Đang tải... (xem toàn văn)
Nội dung chính của luận văn bao gồm: Hệ thống hoá lý thuyết về nguồn nhân lực cho nông nghiệp, nông thôn; đào tạo nguồn nhân lực (cho nông nghiệp, nông thôn), thực trạng nguồn nhân lực trong nông nghiệp, nông thôn nước ta hiện nay, xu thế vận động của nguồn nhân lực trong khu vực nông nghiệp nông thôn,...
KHOA KINH TẾ QUẢN TRỊ BỘ MƠN QUẢN TRỊ TIỂU LUẬN HỌC PHẦN: NGUỒN NHÂN LỰC Đề tài: Chính sách đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam -1 MỞ ĐẦU 1. Sự cần thiết của đề tài Đất nước ta đang trong q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố; nơng nghiệp, nơng thơn cũng đang trong tiến trình này. Các nguồn lực đều được ưu tiên cho cơng cuộc cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nước, trong đó có nguồn nhân lực giữ vị trí then chốt, quyết định cho sự thành bại của cơng cuộc đổi mới này Cả 3 lĩnh vực kinh tế: Nơng nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ chúng ta đều khơng xem nhẹ cái nào. Tất cả đều phải phát triển, tất cả đều có u cầu nguồn nhân lực tốt. Trong lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn hiện nay nguồn nhân lực vừa thừa lại vừa thiếu. Thừa là thừa lao động chân tay, lao động giản đơn; Thiếu là thiếu lao động tay nghề cao, thiếu người quản lý, tổ chức giỏi. Cả hai điều đó đều tác động xấu và cản trở sự phát triển của nơng nghiệp, nơng thơn Để nơng nghiệp, nơng thơn phát triển tốt, tương xứng với kỳ vọng phát triển đất nước, phấn đấu đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước cơng nghiệp, nghĩa là khi đó nơng nghiệp, nơng thơn đạt mức độ cơng nghiệp hố, hiện đại hố cơ bản, lực lượng lao động trong nơng nghiệp và ở nơng thơn lúc này phải đảm bảo là động lực duy trì và phát triển Như vậy nơng nghiệp, nơng thơn nước ta phải có nguồn nhân lực tốt, điều đó khơng tự nhiên có được mà phải thực hiện đào tạo. Cơng tác này đã và đang ở đâu? Để trả lời một phần câu hỏi lớn này chúng ta cần nghiên cứu đề tài “Đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam thực trạng, chủ trương chính sách và khuyến nghị giải pháp” -2 2. Giới hạn nghiên cứu Đề tài giới hạn trong phạm vi thời gian những năm gần đây, liên quan đến bức tranh nguồn nhân lực ở nơng thơn và trong nơng nghiệp, thực trạng cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cho nơng thơn, nơng nghiệp, các thuận lợi, khó khăn và hạn chế của nó; từ đó có những khuyến nghị về chủ trương chính sách. Khơng đi sâu và mở rộng cho tồn bộ các ngành kinh tế và khu vực khác ngồi khu vực nơng nghiệp và nơng thơn 3. Mục tiêu nghiên cứu a. Mục tiêu chung: Nghiên cứu thực trạng đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn nước ta, chủ trương và chính sách chính hiện tại, từ đó đề ra khuyến nghị giải pháp chính b. Các mục tiêu cụ thể: Hệ thống hố lý thuyết về nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn; đào tạo nguồn nhân lực (cho nơng nghiệp, nơng thơn) Thực trạng nguồn nhân lực trong nơng nghiệp, nơng thơn nước ta hiện nay Xu thế vận động của nguồn nhân lực trong khu vực nơng nghiệp nơng thơn Thực trạng cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn Chủ trương và chính sách chủ yếu đối với cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn. Khuyến nghị giải pháp chính 4. Phương pháp nghiên cứu Khai thác các nguồn số liệu có sẵn đã qua xử lý (thu thập số liệu thứ cấp) từ các nguồn khác nhau để mô tả thực trạng (thống kê mô tả) Xây dựng khung lý thuyết để khái quát vấn đề -3 NỘI DUNG LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC, NGUỒN NHÂN LỰC CHO NƠNG NGHIỆP VÀ NƠNG THƠN 1.1. Nguồn nhân lực Dưới đây là một số khái niệm về nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực được hiểu là tồn bộ trình độ chun mơn mà con người tích luỹ được, có khả đem lại thu nhập tương lai (Beng, Fischer & Dornhusch, 1995). Nguồn nhân lực, theo GS. Phạm Minh Hạc (2001), là tổng thể các tiềm năng lao động của một nước hay một địa phương sẵn sàng tham gia một cơng việc lao động nào đó. Theo định nghĩa của Liên hiệp quốc, nguồn nhân lực là trình độ lành nghề, là kiến thức và năng lực của tồn bộ cuộc sống con người hiện có thực tế hoặc tiềm năng để phát triển kinh tế xã hội trong một cộng đồng. Nguồn nhân lực theo nghĩa hẹp và để có thể lượng hố được trong cơng tác kế hoạch hố ở nước ta được quy định là một bộ phận của dân số, bao gồm những người trong độ tuổi lao động có khả năng lao động theo quy định của Bộ luật lao động Việt Nam (nam đủ 15 đến hết 60 tuổi, nữ đủ 15 đến hết 55 tuổi) Trên cơ sở đó, một số nhà khoa học Việt Nam đã xác định nguồn nhân lực hay nguồn lực con người bao gồm lực lượng lao động và lao động dự trữ. Trong đó -4 lực lượng lao động được xác định là người lao động đang làm việc và người trong độ tuổi lao động có nhu cầu nhưng khơng có việc làm (người thất nghiệp). Lao động dự trữ bao gồm học sinh trong độ tuổi lao động, người trong độ tuổi lao động nhưng khơng có nhu cầu lao động 1.2. Nguồn nhân lực cho nơng nghiệp và nơng thơn Từ các khái niệm trên, ta có thể hiểu là: Nguồn nhân lực cho nơng nghiệp hay nguồn lực con người cho nơng nghiệp bao gồm lực lượng lao động trong nơng nghiệp và lao động dự trữ cho nơng nghiệp Nguồn nhân lực cho nơng thơn hay nguồn lực con người cho nơng thơn bao gồm lực lượng lao động hiện có đang phục vụ cho nơng thơn và lao động dự trữ sẽ phục vụ cho nơng thơn cũng như sẽ có ở nơng thơn. Nguồn nhân lực này bao gồm cả số lượng lao động sẽ từ nơng thơn chuyển cho khu vực đơ thị và của khu vực đơ thị cung cấp cho nơng thơn 1.3. Đào tạo nguồn nhân lực, chủ trương chủ yếu cho đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn Theo giáo trình kinh tế lao động “Đào tạo nguồn nhân lực là q trình trang bị kiến thức nhất định và chun mơn nghiệp vụ cho người lao động để họ có thể đảm nhận được một số cơng việc nhất định. Đào tạo gồm đào tạo kiến thức phổ thơng và đào tạo kiến thức chun nghiệp” Theo q trình quản trị nhân lực đào tạo được biểu hiện là các hoạt động nhằm giúp cho người lao động có thể thực hiện tốt hơn chức năng nhiệm vụ của Với nguồn nhân lực thì đào tạo ln đi liền với phát triển. Theo nghĩa rộng: phát triển nguồn nhân lực là tổng thể các hoạt động học tập có tổ chức được tiến -5 hành trong những khoảng thời gian nhất định để nhằm tạo ra sự thay đổi hành vi nghề nghiệp của người lao động. Theo nghĩa hẹp: phát triển là các hoạt động học tập vượt ra khỏi phạm vi cơng việc trước mắt của người lao động, nhằm mở ra cho họ những cơng việc mới dựa trên cơ sở những định hướng tương lai của tổ chức hoặc phát triển khả năng nghề nghiệp của họ (giáo trình QTNL) Một cách định nghĩa khác : Phát triển được hiểu là q trình làm tăng kiến thức, kỹ năng, năng lực và trình độ của cá nhân người lao động để họ hồn thành cơng việc ở vị trí cao hơn trong nghề nghiệp của bản thân họ (theo giáo trình KTLĐ) Phát triển xét trên phạm vi phát triển con người thì đó là sự gia tăng giá trị cho con người về cả tinh thần, đạo đức, tâm hồn, trí tuệ, kỹ năng…lẫn thể chất. Phát triển nguồn lực con người nhằm gia tăng các giá trị ấy cho con người, làm cho con người trở thành những người lao động có năng lực và phẩm chất cần thiết, đáp ứng được u cầu ngày càng cao của sự nghiệp phát triển kinh tếxã hội Theo Nghị quyết số 26NQ/TW, ngày 5 tháng 8 năm 2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khố X về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; Đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn được cụ thể hố là: “Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức khoa học kỹ thuật sản xuất nơng nghiệp tiên tiến, hiện đại cho nơng dân; đào tạo nghề cho bộ phận con em nơng dân để chuyển nghề, xuất khẩu lao động; đồng thời tập trung đào tạo nâng cao kiến thức cho cán bộ quản lý, cán bộ cơ sở. Hình thành chương trình mục tiêu quốc gia về đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo hàng năm đào tạo khoảng 1 triệu lao động nơng thơn. Thực hiện tốt việc xã hội hố cơng tác đào tạo nghề”. Đây là một chủ trương lớn của Đảng nhằm phát triển nơng nghiệp, nơng thơn 2. THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC VÀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO NƠNG NGHIỆP, NƠNG THƠN VIỆT NAM -6 2.1. Tình hình lao động nơng nghiệp, nơng thơn hiện nay Trong những năm gần đây, dù dã có nhiều chuyển biến theo hướng tích cực song phần lớn lao động của nước ta vẫn nơng thơn, hoạt động trong sản xuất nơng nghiệp chiếm tỷ lệ áp đảo (xem bảng 1 và 2). Bảng 1. Lao động đang làm việc tại thời điểm 1/7 hàng năm phân ngành kinh tế (20042008) (Đơn vị: Nghìn người) 2004 2005 2006 2007 Sơ bộ 2008 TỔNG SỐ 41586,3 42526,9 43338,9 44173,8 44915,8 Nông nghiệp và lâm nghiệp 23026,1 22800,0 22439,3 22177,4 21950,4 1404,6 1482,4 1555,5 1634,5 1684,3 324,4 341,2 370,0 397,5 431,2 4832,0 5248,5 5655,8 5963,4 6306,2 137,2 151,4 173,4 197,0 224,6 Xây dựng 1922,9 1998,9 2136,5 2267,8 2394,0 TN; sửa chữa xe có động cơ, mơ tơ, xe máy và đồ dùng cá nhân và gia đình 4767,0 4933,1 5114,0 5291,9 5371,9 755,3 767,5 783,3 813,9 830,9 Thuỷ sản Cơng nghiệp khai thác mỏ Cơng nghiệp chế biến Sản xuất và phân phối điện, khí đốt Khách sạn và nhà hàng -7 Vận tải, kho bãi và thơng tin liên lạc 1202,2 1208,2 1213,8 1217,4 1221,7 124,9 156,3 182,8 209,9 220,1 25,0 24,5 26,0 26,9 26,9 Các hoạt động liên quan đến kinh doanh tài sản và dịch vụ tư vấn 129,7 151,4 178,7 216,0 251,5 QLNN; bảo đảm XH bắt buộc 535,6 648,4 716,9 793,2 866,9 1183,9 1233,7 1300,2 1356,7 1401,4 Y tế và hoạt động cứu trợ xã hội 344,7 359,7 372,7 384,3 399,8 Hoạt động văn hoá và thể thao 128,8 132,7 134,3 136,4 134,7 Các hoạt động Đảng, đoàn thể và hiệp hội 125,9 149,5 171,5 192,9 220,1 Hoạt động phục vụ cá nhân, cơng cộng và dịch vụ làm th 616,1 739,5 814,2 896,7 979,2 Tài chính, tín dụng Hoạt động khoa học và cơng nghệ Giáo dục và đào tạo Nguồn: Tổng cục thống kê Bảng 2. Cơ cấu lao động đang làm việc tại thời điểm 1/7 hàng năm phân theo ngành kinh tế (Đơn vị: Nghìn người) 2004 2005 2006 2007 Sơ bộ 2008 TỔNG SỐ 100,0 100,0 100,0 100,0 100,0 Nông nghiệp và lâm nghiệp 55,37 53,61 51,78 50,20 48,87 3,38 3,49 3,59 3,70 3,75 Thuỷ sản -8 Công nghiệp khai thác mỏ 0,78 0,80 0,85 0,90 0,96 11,62 12,34 13,05 13,50 14,04 Sản xuất và phân phối điện, khí đốt 0,33 0,36 0,40 0,44 0,50 Xây dựng 4,62 4,70 4,93 5,13 5,33 11,46 11,60 11,80 11,98 11,96 Khách sạn và nhà hàng 1,82 1,80 1,81 1,84 1,85 Vận tải, kho bãi và thơng tin liên lạc 2,89 2,84 2,80 2,76 2,72 Tài chính, tín dụng 0,30 0,37 0,42 0,48 0,49 Hoạt động khoa học và công nghệ 0,06 0,06 0,06 0,06 0,06 Các hoạt động liên quan đến kinh doanh tài sản và dịch vụ tư vấn 0,31 0,36 0,41 0,49 0,56 QLNN; bảo đảm XH bắt buộc 1,29 1,52 1,65 1,80 1,93 Giáo dục và đào tạo 2,85 2,90 3,00 3,07 3,12 Y tế và hoạt động cứu trợ xã hội 0,83 0,85 0,86 0,87 0,89 Hoạt động văn hoá và thể thao 0,31 0,31 0,31 0,31 0,30 Các hoạt động Đảng, đồn thể và hiệp hội 0,30 0,35 0,40 0,44 0,49 Hoạt động phục vụ cá nhân, cơng cộng và dịch vụ làm th 1,48 1,74 1,88 2,03 2,18 Cơng nghiệp chế biến TN; sửa chữa xe có động cơ, mơ tơ, xe máy và đồ dùng cá nhân và gia đình Nguồn: Tổng cục thống kê Qua 2 bảng số liệu cho ta thấy tổng số lao động hoạt động trong các ngành kinh tế thuộc lĩnh vực nơng nghiệp (tạm tính, gồm nơng lâm nghiệp và thuỷ sản) đến 2008 là 23,647 triệu người, chiếm 52,62% trên tổng số lao động của cả nước. Về cơ cấu lao động như vậy là q lạc hậu so với các nước phát triển (dưới 10%). -9 Theo Tổ chức Lương nông LHQ (FAO), năm 2005 tỷ lệ lao động nơng nghiệp ở nước ta còn q cao (67%), trong khi đó ở nhiều nước trong khu vực Đơng Nam Á, tỷ lệ này thấp hơn nhiều: Thái Lan (56%), Indonesia (48%), Philippines (39%) và Malaysia (18%); Theo số liệu tại bảng 1, tỷ lệ này có sai lệch (khoảng 57,1%) nhưng vẫn cao hơn so với các nước đó Về năng suất lao động của lao động ngành nơng nghiệp cũng rất thấp, dù đã tăng từ 4 triệu đồng/người năm 2000 lên 12,2 triệu đồng/người năm 2008 (tăng 3.05 lần trong 8 năm), song so với bình qn của tất cả các ngành kinh tế (năm 2008: 32,9 triệu đồng/người/năm) là q thấp, mức chênh lệch lên tới gần 2,7 lần Ngun nhân lao động nơng nghiệp có năng suất thấp là do sản xuất nơng nghiệp chủ yếu ở quy mơ nhỏ; Trong những năm qua, mặc dù diện tích đất nơng nghiệp có tăng lên, nhưng do q trình đơ thị hố, đất phát triển cơng nghiệp và các nhu cầu khác khơng ngừng tăng lên, nên diện tích đất nơng nghiệp tăng khơng đáng kể. Trong khí đó dân số tăng nhanh làm cho đất nơng nghiệp bình qn đầu người giảm. Hiện nay, diện tích đất nơng nghiệp chỉ còn 1.224 m2/người (bình qn trên thế giới là 2.500 m2/người). Thấp nhất là khu vực đồng bằng sơng Hồng chỉ có 497 m2. Mặt khác, đất nơng nghiệp lại phân bổ manh mún. Hiện nay, cả nước có tới hơn 75 triệu thửa ruộng, làm cho sản xuất nơng nghiệp rất khó áp dụng những tiến khoa học kỹ thuật, cơ giới hố, hiện đại hố để sản xuất mang tính hàng hố. Đồng thời trình độ cơng nghệ lạc hậu, tỷ lệ thất nghiệp và thiếu việc làm khu vực nông thôn cao (xem bảng 3) Bảng 3. Tỷ lệ thất nghiệp và tỷ lệ thiếu việc làm của lực lượng lao động trong độ tuổi năm 2008 phân theo vùng(*) Tỷ lệ thất nghiệp Chung Tỷ lệ thiếu việc làm Thành thị Nông thôn -10 Chung Thành thị Nông thôn CẢ NƯỚC 2,38 4,65 1,53 5,10 2,34 6,10 Đồng bằng sông Hồng 2,29 5,35 1,29 6,85 2,13 8,23 Trung du và miền núi phía Bắc 1,13 4,17 0,61 2,55 2,47 2,56 Bắc Trung Bộ và duyên hải miền Trung 2,24 4,77 1,53 5,71 3,38 6,34 Tây Nguyên 1,42 2,51 1,00 5,12 3,72 5,65 Đông Nam Bộ 3,74 4,89 2,05 2,13 1,03 3,69 Đồng bằng sông Cửu Long 2,71 4,12 2,35 6,39 3,59 7,11 Nguồn: Tổng cục thống kê Số liệu sơ bộ (*) Đặc biệt là trình độ tay nghề của lao động nông nghiệp quá thấp Sự phát triển mạnh mẽ của khoa học và công nghệ tác động mạnh đến nông nghiệp, nông dân, nông thôn. Khoa học, công nghệ trực tiếp giúp nâng cao năng suất lao động, chất lượng, hạ giá thành sản phẩm, thay đổi cơ cấu sản xuất nơng nghiệp Nhưng do lao động nơng thơn Việt Nam qua đào tạo nghề còn ít nên sản xuất nơng nghiệp chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, đa số chưa đủ khả năng tiếp thu và ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất. Số lao động ở khu vực nông thôn qua đào tạo chiếm tỷ lệ thấp, chỉ 17,65% trong năm 2006, và tăng lên 18,68% vào năm 2007. (Song theo Bộ trưởng Bộ NN&PTNT, Cao Đức Phát, năm 2009 tỷ lệ lao động ở nông thôn đã được qua đào tạo chỉ đạt 16%, trong tổng số 25 triệu nông dân) -11 2 .2. Xu th ế vận động của lao động khu vực nông nghiệp, nông thôn Với tốc độ phát triển đô thị nhanh trong những năm qua, các khu đô thị luôn được mở rộng, sự phát triển mạnh mẽ của các ngành kinh tế và dịch vụ tại đơ thị đã tạo sức hút lớn đối với lao động từ nơng thơn. Q trình này diễn ra cũng đồng nghĩa với việc lao động đang dịch chuyển rất mạnh mẽ từ lao động nơng nghiệp sang lao động cơng nghiệp và dịch vụ Theo số liệu từ năm 2007, Việt Nam có 34,8 triệu lao động khu vực nơng thơn (chiếm 74,5%). Tuy nhiên, tỷ lệ này đang biến đổi theo hướng tích cực, tăng tỷ lệ lao động làm việc trong các lĩnh vực cơng nghiệp, thương mại và dịch vụ, đồng thời giảm tỷ lệ lao động trong khu vực nơng lâm ngư nghiệp (năm 2006, lao động làm việc trong nhóm ngành nơng lâm ngư nghi ệp là 23,2 triệu người (chiếm 69%). Năm 2007 còn 21,7 triệu người (chiếm 62,5%), giảm 6,5%). Xu thế này là tất yếu trong q trình phát triển của các nước đang phát triển Việt Nam chúng ta cũng vậy. Song điều cần quan tâm ở đây là sự chuyển dịch này diễn ra khơng như mong muốn. Thể hiện ở việc phần lớn lao động chuyển từ nơng thơn ra thành thị và chuyển từ nơng nghiệp sang cơng nghiệp dịch vụ là lao động chưa qua đào tạo, chưa có tay nghề cao; vì vậy họ là những người phải chấp nhận mức thu nhập thấp, cơng việc bếp bênh khơng ổn định, rất dễ thất nghiệp và buộc phải quay lại khu vực nơng thơn và chấp nhận làm nơng nghiệp (dù thu nhập rất thấp). Tâm lý của các lao động chuyển từ khu vực nơng nghiệp, nơng thơn sang thành thị và khu vực kinh tế phi nơng nghiệp, là khơng ổn định, họ khơng dời bỏ hẳn được nơng nghiệp nơng thơn. Hiện tượng này lý giải cho tỷ lệ thiếu việc làm (bán thất nghiệp) khu vực nơng thơn lên tới 6,1%. Theo tác giả Bùi Quang Bình Đại học kinh tế Đà Nẵng, năm 2002 số người khơng có việc làm ở nơng thơn (theo quy đổi) lên tới 7,5 triệu người. Các vấn đề nói trên nói lên là sự chuyển dịch đó là khơng có tính bền vững, dễ đẩy xã hội nơng thơn đến sự xáo trộn và thiếu an tồn, -12 đặc biệt nghiêm trọng hơn trong trường hợp gặp phải các cú sốc bất thường như khủng hoảng kinh tế Trong lúc đòi hỏi nguồn nhân lực cao để đáp ứng u cầu phát triển nơng nghiệp nơng thơn thì sức hút của khu vực này lại kém hấp dẫn. Vì vậy việc giữ được lao động có tay nghề trình độ cao lại nơng thơn nơng nghiệp và từ khu vực đơ thị về là khá yếu ớt. Tình hình đó làm trầm trọng hơn sự yếu kém của nguồn nhân lực nơng nghiệp, nơng thơn, tạo sức ép lớn cho cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp nơng thơn 2.3. Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam 2.3.1 Khó khăn phát triển nguồn nhân lực cho nơng thơn, nơng nghiệp và sức ép của các khó khăn đó cho cơng tác đào tạo Đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn của nước ta trong những năm qua ln được quan tâm và ngày càng được quan tâm. Ở đây ta cũng cần phân biệt rõ, nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn khơng chỉ nằm trong số đối tượng là nơng dân. Đó là tất cả lao động ở đầy đủ các lĩnh vực kinh tế, quản lý. Vì nơng thơn chứa đựng tất cả các yếu tố về kinh tế, văn hố, xã hội, sản xuất và kinh doanh (nơng lâm ngư ngiệp, cơng nghiệp, thương mại, dịch vụ) Xét về nguồn nhân lực cho nơng thơn: Nơng thơn Việt Nam cũng như nơng thơn của các nước đang phát triển, trong đó chứa đựng tồn bộ các lĩnh vực về kinh tế, chính trị, văn hố xã hội. Nơng thơn khơng chỉ đòi hỏi nguồn nhân lực có chất lượng cho nơng lâm ngư nghiệp, bởi vì nơng thơn khơng chỉ có nơng nghiệp mà có đầy đủ các ngành thuộc nơng nghiệp và dịch vụ. Vì vậy đòi hỏi cần phải có đầy đủ nhân lực có chất lượng cho cả cơng nghiệp và dịch vụ ở nơng thơn Song tâm lý phổ biến của các lao động đã được đào tạo có chất lượng cao khơng muốn về nơng thơn, họ bám trụ ở đơ thị để có cơ hội việc làm và mức lương -13 cao hơn. Tâm lý đó được tạo ra bởi thực tế khách quan là nơng thơn khơng có đầy đủ cơ sở vật chất kỹ thuật để sử dụng người lao động tay nghề cao, các cá nhân ít có cơ hội thăng tiến về nghề nghiệp cũng như phát huy được tính năng động sáng tạo; mặt khác là do sự ít đa dạng về sản xuất và hoạt động kinh doanh, sự khơng hồn thiện của sản xuất dẫn đến việc chỉ dừng lại nhu cầu sử dụng lao động chân tay đơn giản, khơng có nhu cầu sử dụng lao động kỹ thuật cao và phức tạp, thành ra người có kiến thức và tay nghề nơng thơn trở nên bị thừa một cách bất đắc dĩ Xét riêng trong lĩnh vực lao động trong nông lâm ngư nghiệp cũng bị giới hạn bởi đặc điểm của nông nghiệp nước ta: nhỏ lẻ, manh mún và giản đơn. Thực tế nông nghiệp nước ta vẫn rất thiếu lao động tay nghề cao cho phát triển, nhưng sự phát triển nơng nghiệp q chậm lại làm cản trở cơng tác đào tạo nghề. Ví dụ đơn giản như để có nhiều người làm cơ khí nơng nghiệp thì nơng nghiệp phải sử dụng nhiều máy móc thiết bị cơ giới; để sử dụng nhiều máy móc cơ giới thì đồng ruộng phải đủ lớn về quy mơ diện tích. Song ở nước ta ruộng đất manh mún, tồn mảnh nhỏ nên khơng cần máy móc, từ đó máy khơng có nhiều dẫn đến khơng có người có nhu cầu được đào tạo về cơ khí nơng nghiệp. Đây chính là ngun nhân các cơ sở đào tạo nghề nơng nghiệp cũng khơng phát triển được, điều này cũng diễn ra cả trên góc độ đào tạo tay nghề cũng như đào tạo quản lý cho nơng nghiệp, nơng thơn Xét về đào tạo nhân lực cho cơng nghiệp và dịch vụ ở nơng thơn, điều tương tự cũng xảy ra, nhưng ngun nhân lại khía cạnh khác. Để có đội ngũ đơng đảo lao động có trình độ và tay nghề cao trong hoạt động thương mại, dịch vụ thì điều cần là thương mại và dịch vụ phải phát triển. Riêng về dịch vụ, xuất phát cho sự phát triển là nhu cầu, nhu cầu dịch vụ lại bắt đầu từ sự phân cơng và chun mơn hố. Ở nơng thơn nói chung, trong sản xuất nơng nghiệp nói riêng của nước ta thì mức độ chun mơn hố còn q thấp, phần lớn các hộ nơng dân còn hoạt động sản xuất ở dạng tự cung, tự cấp dẫn đến các nhu cầu về dịch vụ thương mại hàng hố -14 khó phát triển. Thu nhập thấp của đa số cư dân nơng thơn cũng cản trở dịch vụ phát triển, họ khơng đủ để chi trả cho các dịch vụ về y tế, giáo dục, thơng tin và bảo hiểm mức độ trung bình. Điều này là một phần ngun nhân làm cho các ngành dịch vụ này nơng thơn phát triển chậm, lao động hoạt động trong lĩnh vực này ở nơng thơn cũng có thu nhập khơng cao và ln mong muốn chuyển từ nơng thơn về làm việc tại đơ thị và chuyển từ các vùng sâu, vùng xa khó khăn về nơi đồng bằng Xu hướng này làm cho nơng thơn nói chung và vùng nơng thơn miền núi ln bị mất đi những người giỏi, mặc dù được quan tâm hơn trong cơng tác đào tạo Trên đây là những vấn đề nói lên sự khó khăn trong phát triển nguồn nhân lực cho nơng thơn, nơng nghiệp; Mặt khác các vấn đề đó cũng thể hiện một phần sự bất cập cũng như sức ép đối với cơng tác đào tạo nhân lực cho nơng nhiệp, nơng thơn, đó là: trong giai đoạn hiện nay nơng thơn, nơng nghiệp sự bổ sung là ít hơn sự mất đi của nguồn nhân lực có tay nghề, năng lực và trình độ cao , nếu khơng muốn nói rằng: ở nơng thơn, trong nơng nghiệp càng đào tạo thì càng mất đi người giỏi 2.3.2. Thực trạng cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cho nơng thơn, nơng nghiệp Như đã nói trên, đào tạo nguồn nhân lực cho nơng thơn khơng chỉ đào tạo lao động trong sản xuất, mà cả đào tạo nhân lực cho quản lý; nơng thơn khơng chỉ cần có nhân lực cho nơng nghiệp mà cần cả nhân lực cho cơng nghiệp, thương mại và dịch vụ. Đồng thời đào tạo phải gắn liền với sử dụng, tạo cơng ăn việc làm, đào tạo bổ sung đi đơi với giữ lại nhân tài cho nơng thơn, nơng nghiệp. Phần này chúng ta xem xét thực trạng cơng tác đào tạo, các mặt thuận lợi, khó khăn và yếu kém của nó. Sau đó kết hợp với các phân tích về thực trạng nguồn lao động và các xu thế dịch chuyển của lao động ở nơng thơn, nơng nghiệp để có các khuyến nghị cho chủ trương và chính sách -15 Hiện cả nước có 13 trường ĐH, CĐ có đào tạo về nơng lâm nghiệp; 60% trường TCCN, CĐ nghề, trung cấp nghề, trung tâm dạy nghề về nơng lâm nghiệp. Các trường này chun đào tạo các cán bộ khoa học kỹ thuật và quản lý, đào tạo tay nghề cho lao động nơng nghiệp, nơng thơn. Thực tế cho thấy nhu cầu về cán bộ được đào tạo qua các trường này là rất lớn, nhưng hầu hết các trường này lại có sức hấp dẫn thấp, cơng tác tuyển sinh gặp nhiều khó khăn trong các năm qua. Thực tế cơng tác đào tạo lại đang diễn ra ngược lại với u cầu của nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn. Các ngành về chế biến nơng lâm thuỷ sản, đào tạo lao động cho cơng nghiệp chế biến, rất cần cho phát triển nơng thơn, đồng thời nhu cầu về nguồn nhân cơng được đào tạo ở các ngành này là rất lớn; Nhưng hàng năm các trường tuyển sinh rất khó khăn vì học sinh cho rằng sau khi tốt nghiệp các trường này phải làm ở nơng thơn, ở các vùng khó khăn nên khơng thích Các ngành về cơng nghiệp, xây dựng liên quan đến nơng nghiệp, nơng thơn mặc dù rất dễ xin việc sau khi đào tạo nhưng cũng khơng có sức hấp dẫn như cơng nghiệp thuỷ điện, xây dựng thuỷ lợi, cơ khí nơng nghiêp vv… Trong những năm gần đây, cơng tác đào tạo nghề tại chỗ cho lực lượng lao động tại nơng thơn, đào tào nghề nơng nghiệp được quan tâm. Hoạt động dạy nghề đi liền với chuyển đổi ngành nghề được áp dụng cho các địa phương có diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi chuyển đổi mục đích sử dụng như xây dựng đơ thị, khu cơng nghiệp. Nơng dân mất đất dều được ưu tiên đào tạo chuyển đổi ngành nghề với một phần kinh phí do ngân sách nhà nước cung cấp. Hầu các đơn vị cấp huyện có nơng nghiệp nơng dân đều có trạm khuyến nơng, đây là đơn vị chun cơng tác chuyển giao khoa học kỹ thuật cho nơng dân. Việc học nghề cũng được phát triển qua các trung tâm dạy nghề cấp huyện, thơng qua sự phối hợp của các đồn thể (như Hội Nơng dân Việt Nam) với các tổ chức đào tạo -16 Nhìn chung về hình thức thì cơng tác dạy nghề cho nơng dân đã có những chuyển biến tích cực, nhất là trong một năm qua, kể từ khi có Nghị quyết số 26 NQ/TW, ngày 5 tháng 8 năm 2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khố X về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn; Song vẫn còn những tồn tại yếu kém lớn như: Đào tạo theo số lượng, chất lượng đào tạo kém, tổ chức đào tạo mang tính hình thức, theo phong trào, nơng dân khơng tích cực tham gia đào tạo nghề vì nhiều chương trình đào tạo khơng thiết thực… Trong khi đó các cơ sở đào tạo nghề có cơ sở vật chất yếu kém, đội ngũ giáo viên thiếu, yếu về chun mơn, chất lượng thấp cũng là ngun nhân làm cho nơng dân khơng tin tưởng vào các chương trình đào tạo của chính phủ và khơng tham gia học tập tích cực 3. CHỦ TRƯƠNG, CHÍNH SÁCH CỦA ĐẢNG VÀ NHÀ NƯỚC VỀ ĐÀO TẠO NGUỒN NHÂN LỰC CHO NƠNG THƠN, NƠNG NGHIỆP; MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ VỀ CHÍNH SÁCH 3.1. Chủ trương và chính sách chủ yếu về đào tạo nguồn nhân lực cho nơng thơn, nơng nghiệp Thực hiện chiến lược đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển đất nước, đào tạo nhân lực cho nơng nghiệp, nơng dân khơng nằm ngồi chiến lược này. Chính sách cho giáo dục và đào tạo đã bao hàm những điểm chung nhất cho việc đào tạo nhân lực, trong đó có đào tạo nhân lực cho nơng thơn, nơng nghiệp. Song với đặc thù nơng thơn, nơng nghiệp có những đặc điểm riêng, với u cầu bức thiết trong giai đoạn phát triển hiện nay, Đảng đã có Nghị quyết số 26NQ/TW, ngày 5 tháng 8 năm 2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khố X về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn. Trong nghị quyết này, chủ trương về đào tạo nhân lực đã được cụ thể hố là: “Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kiến thức khoa học kỹ thuật sản xuất nơng nghiệp tiên tiến, hiện đại cho nơng dân; đào tạo nghề cho bộ phận con em nơng dân để chuyển nghề, xuất khẩu lao động; đồng thời tập trung đào tạo -17 nâng cao kiến thức cho cán bộ quản lý, cán bộ cơ sở. Hình thành chương trình mục tiêu quốc gia về đào tạo nghề, phát triển nguồn nhân lực, đảm bảo hàng năm đào tạo khoảng 1 triệu lao động nơng thơn. Thực hiện tốt việc xã hội hố cơng tác đào tạo nghề” Thực hiện chủ trương này, Chính phủ đã xây dựng ““Đao tao nghê cho lao ̀ ̣ ̀ đơng nơng thơn đên năm 2020”. Đ ̣ ́ ề án này đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại quyết định số 1956/QĐTTg, ngày 27 tháng 11 năm 2009. Theo Đề án này, cơng tác đào tạo nghề cho nơng dân mang tính tồn diện: Đảm bảo đào tạo lao động có tay nghề đáp ứng được u cầu cho phát triển nơng thơn, nơng nghiệp, cung cấp lao động cho nhu cầu phát triển của đất nước, dần chuyển đổi cơ cấu lao đơng theo hướng tích cực, từ đó góp phần chuyển đổi cơ cấu kinh tế đất nước, đáp ứng được u cầu cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng nghiệp, nơng thơn; đồng thời có cơ cấu lao động hợp lý khi nước ta cơ bản trở thành một nước cơng nghiệp vào năm 2020 (như mục tiêu mà Đảng và nhà nước đề ra) 3.2. Một số khuyến nghị chính sách Chính sách cho cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cho nơng thơn, nơng nghiệp nằm trong hệ thống chính sách phát triển nơng nghiệp nơng thơn, để phát huy được u cầu phải có sự đồng bộ trong việc xây dựng và thực hiện. Việc hồn thiện chính sách đào tạo phải đi liền với việc hồn thiện các chính sách khác. Suy rộng ra thì chính sách đào tạo nhân lực cho nơng nghiệp nơng thơn cũng khơng thể tách rời ra với các chính sách đào tạo nhân lực cho khu vực đơ thị và các ngành cơng nghiệp, thương mại dịch vụ Căn cứ vào tình hình thực tế của nguồn nhân lực và thực trạng cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp nơng thơn nước ta hiện nay, thì chính sách sách của nhà nước cần tập trung giải quyết một số các vấn đề sau: -18 Thứ nhất: Tăng cường đầu tư cho giáo dục đào tạo và hướng nghiệp từ bậc phổ thơng tại khu vực nơng thơn. Đầu tư cả về cơ sở vật chất, lẫn tạo điều kiện thuận lợi để thu hút được đội ngũ giáo viên có chất lượng và tâm huyết thật sự với nơng thơn, nơng nghiệp Trong đó cần giải quyết chế độ thu nhập hợp lý để đội ngũ giáo viên n tâm cơng tác khơng bỏ nghề và bỏ địa bàn nơng thơn để về thành thị, bỏ miền núi vùng sâu để về miền xi Cải tiến chương trình giáo dục, tập trung nhiều hơn về đào tạo tay nghề, hướng nghiệp ngành nghề để phân luồng học sinh nơng thơn từ bậc trung học, trong đó có sự phân loại học sinh theo tiêu chuẩn hợp lý để hướng học sinh vào cấp học và ngành học hợp lý để tránh lãng phí trong đào tạo. Làm tốt việc này sẽ góp phần tránh được hiện tượng thừa thầy thiếu thợ như hiện nay, lao động ít phải đào tạo lại và bằng lòng với nghề nghiệp đã được lựa chọn, khơng gây xáo trộn trong nơng thơn ngay từ lúc bước vào độ tuổi lao động của cư dân nơng thơn Đa dạng hố hình thức đào tạo dạy nghề như chủ trương đã đề ra, nhất là có chế ưu đãi cho các tổ chức doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề theo u cầu của chính doanh nghiệp, thực hiện doanh nghiệp phải đào tạo lấy lao động, và phải trả phí cho cơ sở đào tạo cơng nếu tuyển lao động từ các cơ sở đào tạo nhà nước Thực hiện được điều này sẽ tiết kiệm được ngân sách nhà nước trong đào tạo và dạy nghề, vì lượng tiền ngân sách bỏ ra hỗ trợ doanh nghiệp trong liên kết đào tạo nghề sẽ có thể ít hơn nhiều so với việc nhà nước phải bỏ kinh phí trực tiếp cho đào tạo, hơn nữa là doanh nghiệp chịu trách nhiệm với chất lượng lao động của mình đào tạo ra như vậy làm chất lượng nguồn nhân lực được nâng cao hơn Hướng ưu tiên vào các đối tượng theo học các ngành phục vụ nơng thơn, nơng nghiệp như miễn giảm học phí, tăng mức học bổng cho học sinh sinh viên. Từ đây sẽ giải quyết được tình hình khó khăn trong tuyển sinh đầu vào cho các ngành -19 phục vụ nơng thơn nơng nghiệp, đồng thời lựa chọn được nhân tài thực sự vì tạo được sự cạnh tranh trong cơng tác tuyển sinh các trường cao đẳng và đại học, cũng như tạo điều kiện cho con em nơng thơn có cơ hội học tập nhiều hơn Thứ hai: Hướng chính sách vào việc đãi ngộ nhân tài phục vụ nơng thơn, nơng nghiệp, nhằm thu hút người giỏi quản lý và lãnh đạo về với nơng thơn, từ đó phá bỏ tính cục bộ địa phương và kích thích sự vươn của nơng thơn trong phát hiện và đào tạo nhân tài Chế độ đãi ngộ được phân thành hai loại: thu nhập và cơ hội thăng tiến trong nghề nghiệp. Với thu nhập là tăng lương, tăng các khoản phúc lợi được hưởng để tạo thu nhập cao cho cán bộ quản lý nơng thơn, xố bỏ sự bất hợp lý trong việc hưởng lương cao theo thâm niên cơng tác, tập trung ưu tiên theo chế độ trả lương theo hiệu quả cơng việc và tính sáng tạo Với cơ hội thăng tiến, tập trung vào việc phá bỏ tính cục bộ địa phương ở nơng thơn, (đây là điểm cố hữu trong văn hố nơng thơn), thực hiện chính sách ln chuyển cán bộ hợp lý, kiên quyết khơng để tình trạng địa phương khơng sử dụng người tài từ nơi khác đến trong khi khơng có người đủ tầm lãnh đạo địa phương Đây là việc rất cần thiết để thu hút lực lượng lao động trẻ có trình độ cao đã được về với nơng thơn, nơng nghiệp, đồng thời tạo áp lực lên chính cộng đồng dân cư nơng thơn trong việc tự đào tạo và phát triển nhân tài tránh sự áp đặt nguồn cán bộ quản lý và lãnh từ cấp trên Thứ ba: Hướng chính sách vào giải quyết tình hình dịch chuyển lao động từ nơng thơn ra thành thị, từ nơng nghiệp sang các ngành nghề khác với phương châm đào tạo từng phần theo thời gian, khơng nóng vội trong mục tiêu đào tạo tồn diện Việc di chuyển lao động từ nơng thơn ra thành thị là xu hướng tất yếu trong qua trình phát triển. Các nước phát triển và đang phát triển trên thế giới đều đã và -20 đang diễn ra q trình này, ở nước ta cũng phải chấp nhận đây là một thực tế mang tính tất yếu. Thực tế diễn ra là rất nhanh chóng mang tính cấp bách, đặt ra u cầu khơng thể đào tạo nhân lực một cách tồn diện trong một thời gian ngắn đối với lực lượng lao động có nguồn gốc nơng thơn Một mặt lực lượng lao động nơng thơn vừa có trình độ tay nghề thấp đồng thời có hiểu biết xã hội và trình độ nhận thức pháp luật thấp. Việc đào tạo tay nghề phải có thời gian và phải có mơi trường lao động cụ thể làm đầu ra cho cơng tác đào tạo, q trình lao động thực tế kiếm sống nơi đơ thị trong các ngành cơng nghiệp dịch vụ bắt buộc các lao động này phải học tập và tích luỹ về mặt nghề nghiệp Nhưng để đảm bảo an tồn cho q trình mưu sinh và chuyển đổi nghề nghiệp trước hết lực lượng này phải được trang bị các kiến thức về xã hội, pháp luật để có khả năng thích nghi với xã hội và mơi trường sống mới nơi đơ thị và ngành nghề mới. Vì vậy việc tổ chức cho lao động nơng thơn học tập các kiến thức pháp luật, tìm hiểu về tác phong cơng nghiệp, văn hố đơ thị và các kinh nghiệm tồn tại trong mơi trường khác nông thôn phải tiến hành trước định hướng đào tạo nghề nghiệp mới cho họ, sau đó mới là bước đào tạo nâng cao tay nghề. Như vậy chính sách nhà nước phải đồng thời quan tâm cả hai mặt: trình độ tay nghề và trình độ xã hội cho lao động nơng thơn, phải có sự ưu tiên đầu tư cơng trong đào tạo kiến thức xã hội, luật pháp, tác phong và mơi trường cho lao động nơng thơn. Kết hợp điểm này với mục tiêu tư nhân hố cơng tác đào tạo tay nghề được nêu khuyến nghị thứ nhất sẽ được mơ hình đào tạo tồn diện hơn, mang tính khả thi hơn Mặt khác lao động dịch chuyển từ nơng thơn nơng nghiệp sang đơ thị, cơng nghiệp dịch vụ chưa bền vững, một tỷ lệ lớn lao động qua thời gian lại phải quay về với nơng thơn, nơng nghiệp. Q trình này chỉ có thể khơng lặp lại khi nền kinh tế đã bền vững, nơng thơn đơ thị, nơng nghiệp cơng nghiệp dịch vụ phát triển hài hồ. Như vậy khu vực đơ thị khơng phải là khơng có trách nhiệm với cơng tác đào tạo nhân lực cho khu vực nơng thơn, nơng nghiệp. Tại các đơ thị, bản thân các -21 ngành cơng nghiệp, dịch vụ cũng phải có các phương án đào tạo lao động cho nơng thơn, nơng nghiệp. Một mặt khu vực ngồi nơng thơn nơng nghiệp có phương án đào tạo cho khu vực nơng thơn, nơng nghiệp sẽ chủ động hơn trong việc đào tạo và lựa chọn nhân lực cho khu vực của mình, mặt khác sẽ góp phần cho việc cung cấp trở lại cho nơng thơn, nơng nghiệp nguồn nhân lực có đủ năng lực hồ nhập lại nơng thơn cũng như đến nơng thơn, nơng nghiệp để khai thác phục vụ phát triển (cả chung và riêng). Để nâng cao tính trách nhiệm này, nhà nước phải hướng chính sách đến việc bắt buộc khu vực đơ thị, cơng nghiệp, dịch vụ phải có trách nhiệm đào tạo nguồn nhân lực cho nơng thơn, nơng nghiệp KẾT LUẬN Đào tạo nguồn nhân lực cho nơng thơn, nơng nhiệp là cơng việc lớn quan trọng khơng thể xem nhẹ trong chiến lược phát triển đất nước nói chung, cho phát triển nơng thơn nói riêng. Tình hình nguồn nhân lực ở nơng thơn, nơng nghiệp hiện nay đang tạo ra sức ép cho cơng tác đào tạo và định hướng chính sách rất lớn. Giải quyết vấn đề việc làm nơng thơn và việc làm cho lao động nơng thơn, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực khu vực này là điều kiện cần để đưa đất nước phát triển; gánh nặng đó đặt một phần lớn trong cơng tác đào tạo, trong tình hình cơng tác này còn nhiều bất cập và yếu kém. Đảng và nhà nước đã đề ra các chủ trương và chính sách mang tính định hướng chiến lược, song để đẩy mạnh hơn nữa, đạt kết cao hơn nữa đòi hỏi phải có sự hồn thiện khơng ngừng các chính sách về cả -22 nội dung lẫn sự phối hợp. Chính sách cho cho cơng tác đào tạo này phải kết hợp cân đối giữa đào tạo kiến thức tay nghề đi đơi với trang bị cho lao động kiến thức xã hội pháp luật, trong đó đào tạo tay nghề khơng thể đi trước. Một điều khơng thể khơng đề cập, đó là đến lúc mọi khu vực, mọi ngành, mọi thành phần cùng phải bắt tay phối hợp và chia sẻ trong cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cho nơng thơn, nơng nghiệp./ TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Bùi Quang Bình Đại học kinh tế Đà Nẵng, “Sử dụng nguồn nhân lực nơng thơn Việt Nam: Thực trạng và giải pháp” Ultilization of Human resources in Vietnam’rural area 2. Báo điện tử Đảng cộng sản Việt Nam, Bài: “Dạy nghề cho nơng dân: Tháo gỡ nút thắt quan trọng trong vấn đề an sinh xã hội”. 3. Chính phủ: Quyết định số 1956/QĐTTg, ngày 27/11/2009 “Quyết định phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đến năm 2020” 4. Cổng thơng tin điện tử UBND tỉnh Bắc Ninh -23 5. Đảng Cộng sản Việt Nam: Nghị quyết số 26NQ/TW, ngày 5 tháng 8 năm 2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương khố X về nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn 6. GS.TS. Đỗ Kim Chung GS.TS. Phạm Vân Đình TS Đinh Văn Đãn Ths Nguyễn Văn Mác Ths. Nguyễn Thị Minh Thu: Giáo trình ngun lý kinh tế Nơng nghiệp; NXB Nơng nghiệp 2009 7. GS.TS. Phạm Vân Đình TS. Dương Văn Hiểu Ths. Nguyễn Phượng Lê: Giáo trình Chính sách nơng nghiệp NXB Nơng nghiệp 2009 8. PGS,TS Đức Vượng Báo cáo Khoa học tại Hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ ba với chủ đề: "Việt Nam: Hội nhập và phát triển", tổ chức tại Hà Nội, Việt Nam, tháng 122008. 9. PGS.TS. Quyền Đình Hà, Trường Đại học Nơng nghiệp Hà Nội: “Bài giảng Phát triển nông thôn”; Hà Nội, 2007 10 Trần Nhật: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn: Đường xa gập nghềnh” -24 ... ớt. Tình hình đó làm trầm trọng hơn sự yếu kém của nguồn nhân lực nơng nghiệp, nơng thơn, tạo sức ép lớn cho cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp nơng thơn 2.3. Thực trạng đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn Việt ... Xu thế vận động của nguồn nhân lực trong khu vực nơng nghiệp nơng thơn Thực trạng cơng tác đào tạo nguồn nhân lực cho nơng nghiệp, nơng thơn Chủ trương và chính sách chủ yếu đối với cơng tác đào tạo nguồn nhân lực. .. LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC, NGUỒN NHÂN LỰC CHO NƠNG NGHIỆP VÀ NƠNG THƠN 1.1. Nguồn nhân lực Dưới đây là một số khái niệm về nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực được hiểu là tồn bộ