham gia đông đảo Nó không huy động đợc nhà khoa học, nhà hoạt động thực tiễn mà khích lệ đợc nhân dân lực lợng to lớn xã hội, tham gia đóng góp ý kiến (3) Chính tham gia đông đảo nh nên PBXH đợc ghi nhận tiếng nói đa số Điều cho thấy rõ tính dân chủ cao phản biện Do vậy, chủ trơng, sách, định hay văn luật đợc xây dựng sở ý kiến PBXH có tính danh khả thi cao tiếng nói, ý chí nguyện vọng nhân dân đợc thể văn - Tính đa dạng: PBXH mang tính xã hội sâu sắc, thu hút tham gia thành phần khác xã hội Do vậy, PBXH phản ánh quan điểm lợi ích nhóm xã hội, giới khác xuất quan điểm trái chiều, không đồng - Tính chuyên nghiệp: PBXH hoạt động tranh luận có chất lợng mang tính khoa học cao Phản biện đơn góp ý chiều, mà phải có trao đổi hai chiều Có nhận xét, góp ý, bình luận phê 39 phán phải có lắng nghe, tiếp thu, phản hồi giải trình Trong trình tranh luận nh vËy sÏ cã ph¶n biƯn cđa ph¶n biƯn - TÝnh chÝnh trÞ: TÝnh chÝnh trÞ cđa PBXH thĨ hiƯn ë trách nhiệm ngời dân tham gia quản lý nhà nớc xã hội thông qua đóng góp ý kiến xây dựng đờng lối, chủ trơng, sách pháp luật Đảng Nhà nớc Đất nớc dân tộc chung, ngời có quyền trách nhiệm tham gia xây dựng hoạch định đờng lối, chủ trơng sách phát triển đất nớc, chấn hng dân tộc Chính nhân dân ngời tìm giải pháp hớng để từ Đảng ta tổng kết thể chế hóa thành sách đổi - Tính tổ chức cao: Trong trờng hợp nào, PBXH đợc coi hiệu trớc hết phải thể đồng thuận xã hội, để có đợc đồng thuận hoạt động phải có tính tổ chức Tính tổ chức hoạt động PBXH việc quan, tổ chức đại diện hợp pháp nh MTTQ tập hợp ý kiến ngời dân, cử tri, chän ý kiÕn chung nhÊt cđa ®a sè phơng pháp phân tích khoa học tìm điểm hợp lý để góp ý vào chủ trơng, sách, pháp luật hay định lớn Đảng Nhà nớc liên quan đến phát triển đất nớc II Hoạt động PBXH Hà Nội Hoạt động PBXH Hà Nội diễn sôi động phong phú hình thức Từ nhiều năm nay, ngời dân Hà Nội tích cực tham gia góp ý, chí phê phán sai chủ trơng, sách, chơng trình dự án địa bàn Thủ đô đất nớc Đó hoạt động PBXH mà ngời dân Hà Nội thực hiện, khái niệm Thông tin Khoa häc x· héi, sè 9.2009 40 cña nã vÉn trừu tợng nhiều ngời Tuy nhiên, vấn đề khái niệm, mà chất hoạt động thực Thực tiễn cho thấy, hoạt động PBXH ngời dân Hà Nội diễn dới hình thức sau: - Tiếp xúc cử tri; - Tổ chức lấy ý kiến vào văn pháp quy chủ trơng lớn Đảng, Nhà nớc thành phố; - Đối thoại khu dân c; - Các kênh thông tin đại chúng; - Thông qua MTTQ thành phố Hà Nội đoàn thể nhân dân Trong bối cảnh đất nớc ngày phát triển, nhu cầu mở rộng không gian làm việc sinh hoạt ngày tăng, trình đô thị hóa tránh khỏi Liên quan đến vấn đề giải phóng mặt bằng, xây dựng đờng xá, nhà công trình phụ trợ nh khu vui chơi, giải trí Tất vấn đề đợc đặt mối quan hệ định hành cấp có thẩm quyền với quyền, lợi ích nguyện vọng ngời dân Nói cách khác, định hành đợc đa phải cân nhắc xem có đảm bảo quyền, lợi ích phù hợp với nguyện vọng ngời dân hay không Bởi vì, xét đến cùng, nhà nớc dân, dân dân định phải lợi ích dân Muốn nh việc lắng nghe ý kiến dân, kể ý kiến trái tai, quan trọng Tuy nhiên, lúc ý kiến phản biện ngời dân đợc lắng nghe Thực tiễn cho thấy định hợp lòng dân đợc dân đồng tình ủng hộ đợc triển khai thành công Có thể nói, năm qua, MTTQ thành phố Hà Nội tích cực tham gia góp ý xây dựng, kiến nghị nhiều vấn đề lớn Đảng Nhà nớc, nghị quyết, kế hoạch, sách, chơng trình dự án có ý nghĩa quan trọng Thành ủy, HĐND, ủy ban Nhân dân thành phố (UBND) Chính vËy, MTTQ thµnh Hµ Néi rÊt coi träng viƯc tổ chức lấy ý kiến ngời dân địa bàn thành phố vấn đề không diễn mà vấn đề có tính chiến lợc lâu dài phát triển đất n−íc vµ cđa thµnh MTTQ thµnh Hµ Néi cầu nối việc tổ chức đối thoại tiếp xúc lãnh đạo HĐND, UBND Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội với tầng lớp nhân dân Thủ đô Bên cạnh đó, MTTQ thành phố Hà Nội tổ chức tiếp xúc ngành nh nội vụ, y tế, điện lực địa bàn thành phố với ngời dân để bên đối thoại giải đáp thắc mắc liên quan đến lĩnh vực hoạt động ngành Chóng ta cã thĨ nhËn thÊy nh÷ng tÝn hiƯu tÝch cực hoạt động qua số trờng hợp ví dụ cụ thể dới Ví dụ, trờng hợp dự án xây dựng tổ hợp khách sạn, trung tâm thơng mại hộ cao cấp 64 tầng công viên Tuổi trẻ Thủ đô Mặc dù dự án đợc phê duyệt chuẩn bị triển khai, nhng nhận đợc ý kiến phản đối ngời dân (bằng ý kiến phản biện, góp ý tầng lớp nhân dân nhà khoa học, biểu tình) UBND thành phố Hà Nội cho tạm ngừng dự án để xem xét Ngày 09/01/2009 UBND thành phố Hà Nội Quyết định số 89/2009 việc điều chỉnh quy hoạch chi tiết công viên Tuổi trẻ theo hớng trở thành trung tâm thiếu niên Hà Nội phục vụ nhu cầu vui chơi giải trí, văn hóa, giáo dục tuổi trẻ thủ đô (5) Quyết định Phản biện xã hội vµ cđa UBND thµnh Hµ Néi lËp tức nhận đợc đồng tình cao ngời dân Sự việc cho thấy hai điều Một phẩm chất nh lực quản lý lãnh đạo UBND thành phố Hà Nội thể qua cầu thị, biết lắng nghe ý kiến phản biện tầng lớp nhân dân dũng cảm sửa sai lợi ích không mà nhiều hệ ngời dân thủ đô Hai sức mạnh giá trị PBXH Khi có ý kiến không thuận xuất phát từ lợi ích cá nhân, song xã hội lên tiếng không vấn đề cá nhân Một ví dụ khác liên quan tới việc xây dựng khách sạn công viên, dự án khách sạn Novotel Hanoi on the Park với phần lớn diện tích thuộc công viên Thống Nhất Dự án đợc cấp phép xây dựng từ năm 1991 nhng không triển khai đợc nhiều lý do, đặc biệt ý kiến phản biện kiến trúc s, nhà khoa học phản ứng liệt cộng đồng dân c Hà Nội, nớc, ngời Việt nớc ngoài, kể ý kiến ngời nớc (6) ý kiến phản biện tầng lớp nhân dân dự án là: Tiêu chuẩn bình quân xanh công cộng TP Hà Nội thấp, dới 1,2m2/ngời; không nên cắt đất công viên để xây dựng công trình kinh doanh khách sạn, mà nên tìm cách mở rộng thêm không gian xanh nhiều để tạo thêm thông thoáng cho thành phố nh số nơi làm Việc giải xây dựng khách sạn công viên Thống Nhất không phù hợp với qui hoạch chung Thủ đô Hà Nội đợc Thủ tớng Chính phủ phê duyệt Quyết định số 108/1998/QĐ TTg ngày 20/6/1998 qui hoạch chi tiết công viên Thống Nhất (qui hoạch chi tiết đợc lập trớc năm 41 2000 không thích hợp; qui hoạch chi tiết cha có Năm 2007 Sở Qui hoạch kiến trúc Hà Nội có lập lại nhiệm vụ điều chỉnh Qui hoạch chi tiết công viên Thống Nhất nhng cha đợc thành phố phê duyệt) Nội dung, trình tự, thủ tục giải dự án đầu t xây dựng khách sạn Novotel Hanoi on the Park cha phù hợp với luật nhà nớc ban hành nh: Luật Đất đai; Luật Xây dựng; Luật Đầu t Cuối cùng, trớc xét duyệt dự án đầu t, chủ đầu t quan quản lý qui hoạch xây dựng thành phố không lấy ý kiến thỏa thuận cộng đồng nh qui định Luật Xây dựng, Pháp lệnh thực dân chủ xã, phờng, thÞ trÊn còng nh− viƯc tham vÊn ý kiÕn cđa Hội đồng Qui hoạch kiến trúc thành phố (6) Và, trớc ý kiến phản biện gay gắt xã hội, Thủ tớng Chính phủ yêu cầu dừng việc xây dựng khách sạn giao quan liên quan lựa chọn địa điểm khác để giới thiệu nhà đầu t (7) Đây định hợp lòng dân Việc UBND thành phố Hà Nội nghiêm túc thực ý kiến đạo Thủ tớng cho dừng xây dựng khách sạn nhận đợc phản ứng tích cực tầng lớp nhân dân Hà Nội, lần cho thấy ý nghĩa giá trị PBXH Còn nhiều ví dụ khác hoạt động PBXH Hà Nội chơng trình, dự án, chủ trơng lớn liên quan đến phát triển chung thành phố, nh công trình Hà Nội Vàng bên Hồ Gơm, Trung tâm Thơng mại 19/12, tòa nhà EVN bên Hồ Gơm, v.v thời gian qua Những học từ kết hoạt động PBXH khẳng định lại điều phản biện không đồng nghĩa với xích, tẩy chay hay xa biểu tình, phản biện nh dẫn đến xung đột đối 42 kháng Còn PBXH khoa học góp phần vào phát triển chung, dẫn đến định trị, chủ trơng lớn, sách đợc lòng dân III Giải pháp để MTTQ thành phố Hà Nội phối hợp với quyền thành phố thực vai trò PBXH MTTQ thành phố Hà Néi lµ mét bé phËn cÊu thµnh cđa hƯ thèng MTTQVN Do vậy, từ quy định Luật Mặt trận Tỉ qc ViƯt Nam, cã thĨ suy r»ng MTTQ thµnh Hµ Néi lµ mét bé phËn cđa hƯ thống trị thành phố Hà Nội, đặt dới lãnh đạo Thành ủy, sở trị quyền nhân dân, nơi thể ý chí nguyện vọng, tập hợp khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ dân Thủ đô, nơi hiệp thơng phối hợp thống hành động thành viên, thực thắng lợi nghiệp CNH, HĐH địa bàn Thủ đô, góp phần nhân dân nớc xây dựng đất nớc mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xã hội công bằng, văn minh Có thể thấy, xét khía cạnh, MTTQ thµnh Hµ Néi lµ tỉ chøc nhÊt thực đợc chức PBXH địa bàn thành phố, phù hợp với đặc điểm PBXH, đồng thời đảm bảo đợc tính đồng thuận xã héi cao VËy, MTTQ thµnh Hµ Néi sÏ thùc hoạt động PBXH vấn đề phối hợp với quyền thành phố để thực chức đó? MTTQ thành phố Hà Nội có hệ thống cấp mặt trận xuống đến tËn c¬ së Nh− vËy, sù thèng nhÊt cđa toàn hệ thống MTTQVN tổ chức mặt trận cấp có hai chức giám sát PBXH theo tinh thần Nghị Đại hội lần thứ X Đảng Thông tin Khoa học xã hội, số 9.2009 (2006) Và, phù hợp hơn, xét mặt tổ chức, mặt trận cấp thực hoạt động PBXH cấp Theo đó, hoạt động PBXH MTTQ thành phố Hà Nội tập trung vào chủ trơng, sách, văn pháp quy, định, chơng trình dự án thành phố Điều hoàn toàn phù hợp với dự thảo sửa đổi Điều lệ MTTQVN ®−ỵc ®−a lÊy ý kiÕn ®ãng gãp hiƯn (8, 9) Hoạt động PBXH MTTQ thành phố Hà Nội vấn đề diễn hai giai đoạn: dự thảo (xây dựng) sách, văn pháp quy, chơng trình hay dự án triển khai thực Trong hai giai đoạn, phối hợp tinh thần hợp tác MTTQ với quan quyền thành phố quan trọng Sự phối hợp phải đợc đặt bối cảnh nhận thức trách nhiệm nghĩa vụ hai bên Đối với quyền thành phố, việc lắng nghe ý kiến phản biện MTTQ thành phố đồng nghĩa với việc lắng nghe ý kiến, tâm t nguyện vọng nhân dân cử tri Hà Nội để chủ trơng, sách quy định thành phố thể kết hợp ý chí quyền lòng dân Với MTTQ thành phố, với t cách sở quyền nhân dân, hoạt động PBXH phải đợc xem nghĩa vụ đợc thực tinh thần chủ động để đảm bảo đợc quyền lợi Ých cđa nh©n d©n Thùc tÕ thêi gian qua cho thấy nhiều ý kiến MTTQ thành phố giúp cho việc xây dựng văn pháp luật, chủ trơng, sách thành phố sát với thực tiễn, đáp ứng đợc nguyện vọng đáng nhân dân (10) Để phát huy vai trò PBXH MTTQ thành phố hai giai đoạn Phản biện xã hội trên, cần có chế phối hợp cụ thể MTTQ với quyền thành phố Lâu nay, MTTQ với HĐND, UBND Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố hàng năm xây dựng chơng trình phối hợp công tác Trong Báo cáo thực chơng trình phối hợp công tác năm 2008 MTTQ, HĐND, UBND Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội nêu lên số kết nh sau: - Tổ chức thành công kỳ họp HĐND Thành phố Nội dung kỳ họp đợc xem xét, chọn lựa, cân nhắc kỹ có thống cao Công tác chuẩn bị, thẩm tra báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị trình kỳ họp HĐND đợc phối hợp chặt chẽ, luật định; chất lợng nghị HĐND ban hành thể trúng vấn đề trọng tâm, cấp thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễn Thành phố - Phối hợp tổ chức có hiệu hoạt động giám sát lĩnh vực: chấp hành pháp luật, thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, giải đơn th khiếu nại, tố cáo, vấn đề dân sinh xúc, vấn đề cử tri kiến nghị nhiều lần; tiến độ triển khai đề án, xây dựng công trình kỷ niệm 1.000 năm Thăng Long - Hà Nội; tình hình thực chế, sách địa bàn Thành phố Hà Nội Tăng cờng đôn đốc thực kết luận giám sát, giải đơn th khiếu nại, tố cáo công dân; trọng giải kiến nghị, khiếu tố tồn đọng, không để phát sinh trở thành điểm nóng, xúc nhân dân - Tiếp tục đổi tổ chức tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội đại biểu HĐND Thành phố theo quy định Tăng cờng đối thoại, tiếp xúc lãnh đạo HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQ Đoàn Đại biểu Quốc hội Hà Nội với tầng 43 lớp nhân dân Thủ đô Tỉ chøc tèt c¸c cc tiÕp xóc víi cư tri ngành nội vụ, y tế, điện lực; tiếp xúc cử tri theo chuyên đề về: giải pháp chủ yếu số chế, sách nhằm phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô Việt Nam thành viên Tổ chức Thơng mại giới (WTO); hỗ trợ kinh phí hoạt động cho Uỷ ban MTTQ, Ban Thanh tra nhân dân tổ chức, đoàn thể xã, phờng, thị trấn; hỗ trợ ổn định đời sống, học tập, đào tạo nghề việc làm cho hộ dân vùng chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp - Phát huy dân chủ, tích cực tham gia xây dựng Đảng, xây dựng quyền cấp sạch, vững mạnh; xây dựng dự thảo luật, chế, sách Nhà nớc Thành phố Thực có hiệu quy chế Mặt trận Tổ quốc Việt Nam giám sát cán bộ, công chức, đảng viên khu dân c, quy chế giám sát đầu t cộng đồng Tổ chức đợt sinh hoạt trị tuyên truyền Đại hội MTTQ, đánh giá kết thực Luật Mặt trận tổ quốc Việt Nam giai đoạn 1999-2008 Tổ chức thành công Đại hội MTTQ cấp, tiến tới Đại hội đại biểu MTTQ Thành phố lần thứ XV, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII MTTQVN Tổ chức lấy phiếu tín nhiệm chức danh chủ chốt HĐND cấp phờng, xã bầu Qua góp phần nâng cao nhận thức xây dựng khối Đại đoàn kết toàn dân, vai trò vị trí MTTQVN Bên cạnh đó, Báo cáo số vấn đề cần quan tâm nh: sớm xây dựng chế phối hợp nâng cao chất lợng, hiệu tiếp công dân giải đơn th, khiếu nại, tố cáo; tăng cờng công tác phối hợp tổ chức tiếp xúc cử tri đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND Thành phố; nâng 44 cao chất lợng trả lời kiến nghị cử tri, trả lời chất vấn đại biểu HĐND Thành phố (thể rõ quan điểm, trách nhiệm, biện pháp, lộ trình giải quyết); cần thống kế hoạch để phát huy vai trò phản biện MTTQ nhân dân; thực nghiêm túc việc định kỳ tháng lần Văn phòng kiểm điểm tình hình thực chơng trình phối hợp công tác ký kết Thờng trực HĐND, UBND, Uỷ ban MTTQ Đoàn Đại biểu Quốc héi Thµnh Hµ Néi Cã thĨ thÊy r»ng, phối hợp MTTQ với quyền thành phố đạt đợc kết tích cực việc phát huy dân chủ, thu hút tham gia ngời dân, song thực tế vai trò PBXH MTTQ chế phối hợp mờ nhạt cha có kế hoạch cụ thể rõ ràng nh MTTQ thực vai trò PBXH khâu nào, nh kết phản biện đợc tiếp thu xử lý Mặc dù vậy, hiểu đợc vai trò PBXH MTTQ thành phố hạn chế vài lý do, phải kể đến việc cha quen cha hiểu rõ khái niệm PBXH cán MTTQ, không Báo cáo tổng kết thực chơng trình phối hợp công tác năm 2008 MTTQ với HĐND, UBND Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố mà Báo cáo tóm tắt hoạt động MTTQ thành phố nhiệm kỳ 2004-2009 Đại hội MTTQ thành phố nhiệm kỳ 2009-2014 không đề cập lần cụm từ PBXH, đợc nêu hoạt động giai đoạn nhiệm kỳ (10) Từ thực tiễn hoạt động thời gian qua, nhiệm vụ đặt thời gian tới, đặc biệt cấp MTTQ triển khai tổ chức đại hội sở tiến tới Đại hội Thông tin Khoa học xã hội, số 9.2009 Toàn quốc lần thứ VII MTTQVN, để phát huy đợc vai trò PBXH MTTQ thành phố, xin nêu vài đề xuất nh sau: - Thứ nhất, PBXH khái niệm mới, hiểu biÕt vỊ b¶n chÊt còng nh− ý nghÜa cđa PBXH cán MTTQ, nhân dân, chí cán quan dân-chính-đảng hạn chế lệch lạc, nên cần tăng cờng tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức hệ thống trị nhân dân địa bàn thủ đô nội hàm, ý nghĩa, giá trị PBXH việc phát huy dân chủ, đặc biệt dân chủ sở đất nớc Đảng cầm quyền Thứ hai, cần nâng cao lực cán MTTQ thành phố, vững chuyên môn, giỏi t khoa học, sát dân thờng xuyên sâu tìm hiểu dân nhằm nắm bắt đợc ý kiến, tâm t nguyện vọng nhân dân, nhãn quan khoa học, phân tích, xử lý ý kiến dân để phản ánh với Thành ủy, HĐND, UBND thành phố vấn đề mà nhân dân cử tri Hà Nội quan tâm tới phát triển Thủ đô nói riêng nớc nói chung Thứ ba, PBXH hoạt động độc lập, khác với thẩm tra hay thẩm định MTTQ sở quyền nhân dân, nhng lại đặt dới lãnh đạo Đảng Trong đó, hầu kiến mong muốn MTTQ thực vai trò PBXH "đối với dự thảo, chủ trơng, nghị Đảng; sách, pháp luật Nhà nớc vấn đề quan trọng đất nớc" (Dự thảo Điều lệ sửa đổi MTTQVN) Vì vậy, để thực đợc vai trò này, cần có chế đảm bảo tính độc lập hoạt động PBXH MTTQ Chẳng hạn, MTTQ cần đợc cấp ngân sách riêng; có quyền chủ động Phản biện xã hội đề xuất tham gia phản biện quan Đảng quyền Thứ t, cần có văn quy phạm pháp luật riêng PBXH vai trò PBXH MTTQ cấp, cần thiết ban hành Luật PBXH Tuy nhiên, ban hành văn quy phạm pháp luật hay Luật cần tính tới việc ban hành hay sửa đổi quy định hành liên quan đến việc tiếp cận thông tin, trng cầu dân ý, dân chủ sở để đảm bảo tính đồng nhất, không văn ban hành nhng lại không thực đợc Trên sở quan hệ phối hợp công tác MTTQ với quan Đảng, Quốc hội, Chính phủ, HĐND UBND, cần xây dựng quy chế phối hợp phát huy vai trò PBXH MTTQ cấp tơng ứng Với Hà Nội, Thành ủy cần sớm đạo MTTQ, HĐND UBND phối hợp xây dựng quy chế phát huy vai trò MTTQ thành phố Thứ năm, để tránh tình trạng ý kiến phản biện để cất ngăn kéo không đợc ngời có trách nhiệm lắng nghe (7), văn pháp quy phát huy vai trò PBXH MTTQ cần phải quy định rõ trách nhiệm tiếp thu, lắng nghe, giải trình hay phản hồi ý kiến PBXH MTTQ nhân dân; đồng thời, quy định rõ trách nhiệm giải trình MTTQ trớc nhân dân kết PBXH thay mặt cho nhân dân trớc quan Đảng quyền Hà Nội, báo cáo kết quả, kiểm điểm công tác quan tổ chức, từ quan cao Thành ủy đến MTTQ, phải nêu rõ hoạt động kết cần thiết có báo riêng PBXH liên quan đến cấp tổ chức 45 Tài liệu tham khảo Viện Ngôn ngữ học Từ điển Tiếng Việt H.: Trung tâm Từ điển học Đà Nẵng: 2003 Nguyễn Trần Bạt Phản biện xã hội http://www.chungta.net, ngày 27/02/2007 Nguyễn Chí Mỳ Phản biện xã hội hình thức, giải pháp thực Hà Nội Tạp chí Tuyên giáo, số 4/2009, tr 46-49 Từ Nguyên Lo cho công viên Hà Nội http://www.vneconomy.vn/200 903191112291P0C17/lo-cho-congvien-ha-noi.htm, ngày 20/3/2009 Từ Nguyên Hà Nội hủy xây dựng khách sạn 64 tầng Công viên Tuổi trẻ http://www.vneconomy.vn/2009030 5022944264P0C17/ha-noi-huy-xaykhach-san-64-tang-tai-cong-vientuoi-tre.htm, ngày 05/3/2009 Kim Tân Đề nghị Chủ tịch Hà Nội xem xét ý kiến cộng đồng http://dantri.com.vn/c25/s20310035/de-nghi-chu-tich-ha-noixem-xet-y-kien-cong-dong.htm, ngày 23/02/2009 Kim Tân Dừng xây dựng khách sạn công viên Thống http:// dantri.com.vn/ /dung-xay-dungkhach-san-tai-cong-vien-thongnhat.htm -, ngày 14/4/2009 Cao Nhật Phản biện phải đợc phản hồi http://www.vietnamnet.vn/ chinhtri/2009/08/863393/, ngày 14/8/2008 Lê Nhung Nghe phản biện để cất ngăn kéo http:// http://www.vietnamnet.vn/chinhtri /2009/06/854850/, ngµy 25/6/2009 10 http://mttqhanoi.org.vn/index.php? option=com_content&task=view&id= 485&Itemid=317 ... dân III Giải pháp để MTTQ thành phố Hà Nội phối hợp với quyền thành phố thực vai trò PBXH MTTQ thành phố Hà Nội bé phËn cÊu thµnh cđa hƯ thèng MTTQVN Do vËy, từ quy định Luật Mặt trận Tổ quốc Việt... nớc thành phố MTTQ thành phố Hà Nội cầu nối việc tổ chức đối thoại tiếp xúc lãnh đạo HĐND, UBND Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội với tầng lớp nhân dân Thủ đô Bên cạnh đó, MTTQ thành phố Hà. .. PBXH vấn đề phối hợp với quyền thành phố để thực chức đó? MTTQ thành phố Hà Nội có hệ thống cấp mặt trận xuống đến tận sở Nh− vËy, sù thèng nhÊt cđa toµn hƯ thèng MTTQVN tổ chức mặt trận cấp có