ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––– ĐINH PHÚC HẠNH SINH KẾ VÀ THU NHẬP CỦA HỘ NÔNG DÂN HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2019 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––– ĐINH PHÚC HẠNH SINH KẾ VÀ THU NHẬP CỦA HỘ NÔNG DÂN HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI Ngành: Phát triển nông thôn Mã ngành: 62 01 18 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn: PGS.TS Dương Văn Sơn THÁI NGUYÊN - 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn hồn tồn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Mọi trích dẫn luận văn ghi rõ nguồn gốc Tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng chấm luận văn, trước Nhà trường phòng Đào tạo thơng tin, số liệu đề tài luận văn Tác giả luận văn Đinh Phúc Hạnh ii LỜI CÁM ƠN Trong thời gian thực tập nghiên cứu huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai, tơi hồn thành xong đề tài luận văn cao học Để có kết này, nỗ lực thân, nhận giúp đỡ chu đáo, tận tình nhà trường, quan, thầy cơ, gia đình bạn bè Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới: Ban Giám hiệu Trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, Phòng Đào tạo tồn thể Thầy, Cô tận tụy giúp đỡ suốt thời gian học tập thời gian hoàn thành luận văn tốt nghiệp Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giáo hướng dẫn PGS.TS Dương Văn Sơn tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi q trình thực hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ UBND huyện Văn Bàn; Phòng Nơng nghiệp PTNT huyện Văn Bàn;Chi cục Thống kê huyện Văn Bàn; hộ gia đình địa bàn,… tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành đề tài luận văn Với trình độ thời gian có hạn, luận văn tơi khơng thể tránh khỏi thiếu sót Vì tơi mong nhận đóng góp ý kiến thầy cô để đề tài tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng 10 năm 2019 Học viên Đinh Phúc Hạnh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi TRÍCH YẾU LUẬN VĂN vii MỞ ĐẦU 10 Tính cấp thiết đề tài 10 Mục tiêu đề tài 11 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 12 Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài 13 Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 14 1.1 Cơ sở lý luận đề tài 14 1.1.1 Hộ nông dân 14 1.1.2 Sinh kế hoạt động sinh kế 16 1.1.3 Thu nhập hộ gia đình 18 1.1.4 Dân tộc thiểu số 24 1.2 Cơ sở thực tiễn đề tài 25 1.2.1 Tổng quan số nghiên cứu nước 25 1.2.2 Kinh nghiệm số địa phương nước 28 1.2.3 Tổng quan số nghiên cứu có liên quan 33 1.2.4 Bài học kinh nghiệm đồng bào dân tộc thiểu số miền núi huyện Văn Bàn 41 Chương 2: ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 43 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu huyện Văn Bàn 43 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 46 2.2 Nội dung nghiên cứu 48 2.3 Phương pháp nghiên cứu 49 2.3.1 Thu thập số liệu thứ cấp 49 2.3.2 Thu thập số liệu sơ cấp 49 2.3.3 Phương pháp xử lý, phân tích thơng tin số liệu 51 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 52 2.4.1 Các tiêu phát triển kinh tế xã hội huyện Văn Bàn 52 2.4.2 Nhóm tiêu thơng tin chung nông hộ 52 2.4.3 Nhóm tiêu về số nguồn lực hộ gia đình 52 2.4.4 Nhóm tiêu hoạt động sinh kế nơng hộ 52 2.4.5 Nhóm tiêu thu nhập hộ gia đình 52 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 54 3.1 Nguồn lực sinh kế hoạt động sinh kế chủ yếu nông hộ huyện Văn Bàn 54 3.1.1 Một số nguồn lực sinh kế chủ yếu nông hộ huyện Văn Bàn 54 3.1.2 Một số hoạt động sinh kế chủ yếu nông hộ huyện Văn Bàn 60 3.2 Thu nhập hộ nông dân huyện Văn Bàn 63 3.3 Mục tiêu giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện sinh kế nâng cao thu nhập nông hộ huyện Văn Bàn 71 3.3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triẻn 71 3.3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện sinh kế nâng cao thu nhập nông hộ dân tộc thiểu số huyện Văn Bàn 73 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNH-HĐH CSXH HĐND HTX IMF KCN KT-XH MTTQ NĐ-CP NQ-CP NTM Nxb OCOP PTNT QĐ-TTg THCS TT-NNPTNT UBND WB XĐGN Cơng nghiệp hóa, đại hóa Chính sách xã hội Hội đồng nhân dân Hợp tác xã Quỹ tiền tệ Thế giới Khu công nghiệp Kinh tế-xã hội Mặt trận Tổ quốc Nghị định Chính phủ Nghị Chính phủ Nơng thơn Nhà xuất Chương trình xã sản phẩm Phát triển nông thôn Quyết định Thủ tướng Chính phủ Trung học sở Thông tư Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ủy ban nhân dân Ngân hàng Thế giới Xóa đói giảm nghèo DANH MỤC BẢNG VÀ HÌNH Bảng 2.1 Mẫu điều tra nhóm hộ khác xã 50 Bảng 3.1 Tuổi, học vấn, nhân lao động nông hộ 55 Bảng 3.2 Lao động nông nghiệp, phi nông nghiệp đào tạo nghề 56 Bảng 3.3 Đất đai đất chuyển đổi mục đích sử dụng 57 Bảng 3.4 Vốn sản xuất vay vốn 58 Bảng 3.5 Một số máy móc, thiết bị phục vụ sản xuất nơng nghiệp 59 Bảng 3.6 Một số trồng chủ yếu nông hộ huyện Văn Bàn 60 Bảng 3.7 Một số vật nuôi chủ yếu nông hộ huyện Văn Bàn 62 Bảng 3.8 Ngành nghề phi nông nghiệp nông hộ 63 Bảng 3.9 Nguồn thu nhập tỉnh Lào Cai, nông thôn nước vùng 65 Bảng 3.10 Thu nhập nông nghiệp phi nông nghiệp phân theo dân tộc 66 Bảng 3.11 Tổng thu nhập phân theo nhân lao động 67 Bảng 3.12 Thu nhập nông nghiệp phi nông nghiệp phân theo kinh tế hộ 68 Bảng 3.13 Tổng thu nhập phân theo kinh tế hộ 69 Hình 3.1 Thu nhập (ngàn đồng/người/tháng) nơng thơn nước Trung du miền núi phía Bắc 65 vii TRÍCH YẾU LUẬN VĂN Tên đề tài: “Sinh kế thu nhập hộ nông dân huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai” Cơ sở đào tạo: Trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên Mục đích nghiên cứu đề tài là: Thông qua việc cập nhật hệ thống hóa sở lý luận, lý thuyết sở thực tiễn liên quan đến hoạt động sinh kế thu nhập hộ gia đình nơng thơn, nông hộ dân tộc thiểu số miền núi vùng cao; Đánh giá thực trạng hoạt động sinh kế thu nhập hộ gia đình nơng thơn dân tộc thiểu số miền núi vùng cao để từ đề xuất giải pháp cải thiện hoạt động sinh kế bền vững, góp phần nâng cao thu nhập cho hộ gia đình nơng thơn dân tộc thiểu số miền núi vùng cao huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai Đề tài tập trung nghiên cứu nội dung chủ yếu sau đây: (1) Thực trạng hoạt động sinh kế thu nhập hộ gia đình nơng thơn dân tộc thiểu số miền núi vùng cao huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai, (2) Định hướng giải pháp cải thiện hoạt động sinh kế bền vững, góp phần nâng cao thu nhập cho hộ gia đình nơng thơn dân tộc thiểu số miền núi vùng cao huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai Để thực nội dung đây, đề tài sử dụng phương pháp điều tra vấn phiếu điều tra chuẩn bị trước để thu thập thông tin từ 90 nông hộ thuộc nhóm khác kinh tế (giàu, khá, trung bình, cận nghèo nghèo) xã Làng Giàng, Nậm Xé Tân Thượng, đại diện cộng đồng dân tộc huyện Văn Bàn Ngoài đề tài tiến hành quan sát trực tiếp thảo luận nhóm với lãnh đạo phòng Nơng nghiệp PTNT huyện, cán nông nghiệp xã đại diện già làng trưởng thôn Số liệu điều tra tổng hợp, phân tích theo phương pháp phân tích Excel PivotTable, phương pháp thống kê mô tả, phương pháp so sánh,… vii Kết nghiên cứu rằng: Sinh kế trồng trọt nông hộ dân tộc miền núi huyện Văn Bàn bao gồm sản xuất trồng xếp theo 76 đẩy giao thương để tăng cường trao đổi hàng hóa, quảng bá tiềm để thu hút đầu tư - Hiện việc khôi phục phát triển làng nghề nông thôn huyện Văn Bàn coi giải phát tích cực để giải việc làm tăng thu nhập cho người lao động Bên cạnh việc khôi phục ngành nghề cũ việc nhân cấy ngành nghề cho người dân điều cần thiết Các cấp quyền cần phối hợp với trung tâm dạy nghề để truyền dạy nghề cho người lao động, quan tâm hỗ trợ vốn (tạo điều kiện cho người dân vayvốn phát triển ngành nghề) kiến thức thông tin thị trường (đầu vào, đầu ra,… ) - Phát triển mạnh thương mại dịch vụ: tận dụng nguồn lực chỗ, tiềm vốn, lao động, vị trí địa lý để mở rộng phát triển thương mại dịch vụ (buôn bán, cho th nhà,vui chơi giải trí,… ) - Duy trì phát triển ngành nghề vốn có địa phương 3.3.2.2 Nhóm giải pháp tăng cường tiếp cận vay vốn nâng cao hiệu sử dụng vốn vay hộ nghèo, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế dân tộc thiểu số hộ nghèo - Hiện từ phía quyền địa phương huyện Văn Bàn triển khai sách vốn cho người dân, thông qua kênh vốn ngân hàng sách xã hội, có tín chấp tổ chức trị xã hội, từ ngân hàng Nông nghiệp PTNT Sự hỗ trợ cụ thể hóa thơng qua chương trình xóa đói giảm nghèo cách cho người dân vay vốn vùng khó khăn vay vốn làm ăn mức lãi suất thấp, vốn hỗ trợ làm nhà cho hộ nghèo Điều góp phần vào củng cố hỗ trợ nguồn vốn tài cho người dân khơng đủ lực điều kiện phát triển mơ hình sinh kế bền vững Tuy nhiên, cần cải thiện môi trường đầu tư vay vốn cho nông hộ, hộ dân tộc thiểu số hộ nghèo để nông hộ dân tộc thiểu số hộ nghèo tiếp cận vay vốn từ hệ thống vốn tín dụng thức qua ngân hàng Chính sách xã hội, ngân hàng Nông nghiệp PTNT quỹ tín dụng nơng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 77 thơn Cơng việc có liên quan đến sách, đến nhà quản lý UBND huyện, tỉnh ngân hàng thương mại - Mặt khác, việc nâng cao hiệu sử dụng đồng vốn vay nhóm hộ giàu đánh giá công việc khơng đơn giản, việc nâng cao hiệu sử dụng vốn vay hộ nghèo lại khó khăn phức tạp gấp bội lần Trong bối cảnh khó khăn cơng giảm nghèo với tính chất phức tạp tín dụng nơng thôn vay vốn hộ nghèo địa phương, tác giả nhấn mạnh cần nâng cao hiệu sử dụng vốn vay nhóm hộ, hộ nghèo từ ngân hàng Chính sách xã hội, ngân hàng thương mại khác, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế hộ nghèo 3.3.2.3 Nhóm giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại - Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp nơng thơn theo hướng CNHHĐH, tích tụ đất đai, đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại Cùng với trình chuyển dịch tích tụ đất đai để phát triển kinh tế trang trại cần ý đến thu nhập hộ nông thôn - Phát triển trang trại trồng trọt, trang trại nông lâm kết hợp, trang trại chăn ni trâu bò, trang trại lợn, trang trại thủy sản, trang trại sản xuất rau sạch, mơ hình kinh tế trang trại Rừng-Vườn-Ao-Chuồng,… - Phát triển sản xuất nông lâm nghiệp theo hướng đẩy mạnh thâm canh tăng suất, diện tích màu, tăng diện tích sử dụng đất cách hợp lý, tạo sản phẩm đa dạng đáp ứng nhu cầu thị trường Phát triển sinh kế chăn nuôi cách bền vững cần trọng khâu đầu vào cho sản xuất như: giống, thức ăn phòng trừ bệnh cho vật ni tiêu thụ vật nuôi Đối với phát triển sinh kế chăn ni nên tập trung vào nhóm hộ khá, trung bình đòi hỏi đầu tư cho phát triển sản xuất chăn nuôi tương đối lớn - Xây dựng chế hỗ trợ vận động nông dân đầu tư thâm canh để hình thành vùng sản xuất nơng sản hàng hóa tập trung, áp dụng tiến khoa học công nghệ từ khâu giống đến khâu chăm sóc, bảo quản chế biến Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 78 - Hình thành tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm đầu trang trại hộ nông dân tổ chức hội chợ giới thiệu sản phẩm, phát triển mạng lưới địa bàn, áp dụng công nghệ tiên tiến lĩnh vực bảo quản, chế biến nông sản cho hộ nông dân 3.3.2.4 Nhóm giải pháp phát triển sở hạ tầng thiết yếu thúc đẩy sản xuất phát triển nông thôn - Tiếp tục triển khai chương trình xây dựng vật chất cho vùng khó khăn theo dự án Chính phủ như: Chương trình Mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn với phương châm nhà nước nhân dân làm, giải pháp cần xây dựng hệ thống đường giao thông thật tốt để rút ngắn thị trường tiêu thụ sản phẩm, đầu tư công nghệ chế biến để có sản phẩm tốt địa phương, phục vụ thị trường nước xuất - Hoàn thiện sở hạ tầng khu vực tái định cư đồng thời quan tâm đến yếu tố tuyến đường giao thông dẫn đến khu vực tái định cư Đây công việc mà Nhà nước nhân dân làm Trong hệ thống sở hạ tầng huyện Văn Bàn, cần trước hết đầu tư cho hệ thống điện, điện sản xuất đảm bảo ổn định đủ cung cấp cho nhà máy chế biến công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, nhằm chuyển dịch bước ngành nghề nông thôn, phát huy lợi ngành tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ nông nghiệp nông thôn Đồng thời tiếp tục đầu tư hệ thống thủy lợi để nhân dân có khả xây dựng mơ hình sản xuất kinh doanh, cánh đồng trọng điểm, tạo sản phẩm hàng nông sản, mang tính tập trung - Phải chuẩn bị đầy đủ sở vật chất xã hội cho người dân khu tái định cư: chợ, trường học với đủ cấp học, trung tâm sinh hoạt văn hố tơn giáo, đường dây điện thoại,… để tạo điều kiện thuận lợi cho người dân sống ổn định Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 79 - Tích cực tuyên truyền, định hướng sử dụng nguồn vốn cho hộ từ thực thông báo chủ trương thu hồi đất đến định thu hồi đất chi tiền bồi thường cho người dân Để hộ thấy rõ chất nguồn kinh phí tập trung sử dụng nguồn tiền vào sản xuất kinh doanh học nghề - Tích cực tuyên truyền người dân nhiều hình thức để họ nhận thấy tác hại luồng văn hóa xấu du nhập, đồng thời cấp quyền phải xử lí nghiêm tệ nạn xã hội, khơng cho bùng phát lan rộng 3.3.2.5 Giải pháp đào tạo nghề đào tạo nhân lực, lao động, việc làm cho lao động nông thôn, dân tộc thiểu số - Đầu tư vào người để phát triển cộng đồng bền vững chiến lược lâu dài, cần phái có quan tâm nỗ lực quyền, người dân toàn xã hội, người dân chủ thể Con người sống trưởng thành môi trường giáo dục tốt trở thành người phát triển theo chiều hướng tích cực, nguồn nhân lực xã hội đáp ứng từ khả lựa chọn hoạt động sinh kế phù hợp với điều kiện tự nhiên, hội nhập bề vững - Cần tuyên truyền, giáo dục để người dân khu vực bị thu hồi đất chuẩn bịtâm lý có kế hoạch thay đổi sinh kế bị thu hồi đất, tránh tình trạng có hộ gia đình khơng giao đất làm chậm q trình giải tỏa Tun truyền, khuyến khích người dân nâng cao trình độ học vấn trình độ dân trí, đầu tư cho lớp lao động kề cận, sử dụng tiền đền bù hợp lý - Qua nghiên cứu cho thấy tuổi chủ hộ tương đối cao, trình độ chủ hộ trình độ lao động mới mức trung bình, điều ảnh hưởng nhiều đến định hộ Vì cần phải nâng cao trình độ hộ nơng dân nhiều biện pháp - Hộ nông dân cần phải tự trau dồi thêm thơng tin, kiến thức, tích cực chuyển đổi nghề nghiệp thơng qua tổ chức kinh tế Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 80 - Chính quyền địa phương cần kết hợp với trung tâm dạy nghề mở lớp hướng nghiệp dạy nghề cho lao động địa phương, chủ yếu đối tượng từ 18 đến 35 tuổi cung cấp lao động cho KCN vừa xây dựng chuẩn bị hoàn thành nghề chủ yếu như: may mặc, đồ mộc, sửa chữa khí,.… - Mời chuyên gia địa phương để họ nói chuyện với nhân dân để họ hiểu rõ điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức họ đối mặt sau bị thu hồi đất, đồng thời chuẩn bị tinh thần cho sống Phân tích để họ hiểu rõ ý nghĩa mục đích tiền đền bù, tiền hỗ trợ học nghề, hậu họ sử dụng tiền đền bù khơng mục đích, để họ có ý thức việc lựa chọn sử dụng tiền đền bù phù hợp với điều kiện - Chỉ nghành nghề có triển vọng địa phương để hộ có điều kiện lựa chọn, đồng thời giúp họ giải vướng mắc, băn khoăn - Tăng cường khuyến nơng, tham quan mơ hình kinh tế giỏi như: mơ hình chăn ni, mơ hình trồng rau - Đối với doanh nghiệp, chủ đầu tư KCN tiếp nhận dự án đầu tư UBND huyện, xã yêu cầu công ty phải cam kết đào tạo, sử dụng lao động địa phương vào làm công ty, ưu tiên em hộ bị thu hồi đất nông nghiệp, ưu tiên dự án sử dụng nhiều lao động địa phương quy định cụ thể thời gian sử dụng lao động làm việc doanh nghiệp, tránh tình trạng hình thức thời gian sau sa thải Chủ động phối hợp với quyền địa phương sở đào tạo để tuyển sinh, mở lớp dạy nghề cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp doanh nghiệp Trên thực tế, số lượng lao động nông thôn xã địa bàn huyện Văn Bàn chưa qua đào tạo nghề cao Các ngành nghề địa phương chưa thực phát triển, sản xuất mang tính tự phát chính, chưa quy hoạch đồng Vì vậy, muốn đẩy mạnh phát triển kinh tế xã hội nông thôn, nâng cao thu nhập cho lao động nơng thơn cơng tác đào tạo nghề vô quan trọng Công tác đào tạo nghề cần phải xem xét đến nhu cầu xã hội, đặc biệt Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 81 khâu tiêu thụ sản phẩm Đào tạo nghề giúp người lao động nâng cao kiến thức kỹ nghề, nâng cao suất chất lượng lao động, đóng góp tích cực cho cơng tác giảm nghèo bền vững, qua nâng cao góp phần phát triển kinh tế Đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với với quy hoạch xây dựng NTM, mô hình sản xuất hàng hóa tập trung theo Đề án tái cấu nông nghiệp hướng chuyển dịch cấu kinh tế, nhu cầu thị trường lao động - Khuyến khích người lao động tham gia lớp đào tạo nghề, đặc biệt lớp đào tạo ngắn hạn địa phương để tăng khả tìm kiếm việc làm - Các sở đào tạo liên kết với doanh nghiệp xã để thực đào tạo theo hợp đồng với ngành nghề mà doanh nghiệp cần, sau đào tạo giải việc làm cho lao động doanh nghiệp - Mở rộng quy mơ chất lượng sở đào tạo nghề - Bên cạnh việc đào tạo cần có kế hoạch đào tạo lại lao động có nghề nhằm nâng cao trình độ đáp ứng nhu cầu công nghệ doanh nghiệp nhà tuyển dụng lao động 3.3.2.6 Nhóm giải pháp Chương trình “Mỗi xã sản phẩm”, nâng cao thu nhập cho người dân nơng thơn Chương trình “Mỗi xã sản phẩm” (viết tắt chương trình OCOP) hiểu địa phương tùy theo điều kiện cụ thể tiềm năng, lợi thế, lựa chọn sản phẩm độc đáo, mang nét đặc trưng để phát triển thành thương hiệu Ðây xem giải pháp nâng cao thu nhập đời sống cho người dân nơng thơn, góp phần xây dựng nơng thơn Khái niệm OCOP hiểu xã, nhiều xã, liên xã sản xuất nhiều sản phẩm Khuyến khích thực OCOP khu vực thị (phường, thị trấn) Sản phẩm bao gồm sản phẩm hàng hóa sản phẩm dịch vụ Nguyên tắc OCOP sản phẩm OCOP hướng tới tiêu chuẩn quốc tế nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, gồm: (1) Hành động địa phương Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 82 hướng đến toàn cầu, (2) Tự lực, tự tin sáng tạo, (3) Đào tạo nguồn nhân lực Đối tượng OCOP kinh tế tư nhân kinh tế tập thể làm nòng cốt Hệ thống sản xuất hợp tác xã gồm (liên hiệp hợp tác xã, tổ hợp tác), doanh nghiệp, hộ gia đình có đăng ký kinh doanh Triển khai thực tốt chương trình OCOP hướng tất yếu nhằm phát triển sản phẩm nơng nghiệp, dịch vụ có lợi để góp phần phát triển kinh tế nông thôn theo hướng phát triển nội sinh gia tăng giá trị Qua góp phần chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao thu nhập đời sống cho người dân nơng thơn, góp phần thực thành cơng Chương trình Mục tiêu quốc gia xây dựng Nông thôn Huyện Văn Bàn xác định để thực thành công OCOP cần phải nâng cấp, tái cấu tổ chức kinh tế có; hình thành HTX/DN vừa nhỏ; nâng cấp hoàn thiện sở sản xuất (nhà xưởng, thiết bị, đào tạo nghề, ) đáp ứng tiêu chuẩn nhà sản xuất theo quy định Kết nối tổ chức OCOP với nhà tư vấn phù hợp với ngành hàng Mỗi địa phương, xã địa bàn huyện Văn Bàn, xã dân tộc thiểu số triển khai thực Chương trình Mỗi xã sản phẩm giai đoạn 2018-2020 theo Quyết định số 490/QĐ-TTg ngày 07/5/2018 Thủ tướng Chính phủ phải trọng đến việc rà soát, phát huy lợi sản xuất để phát triển sản phẩm chủ lực, đặc sản góp phần tạo giá trị gia tăng sản phẩm OCOP Để làm việc đó, UBND huyện Văn Bàn cần kiêm tra,rà sốt văn sách hành thuộc lĩnh vực: Nông – lâm nghiệp, thủy sản, dịch vụ du lịch, xúc tiến thương mại để áp dụng vào Chương trình OCOP, sở tích hợp điều chỉnh, bổ sung, hồn thiện sách; đồng thời nghiên cứu ban hành số sách để hỗ trợ thực chương trình OCOP; tập trung hỗ trợ xúc tiến thương mại, cải tiến mẫu mã, đăng ký thương hiệu, Nghiên cứu sử dụng phần mềm quản lý Chương trình OCOP gắn với quản lý sản phẩm Hệ thống tem điện tử thông minh đảm bảo công tác truy xuất nguồn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 83 gốc sản phẩm, bảo mật chống hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng Hỗ trợ tạo môi trường thuận lợi để phát triển HTX, doanh nghiệp vừa nhỏ nông thôn, thúc đẩy đầu tư phát triển sản xuất gắn với chế biến, kết nối thị trường tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị để xuất Tổ chức lớp đào tạo, tập huấn; hỗ trợ xây dựng điểm, trung tâm bán hàng OCOP; tổ chức hội chợ OCOP, tập trung vào dịp lễ hội huyện, tỉnh; phối hợp xúc tiến sản phẩm OCOP vào trung tâm, siêu thị lớn địa bàn tỉnh để kết nối nông sản với thị trường tiêu thụ Tập trung đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại bán hàng OCOP 3.3.2.7 Giải pháp bảo tồn giá trị văn hóa địa, cải thiện sinh kế, nâng cao đời sống vật chất cho cộng đồng dân tộc thiểu số - Tái xây dựng, gây dựng lại khơng gian văn hóa khơng gian sinh kế sinh tồn cho người dân tộc thiểu số Mông, Dao dân tộc thiểu số vùng cao khác địa bàn huyện Văn Bàn đánh giá giải pháp có tính cấp thiết, nên cần có chiến lược kế hoạch cụ thể cho bước để giữ đất, giữ làng vùng cao, vùng biên cương tổ quốc Trong biện pháp cụ thể, trồng gây rừng gắn liền với việc giao đất, giao rừng đặt ưu tiên hàng đầu để nhanh chóng phủ xanh đất trống đồi núi trọc, nâng cao độ che phủ rừng, tăng chất lượng rừng, bảo vệ đa dạng sinh học, nhằm tạo phổi xanh cho sinh thái vùng cao huyện Văn Bàn địa phương khác tỉnh Lào Cai khu vực Tây Bắc Cần nghiên cứu sách hỗ trợ đồng bào dân tộc thiểu số nơi trồng bảo vệ rừng, sử dụng hợp lý đất núi rừng giao khoán Đổi chế sách bảo vệ, phát triển rừng, tăng nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước hàng năm Đổi cải cách thủ tục giao đất, giao rừng, giao đất, giao rừng cho hộ gia đình, giao rừng cho cộng đồng rừng người dân tộc thiểu số quản lý để sớm gây dựng lại không gian sinh sống khơng gian văn hóa dân tộc thiểu số huyện Văn Bàn sinh sống Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 84 địa phương khác nước, từ hình thành rừng gia đình, rừng cộng đồng, rừng làng người dân tộc thiểu số - Kinh tế thị trường mơ hình phát triển mang lại lợi ích bình đẳng cho tất nhóm dân tộc quốc gia Việt Nam, đặc biệt nhóm dân tộc dễ bị tổn thương dân tộc Mông, Dao nghiên cứu Giải pháp phi thị trường phát triển sản xuất, hoạt động sinh kế dân tộc thiểu số Mông, Dao xem giải pháp phù hợp, đáng quan tâm đạo thực Tái trì thực kinh tế “tự túc tự cấp” truyền thống cho dân tộc thiểu số cho giải pháp hữu ích để vừa phát triển kinh tế, đảm bảo đời sống vật chất, vừa bảo tồn văn hóa cho tộc người thiểu số vùng cao 3.3.2.8 Giải pháp sử dụng hợp lý nguồn lực tự nhiên, rừng đất rừng Sử dụng hợp lý hiệu diện tích đất đai, rừng đất rừng có huyện Văn Bàn: - Đối với đất thổ cư: Các hộ có vị trí gần khu cơng nghiệp, mỏ nên tận dụng diện tích đất vườn rộng để đầu tư xây dựng khu nhà trọ cho công nhân thuê, tương lai gần nhu cầu nhà lớn - Đối với diện tích đất canh tác cần tiếp tục trồng lúa đảm bảo lương thực chođịa phương, bên cạnh để sử dụng hiệu nguồn lực đất đai nên phát triển mơ hình trồng rau Chính quyền địa phương cần kết hợp với quan, trung tâm giống, quan tâm đến việc chuyển đổi trồng có tính cạnh tranh cao, vật ni có khả chống chịu bệnh tật điều kiện bất lợi từ địa phương Địa phương cần quan tâm đên việc tu sửa hệ thống thủy lợi phục vụ tốt cho sản xuất nơng nghiệp - Diện tích chưa sử dụng huyện Văn Bàn lớn Đây nguồn lực tiềm cho phát triển kinh tế địa bàn Vì vậy, việc đẩy mạnh khai thác đưa vào sử dụng nguồn lực góp phần mở rộng diện tích canh tác - Sự dụng hợp lý, bền vững có hiệu đất rừng rừng, rừng tự nhiên, rừng phòng hộ, rừng đầu nguồn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 85 - Tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức người dân việc bảo vệ môi trường, hạn chế khai thác nguồn tài nguyên mức (nhất khai thác khoáng sản), hạn chế sử dụng thuốc bảo thực vật sản xuất nông nghiệp, nguyên nhân làm ô nhiễm môi trường nước, đất,… - Khi thu hồi cần xem xét vị trí chất lượng đất để có phương án thu hồi hợp lí, tránh thu hồi nơi có chất lượng tốt, vị trí thuận lợi để thực dự án gây búc xúc nhân dân - Việc quy hoạch khu công nghiệp, khu khai thác mỏ địa bàn huyện Văn Bàn cần phải cân nhắc xây dựng nơi xa vùng đất sản xuất nông nghiệp, xa khu dân cư Đây việc cần thiết phát triển bền vững - Giao đất sản xuất - kinh doanh - dịch vụ phi nơng nghiệp cho người dânquản lí Đây cách để người dân đầu tư nhiều vào nguồn lực tự nhiên, nâng cao hiệu sử dụng đất - Xử lí nghiêm dự án vi phạm nhà đầu tư thu hồi đấtnhưng không thực dự án KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Sinh kế trồng trọt nông hộ dân tộc miền núi huyện Văn Bàn bao gồm sản xuất trồng xếp theo thứ tự quan trọng là: Lúa, ngô, sắn, rau xanh, ăn quả, lạc, thảo quả, quế, đậu tương, nghệ lâm nghiệp Hoạt động sinh kế chăn nuôi nông hộ địa phương xếp theo thứ tự quan trọng là: chăn ni gia cầm, lợn, cá, bò, dê trâu Chăn nuôi nguồn thu nhập chủ yếu nông hộ Hoạt động sinh kế phi nông nghiệp đa dạng, nguồn thu nhập quan trọng bà nơng dân, góp phần chuyển dịch cấu kinh tế cấu thu nhập Hoạt động sinh kế phi nông nghiệp tập trung chủ yếu làm công nhân lao động nhà máy, khai thác mỏ khu công nghiệp địa bàn ngồi địa bàn; làm nghề kinh doanh bn bán, làm thuê, xây dựng (thợ xây phụ xây), nấu rượu, chế biến nơng sản, chế biến ván bóc xuất khẩu, dịch vụ xay sát nghiền nơng sản,… Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 86 Thu nhập nông nghiệp nông hộ huyện Văn Bàn bình quân đạt 117,5 triệu đồng/hộ/năm Trong đó, thu nhập nơng nghiệp cao nhóm dân tộc Dao (132,8 triệu đồng/hộ/năm), tiếp đến dân tộc Mơng (128,6 triệu đồng/hộ/năm); Nhóm dân tộc Tày có thu nhập nông nghiệp đạt 79,2 triệu đồng/hộ/năm, thấp 36,5 triệu đồng so với dân tộc Kinh.Thu nhập phi nơng nghiệp bình qn đạt 133,6 triệu đồng/hộ/năm thu nhập phi nơng nghiệp tất nhóm dân tộc thiểu số thấp so với dân tộc Kinh Đặc biệt, nhóm hộ cận nghèo nghèo khơng có nguồn thu nhập phi nơng nghiệp Thu nhập phi nông nghiệp thấp dân tộc Dao (chỉ đạt 68,3 triệu đồng/hộ/năm), thấp 123,6 triệu đồng so với dân tộc Kinh; Tiếp đến nhóm dân tộc Mông (70 triệu đồng/hộ/năm, thấp 121,9 triệu đồng/hộ/năm so với dân tộc Kinh) Nhóm dân tộc Tày có thu nhập phi nông nghiệp đạt 124,4 triệu đồng/hộ/năm, thấp 67,4 triệu đồng so với dân tộc Kinh Do đó, tổng thu nhập (hay gọi thu nhập hỗn hợp) nơng hộ đạt bình qn 146 triệu đồng/hộ/năm, thấp 31,4 triệu đồng so với dân tộc Kinh Nhìn chung, tổng thu nhập bình qn nhóm dân tộc thiểu số biến động từ 133,6 đến 139,8 triệu đồng/hộ/năm, thấp so với dân tộc Kinh từ 37,6 đến 43,8 triệu đồng/hộ/năm Mặt khác, thu nhập phi nông nghiệp tổng thu nhập tất nhóm dân tộc thiểu số thấp so với dân tộc Kinh Thu nhập phi nông nghiệp nơng hộ miền núi huyện Văn Bàn cao thu nhập nơng nghiệp có chuyển dịch ngành nghề từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp Rõ ràng có chênh lệch thu nhập nhóm hộ khác nhau, thể bất bình đằng kinh tế, dẫn đến hệ lụy đáng quan tâm, đánh giá mức để có giải pháp khắc phục kịp thời để góp phần cải thiện sinh kế, nâng cao thu nhập cho nhóm dân tộc thiểu số Mơng, Dao nhóm hộ nghèo ngày bị bị tụt hậu, bị bỏ rơi lại phía sau Mặt khác thu nhập nhóm dân tộc thiểu số hộ nghèo xa so với tiêu chí xây dựng nơng thơn Chính phủ Chênh lệch thu Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 87 nhập gia tăng bất bình đẳng thu nhập huyện Văn Bàn bắt nguồn từ nhân tố mang tính đặc trưng nhóm hộ; Sự khác biệt xã hội học; Sự khác biệt động lực tăng trưởng nông nghiệp phi nông nghiệp cộng đồng cư dân; Những thay đổi mơ hình sản xuất, từ mơ hình nơng nghiệp đến mơ hình phi nơng nghiệp, từ cơng việc tay nghề thấp đến cơng việc có kỹ cao; Sự dịch chuyển từ sản xuất nông nghiệp sang hội làm công ăn lương kinh doanh phi nông nghiệp, tăng nguồn lợi thu từ đầu tư cho giáo dục, khác biệt trình độ học vấn hộ, Để tăng thu nhập cho hộ gia đình nơng thơn vùng dân tộc thiểu số huyện Văn Bàn cần thực đồng số nhóm giải pháp chủ yếu như: Nhóm giải pháp phát triển công nghiệp chế biến, tiểu thủ công nghiệp ngành nghề để tăng thu nhập phi nông lâm nghiệp thủy sản; Nhóm giải pháp tăng cường tiếp cận vay vốn nâng cao hiệu sử dụng vốn vay hộ nghèo, góp phần giảm nghèo phát triển kinh tế hộ nghèo; Nhóm giải pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế trang trại; Nhóm giải pháp phát triển sở hạ tầng thiết yếu thúc đẩy sản xuất phát triển nông thôn; Giải pháp đào tạo nghề đào tạo nhân lực, lao động, việc làm cho lao động nơng thơn,dân tộc thiểu số; Nhóm giải pháp Chương trình “Mỗi xã sản phẩm”, nâng cao thu nhập cho người dân nơng thơn; Nhóm giải pháp bảo tồn giá trị văn hóa địa, cải thiện sinh kế, nâng cao đời sống vật chất cho cộng đồng dân tộc thiểu số, giải pháp nguồn lực tự nhiên, rừng đất rừng… Khuyến nghị Để đảm bảo tính thống nhất, cần thiết phải xây dựng kế hoạch phát triển tổng thể có định hướng dài hạn Tuy nhiên, muốn phải đảm bảo yếu tố hài hòa yêu cầu tính thống phát triển với lực cộng đồng Để đem đến thay đổi mạnh mẽ, có hiệu cơng tác phát triển nông thôn cấp sở phải thực liên tục Cần tạo phong trào với vào hệ thống trị mà người dân địa phương đóng vai Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 88 định Muốn vậy, mơ hình phát triển nơng thôn phải phù hợp, sát với điều kiện thực tế khả nhân rộng Tác giả hy vọng giải pháp mà đề tài đề xuất quyền địa phương huyện Văn Bàn địa phương khác có điều kiện tương tự tham khảo, vận dụng vào thực tiễn để đạo, góp phần cải thiện hoạt động sinh kế, nâng cao thu nhập cho hộ dân tộc thiểu số q trình xây dựng nơng thơn địa phương Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Tiến Dũng, Bùi Văn Trịnh Phan Thuận (2014) Yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập người dân trồng lúa Cần Thơ Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ, số 31 (2014), trang 117-123 Nguyễn Lan Duyên (2014) Các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập nông hộ An Giang Tạp chí Khoa học Trường Đại học An Giang Quyển (số 2) năm 2014, trang 63- 69 Phạm Đăng Định (2015) Nghiên cứu hoạt động sinh kế cộng đồng nhằm phát triển sản xuất hai xã Phúc An Vĩnh Kiên (huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bái) Luận văn thạc sỹ Phát triển nông thôn, 2015 Lê Đình Hải (2017) Các nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập nông hộ địa bàn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội Tạp chí Khoa học Công nghệ Lâm nghiệp số 4-2017, trang 162-171 Nguyễn Duy Hoàn (2017) Sinh kế người dân ven KCN Tiên Sơn, tỉnh Bắc Ninh - Thực trạng giải pháp Luận văn thạc sỹ, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội Huyện ủy Văn Bàn (2016) Nghị Đại hội Đảng huyện Văn Bàn nhiệm kỳ 2016- 2020 Trần Tiến Khai, Nguyễn Ngọc Danh (2012) Quan hệ sinh kế tình trạng nghèo nơng thôn Việt Nam Báo cáo khoa học Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh, 2012 Chu Thị Kim Loan, Nguyễn Văn Hướng (2015) Ảnh hưởng nguồn lực đến thu nhập nơng hộ tỉnh Thanh Hóa: Nghiên cứu điển hình huyện Thọ Xuân Hà Trung Tạp chí Khoa học Phát triển 2015, tập 13, số (1051-1060), trang 1051-1060 Vũ Thị Thanh Minh (2014) Một số vấn đề bảo vệ môi trường, hướng tới phát triển bền vững tỉnh miền núi phía Bắc Kỷ yếu hội thảo Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 90 Quốc tế “Phát triển bền vững xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số tỉnh miền núi” Nxb Đại học Thái Nguyên, 2014 10.Võ Thành Nhân (2011) Phân tích thu nhập hộ gia đình tỉnh Quảng Ngãi Luận văn thạc sĩ ngành Kinh tế phát triển Đại học Đà Nẵng, 2011 11.Thủ tướng Chính phủ (2015) Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2015 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Chuẩn nghèo theo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 12.Thủ tướng Chính phủ (2016) Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2016-2020 13.Thủ tướng Chính phủ (2018) Quyết định số 691/QĐ-TTg ngày 5/6/2018 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành tiêu chí xã nơng thơn kiểu mẫu giai đoạn 2018-2020 14.Thủ tướng Chính phủ (2019) Quyết định số 03/2019/QĐ-TTg ngày 15 tháng 01 năm 2019 việc ban hành tiêu chí xác định xã, thơn hồn thành mục tiêu dự án (Chương trình 135) thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016-2010 15.Tổng cục Thống kê (2018) Số liệu thống kê kinh tế xã hội 16.Lê Anh Vũ Nguyễn Đức Đồng (2017) Phát triển kinh tế hộ trang trại gắn với xóa đói giảm nghèo bền vững Tây Nguyên Nxb Khoa học Xã hội, 2017 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... gồm thu nhập nông lâm thủy sản (gọi tắt thu nhập nông nghiệp), thu nhập phi nông nghiệp tổng thu nhập (còn gọi thu nhập hỗn hợp) hộ dân tộc thiểu số miền núi vùng cao huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai. .. HỌC NÔNG LÂM –––––––––––––––––––––– ĐINH PHÚC HẠNH SINH KẾ VÀ THU NHẬP CỦA HỘ NÔNG DÂN HUYỆN VĂN BÀN, TỈNH LÀO CAI Ngành: Phát triển nông thôn Mã ngành: 62 01 18 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG... yếu nông hộ huyện Văn Bàn 54 3.1.2 Một số hoạt động sinh kế chủ yếu nông hộ huyện Văn Bàn 60 3.2 Thu nhập hộ nông dân huyện Văn Bàn 63 3.3 Mục tiêu giải pháp chủ yếu nhằm cải thiện sinh