Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung chính của bài tiểu luận Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong thời kỳ CNH-HĐH đất nước này gồm có 3 chương: Cơ sở lý luận, thực trạng nguồn nhân lực trong quá trình CNH-HĐH ở nước ta hiện nay, những giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong quá trình CNH-HĐH ở nước ta.
KHOA KINH TẾ QUẢN TRỊ BỘ MÔN QUẢN TRỊ TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: NGUỒN NHÂN LỰC Đề tài: “Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong thời kỳ CNHHĐH đất nước” 1 MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1 Các khái niệm nguồn nhân lực 1.2. Sự cần thiết khách quan của việc xây dựng con người Việt Nam trong quá trình đẩy mạnh cơng nghiệp, hóa đại hóa CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA – HIỆN ĐẠI HÓA Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 2.1 Số lượng lao động 2.2 Cơ cấu nguồn lao động nhiều có bất cập 2.3 Nguyên nhân gây bất 17 cập CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG THỜI KỲ CƠNG NGHIỆP HĨA – HIỆN ĐẠI HĨA ĐẤT NƯỚC 4.1 22 Những giải 2 pháp 22 chung 4.2. Những giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa 25 KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Trong thời đại ngày nay, thời đại mà khoa học đã thực sự trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, với sự phát triển mạnh mẽ của nhiều ngành khoa học và cơng nghệ hiện đại, con người càng tỏ rõ vai trò của mình trong tiến trình phát triển của xã hội. Con người vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự phát triển kinh tế xã hội. Song con người chỉ trở thành động lực cho sự phát triển khi và chỉ khi họ có điều kiện đã sử dụng sức lao động của họ để tạo ra của cải vật chất, tinh thần cho xã hội. Q trình kết hợp sức lao động và điều kiện sản xuất là q trình người lao động làm việc hay nói cách khác là khi họ có được việc làm Lao động là vốn q, là u tố cơ bản quyết định sự tồn tại và phát triển của mọi hình thức kinh tế xã hội, chính vì lẽ đó Đảng và nhà nước ta ln đặt vấn đề dân số, lao động, việc làm vào vị trí hàng đầu trong các chính sách kinh tế xã hội. Chính sách đó được thể hiện trong việc hoạch định các chiến lược phát triển 3 kinh tế xã hội của đất nước, đặt con người và việc làm là vị trí trung tâm lấy lợi ích của con ngtười làm điểm xuất phát của mọi chương trình kế hoạch phát triển Con người khơng chỉ là mục tiêu, động lực của sự phát triển, thể hiện mức độ chế ngự thiên nhiên, bắt thiên nhiên phục vụ cho con người, mà còn tạo ra những điều kiện để hồn thiện chính bản thân con người Đối với Việt Nam, là một nước đơng dân trên thế giới, có nguồn lao động dồi dào nhưng trình độ còn thấp, muốn đáp vứng được u cầu của cơng cuộc cơng nghiệp hố hiện đại hố đất nước, nhất là đáp ứng cho u cầu của kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cần phải có một kế hoạch rõ ràng về đào tạo, huy động, và sử dụng lực lượng lao động Nước ta tiến hành cơng nghiệp hố hiện đại hố trong điều kiện tiềm lực kinh tế còn nhỏ bé, tích luỹ từ nội bộ kinh tế còn thấp. Ngồi ra tiềm lực con người, tài ngun khống sản khơng nhiều… Do đó để tiếp cận với nền khoa học, kỹ thuật đang tiến nhanh như vũ bão của thế giới, từng bước rút ngắn và đuổi kịp với sự phát triển của các nước; Đảng ta đã xác định phát triển nguồn nhân lực là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trong suốt q trình cơng nghiệp hố và hiện đại hố, là nhân tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững. Sự khẳng định này là bài học rút ra từ lịch sử dựng nước và giữ nước của ơng cha ta Ngun nhân của mọi ngun nhân dẫn đến thành cơng hay thất bại đều do chính con người quyết định. Xuất phát từ những nhận thức trên, em đã chọn đề tài “Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong thời kỳ CNHHĐH đất nước” để hồn thành bài tiểu luận này 4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1. Các khái niệm về nguồn nhân lực Nguồn nhân lực với tư cách là nơi cung cấp cho xã hội, nó bao gồm tồn bộ dân cư có cơ thể phát triển bình thường, khơng kể bị khuyết và dị tật bẩm sinh Nguồn nhân lực có thể với tư cách là một nguồn lực cho sự phát triển kinh tế – xã hội, là khả năng lao động của xã hội được hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân cư trong độ tuổi lao động có khả năng lao động 5 Nguồn nhân lực còn được hiểu với tư cách là tổng hợp cá nhân những con người cụ thể tham gia vào q trình lao động, là tổng thể các yếu tố về thể chất và tinh thần được huy động vào q trình lao động. Với cách hiểu này, nguồn nhân lực bao gồm những người bắt đầu bước vào tuổi lao động trở lên có tham gia vào nền sản xuất xã hội Là tồn bộ những người đủ 15 tuổi trở lên có việc làm và những người trong độ tuổi lao động, có khả năng lao động nhưng đang thất nghiệp, đang đi học, đang làm nội trợ trong gia đình mình hoặc chưa có nhu cầu làm việc và những người thuộc tình trạng khác (những người nghỉ việc hoặc hưu trước tuổi theo quy định của bộ luật lao động ) Nguồn nhân lực là tiềm năng của lao động trong thời kỳ xác định của một quốc gia, suy rộng ra có thể xác định trên một địa phương, một ngành hay một vùng. Đây là nguồn lực quan trọng nhất để phát triển kinh tế xã hội Nguồn nhân lực được xác định bằng số lượng và chất lượng của bộ phận dân số có thể tham gia vào hoạt động kinh tế xã hội. Số lượng nguồn nhân lực được thể hiện bằng các chỉ tiêu về quy mơ và tốc độ phát triển. Chất lượng nguồn nhân lực được thể hiện bằng các chỉ tiêu về tình trạng phát triển thể lực, trình độ kiến thức, tay nghề, tác phong nghề nghiệp, cơ cấu nguồn nhân lực về tuổi, giới tính, thiên hướng ngành nghề, phân bố lãnh thổ, khu vực thành thị – nơng thơn… các phương thức tác động và sự phát triển về số lượng và chất lượng nguồn nhân lực bao gồm : cơng tác dân số kế hoạch hố gia đình, cơng tác phân bố nguồn nhân lực theo vùng, lãnh thổ, các chương trình dinh dưỡng, cơng tác y tế chăm sóc sức khoẻ cộng đồng, cơng tác giáo dục đào tạo và dạy nghề Nguồn nhân lực gồm hai bộ phận: Bộ phận hoạt động; Bộ phận chưa hoạt động 6 2.2. Sự cần thiết khách quan của việc xây dựng con người Việt Nam trong q trình đẩy mạnh cơng nghiệp, hóa hiện đại hóa Con người vừa là mục tiêu, vừa là động lực của q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Con người vừa là sản phẩm, vừa là chủ thể của q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa hiện đại hóa Phát huy nguồn nhân lực con người là vấn đề chiến lược trong q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG Q TRÌNH CNHHĐH Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 7 2.1. Số lượng lao động Việt Nam là một nước có tổng số dân số thuộc loại cao trên thế giới. Trong những năm vừa qua, chúng ta đã cố gắng giảm tốc độ tăng dân số tự nhiên và đã đạt những thành cơng đáng kể Đó là giảm được tốc độ tăng dân số từ trên 2%/năm xuống còn 1,7%/năm vào năm 1999. Tuy nhiên với tình hình dân số đơng như vậy vẫn là một áp lực lớn cho tồn xã hội. Ta hãy xét bảng sau để đánh giá tình hình dân số cũng như lực lượng lao động của Việt Nam: Bảng 1: Dự báo dân số việt Nam 1/4 năm 19942024 (Đơn vị: Nghìn người) Nhóm tuổi 1994 1999 2004 2009 0 9 17381,4 16592,5 15780,5 15320,0 10 14 8542,5 8853,3 8270,1 8112,5 Dân số trong tuổi lao động 38462,0 44470,2 50656,3 55606,0 6064 1814,4 1704,9 1678,3 1868,1 65 trở lên 3559,4 4168,0 4537,2 4752,7 Dân số cả nước 70777,9 76787,1 82004,2 87218,1 54,34 57,91 61,77 63,76 Tỷ lệ % so với dân số Nhóm tuổi 2014 2019 2024 0 9 15424,8 15056,7 14270,9 10 14 7506,4 7680,6 7632,1 Dân số trong tuổi lao động 59253,1 61264,5 62947,2 6064 2756,8 3914,3 4733,5 8 65 trở lên 5060,6 6105,0 8077,9 Dân số cả nước 92216,5 96706,2 100491,4 64,25 63,75 62,64 Tỷ lệ % so với dân số (Nguồn: Tổng cục Thống kê) Như vậy, nhìn vào bảng trên ta có thể thấy giai đoạn 20012005 , hay cụ thể hơn vào năm 2004, dân số nước ta là 82004,5 nghìn người, trong đó dân số ở độ tuổi lao động là 50656,3 nghìn người, chiếm 61,77% so với dân số. Đây là một áp lực lớn cho xã hội trong việc giải quyết việc làm Bước sang năm 2005, theo dự báo của bảng trên sẽ có khoảng 8853,3 nghìn người bước vào độ tuổi lao động và đây là con số đủ khả năng cung cấp nhu cầu lao động của xã hội Nhìn vào bảng trên ta cũng thấy dân số trong độ tuổi lao động liên tục tăng qua các năm. Cụ thể , năm 1994 chiếm 53,34% so với dân số, năm 1999 chiếm 57,91% và năm 2004 sẽ chiếm khoảng 61,77%. Con số này cho chúng ta biết tỷ lệ tăng trưởng dân số tuy đã hạ xuống nhưng vẫn mức cao, áp lực cơng việc nặng nề, nếu khơng có những phương pháp giải quyết thích hợp sẽ dẫn tới tỷ lệ thất nghiệp cao Tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động cao cũng cho chúng ta thấy một khả năng dồi dào về lao động, có đủ khả năng giải quyết mọi cơng việc. Trên thực tế, năm 1998, cả nước có khoảng 45,2 triệu lao động, so với năm 1995 tăng 3,91 triệu người, trung bình tăng 1,3 triệu người hàng năm. Đây là kết quả của tốc độ tăng dân số tương đối cao và ổn định của những năm trước. Trong đó số lao động có khả năng lao động cũng tăng từ 83,7% năm 1995 lên 84,4% năm 1998. Năm 1996, lực lượng lao động nước ta là 35,9 triệu người. Tốc độ tăng bình qn 2,95%/năm.Với số lao động mới tăng thêm, 4 triệu người, số lao động thất nghiệp hồn tồn chưa giải quyết việc làm năm 1996 là 0,7 triệu người, năm 1997 là 1,05 triệu 9 người; số lao động dơi ra do chuyển dịch cơ cấu kinh tế dưới tác động của q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố và sắp xếp lại doanh nghiệp phải tìm việc làm mới cho khoảng 3 triệu người; u cầu của việc nâng quỹ thời gian lao động trong nơng thơn đã được sử dụng 72,11% năm 1996 lên 75% năm 2000. Trong 4 năm (19962000) đã có 8 triệu người cần được giải quyết việc làm 2.2. Cơ cấu nguồn lao động có nhiều bất cập. Sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố (CNH, HĐH) đất nước khơng chỉ đòi hỏi đội ngũ lao động có trình độ cao về tay nghề và trí tuệ mà còn phải có cơ cấu hợp lý. Chất lượng nguồn lao động nước ta hiện nay nhìn chung thấp, điều đó khơng chỉ thể hiện ở tình trạng sức khoẻ và trình độ chun mơn kỹ thuật yếu mà còn thể hiện ở những bất cập trong cơ cấu nguồn lao động Về sức khoẻ, mặc dù đã có những tiến bộ trong cơng tác chăm sóc sức khỏe cho người dân nhưng do xuất phát điểm là một nước nghèo, đơng dân nên phần lớn dân số nước ta chưa đảm bảo về sức khoẻ, đặc biệt là trẻ em và bộ phận dân số ở khu vực nơng thơn, vùng sâu, vùng xa Về lề lối, tác phong làm việc, do ảnh hưởng của cơ chế kế hoạch hố tập trung nên còn chậm chạp, thiếu động lực sáng tạo trong lao động Về mặt cơ cấu lao động của nước ta quả thật còn rất nhiều nan giải cần phải giải quyết được thể hiện qua thực trạng sau: Thứ nhất, tuy tỷ lệ biết chữ của nước ta cao so với một số nước nhưng trình độ văn hố vẫn thuộc loại thấp, thể hiện qua bảng sau: Bảng 2: Cơ cấu lao động từ 15 tuổi trở lên tham gia hoạt động kinh tế phân theo trình độ văn hố (%) 10 đòi hỏi đào tạo cơng phu, chi phí đào tạo cao. Qua khảo sát 421.500 người được đào tạo nghề gần đây, chỉ có 0,5 % thuộc ngành cơ khí, 2,4% thuộc ngành điện Thêm vào đó sự phân bố các trung tâm đào tạo nghề rất khơng đồng đều theo địa lý cũng như theo nhu cầu sử dụng. Phần lớn các trung tâm tập trung ở thành thị, trong khi lại rất vắng bóng các vùng nơng nghiệp, nơng thơn, nơi đang cần có những người nơng dân được đào tạo bài bản để hội nhập nền nơng nghiệp nước nhà với thế giới. Hơn nữa, khơng có sự bổ sung kịp thời những lao động có đào tạo cho nơng nghiệp thì q trình CNHHĐH nơng nghiệp, nơng thơn khó mà đạt kết quả như mong muốn Tính tự phát và thiếu qui hoạch đồng bộ một thời gian dài đã gây ra tình trạng mất cân đối nghiêm trọng về nguồn lực, trong khi kinh nghiệm của các nước trên thế giới là duy trì cơ cấu bậc học “tháp hình chng” thì ở nước ta, số học sinh vào đại học thường vượt q nhiều lần so với học sinh các trường nghề Thứ bảy, có cả lý do từ tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm. Tỷ lệ thất nghiệp khu vực thành thị tuy đã giảm từ 12% năm1989 xuống 6% năm1996, nhưng lại tăng lên 810% năm 1998 và 1999. Tại nơng thơn, tỷ lệ thiếu việc làm là từ 25% đến 35% và nhóm bất lợi là độ tuổi từ 1524. Có một nghịch lý là trong khi tỷ lệ thất nghiệp cao thì thị trường lao động lại khơng cung cấp đủ nhu cầu cho doanh nghiệp, nghĩa là có tình trạng vừa thừa vừa thiếu. Lao động thiếu khơng chỉ ở trình độ lành nghề mà còn ở trình độ kỹ thuật cấp trung. Nếu ở các khu vực kinh tế phát triển hơn, sự thiếu hụt lao động có thể nhìn thấy rõ trong các ngành kinh tế đang mở rộng, thì ở khu vực nơng thơn sự thiếu hụt lục lượng lao động có kỹ năng khó nhìn thấy hơn và khó đánh giá hơn. Các khu vực kinh tế kém phát triển các vùng nơng thơn rộng lớn đang cần những nhóm lao động hạt nhân, năng động để tạo ra phong trào làm kinh tế giỏi. Thứ tám, hệ thống đãi ngộ và việc làm hiện nay chưa khuyến khích lao động làm việc tại nơng thơn. Nhiều con em vốn từ nơng thơn, đã qua đào tạo, dù khong có việc làm cũng cố ở lại thành thị chờ cơ hội. Thực tế này khơng chỉ làm xói mòn các 22 kiến thức đã được đào tạo và lãng phí nguồn lực, mà còn tạo xu thế kém phát triển lâu dài ở các vùng nơng thơn rộng Thứ chín, hiệu quả đầu tư giáo dục của nước ta còn thấp, Chính phủ đã đặt mục tiêu nâng tỷ lệ lao động được đào tạo tới 25% lực lượng lao động và nâng cáap các chương trình đào tạo, cung cấp các trang thiết bị, tài liệu giảng dạy mới và theo sát hơn các cơng nghệ mới. Tuy nhiên, mục tiêu chung ấy phải được chi tiết hố thành các chỉ tiêu cụ thể để có tính khả thi khi triển khai. Khi đưa ra các mục tiêu vậy, cần được tính đến các mối quan hệ về lợi ích chi phí. Song đến nay tỷ lệ thu hồi đối với đầu tư giáo dục là rất thấp. Gần đây, tài liệu của nước ta và của ngân hàng thế giới lưu ý rằng hầu hết các khoản đầu tư cho giáo dục ỏ Việt Nam có tỷ lệ thu hồi thấp, trong đó đầu tư cho đào tạo nghề tỏ ra là một khoản đầu tư đặc biệt kếm hiệu quả. Tỷ lệ thu hồi vốn đầu tư từ góc độ cá nhân ở cả đào tạo nghề lẫn giáo dục đại học khơng thoả mãn kiểm nghiệm 10%. Trong khi ngay các nước thu nhập thấp khác có mức thu hồi trung bình là 10,6%. Điều này chúng tỏ hiệu quả đầu tư giáo dục ở nước ta còn q thấp CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG THỜI KỲ CNH – HĐH ĐẤT NƯỚC 3.1. Những giải pháp chung Tiếp tục thực hiện cơng cuộc đổi mới sâu rộng hơn, huy động sức mạnh tổng hợp của mọi thành phần kinh tế, tranh thủ mọi nguồn vốn đầu tư cho các ngành kinh tế mũi nhọn. Đẩy mạnh sự nghiệp cơng nghiệp hố hiện đại hố trong đó ưu tiên cho cơng nghiệp hố hiện đại hố nơng thơn và vùng kinh tế biển làm cho kinh tế của tỉnh phát triển nhanh, vững chắc Chỉ đạo thực hiện tốt các chương trình hỗ trợ trực tiếp cho người dân như: chăm sóc bảo vệ sức khoẻ nhân dân, chăm sóc sức khoẻ sinh sản và dịch vụ kế hoạch hố gia đình, nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài… tạo 23 điều kiện cho người dân nói chung và nguồn nhân lực, lực lượng lao động của tỉnh khoẻ về thể chất, có trình độ chun mơn kỹ thuật có nhiều cơng việc tự tạo được việc làm và tìm được việc làm trong nước và xuất khẩu lao động Phát triển nguồn nhân lực về số và chất lượng phải gắn với việc sử dụng nguồn nhân lực để phát huy hiệu quả, phát triển nguồn nhân lực để phục vụ cho u cầu phát triển kinh tế xã hội, thực hiện cơng nghiệp hố hiện đại hố của tỉnh và phục vụ cho chương trình xuất khẩu lao động 3.1.1. Một số quan điểm chỉ đạo phát triển nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực giữ vai trò quyết định sự nghiệp cơng nghiệp hóa hiện đại hóa ở nước ta Giáo dục đào tạo giữ vai trò quyết định đến chất lượng nguồn nhân lực. Giáo dục đào tạo có nhiệm vụ nâng cao dân chí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài Thực hiện cơng bằng xã hội trong giáo dục và tạo điều kiện phát triển tài Phát triển nguồn nhân lực gắn với nhu cầu phát triển kinh tế xã hội, tiến bộ khoa học cơng nghệ và sự nghiệp củng cố an ninh quốc phòng Phát triển nguồn nhân lực là sự nghiệp chung của Đảng, Nhà nước và nhân dân Phát triển nguồn nhân lực phải tính đến sự hội nhập quốc tế và khu vực trên cơ sở kế thừa và giữ vững những tinh hoa văn hóa dân tộc 3.1.2. Từ những đánh giá tổng qt trên, có thể đưa ra phương hướng để nâng cao chất lượng lực lượng lao động trong thời gian tới như sau: Thứ nhất, về quy mơvà mức độ, ở Việt Nam mặc dù đẫ có mục tiêu đạt 25% lực lượng lao động qua đào tạo song mục tiêu này khơng được gắn trực tiếp với tỷ 24 lệ của các cấp đào tạo. Tính đến các yếu tố như, nguồn lực hạn hẹp, chi phí cao của các cấp đào tạo nghề bậc sau trung học và khả năng tạo việc làm của nền kinh tế, Việt Nam cần khuyến khích đào tạo nghề cấp trung học. Hiện tại cần lưu ý một số yếu tố thuận lợi cho việc mở rộng giáo dục đào tạo nghề cấp trung học như sau: Một là, với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, giới trẻ trở nên thực tế và định hướng thị trường nhanh nhạy hơn. Do vậy, yếu tố thu nhập chứ khơng phải các yếu tố khác quyết định tham gia vào chương trình đào tạo này hay chương trình đào tạo khác Hai là, hệ thống tiền lương hiện nay duy trì sự khác biệt q nhỏ giữa lao động chân tay với lao động trí óc, khơng tạo ra sự khác biệt lớn giữa lựa chọn giáo dục phổ thơng, với mục tiêu nhất thiết là phải vào cho được đại học với lựa chọn vào trưòng dạy nghề. Ngồi ra, mở rộng đào tạo nghề còn giúp lớp trẻ có lựa chọn nghề sớm ngay khi họ tốt nghiệp trung học. Điều giúp cho giảm áp lực vào các cuộc tuyển sinh đại học và tiết kiệm chi phí, giúp cho học sinh tránh được cú sốc tinh thần khi thi trượt. Sự hướng nghiệp sớm còn giúp họ n tâm với sự lựa chọn từ đầu của mình. Nhờ đó, khi có việc làm theo đúng chun mơn đào tạo họ nỗ lực làm việc tốt hơn và cho năng suất lao đơngj cao hơn, khắc phục được tình trạng “thừa thầy thiếu thợ” Thứ hai, trong khi khuyến khích mở rộng đào tạo nghề, các nhà hoạch định chính sách cần lưu ý đến giới hạn tối ưu của nó, giai đoạn phát triển hiện nay vốn dựa chủ yếu vào ngành sử dụng nhiều lao động và tổ chức lao đơngj theo phương pháp Taylo thì việc mở rộng đào tạo nghề thung học đồng nghĩa với việc tiết kiệm nguồn lực trong nước và giảm chi phí cơ họi cho học sinh. Việc mở rộng đào tạo nghề nên được xem như một q trình ln có sự điều chỉnh và sự điều chỉnh này cũng cần tính tới khả năng, việc mở rộng thái q đào tạo nghề trung học cũng có thể dẫn tới một thực tế ngồi mong đợi, khi nền kinh tế đi vào con đường hội nhập với nền kinh tế tồn cầu và thực hiện mơ hình tổ chức linh hoạt, đòi hỏi phải có những cơng nhân đa chức năng Thứ ba, để tiết kiệm nguồn lực và thời gian, cần sắp xếp lại và nâng cấp các trường đào tạo nghề sẵn có, khuyến khích luồng học sinh vào để khắc phục quy 25 mơ nhỏ, vốn là ngun nhân quan trọng dẫn đến chi phí đơn vị cao trong đào tạo nghề hiện nay. Đồng thời tiến hành các thay đổi cần thiết trong các chương trình học và phân ngành đào tạo sao cho có thể phản ánh được các thay đổi trong cơ cấu ngành nghề trong hệ thống làm việc.Cần chuyển khỏi đào tạo nghề chun mơn hẹp và đi theo hướng đào tạo rộng hơn trong đào tạo nghề. Cần tăng cường kiểm sốt chất lượng và tạo cơ hội cho học sinh được chuyển đổi giữa các lựa chọn trung học phổ thơng và trung học nghề. Sau khi cac strường nghề hiện thời được nâng cấp và đạt được quy mơ hợp lý, mới xem xét mở rộng trường mới Thứ tư, có chính sách cụ thể quan tâm thực sự tới sự phát triển bền vững của đào tạo nghề. Khác với giáo dục đại học, đào tạo nghề khơng dễ có một vị thế cao trong xã hội. Vị thế xã hội đáng mong ước của đào tạo nghề bao qt hai khía cạnh: Một là, sự kính trọng và uy tín của cấp giáo dục này trong nhận thức của người dân. Những thái độ và giá trị của người dân dành cho đào tạo nghề là rất quan trọng vì chúng cho phép tái sản xuất q trình đào tạo, nói cách khác cho phép q trình đào tạo được liên tục. Hai là, các giá trị của đào tạo nghề cần được thể hiện trong hệ thống việc làm, chế độ đãi ngộ. Điều đó có nghĩa là đầu tư cá nhân vào đào tạo nghề (dưới hình thức tiền của lẫn thời gian) phải được phản ánh rõ trong việc làm và thu nhập Thứ năm, xây dựng hệ thống đào tạo nghề ưu tiên phát triển nông nghiệpvà nông thôn, tự tạo việc làm và kỹ năng kinh doanh nhỏ. Với yêu cầu sử dụng lao động cũng như cuộc cải cách nơng nghiệp trong những năm 80, hệ thống đào tạo nghề dường như tụt lại phía sau so với hệ thống việc làm. Do đó, lực lượng lao động thiếu việc làm ở nơng thơn tương đối cao. Hậu quả là luồng di cư từ nơng thơn ra thành thị diễn ra mạnh, làm tăng thêm số người nghèo đói thành thị cùng với áp lực mơi trường và nhiều tiêu cực khác. Ngun nhân có nhiều nhưng yếu tố khơng thể bỏ qua là thiếu đào tạo nghề. Nếu hệ thống đào tạo nghề nhấn mạnh khả năng tự tạo việc làm kết hợp với các giải pháp chính sách hỗ trợ kinh doanh nhỏ sẽ giúp cải thiện đáng kể tình hình 26 Phát triển hệ thống đào tạo nghề nông thôn thực lin hoạt vvới chương trình, thời gian và địa điểm đào tạo theo nhu cầu địa phương. Trong vài năm trước mắt, ưu tiên phát triển đào tạo nghề dài hạn khu vực thành thị và đào tạo nghề ngắn hạn ở nơng thơn, đồng thời sự phát triển đào tạo nghề ở nơng thơn còn được khuyến khích song song với các hệ thống phát triển nguồn nhân lực nông thôn. Trong khi phát triển hệ thống đào tạo nghề ở nông thôn cần chú trọng đào tạo kỹ năng kinh doanh nhỏ và tự tạo việc làm Thứ sáu, tăng cường đội ngũ giáo viên. Thực tế cho thấy đội ngũ giáo viên dạy nghề hiện đang là khâu yếu, cần tập trung phát triển khi đất nước mở rộng đào tạo nghề. Ngay từ đầu cuộc cải cách đào tạo nghề nước ta cần đưa ra các giải pháp khắc phục sự thiếu hụt về số lượng và chất lượng giáo viên dạy các môn ngành nghề. Trong giai đoạn trước mắt của ta, khi đội ngũ giáo viên nghề giỏi chưa hình thành đầy đủ, việc sử dụng đội ngũ thợ lành nghề đã về hưu hoặc đưng chức là phù hợp. Sử dụng đội ngũ thợ lành nghề về hưu sẽ tận dụng được một nguồn lực khơng nhỏ. Tuy có thể phương pháp sư phạm của họ bị hạn chế, song ở họ lại có sự dày dạn về kinh nghiệm 3.2. Những giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng con người Việt Nam đáp ứng u cầu đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa 3.2.1. Những giải pháp về việc làm Thứ nhất, Chính phủ cần tập trung đẩy mạnh phát triển kinh tế và tạo việc làm ở nơng thơn trên cơ sở phát triển kinh tế hộ gia đình, kinh tế trang trại, tiếp tục chuyển dịch cơ cấu lao động nơng thơn trên cơ sở đa dạng hố việc làm Thứ hai, tập trung phát triển các ngành, các lĩnh vực, các sản phẩm có lợi thế, phát triển các doanh nghiệp với kỹ thuật và cơng nghệ cao để tạo ra mũi nhọn tăng trưởng, đồng thời phải khuyến khích các ngành, các lĩnh vực đầu tư ít vốn, sử dụng nhiều lao động, nhất là các doanh nghiệp vừa và nhỏ 27 Thứ ba, thực hiện tốt việc kết hợp giữa sắp xếp lại sản xuất, cổ phần hố các doanh nghiệp Nhà nước với duy trì đảm bảo việc làm cho người lao động, chống sa thải cơng nhân hàng loạt, thơng qua chính sách trợ giúp của Nhà nước về thuế, vốn, cơng nghệ, lập quỹ hỗ trợ doanh nghiệp để phát triển sản xuất, mở rộng ngành nghề, nhất là doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ Thứ tư, đẩy mạnh xuất khẩu lao động trên cơ sở mở rộng thị trường, phấn đấu đạo tạo nghề để đưa lao động có nghề đi xuất khẩu lao động, đảm bảo mỗi năm đưa đi được khoảng 2025 vạn lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngồi Thứ năm, tổ chức tốt việc quản lý hiện tượng di dân tự phát vào thành phố tìm kiếm việc làm tiếp tục hỗ trợ di chuyển lao động và dân cư để xây dựng các vùng kinhtế mới Thứ sáu, tiếp tục hồn thiện Luật Đầu tư nước ngồi và chính sách khuyến khích đầu tư trong nước vì kinh nghiệm cho thấy rằng đây khơng những là nguồn vốn quan trọng để đẩy nhanh tiến trình CNHHĐH đất nước mà còn là nhân tố hàng đầ góp phần giải quyết hiệu quả tình trạng thiếu việc làm ở Việt Nam hiện nay 3.2.2. Tiếp tục đổi mới sự nghiệp giáo dục, đào tạo đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Phải kiên quyết và nhanh chóng tăng nguồn đầu tư ngân sách hơn nữa cho giáo dục đào tạo.Thực hiện xã hội hóa giáo dục đào tạo.Việc đào tạo và đào tạo lại người lao động phải được coi là nhiệm vụ cấp thiết trong từng ngành, từng vùng, từng địa phương.Để đảm bảo về số lượng và chất lượng nguồn lực con người cho cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa, giáo dục phải được phát triển cả về quy mơ và về chất lượn.Cần đào tạo có địa chỉ, theo nhu cầu của các lĩnh vực, các hệ thống xã hội trong cả nước.Giáo dục đào tạo cần phải được đổi mới cả về nội dung lẫn phương pháp.Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với giáo dục đào tạo. Nhà nước cần tiếp tục hồn thiện và cụ thể hóa chiến lược, chính sách phát triển nguồn nhân lực của đất nước mà trước hết là các chính sách về đào tạo, đãi ngộ, bồi dưỡng cán bộ, đổi mới và phát triển hệ thống giáo dục chun nghiệp, 28 phân cấp quản lý lao động cho các ngành, các địa phương và các đơn vị cơ sở một cách rộng rãi, cụ thể. Các chính sách chỉ nên có tính chất hướng dẫn để cho mỗi cấp, mỗi ngành đều có thể vận dụng phù hợp với thực tế, phát huy hơn tính năng động, sáng tạo, tránh áp đặt Nhà nước cần tăng cường đầu tư cho cơng tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực có trọng điểm, nhất là đối với hệ thống dạy nghề và hướng nghiệp. Hàng năm, một số lượng lớn dân cư bước vào độ tuổi lao động phải được đào tạo, để trở thành người lao động có tay nghề, có kỹ thuật. Với trình độ đại học hoặc trên đại học, chấm dứt tình trạng đào tạo tràn lan, chạy theo số lượng mà bỏ qua chất lượng như hiện nay. Muốn vậy phải tiêu chuẩn hóa đội ngũ cán bộ quản lý. Mặt khác, có chính sách động viên, khuyến khích đối với đội ngũ cán bộ giảng dạy trong và ngồi hệ thống đào tạo. Hồn thiện các đề án đổi mới, nội dung và phương pháp đào tạo trong các trường đại học và dạy nghề. Chính sách đào tạo cũng phải được áp dụng cụ thể cho các địa phương, các cấp và nhất là trong các doanh nghiệp, coi đây là nhiệm vụ bắt buộc, là hoạt động đầu tư của mỗi doanh nghiệp Phát triển đào tạo cao đẳng, đại học và sau đại học để đào tạo những người đủ tri thức nhằm tiếp nhận, sử dụng và phát triển những thành tựu khoa học cơng nghệ mới. Tính đến 1/7/1998 cả nước có 5 triệu người thuộc lực lượng lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật (gồm cơng nhân, sơ cấp, trung học chun nghiệp, cao đẳng, đại học và sau đại học) chiếm 13,11% tổng số lao động (năm 1996), tăng trung bình hằng năm là 6,18% đặc biệt lao động có trình độ cao đẳng, đại học tăng nhanh nhất Trườ ng Học sinh (1000người) 1992 1993 1994 1995 1996 1997 109 109 109 109 96 110 136,8 157,1 203,3 297,9 509,3 662,8 Nguồn: Niên giám thống kê 1998 29 Các trường đại học cần đẩy nhanh tiến độ đổi mới nội dung giảng dạy và phương pháp giảng dạy để sinh viên khi ra trường có được các kiến thức hiện đại, phù hợp với điều kiện Việt Nam và kỹ năng làm việc thực tế, đáp ứng được u cầu cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước. Tiếp tục đẩy mạnh cơng tác bồi dưỡng giáo viên bằng các khố học trong nước và ngồi nước để nâng cao chất lượng giáo viên, đáp ứng u cầu đào tạo trong nước và u cầu tồn cầu hố giáo dục đại học trong thế kỷ XXI. Quan tâm thích đáng tới việc đổi mới các hoạt động phục vụ giảng dạy và học tập trong các trường đại học để nâng cao chất lượng phục vụ đặc biệt là hệ thống các thư viện. Các cán bộ, nhân viên thư viện và các cán bộ chủ chốt trong các bộ phận phục vụ cần cần dược đào tạo lại ở trong nước và ngồi nước để có kỹ năng và phương thức hoạt động đáp ứng đồng bộ u cầu cải tiến phương pháp giảng dạy và nâng cao chất lượng đào tạo. Từng bước trang bị các phương tiện giảng dạy hiện đại để đáp ứng u cầu cải tiến phương pháp giảng dạy và nâng cao chất lượng đào tạo. Các trường đại học cần dành kinh phí thích đáng cho giai đoạn thực tập của sinh viên để tăng trách nhiệm của các doanh nghiệp. Có thể sử dụng hợp đồng đào tạo để gắn bó doanh nghiệp với trường đại học Đối với đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, ngồi đào tạo trong nước, Nhà nước còn có chính sách cử những người có khả năng sang các nước phát triển học tập hay du học tại chỗ thơng qua hình thức giúp đỡ đào tạo của chính phủ các nước phát triển và các tổ chức phi chính phủ. Hình thức này đang có xu hướng phát triển ở nước ta. Nhà nước cần dành đầu tư thích đáng cho việc mở rộng và nâng cao chất lượng hệ thống các trường dạy nghề bằng đẩy mạnh cơng tác đào tạo giáo viên, đổi mới và tăng cường trang thiết bị cần thiết; có chính sách khuyến khích việc thành lập các trường dạy nghề tư thục và đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực này. Tiếp tục cải tiến hệ thống giáo dục phổ thơng sao cho có thể cung cấp cho các bậc đào tạo tiếp theo những học sinh có kiến thức tồn diện. Có các biện pháp tun truyền, giáo dục dân chúng để thay đổi nếp nghĩ khi chọn nghề; có các biện pháp khuyến 30 khích, thu hút thanh niên theo học các trường dạy nghề cũng như các biện pháp giáo dục người lao động mọi tuổi về đạo đức, thái độ lao động và đạo đức kinh doanh Thứ nhất, khẩn trương điều chỉnh lại cơ cấu đào tạo nguồn nhân lực. Tập trung vào ba hướng sau: Với đào tạo đại học, cao đẳng: Giảm ngay chỉ tiêu tuyển sinh những trường mà quy mơ đào tạo hiện đang q tải so với điều kiện cho phép và ở những ngành học có quy mơ đào tạo q nhu cầu như báo chí, luật, kinh tế. Tăng chỉ tiêu tuyển sinh ở những trường sư phạm, kỹ thuật, nơng nghiệp nhất là các trường nằm ngay ở đồng bằng sơng Cửu Long và trung du miền núi phía Bắc. Để làm tốt điều này, cần rà sốt lại chiến lược đào tạo nguồn nhân lực để điều chỉnh kịp thời chỉ tiêu tuyển sinh hàng năm cho các trường, các ngành học. Các cơ sở đào tạo, một mặt, phải thực hiện đúng chỉ tiêu tuyển sinh, khắc phục tình trạng tuỳ tiện tăng chỉ tiêu, mặt khác phải tiến hành khâu tuyển sinh chặt chẽ, nghiêm túc, đảm bảo chất lượng đầu vào cho các trường và ngành học Nhanh chóng mở rộng quy mơ đào tạo trung học chun nghiệp và cơng nhân kỹ thuật. Trong mấy năm qua, quy mơ đào tạo tuy đã tăng, nhưng vẫn chưa đáp ứng được u cầu. Cần dấy lên phong trào học nghề trong tồn xã hội, phải quy hoạch lại hệ thống dạy nghề theo hướng đồng bộ cả về cơ cấu ngành nghề, cơ cấu vùng kinh tế và ở từng địa phương. Đổi mới phương pháp, nội dung và giáo viên dạy nghề cho phù hợp với thực tế Thực hiện phân luồng học sinh sau trung học cơ sở và trung học phổ thơng Việc phân luồng này, một mặt phải được điều khiển bằng cơ chế, chính sách vĩ mơ của Nhà nước trên cơ sở nhận thức rõ ràng giá trị xã hội của từng loại lao động và có chính sách khuyến khích vật chất cho học sinh vào học các trường nghề, mở ra cho họ có khả năng phát triển trong tương lai, mặt khác, đòi hỏi các trường phổ thơng phải làm tốt cơng tác giáo dục hướng nghiệp cho học sinh 31 Thứ hai, xây dựng và hồn thiện hệ thống chính sách phát triển nguồn nhân lực trong đó cần đặc biệt coi trọng các chính sách sau: tập trung đầu tư thoả đáng vào đào tạo lao động cho khu vực cơng nghệ cao; khuyến khích các doanh nghiệp, giáo viên và người học trong lĩnh vực đào tạo nghề; khuyến khích người học nghề phát triển tài năng và mở đường cho họ phát triển khơng hạn chế tài năng; khuyến khích vật chất và đãi ngộ tài năng thoả đáng (tiền lương, phụ cấp, bồi dưỡng vật chất) cho các nghệ nhân dạy nghề và truyền nghề Thứ ba, phát triển và nâng cao hiệu quả trong việc sử dụng quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm vào việc đào tạo và đào tạo lại tay nghề cho người lao động, cũng như nhu cầu vay vốn dài hạn với lãi xuất ưu đãi cho kinh tế hộ nơng thơn nhằm giải quyết tình trạng thiếu việc làm ở khu vực này, giải toả sức ép di dân đến đơ thị 3.2.3. Nâng cao chất lượng và hiệu quả sử dụng đội ngũ cán bộ khoa học cơng nghệ Khơng thể đưa sự cơng nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước đến thành cơng nếu khơng thường xun đào tạo những người làm cơng tác khoa học cơng nghệ và ngày một nâng cao trình độ nghề nghiệp cho những người đã được đào tạo Xây dựng một chính sách hợp lý đối với đội ngũ cán bộ khoa học cơng nghệ Xây dựng và sớm thực hiện quy chế đảm bảo dân chủ, phát huy tinh thần sáng tạo, tăng cường đồn kết, ý thức trách nhiệm xã hội của các nhà khoa học trong hoạt động nghiên cứu và triển khai 3.2.4. Xây dựng con người Việt nam kết hợp với quá trình đổi mới kinh tế xã hội Kết hợp nâng cao đời sống vật chất với đời sống tinh thần cho nhân dân Phát triển nguồn nhân lực về số và chất lượng phải gắn với việc sử dụng nguồn nhân lực để phát huy hiệu quả, phát triển nguồn nhân lực để phục vụ cho 32 u cầu phát triển kinh tế xã hội, thực hiện cơng nghiệp hố hiện đại hố của tỉnh và phục vụ cho chương trình xuất khẩu lao động Kết hợp phát triển kinh tế với việc giải quyết tốt vấn đề cơng bằng xã hội Đẩy mạnh xây dựng nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kết hợp phát triển nền kinh tế độc lập – tự chủ với hội nhập khu vực và quốc tế Đẩy nhanh việc đào tạo thêm cơng ăn việc làm, giảm dần nạn thất nghiệp Đẩy lùi tệ nạn xã hội 3.2.5. Nâng cao vai trò lãnh đạo của đảng và hiệu quả hoạt động của nhà nước trong q trình xây dựng con người Đảng và nhà nước cần tiếp tục hồn thiện và thực hiện tốt chiến lược phát triển con người Việt nam theo u cầu cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa Đảng và nhà nước phải xây dựng được một hệ thống chính sách đồng bộ nhằm thực hiện thắng lợi chiến lược con người Phát huy dân chủ, tăng cường pháp chế một yếu tố cơ bản trong việc xây dựng con người Việt Nam 33 KẾT LUẬN Sau khi nghiên cứu đề tài này em nhận thấy rằng: là sinh viên chun ngành QTNL thì việc nghiên cứu vấn đề nguồn nhân lực trong q trình cơng nghiệp hố hiện đại hố là rất cần thiết. Việc nghiên cứu này đã giúp em biết được thêm nhiều để có thể ứng dụng cho cơng việc sau này Trong điều kiện Việt Nam hiện nay, muốn trở thành một nước ngày càng giàu mạnh sánh vai với các cường quốc trên thế giới thì khơng còn cách nào khác là phải đầu tư vào lĩnh vực đào tạo và phát triển con người nguồn nhân lực quan trọng nhất của đất nước và chỉ cóp như vậy nước ta mới thực hiện được q trình cơng nghiệp hố hiện đại hố. Đây cũng chính là hướng tổng qt nhất cho sự nghiệp đào tạo nói chung nhằm phục vụ nền kinh tế thị trường 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1) Dự thảo các văn kiện trình đại hội IX của Đảng 2) Tạp chí “thị trường lao động” số 1, 2, 3 năm 2000 3) Tạp chí “nghiên cứu lý luận” 6/2000 4) Tạp chí “lao động và xã hội” 5,6/1998, 11/1999, 9/2000 5) Tạp chí “nghiên cứu kinh tế” 12/1999, 1/2000 6) Thực trạng lao động và việc làm Việt Nam năm 1996, 1997, 1998, 1999, 2000 7) Giáo trình kinh tế lao động ĐHKTQD 8) Tạp chí Kinh tế và phát triển Số 34/2000 Số 38/2000 Số 30/2001. 35 Số 32/2001. Số 42/2001 36 ... tài Thực trạng và giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong thời kỳ CNHHĐH đất nước để hồn thành bài tiểu luận này 4 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 1.1. Các khái niệm về nguồn nhân lực. .. hiệu quả đầu tư giáo dục ở nước ta còn q thấp CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG THỜI KỲ CNH – HĐH ĐẤT NƯỚC 3.1. Những giải pháp chung Tiếp tục thực hiện cơng cuộc đổi mới sâu rộng hơn, huy động sức mạnh... nhân gây bất 17 cập CHƯƠNG 3: NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG THỜI KỲ CƠNG NGHIỆP HĨA – HIỆN ĐẠI HĨA ĐẤT NƯỚC 4.1 22 Những giải