Ngày đăng: 15/01/2020, 23:11
Luận giải cơ sở lý luận, thực tiễn phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội; trên cơ sở đó đề xuất quan điểm và giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội thời gian tới. BQUCPHềNG HCVINCHNHTR CNTHVITH Phát triển nguồn nhân lực chất lợng cao quan quản lý nhà nớc ngành công thơng, thành phố hà nội Chuyờnngnh:Kinhtchớnhtr Mós:9310102 LUNNTINSKINHT NGIHNGDNKHOAHC:PGS,TSBựiNgcQunh LICAMOAN Tơi xin cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu riêng tác giả, các số liệu, kết quả nêu trong luận án là trung thực, các tài liệu được trích dẫn đúng quy định và được ghi đầy đủ danh mục tài liệu tham khảo, khơng trùng lặp với các cơng trình khoa học đã cơng bố Hà Nội, ngày tháng năm 2019 TÁC GIẢ LUẬN ÁN Cấn Thị Việt Hà MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CĨ LIÊN 1.1 1.2 1.3 QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI Các cơng trình nghiên cứu ở nước ngồi liên quan đến đề tài Các cơng trình nghiên cứu ở trong nước liên quan đến đề tài Khái qt kết quả nghiên cứu của các cơng trình khoa học đã cơng bố và những vấn đề đặt ra luận án tập trung giải Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Trang 10 10 14 24 CHẤT LƯỢNG CAO Ở CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGÀNH CÔNG THƯƠNG, THÀNH PHỐ HÀ 2.1 2.2 2.3 NỘI VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN Một số vấn đề chung về nguồn nhân lực chât l ́ ượng cao, nguồn nhân lực chất lượng cao cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương Quan niệm, nội dung và các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở 29 29 48 67 cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương các thành phố trực thuộc Trung ương và bài học rút ra cho thành phố Hà Nội Chương 3 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGÀNH CÔNG THƯƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 3.1 3.2 Thành tựu, hạn chế phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội Nguyên nhân thành tựu, hạn chế và những vấn đề đặt ra cần giải quyết từ thực trạng phát triển nguồn nhân lực chât́ lượng cao ở cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội 88 88 110 Chương 4 QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CHẤT LƯỢNG CAO Ở CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC NGÀNH CÔNG THƯƠNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI THỜI GIAN TỚI 4.1 4.2 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao quan quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội thời gian tới Giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở quan quản lý nhà nước ngành cơng thương, thành phố Hà Nội thời gian tới KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG BỐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 129 129 139 163 165 166 178 DANH MUC CH ̣ Ữ VIẾT TẮT STT Chư viêt đây đu ̃ ́ ̀ ̉ Cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Hội đồng nhân dân Kinh tế xã hội Lực lượng sản xuất Nguồn nhân lực Nguồn nhân lực chất lượng cao Quan hệ sản xuất Xã hội chủ nghĩa Ủy ban nhân dân Chư viêt tăt ̃ ́ ́ CNH, HĐH HĐND KT XH LLSX NNL NNLCLC QHSX XHCN UBND DANH MỤC CÁC BẢNG STT Tên bảng Trang Bảng 3.1: Tổng hợp số lượng NNLCLC ở cơ quan quản lý nhà nước ngành cơng thương, thành phố Hà Nội theo trình độ đào tạo giai đoạn 2010 2017 Bảng 3.2: Tổng hợp số lượng NNLCLC ở cơ quan quản lý nhà nước ngành cơng thương, thành phố Hà Nội theo chức danh chuyên môn giai đoạn 2010 2017 Bảng 3.3: Kết quả đánh giá chất lượng đảng viên ở cơ 92 quan quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 2017 Bảng 3.4: Tổng hợp nhân lực chất lượng cao cơ quan 91 96 quản lý nhà nước ngành cơng thương, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 2017 (có trình độ đào tạo từ đại học trở lên) 101 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ STT Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 3.1: Số lượng cán bộ, công chức, viên chức là đảng viên ở cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 2017 96 Biểu đồ 3.2: Kết quả đánh giá chất lượng đảng viên ở cơ quan quản lý nhà nước ngành cơng thương, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 2017 Biểu đồ 3.3: Sự phát triển về trình độ đào tạo của ngǹ nhân lực ở cơ quan quản lý nhà nước ngành cơng thương, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 2017 Biểu đồ 3.4: Cơ cấu NNLCLC cơ quan quản lý nhà 105 NNLCLC ở cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 2017 Biểu đồ 3.9: Sự phát triển NNLCLC về chất lượng theo 104 quan quản lýnhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 2017 Biểu đồ 3.8: Sự phát triển trình độ học vấn của 103 quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 2017 Biểu đồ 3.7: Cơ cấu số lượng NNLCLC theo giới tính ở 103 nước ngành cơng thương, thành phố Hà Nội theo chức danh chun mơn năm 2017 Biểu đồ 3.6: Cơ cấu độ tuổi NNLCLC ở cơ quan cơ quan 98 nước ngành công thương, thành phố Hà Nội theo chức danh chuyên môn năm 2010 Biểu đồ 3.5: Cơ cấu NNLCLC cơ quan quản lý nhà 97 107 chức danh chuyên môn ở cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 2017 110 MỞ ĐẦU 1. Ly do chon đ ́ ̣ ề tài luận án Nguồn nhân lực, nhât la NNLCLC ́ ̀ là nguồn lực có vai trò quan trọng đối với sự phát triển kinh tế xã hội của mỗi quốc gia. Đặc biệt, đối với nước ta, trong q trình CNH,HĐH, NNL có vị trí, vai trò cực kỳ to lớn, giữ vị trí quan trọng nhất trong các nguồn lực. Nhận thức sâu sắc vai trò NNLCLC, Đại hội lần thứ XII của Đảng xác định tiếp tục thực hiện có hiệu quả 3 đột phá chiến lược (do Đại hội lần thứ XI của Đảng cộng sản Việt Nam thơng qua), trong đó có đột phá chiến lược: đổi mới căn bản và tồn diện giáo dục, đào tạo, phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao Thực hiện chủ trương phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao của Đảng, đòi hỏi các cấp, các ngành, các địa phương nươc ta, ́ trong đó có cơ quan quản lý nhà nước ngành cơng thương phải đây manh ̉ ̣ phát triển NNL, đăc biêt la ̣ ̣ ̀NNLCLC Thành phố Hà Nội Thủ đơ của nước ta, trung tâm chính trị, đồng thời là một trong những trung tâm kinh tế của cả nước có ngành cơng thương phát triển. Trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, đê tăng ̉ cường quản lý nhà nước đối với ngành cơng thương, thành phố Ha Nơi phai ̀ ̣ ̉ giai quyêt nhiêu vân đê, trong đo đăc biêt la vân đê phát tri ̉ ́ ̀ ́ ̀ ́ ̣ ̣ ̀ ́ ̀ ển NNL, nhất là NNLCLC ở cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương của Thành phố Đồng thời, thực hiện các chủ trương, nghị quyết của Đảng, quy định của Nhà nước về xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan quản lý nhà nước các cấp có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng u cầu chức trách, nhiệm vụ được giao, ngăn chặn và đẩy lùi suy thối về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” trong nội bộ, đòi hỏi cơ quan quản lý nhà nước các cấp của thành phố Hà Nội, trong đó có cơ quan quản lý nhà nước ngành cơng thương phải chú trọng phát triển nguồn nhân lực tồn diện về phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực cơng tác. Đặc biệt là, trước tác động của hội nhập quốc tế và tác động của cuộc cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư (4.0), để nâng cao chất lượng, hiệu quả cơng tác quản lý nhà nước, tham mưu, đề xuất với cấp ủy, chính quyền các cấp của thành phố Hà Nội về chủ trương, kế hoạch, biện pháp phát triển ngành cơng thương, đòi hỏi cơ quan quản lý nhà nước ngành cơng thương của Thành phố phải chú trọng phát triển NNL, nhất là NNLCLC. Nhận thức được sự cần thiết của việc phát triển nguồn nhân lực, nhất là NNLCLC ở cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương, trong thời gian qua thành phố Hà Nội đã chú trọng phát triển NNLCLC ở cơ quan quản lý ngành công thương các cấp của Thành phố. UBND thành phố Hà Nội đã xây dựng và ban hành nhiều văn bản pháp luật về tuyển dụng, bồi dưỡng, bổ nhiệm, quy hoạch, luân chuyển, điều động, đánh giá, nâng lương, nâng ngạch đối với cán bộ, công chức, viên chức ở cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương các cấp. Tuy nhiên, NNLCLC cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội con nhiêu han chê c ̀ ̀ ̣ ́ ả về số lượng, chất lượng và cơ cấu. Số lượng cán bộ, thể lực, phẩm chất chính trị, đạo đức, tác phong cơng tác của một bộ phận cơng chức, viên chức có trình độ cao cơ quan quản lý ngành cơng thương còn ít và chưa đáp ứng u cầu; năng lực cơng tác, trình độ thực tế của một bộ phận đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức trong cơ quan quản lý nhà nước ngành cơng thương chưa tương xứng với bằng cấp đại học và sau đại học mà họ đã được cấp và chưa đáp ứng vị trí cơng tác, chức năng, nhiệm vụ được giao; cơ cấu về trình độ chun mơn, giới tính, lứa tuổi của NNLCLC còn nhiều bất cập, chưa hợp lý. Để giải quyết những vấn đề trên rất cần có sự nghiên cứu cơng phu, nghiêm túc cả trên phương diện lý luận và thực tiễn. Tuy nhiên, cho đến nay chưa có cơng trình nào nghiên cứu, luận giải một cách hệ thống những vấn đề đó. Do vậy, nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở cơ quan quản lý nhà nước ngành cơng thương, thành phố Hà Nội” lam luân án ti ̀ ̣ ến si kinh tê, chuyên ngành kinh tê chinh tri ̃ ́ ́ ́ ̣ là thực sự có tính cấp thiết cả về mặt lý luận và thực tiễn 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu: Luận giải cơ sở lý luận, thực tiễn phát triển NNLCLC cơ quan quản lý nhà nước ngành cơng thương, thành phố Hà Nội; trên cơ sở đó đề xuất quan điểm và giải pháp phát triển NNLCLC ở quan quản lý nhà nước ngành cơng thương, thanh phơ ̀ ́ Hà Nội thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu: Tổng quan các cơng trình nghiên cứu trong, ngồi nước có liên quan đến đề tài, chỉ ra khoảng trống khoa học mà luận án cần và có thể tập trung nghiên cứu Ln giai ̣ ̉ cơ sở lý luận phát triển NNLCLC cơ quan quản lý nhà nước ngành cơng thương, thanh phơ ̀ ́ Hà Nội; phân tích kinh nghiệm phát triển NNLCLC cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương các thành phố trực thuộc Trung ương và rút ra bài học cho ngành công thương thanh phô ̀ ́ Hà Nội Đánh giá đúng thực trạng phát triển NNLCLC ở cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương, thanh phô ̀ ́ Hà Nội thời gian qua; xác định nguyên nhân và những vấn đề đặt ra cần giải quyết Đề xuất quan điểm và giải pháp phát triển NNLCLC ở cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương, thanh phô ̀ ́ Hà Nội thời gian tới 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Phát triển NNLCLC cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương * Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi về nội dung: Nghiên cưú phát triển NNLCLC cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương vê sô l ̀ ́ ượng, chât l ́ ượng va c ̀ câu ́ dưới góc độ của chun ngành kinh tế chính trị ... nhân lực ở cơ quan quản lý nhà nước ngành cơng thương, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 2017 Biểu đồ 3.4: Cơ cấu NNLCLC cơ quan quản lý nhà 105 NNLCLC ở cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội giai đoạn 2010 2017... thương, thành phố Hà Nội thời gian tới Giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở quan quản lý nhà nước ngành cơng thương, thành phố Hà Nội thời gian tới KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CƠNG ... lý nhà nước ngành công thương Quan niệm, nội dung và các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở
- Xem thêm - Xem thêm: Luận văn tiến sĩ Kinh tế: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội, Luận văn tiến sĩ Kinh tế: Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao ở cơ quan quản lý nhà nước ngành công thương, thành phố Hà Nội, Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu, Lê Thị Chiên (2017), Phát triển nguồn nhân lực ở Việt Nam hiện nay theo tinh thần của Đại hội XII, Tạp chí Phát triển Nhân lực, số 01/2017 [13]. Bài viết phân tích quan điểm, chủ trương phát triển nguồn nhân lực trong Văn kiện Đại hội lần thứ XII của Đảng