Đang tải... (xem toàn văn)
Đề tài Thực trạng và giải pháp cho hoạt động Dịch vụ việc làm ở Quận 12 giai đoạn 2008-2010 được thực hiện nhằm mục đích nâng cao hiệu quả hoạt động của trung tâm DVVL nói chung và trung tâm DVVL quận 12 nói riêng.
Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn TIỂU LUẬN MƠN THỊ TRƯỜNG LAO ĐỘNG: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG ĐỐI VỚI TRUNG TÂM DỊCH VỤ VIỆC LÀM TẠI QUẬN 12 Nhóm sinh viên thực hiện: Trang Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn Lời cảm ơn! Trong suốt hoc ki v ̣ ̀ ưa qua tai l ̀ ̣ ớp ĐHLT08NL _ trường ĐH Lao động –Xã hội, chúng em đã được cac th ́ ầy hết lòng truyền đạt những kiến thức và kinh nghiệm q báu phuc vu cho cơng viêc hi ̣ ̣ ̣ ện tại và sau nay. N ̀ ằm trong chương trình đào tạo của nhà trường, ở học kỳ 4 nay chúng em đ ̀ ược thầy Nguyễn Ngọc Tuấn tận tình truyền đạt kiến thức q báu mơn Thị Trường Lao Động Được sự hướng dẫn tận tình của thầy nhom chúng em ti ́ ến hành làm bài tâp ̣ chun đề tại Trung tâm DVVL Quận 12. TP. HCM Chúng em xin chân thành cảm ơn thầy Nguyễn Ngọc Tuấn đã tận tình hướng dẫn, chỉnh sửa trong suốt q trình hồn thành chun đề nay ̀ Xin cám ơn q ban lãnh đạo Trung tâm DVVL quận 12 đã tạo mọi điều kiện để nhóm chúng em thực hiện chun đề này Nhóm sinh viên thực hiện: Trang Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn MỤC LỤC PHẦN I: MỞ ĐẦU Lí do chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Nguồn số liệu Kết cấu: ChươngI: Chương II: Chương III: Chương IV: PHẦN II: NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ Chương I: Cơ sở lí luận Một số khái niệm Dịch vụ việc làm Hoạt động dịch vụ việc làm Mạng lưới dịch vụ việc làm Hoạt động điều phối việc làm Trung tâm điều phối việc làm Cơ sở ( tổ chức ) dịch vụ việc làm Môi giới việc làm Giới thiệu việc làm Cung ứng lao động Khách hàng của dịch vụ việc làm Cơ sở dịch vụ việc làm công Cơ sở dịch vụ việc làm tư nhân 2. Các quyết định thành lập trung tâm dịch vụ việc làm ChươngII : Giới thiệu khái quát về kinh tếxã hội tỉnh Đồng Nai Đặc điểm kinh tế xã hội tỉnh quận 12 2. Tình hình thị trường lao động quận 12 ChươngIII: Thực trạng hoạt động của Trung tâm DVVL Quận 12. TP. HCM 1. Giới thiệu sở Lao Động Thương Binh Xã Hội TP. HCM Giới thiệu về trung tâm dịch vụ việc làm QUẬN 12 Trang Thực trạng hoạt động của trung tâm dịch vụ việc làm tỉnh Quận 12 Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn 4. Những mặt tích cực và hạn chế trong q trình hoạt động của trung tâm dịch vụ việc làm quận 12 Chương IV: phương hướng và một số giải phá, kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động trung tâm dịch vụ việc làm quận 12. 1. Phương hướng 2. Giải pháp và kiến nghị PHẦN III: KẾT LUẬN PHẦN I: MỞ ĐẦU Lí do chọn đề tài Trong giai đoạn hiện nay, q trình tồn cầu hố và hội nhập Quốc tế ngày càng được mở rộng, với đà phát triển của các khu cơng nghiệp, nhu cầu về nhân lực của các doanh nghiệp tăng cao và người lao động cũng đổ xơ đi tìm việc ở khắp nơi. Hiện nay ở nước ta, ngày càng có nhiều kênh giao dịch được áp dụng trên thị trường lao động, thơng qua nhiều phương tiện khác nhau. Có những dạng giao dịch được thực hiện thơng qua các thể chế trung gian thị trường lao động, nhưng cũng có rất nhiều các loại hình giao dịch được thực hiện trực tiếp giữa người bán và người mua sức lao động. Một trong những loại hình góp phần quan trọng vào các kênh giao dịch lao động chủ yếu hiện nay mà nhóm em ngun cứu đó là các Trung tâm dịch vụ việc làm. Hoạt động giới thiệc việc làm trong những năm qua đã góp phần làm chuyển đổi nhận thức của người lao động và người sử dụng lao động trong cơ chế mới. Với sự giúp đỡ của Trung tâm giới thiệu việc làm thì hàng ngàn, hàng triệu người lao động đã tìm được việc làm, từng bước ổn định đời sống, hội nhập vào thị trường lao động Tuy nhiên, trong thời gian gần đây thì hoạt động dịch vụ việc làm đang gặp phải một số khó khăn nhất định mà ngun nhân chủ yếu là do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế tài chính diễn ra nước ta và nhiều nước trên thế giới. Bài chun đề cuối khóa về “ Thực trạng và giải pháp cho hoạt động Dịch vụ việc làm ở Quận 12 giai đoạn 20082010” được thực hiện nhằm nghiên cứu tình hình thực tiễn của hoạt động Dịch vụ việc làm tại Quận 12, tìm hiểu những kết quả tích cực mà Quận 12 đã đạt được trong thời gian qua cũng như những mặt hạn chế, những khó khăn cần giải quyết trong lĩnh vực Dịch vụ việc làm và từ đó đề xuất một số kiến nghị và giải pháp Trang Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động này và cũng nhằm giải quyết tốt hơn cho nhu cầu tìm việc của người lao động Quận 12 nói riêng cũng như trong thành phố nói chung 2. Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nghiên cứu được thực hiện nhằm mục đích nâng cao hiệu quả hoạt động của trung tâm DVVL nói chung và trung tâm DVVL quận 12 nói riêng 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: tình hình hoạt độngcủa trung tâm DVVL quận 12 và giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của trung tâm Phạm vi nghiên cứu: tồn địa bàn quận 12 4. Phương Pháp nghiên cứu Tìm hiểu tình tình hoạt động của trung tâm DVVL quận 12 sau đó thu thập số liệu Từ số liệu do trung tâm cung cấp lấy đó làm cơ sở cho hoạt động danh giá phân tích 5. Nguốn số liệu Số liệu được thu thập dựa trên các báo cáo thường niên của Sở Lao động Thương binh Xã hội Thành phố Hồ Chí Minh về vấn đề Dịch vụ việc làm diễn ra trên địa bàn Quận 12, trên các bài báo, tạp chí , website về lĩnh vực Dịch vụ việc làm,… Tổng cục thống kê Số liệu do trung tâm DVVL quận 12 cung cấp PHẦN II: NỘI DUNG CHUYÊN ĐỀ Chương I: Cơ sở lí luận Một số khái niệm 1.1 Dịch vụ việc làm Dịch vụ việc làm là mơi giới việc làm giữa người tìm việc và chủ sử dụng lao động có nhu cầu tuyển người vào các vị trí việc làm trống, là hoạt động trung gian chắp nối cung – cầu lao động, giúp cho người lao động có việc làm và chủ sử dụng tìm được người cần th * Khái niệm dịch vụ việc làm là nói đến các hoạt động chính sau đây: 1.2 Mạng lưới dịch vụ việc làm Trang Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn Mạng lưới dịch vụ việc làm là một hệ thống bao gồm các cơ sở dịch vụ việc làm, Trung tâm điều phối việc làm. Mối quan hệ giữa chúng được hình thành nhằm hỗ trợ cho người lao động trong tìm kiếm việc làm và hỗ trợ cho người sử dụng lao động, người đào tạo nghề thỏa mãn nhu cầu về lao động, đào tạo trong một vùng lãnh thổ nào đó hoặc liên vùng 1.3 Hoạt động điều phối việc làm Hoạt động điều phối việc làm là hoạt động chắp nối thơng tin cung – cầu về lao động giữa các cơ sở dịch vụ việc làm, các địa phương hoặc các vùng lãnh thổ nhằm giải quyết sự mất cân đối cung – cầu lao động 1.4 Trung tâm điều phối việc làm Trung tâm điều phối việc làm là các Trung tâm thực hiện các hoạt động điều phối việc làm, được hiểu như là cầu nối giữa các cơ sở dịch vụ việc làm. Trung tâm điều phối việc làm nhằm tuyển lao động địa phương thừa lao động cung ứng cho địa phương thiếu lao động, góp phần làm giảm sự mất cân đối cung – cầu lao động giữa các vùng lãnh thổ 1.5 Cơ sở dịch vụ việc làm Cơ sở dịch vụ việc làm được thành lập nhằm cung cấp các dịch vụ hỗ trợ người thất nghiệp và giúp đỡ người tìm việc tham gia vào thị trường lao động; tổ chức thị trường việc làm nhằm đảm bảo các chỗ làm trống được lấp bằng những ứng viên thỏa mãn tốt nhất các u cầu của cơng việc đòi hỏi trong thời gian sớm nhất, đảm bảo cung – cầu lao động phù hợp cho nhu cầu lao động hiện tại và tương lai; đề xuất các giải pháp nhằm tạo việc làm mới 1.6 Mơi giới việc làm Mơi giới việc làm chính là việc đứng giữa làm trung gian cho hai bên, một bên là người tìm việc và một bên là người sử dụng lao động có nhu cầu tuyển người vào chỗ làm việc trống, để họ tiếp xúc, tìm hiểu lẫn nhau nhầm đạt được mục đích của mỗi bên, đó là người lao động tìm được việc làm phù hợp và người sử dụng lao động tuyển chọn được người lao động theo u cầu cơng việc Trang Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn Sự cần thiệt của hoạt động mơi giới việc làm là chỗ cả người sử dụng lao động và người lao động tìm việc đều khơng có đầy đủ thơng tin về các chổ làm việc trống và các ứng viên tìm việc, do vậy, cần có một loại dịch vụ giúp chấp nối hai bên với nhau Mơi giới việc làm là nổi lưc nhằm xóa bỏ sự thiếu hụt về thơng tin này và đưa người tìm việc và người sử dụng lao động đến được với nhau 1.7 Giới thiệu việc làm Giới thiệu việc làm là cơ sở dịch vụ việc làm có những thơng tin về chỗ làm việc trống và giới thiệu cho người tìm việc đến địa chỉ của người sử dụng lao động để tìm hiểu và có thể đi đến thỏa thuận về việc làm hoặc cơ sở dịch vụ viêc làm có thơng tin người tìm việc và giới thiệu cho người sử dụng lao động tiếp xúc và có thể đi đến những thảo thuận tuyển dụng 1.8 Cung ứng lao động Cung ứng lao động là một loại dịch vụ mà các cơ sở dịch vụ việc làm có thể cung cấp cho người sử dụng lao động. Cung ứng lao động được dùng để chỉ việc cơ sở dịch vụ việc làm và người sử dụng việc làm và người sử dụng lao động ký kết hợp đồng cung ứng lao động trong đó cơ sở dịch vụ việc làm chịu trách nhiệm tuyển chọn và cung cấp đủ số lượng lao động đáp ứng các nhu cầu về ngàng nghề, kỹ năng, tay nghề và các u cầu khác cho người sử dụng lao động Cung ứng lao động thường xảy ra khi nhà tuyển dụng khơng có thơng tin và thời gian tìm kiếm người lao động phù hợp và tin chắc rằng cơ sở dịch vụ việc làm đủ năng lực giúp họ việc đó. Cung ứng lao động cũng thường xảy ra khi nhà tuyển dụng muốn có số lượng lao động, khơng đòi hỏi chất lượng và việc nhờ cơ sở dịch vụ việc làm tuyển giúp sẽ tiết kiệm chi phí hơn là tự họ đứng ra tuyển 1.9 Khách hàng của dịch vụ việc làm Khách hàng của cơ sở dịch vụ việc làm chính là đối tượng phục vụ của cơ sở việc làm. Dịch vụ việc làm về bản chất là các hoạt động can thiệp vào thị trường lao động , đem lại lợi ích cho người tìm việc và người sử dụng lao động. Sự can thiệp này có thể là trực tiếp hoặc gián tiếp Trang Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn Can thiệp trực tiếp có nghĩa là tạo ra sự gặp gỡ giữa cơ sở dịch vụ việc làm, người tìm việc và người sử dụng lao động mà kết quả là giải quyết được việc làm thơng qua việc mơi giới chấp nối Can thiệp gián tiếp nghĩa là thơng qua việc cung cấp thơng tin và tư vấn giúp cho người tìm việc tự tìm được việc làm hoặc ngưởi sử dụng lao động tìm được lao động phù hợp mà khơng cần sự trợ giúp thêm từ phía cơ sở dịch vụ việc làm Cho dù can thiệp trực tiếp hay gián tiếp, những người thụ hưởng dịch vụ đều là khách hàng của hệ thống. Các khách hàng chủ yếu của cơ sở dịch vụ việc làm bao gồm: Sinh viên các trường còn đang có nhu cầu tìm việc làm sử dụng một phần thời gian Học sinh rời ghế nhà trường và muốn tham gia thị trường lao động Học sinh tốt nghiệp các trường và tham gia thị trường lao động Người thất nghiệp đã có kinh nghiệm làm việc và mong muốn quay trở lại làm việc Người đang có việc làm nhưng mong muốn chuyển sang một việc làm tốt hơn Các nhóm đặc biệt như người tàn tật, bộ đội xuất ngũ, lao động từ nước ngồi trở về có nhu cầu tìm việc làm Các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất, kinh doanh, các tổ chức, cá nhân có nhu cầu tuyển dụng lao động Những người muốn tư vấn để tự giải quyết việc làm 2. Tổ chức của Trung tâm giới thiệu việc làm ở nước ta 2.1 u cầu và mơ hình của tổ chức a. u cầu tổ chức Để tổ chức một Trung tâm giới thiệu việc làm hiệu quả, cần phải tn thủ nhưng u cầu sau: Bộ máy trung tâm giới thiệu phải tinh giảm gọn nhẹ Trung tâm giới thiệu việc làm hoạt động theo cơ chế thị trường, nếu tổ chức bộ máy cồng kềnh, tính năng động trong hoạt động sẽ giảm và hiệu suất làm việc sẽ khơng cao, Trung tâm khó có thể tồn tai. Vì vậy, bộ máy của Trung tâm phải tinh giảm gọn nhẹ Trang Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn Trong điều kiện hiện nay, Trung tâm giới thiệu việc làm thực hiện nhiệm vụ mang tính tổng hợp. Do khối lượng cơng việc khá nhiều các trung tâm giới thiệu việc làm thường có xu hướng muốn tăng biên chế làm việc. Mặt khác, theo thơng tư số 08/LĐTBXHTT và Thơng tư số 20/2005/TTBLĐTBXH, các Trung tâm giới thiệu việc làm chỉ được biên chế từ 4 đến 10 người , có nghĩa là chỉ có 4 đến 10 cán bộ được hưởng lương từ ngân sách nhà nước. Những cán bộ khác làm việc cho trung tâm giới thiệu việc làm là lao động hợp đồng, Trung tâm phải tự tạo nguồn để trả lương. Trong đều kiện khối lượng cơng việc có nhiều biến động, khi tuyển thêm lao động hợp đồng các Trung tâm giới thiệu việc làm phải tính tốn kỹ nhu cầu số lượng cần tuyển và đặt ra u cầu, tiêu chuẩn tuyển chọn đảm bảo chất lượng đội ngũ nhân viên * Phân cơng nhiệm vụ rõ ràng, tránh sự chồng chéo Một trong những u cầu cơ bản của quản lý là khi giao nhiệm vụ cho các bộ phận, cá nhân phải rõ ràng, tránh sự chồng chéo chức năng, nhiệm vụ được thể hiện ở những quy định cụ thể về nội dung, u cầu và các điều kiện để tiến hành cơng viêc, cơ chế phối kết hợp thực hiện nhiệm vụ, thời gian, tiến độ, thực hiện cơng việc. Chỉ có vậy, mới nâng cao được tính trách nhiệm trong cơng việc và dễ kiễm tra, đánh giá kết quả cơng việc. Đây là một trong những yếu tố quản lý quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động Trung tâm giới thiệu việc làm * Cán bộ của Trung tâm phải có kiến thức về lĩnh vực lao động – việc làm và các kỹ năng giới thiệu việc làm Hoạt động giới thiệu việc làm đòi hỏi cán bộ giới thiệu việc làm phài thường xun tìm kiếm thơng tin thị trường lao động và các thơng tin khác có liên quan, phải biết cách khai thác và cập nhật nhưng luồng thơng tin cần thiết, phải biết cung câp thơng tin và cung cấp như thế nào, phải có nghệ thuật giữ được mối quan hệ với khách hàng, phải biết chấp nối thơng tin cung cầu về lao động để giải quyết việc làm cho khách hàng… Nếu khơng có sự năng động, khơng có kiến thức cần thiêt về lĩnh vực lao động – việc làm và nắm vững những kỹ năng giới thiệu việc làm thì cán bộ giới thiệu việc làm khơng thể thực hiện được nhiệm vụ đó b. Mơ hình tổ chức Trang Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn Tùy theo điều kiện cụ thể về cơ sở vật chất, thế mạnh nguồn nhân lực cũng như địa bàn hoạt động, các Trung tâm giới thiệu việc làm có thể được tổ chức theo những hình thức khác nhau. Mỗi bộ phận trong Trung tâm giới thiệu việc làm được hình thành là để thực hiện một chức năng cụ thể nào đó. Bên cạnh các bộ phận tổ chức – hành chính và kế tốn – tài vụ thực hiện các chức năng quản lý chung đối với trung tâm như: quản lý nguồn nhân lực, tổ chức cán bộ, tổng hợp, và kế hoạch, phục vụ, quản trị, kế tốn, một số bộ phận khác cũng được hình thành, ví dụ như: * Bộ phận dạy nghề: Thực hiện tư vấn nghề nghiệp cho các học viên, tổ chức các lớp học nghề, quản lý giáo viên… * Bộ phận giới thiệu việc làm: Khai thác việc làm, tiếp nhận lao động, tư vấn việc làm, giới thiệu việc làm… * Bộ phận sản xuất – dịch vụ: Xưởng thực hành, xưởng sản xuất – dịch vụ, bán hàng… Sơ Đồ: Mơ Hình Tổ Chức Các Trung Tâm Giới Thiệu Việc Làm BAN GIÁN ĐỐC TRUNG TÂM GIỚI THIỆU VIỆC LÀM Bộ phận tổ chức hành chính tổng hợp Bộ phận kế toán tài vụ Bộ phận dạy nghề Bộ phận giới thiệu việc làm Bộ phận sản xuất dịch vụ Ngồi ra, một số Trung tâm giới thiệu việc làm có bộ phận “du học” tổ chức tự túc du học, tham quan… cho tất cả các đối tượng như học sinh, sinh viên, người lao động… Một số Trung tâm giới thiệu việc làm còn lập chi nhánh đặc ở các địa điểm khác nhau để tiện giao dịch và hoạt động Tổ chức của các Trung tâm giới thiệu việc làm hiện nay nước ta được thực hiện chủ yếu theo những quy định của Thông tư số 08/LĐTBXH ngày 10/03/1997 và Thơng tư số 20/2005 TTBLĐTBXH 22/6/2005 của Bộ Lao Động – Thương Binh và Xã Trang 10 Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn 18.1.51 Tổ chức đào tạo từ 800 đến 1200 học viên/năm. Mở rộng các ngành nghề đào tạo và quy mơ đào tạo, mở rộng liên kết đào tạo nghề với các trường trung học, cao đẳng, đại học trong và ngồi Quận 18.1.52 Mở rộng mặt bằng và nâng cấp hoạt động đào tạo tại Trung tâm 18.1.53 Liên kết các đơn vị sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp tổ chức các dịch vụ sản xuất tạo điều kiện cho học viên tiếp cận với trang thiết bị thực hành và có thu nhập 18.1.54 Giới thiệu việc làm : Phấn đấu hàng năm giới thiệu từ 2000 đến 3000 lao động có việc làm ổn định tại các khu cơng nghiệp, tại các doanh nghiệp trong và ngồi tỉnh, liên kết giới thiệu lao động làm việc tại nước ngồi 18.1.55 Ngồi ra, Trung tâm có chế độ ưu tiên cho các học viên thuộc diện gia đình chính sách, bộ đội xuất ngũ, các học viên đang theo học tại Trung tâm về đào tạo nghề và giới thiệu việc làm 18.1.56 18.1.57 Chuẩn bị việc làm cho người lao động Người lao động khi đi xin việc cần đem theo bộ hồ sơ xin việc bao gồm : 18.1.58 1. 01 Đơn xin việc 18.1.59 2. Sơ yếu lý lịch (có xác nhận tại địa phương) 18.1.60 3. Các văn bằng như : bằng TN, bằng Anh văn, vi tính, đều phải cơng chứng 18.1.61 4. Giấy khám sức khỏe, chứng minh thư, bản sao hộ khẩu, phải có cơng chứng 18.1.62 5. 04 Hình 3 x 4 18.1.63 Nếu đi xin làm việc tại cơng ty nước ngồi, cần chuẩn bị hồ sơ : 18.1.64 1. Application job 18.1.65 2. Curriculim Vitae 18.1.66 3. A Copy of certificate 18.1.67 4. Picture 3 x4 18.1.68 Các bằng cấp khơng cần chứng thực, ngồi ra Application form nêu rõ những khả năng của mình, những kinh nghiệm đã làm phải nêu ra rõ trong đơn Trang 26 Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn 18.1.69 Thực trạng 18.1.70 Số liệu hiện trạng 18.1.71 Bộ máy tổ chức 18.1.72 Tổng số cán bộ viên chức là 68 người. Trong đó: 18.1.73 Cán bộ gián tiếp: 19 người 18.1.74 Giáo viên: 30 18.1.75 Nhân viên phục vụ: 9 người (04 bảo vệ + 4 tạp vụ + 1 tài xế) 18.1.76 Về trình độ chun mơn của các bộ phận gián tiếp và giáo viên bao gồm: 18.1.77 + Đại học: 41 người 18.1.78 + Cao đẳng : 05 người 18.1.79 + Đang học đại học: 03 người 18.1.80 + CNKT bậc 4 đến bậc 6: 03 người 18.1.81 Thường xuyên mời thỉnh giảng 0507 giáo viên 18.1.82 Đào tạo nghề 18.1.83 Tổng số học viên được đào tạo trong năm là: 3.760 học viên đạt tỉ lệ 100.2% so với kế hoạch được giao 18.1.84 Trong đó: 18.1.85 + Học sinh trung cấp nghề: 357 người ( ước thực đến ngày 30/12/2008 là 415 học sinh) Trang 18.1.86 + Sơ cấp nghề: 2.653 người 18.1.87 + Đào tạo thường xun: 750 người 18.1.88 Gồm các đối tượng sau: 18.1.89 + Chính sách: 25 người 18.1.90 + Xóa đói giảm nghèo: 04 người 18.1.91 + Vùng sâu: 15 người 18.1.92 + Thanh niên xuất ngũ: 17 người 18.1.93 + Lao động xã hội: 3699 người 18.1.94 Giới thiệu việc làm và cung ứng lao động: 18.1.95 Tư vấn 18.1.96 Tổng số lao động được tư vấn trong năm 2009 là 19.650 người 27 Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn 18.1.97 Tư vấn nghề : 5.090 người 18.1.98 Tư vấn việc làm: 12.560 người 18.1.99 Ngồi ra, Trung tâm còn hướng dẫn về chính sách pháp luật lao động cho nhiều doanh nghiệp và các đơn vị kinh tế trong và ngồi quận. Thực hiện tốt cơng tác thơng tin, tun truyền cho lao động nhu cầu tuyển dụng và các ngành tuyển dụng, XKLĐ đến tận phường, ấp cụ thể phân cơng cán bộ tư vấn đi thơng tin lao động việc làm tại các phường trong quận đã thu được nhiều kết quả khả quan 18.1.100 Tư vấn nghề cho học sinh lớp 9 và lớp 12 cho các phường trong quận 18.1.101 Giới thiệu việc làm và cung ứng lao động 18.1.102 Tổng số lao động được Trung tâm giới thiệu có việc làm ổn định trong năm 2009 là: 4.650 người đạt 102.5 kế hoạch, gồm các đối tượng: 18.1.103 Chính sách và thanh niên xuất ngũ: 60 người 18.1.104 Lao động xã hội: 4.590 người 18.1.105 Trung tâm đã cung ứng cho các doanh nghiệp có chức năng xuất khẩu lao động tuyển dụng được chính thức 68 lao động, gồm thị trường Nhật Bản: 15 người, Hàn quốc 48 người. 18.1.106 Số liệu dự đốn trong thời gian tới: 18.1.107 * Giai đoạn 2009 2010: 18.1.108 Thành lập các phòng, ban chức năng, kiện tồn tổ chức, trang bị cơ sở vật chất đáp ứng các nhiệm vụ của Trung tâm 18.1.109 Tư vấn việc làm tư vấn đào tạo nghề cho 9.500 – 10.000 người/năm 18.1.110 Dạy nghề, đào tạo các nghề phổ thông cho 4.000 – 4.500 người/năm 18.1.111 Giới thiệu việc làm cho 4.500 – 5.000 người/năm 18.1.112 Tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật nông nghiệp cho 800 1200 người/năm 18.1.113 * Dự kiến năm 2010 trở đi: 18.1.114 Tư vấn việc làm tư vấn đào tạo nghề cho 10.500 – 12.500 người/năm 18.1.115 Dạy nghề, đào tạo các nghề phổ thông cho 4.500 – 5.000 người/năm Trang 28 Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn 18.1.116 Giới thiệu việc làm cho 5500 – 6.000 người/năm 18.1.117 Tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật nông nghiệp cho 1200 2000 người/năm 18.1.118 Trung tâm được thành lập sẽ có ý nghĩa về mặt xã hội lâu dài, góp phần giải quyết các nhu cầu bức xúc hiện nay của thanh niên về học tập nâng cao trình độ nhận thức, văn hố, KHKT, học nghề và việc làm; từ đó tạo nguồn nhân lực trẻ có chất lượng tốt phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH đất nước nói chung và của quận nói riêng 18.1.119 Đánh giá 18.1.120 Trong năm 2009, Trung tâm giới thiệu việc làm quận 12 đã được những kết quả trên là do: 18.1.121 Trung tâm đã ln quan tâm đến việc xây đựng phong trào thi đua trong tồn đơn vị, đặc biết là đối với hoạt động chun mơn, có sự tập trung của chi Ủy, Chi bộ, sự phối hợp chặt chẽ giữa Ban Giám Đốc, các đồn thể, đồng thời còn xây dựng tốt mối đồn kết, phát huy dân chủ, động viên tinh thần lao động sáng tạo, ln chú trọng đến việc đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán bộ giáo viên nên bước đầu đã đáp ứng được u cầu nhiệm vụ được phân cơng. Đặc biệc là đội ngũ CBVC Trung tâm ln có ý thức trách nhiệm cao, tinh thần tự lực khơng trơng chờ, ln khắc phục mọi khó khăn để hồn thành tốt nhiệm vụ 18.1.122 Có sự quan tâm chỉ đạo của lãnh đạo các cấp, đặc biệt là sự quan tâm của UBND Thành Phố, UBND quận, Lãnh đạo Sở LĐTBXH của các đồn thể của Quận và các Phường trong Quận 18.1.123 Chương trình dạy nghề ln được điều chỉnh, cập nhật cải tiến bổ sung, từng bước phù hợp với thực tế u cầu sử dụng lao động của xã hội và của các doanh nghiệp, gắn với phát triển kinh tế xã hội của quận 12 và khu vực vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 18.1.124 Thường xun phối hợp kết hợp với các ngành chức năng, doanh nghiệp, các đơn vị bạn, nắm bắt kịp thời thơng tin về nhu cầu lao động tại địa phương và khu vực, qua đó giúp người lao động chọn được ngành nghề phù hợp với điều kiện hồn cảnh bản thân gia đình để học nghề và nhanh chóng tìm được việc làm ổn định; chính vì mà Trung tâm ln được sự giúp đỡ của nhiều doanh nghiệp trong q trình tuyển Trang 29 Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn dụng lao động , đặc biệt là trong việc góp ý chất lượng hoạt động, chất lượng đào tạo, cũng như tạo điều kiện để giáo viên nghiên cứu thực tế để bổ sung vào q trình giảng dạy 18.1.125 Thực hiện tốt việc giáo dục ý thức, tinh thần trách nhiệm đến từng cán viên chức chống mọi biểu hiện tham nhũng, lãng phí. Thực hiện tốt các các buổi chuyên đề học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh 18.1.126 Những tích cực và hạn chế trong hoạt động của Trung tâm 18.1.127 Tích cực: 18.1.128 Trung tâm đã thực hiện tốt các chỉ tiêu của sở Lao động Thương binh và Xã hội tp. Hồ Chí Minh giao cho. 18.1.129 Đã thực hiện tốt việc cung ứng và dậy nghề cho các đối tượng cần việc làm và học nghề trong tồn quận. Đã thực hiện tốt một số nhiệm vụ khác khi có u cầu của Bộ lao động Thương binh và Xã hội, hoặc Uỷ ban nhân dân quận 12 về điều tra, phân loại lao động và nghề nghiệp, tuyển và cung ứng lao động theo kế hoạch Nhà nước cho các cơng trình, dự án trọng điểm, tiếp nhận và đào tạo nghề miễn, giảm phí cho một số đối tượng chính sách xã hội; xây dựng mơ hình trọng điểm theo chỉ đạo của cấp trên 18.1.130 Đã từng bước khắc phục, giảm thiểu số người thất nghiệp trong tồn quận. Giúp người lao động có việc làm ổn định và lâu dài 18.1.131 Tập thể cán bộ viên chức Trung tâm ln có tinh thần đồn kết, năng động, vượt khó, ý thức tự lực khơng trơng chờ và tích cực phấn đấu để hồn thành tốt nhiệm vụ được giao 18.1.132 Được sự quan tâm chỉ đạo của các cấp lãnh đạo đã thực hiện việc đầu tư bổ sung cơ sở vật chất, thiết bị để phục vụ cho hoạt động chun mơn và u cầu đào tạo đã góp phần nâng cao chất lượng trong q trình đào tạo tại đơn vị 18.1.133 Hạn chế: 18.1.134 Hoạt động của các sàn giao dịch vẫn còn một số hạn chế cần khắc phục trong thời gian tới, đó là: 18.1.135 Cơ sở vật chất chưa đáp ứng đủ nhu cầu làm việc và học tập của các học viên Trung tâm, tình trạng thiếu giáo viên giảng dậy vẫn còn phổ biến Trang 30 Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn 18.1.136 Trang thiết bị máy móc khơng đủ để đáp ưng nhu cầu dậy nghề cho học viên, có khơng thì đã q lạc hậu, khơng còn ứng dụng cao trong thực tiễn. Thiếu thiết bị hiện đại để phục vụ cơng tác giảng dậy đáp ứng nhu cầu của xã hội 18.1.137 Về cân đối kinh phí cho hoạt động tại Trung tâm nguồn thu thì ít khơng đủ chi vì khơng được nhà nước hổ trợ chi trả lương cho đội ngũ CBVC Trung tâm 18.1.138 Địa điểm tổ chức sàn giao dịch còn nhỏ, hẹp, chưa đáp ứng được lưu lượng người đến sàn giao dịch ngày một tăng; 18.1.139 Các phương tiện, trang thiết bị cho sàn giao dịch hiện mới chỉ trong giai đoạn bắt đầu đầu tư nên còn chưa hồn chỉnh, thiếu nhiều trang thiết bị cơng nghệ thơng tin như các máy tính nối mạng, máy tra cứu dữ liệu đa năng, màn hình điện tử hiển thị thơng tin; Cơng tác thu thập thơng tin thị trường lao động, nắm bắt nhu cầu về cung cầu lao động cho hoạt động của sàn giao dịch vẫn ở quy mơ nhỏ, chưa bao qt được đầy đủ nhu cầu của thị trường lao động trên địa bàn; Cơng tác tun truyền, quảng bá hoạt động của sàn giao dịch vẫn chưa được thực hiện rộng khắp. Trong những phiên giao dịch đầu tiên thường số lượng người tham gia khơng đơng. Nhiều lao động vẫn chưa nắm được quy trình, cơ chế của các hoạt động tuyển dụng trên sàn giao dịch; Sự phối hợp giữa đơn vị chủ quản tổ chức sàn giao dịch là Trung tâm giới thiệu việc làm với các doanh nghiệp, người sử dụng lao động tham gia vào sàn giao dịch còn chưa đồng bộ. Một số doanh nghiệp vẫn chưa quen với việc lập kế hoạch tuy ển d ụng lao động nên khi hoạt động trên sàn giao dịch còn lúng túng; Chưa hình thành được đội ngũ cán bộ chun trách cho vận hành sàn giao dịch, website giao dịch việc làm; Hiệu quả của các website giao dịch việc làm chưa cao do trình độ CNTT của đại đa số người lao động còn thấp, khả năng tiếp cận thơng tin trên mạng Internet còn nhiều hạn chế 18.1.140 Trong giai đoạn tới, để thực hiện được mục tiêu giải quyết việc làm và hỗ trợ tư vấn giới thiệu việc làm của chương trình mục tiêu quốc gia, hệ thống sàn giao dịch việc làm cần được xây dựng và vận hành trên địa bàn 3040 tỉnh, thành phố trong cả Trang 31 Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn nước, xây dựng 50 website giao dịch việc làm điện tử, được kết nối thông qua hệ thống thông tin thị trường lao động quốc gia 18.1.141 IV PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU, THÁCH THỨC Mục tiêu, phương hướng 2010 – 2011 a. Mục tiêu Trước sự phát triển không ngừng của nền kinh tế nói chung và thị trường lao động nói riêng, trong bối cảnh hội nhập kinh tế thế giới, trên cơ sở rút ra những bài học từ những hạn chế trước và tham khảo kinh nghiệm của một số nước, mơ hình sàn giao dịch việc làm đã có một số điểm khác biệt như: sàn giao dịch việc làm có quy mơ nhỏ hơn, gắn với trụ sở, mặt bằng của Trung tâm giới thiệu việc làm, chi phí tổ chức ít tốn kém và hoạt động ổn định hơn; tần suất hoạt động của sàn giao dịch cao hơn nhiều so với Hội chợ việc làm, thường là hàng tháng, hàng tuần và tiến tới hàng ngày, hiệu quả tư vấn, giới thiệu việc làm và cung ứng lao động cao hơn; hoạt động của sàn giao dịch việc làm được lan toả rộng khắp thông qua các điểm giao dịch vệ tinh tới tận quận, huyện, khu CNkhu CX; sàn giao dịch điện tử trên mạng Internet giúp cho người lao động dễ dàng tiếp cận với người sử dụng lao động và các cơ sở đào tạo mà khơng bị hạn chế về khơng gian; Sau hơn 6 tháng tổ chức vận hành thí điểm mơ hình sàn giao dịch việc làm và điểm giao dịch việc làm vệ tinh tại một số tỉnh, thành phố như: Đà Nẵng, Bắc Ninh… có thể đánh giá việc tổ chức vận hành thí điểm như sau: Trung bình có khoảng 40005000 lượt người tham gia vào mỗi phiên giao dịch, số lượng người truy cập website Người tìm việc – Việc tìm người đạt khoảng 1520.000 lượt; Giới thiệu việc làm cho khoảng 10.000 người có việc làm ổn định, tư vấn miễn phí về việc làm, học nghề và pháp luật lao động cho hơn 20.000 lượt lao động. Tại một số địa phương như Đà Nẵng, Bắc Ninh, sàn giao dịch việc làm đã trở thành một “thương hiệu riêng”, là địa chỉ quen thuộc, tin cậy của đông đảo người lao động cũng như của các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh Trang 32 Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn Từ những ưu và hạn chế rút ra được trong năm 2007 2008, các trung tâm giới thiệu việc làm đề ra mục tiêu là sẽ tiếp tục phát huy những thế mạnh của trung tâm đồng thời sẽ cố gắng khắc phục và đưa ra các biện pháp giải quyết những khó khăn, các mặt tồn tại trong giai đoạn vừa qua để góp phần giảm nhẹ tình trạng thất nghiệp, rút ngắn thời gian tìm việc và thời gian tuyển người, đáp ứng được nhu cầu cấp thiết của người lao động, làm cho trung tâm ngày một phát triển, hồn thiện và uy tín hơn Phương hướng Trong giai đoạn hiện nay, Dịch vụ việc làm là rất cần thiết cho doanh nghiệp cũng như người lao động. Chính vì thế việc mở rộng, phát triển và hồn thiện trung tâm giới thiệu việc làm cần được tăng cường. Xác định lại loại trung tâm dịch vụ việc làm mang tính hoạt động kinh doanh sinh lời để chuyển thành cơng ty hoạt động theo Luật cơng ty 10 Xác định các đơn vị tổ chức, trung tâm dịch vụ mơi giới lao động – việc làm mang tính cơng ích như một tổ chức có pháp nhân riêng hoạt động phi lợi nhuận, đồng thời phải xây dựng quy chế hoạt động, trong đó có việc quy định mức phí dịch vụ giới thiệu việc làm đối với các trung tâm dịch vụ mơi giới lao động việc làm phi lợi nhuận 11 Một số tổ chức hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm mang tính từ thiện miễn phí giúp những người lao động nghèo có cơ hội có việc làm. Về mặt quản lý nhà nước các tổ chức hoạt động từ thiện này cũng phải được đăng kí giấy phép hoạt động để thuận tiện cho việc quản lý của nhà nước với chức năng giám sát nhằm phát hiện kịp thời, xử lý các tiêu cực có thể có do lợi dụng danh nghĩa từ thiện để hoạt động phi pháp 12 Thách thức 13 Đi đơi với những mục tiêu và phương hướng trên thì các trung tâm giới thiệu việc làm còn phải đối mặt với những thách thức cần giải quyết : 14 Thành lập thêm các trung tâm giới thiệu việc làm nông thôn để cân bằng thị trường lao động 15 Tổ chức lại hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm đảm bảo sự tham gia rộng rãi của các tổ chức xã hội. Trang 33 Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn 16 Nghiêm chỉnh thực hiện kế hoạch kiểm tra, giám sát để phát hiện và loại trừ các trung tâm “ma”, trung tâm “lừa đảo” người lao động cũng là một thách thức rất lớn cho các cơ quan nhà nước 17 Đảm bảo cho người lao động nhanh chóng tìm được việc làm và được làm việc đúng ngành nghề, chun mơn, phát huy được khả năng, sở trường; giúp người sử dụng lao động nhanh chóng thỏa mãn nhu cầu về lao động 18 Và thách thức lớn nhất đó chính là khắc phục và giải quyết những hạn chế nêu trên. Đồng thời phải biết phát huy những điểm tích cực càng ngày càng hồn thiện hơn nữa để đưa các Trung tâm ngày một đi lên 19 V.MỘT SỐ GIẢI PHÁP, NHẬN XÉT 20 1. Một số giải pháp nhằm hồn thiện, cải tiến, xây dựng Trung tâm 21 Cơ hội tìm việc làm ngày càng rộng mở với người lao động. Nhưng để có một việc làm tốt hay khơng lại tuỳ thuộc vào khả năng nắm bắt cơ hội đó. Thiết nghĩ, đây khơng chỉ là u cầu riêng của người tìm việc mà còn là trách nhiệm của các cấp chính quyền, các cơ quan phụ trách về lao động, các trung tâm giới thiệu việc làm… Tất cả phải có một sự phối hợp thơng tin đồng bộ 22 Để nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống giới thiệu việc làm nước ta cần thực hiện các giải pháp về tổ chức, thực hiện và quản lý sau đây: 23 a Giải pháp về mơ hình tổ chức giới thiệu việc làm 24 Hiện nay trên thế giới đang tồn tại nhiều kiểu tổ chức hoạt động giới thiệu việc làm khác nhau. Về quản lý, có nước tổ chức thành một cơ quan độc lập, do một cơ quan chức cấp Tổng cục trưởng đứng đầu, có nước tổ chức thành một Cục nằm trong Bộ lao động. Về loại hình giới thiệu việc làm, đa số các nước có giới thiệu việc làm cơng và giới thiệu việc làm tư nhân; một bộ phận các nước tư nhân hố hồn tồn giới thiệu việc làm, do các cộng ty tư nhân đảm nhiệm; một số ít nước chỉ có giới thiệu việc làm cơng 25 Chính sách Nhà nước ta hiện nay là khuyến khích sự phát triển của các loại hình cơ sở giới thiệu việc làm. 26 Trang Các u cầu đối với giới thiệu việc làm 34 Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn 27 Giới thiệu thuận tiện, có chất lượng 28 Nhà nước kiểm sốt được hoạt động giới thiệu việc làm 29 Hoạt động giới thiệu việc làm khơng làm phát sinh các mâu thuẫn hoặc làm trầm trọng hơn các mâu thuẫn của thị trường lao động 30 Khơng làm ảnh hưởng tiêu cực đến các chính sách lao động – việc làm khác 31 Các u cầu đối với cơ sở giới thiệu việc làm 32 Cán bộ : có hiểu biết, đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ giới thiệu việc làm 33 Trang thiết bị : đầy đủ, hiện đại để nâng cao hiệu quả hoạt động 34 Tài chính : đủ đảm bảo hoạt động 35 Cơ sở việc làm : thuận tiện, dễ tìm để tiện liên hệ và chống lừa đảo 36 Các u cầu đối với hệ thống giới thiệu việc làm 37 Cơ quan chức năng điều phối được hoạt động 38 Có sự liên kết, phối hợp, chia sẻ, tránh cát tứ, chia cắt thị trường lao động 39 Sử dụng hữu hiệu nguồn nhân lực b Giải pháp đối với việc hình thành và hoạt động của các loại hình giới thiệu việc làm c Quy định các điều kiện hoạt động giới thiệu việc làm( trụ sở,trang thiết bị, nhân sự, lý lịch, tư pháp của người đứng đầu) d Quy định những nội dung cấm giới thiệu việc làm hoạt động ( thí dụ cung cấp lao động trẻ em, cung cấp lao động làm những cơng việc bị pháp luật cấm, cung cấp lao động thay thế cho lao động đình cơng…) e Khuyến khích, hỗ trợ phát triển rộng rãi các trung tâm giới thiệu việc làm những nơi có thị trường lao động hoạt động tương đối mạnh, những địa bàn có nhiều người tìm kiếm việc làm ( các thành phố thị xã, thị trấn, các huyện các vùng nông thôn cần thiết) Trang 35 Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn f Tăng cường quản lý đối với các hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm Tạo điều kiện nâng cao chất lượng hoạt động của các trung tâm giới thiệu việc làm; đầu tư xây dựng nâng cấp trang thiết bị; đào tạo nâng cao kiến thức đội ngũ cán bộ của các trung tâm giới thiệu việc làm về pháp luật, về nghiệp vụ tư vấn việc làm v.v… g Khi đầu tư thành lập hệ thống các trung tâm giới thiệu việc làm cần chú ý cả đến các cấp huyện, xã để đưa số lao động các vùng nơng thơn vào dòng ln chuyển việc làm của xã hội. Cho đến nay hệ thống này mới chủ yếu tập trung các tỉnh lỵ. Hơn nữa, việc thành lập các tổ chức giới thiệu việc làm cần được khuyến khích mở rộng đối với mọi thành phần và khu vực kinh tế, mọi cơ quan mọi đồn thể để tạo ra các dòng ln chuyển lao động có hiệu quả hơn h Nhà nước ban hành chế độ thanh tra, kiểm tra các trung tâm giới thiệu việc làm, ngăn ngừa các hoạt động tiêu cực, lừa đảo người lao động. Kiên quyết nghiêm trị các tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của Nhà nước vầ giới thiệu việc làm, gây thiệt hại cho người lao động. Cùng với tăng cường giám sát việc thực hiện các giải pháp trong thực tế, Chính phủ cần chú trọng hơn nữa đến chính sách đào tạo việc làm thích hợp cho người lao động, đặc biệt là lao động nơng thơn để họ có thể bắt kịp với sự biến đổi nhanh về nhu cầu lao động của nền kinh tế i Nhà nước ban hành quy định chế độ miễn phí hoặc thu phí thấp ưu đãi đối với người lao động nghèo, với người lao động thất nghiệp đang tìm việc làm tại trung tâm giới thiệu việc làm j Ngồi ra cần phải đề ra một số giải pháp cụ thể cần tập trung thực hiện nhằm phát triển hệ thống sàn giao dịch việc làm trong giai đoạn tới như sau: k l 1 Hồn thiện cơ chế, chính sách: Ở cấp Trung ương, hồn thiện các văn bản hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của sàn giao dịch việc làm, đưa hoạt động của sàn giao dịch việc làm thành một nội dung hướng dẫn trong các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia về việc làm m Ở cấp tỉnh, Uỷ ban Nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đề ra chủ trương, cơ chế để tạo điều kiện thuận lợi mở rộng mặt bằng sử dụng cho Trung tâm Trang 36 Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn giới thiệu việc làm và hoạt động của sàn giao dịch, khuyến khích các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn tuyển dụng lao động thơng qua sàn giao dịch 2 Tăng cường nội dung hoạt động của sàn giao dịch việc làm: Cung cấp thơng tin về cung cầu lao động và các thơng tin liên quan đến lao độngviệc làm, đào tạo nghề, quan hệ lao động thơng qua các hình thức cung cấp thơng tin đa dạng như máy chiếu, máy tra cứu dữ liệu đa năng, tờ rơi, website.…; n Tổ chức tiếp nhận đăng ký tìm việc, đăng ký học nghề, đăng ký tuyển dụng qua hệ thống mạng máy tính hoặc trực tiếp giữa người lao động với đại diện người sử dụng lao động; Tổ chức kết nối việc làm, tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, giới thiệu người lao động đến các đơn vị hoặc tổ chức phỏng vấn tại phiên giao dịch; Tổ chức lưu trữ hồ sơ việc làm trống và hồ sơ người tìm việc còn hiệu lực để tiếp tục chắp nối việc làm; Tổ chức tư vấn về tác phong, kỹ năng, nghiệp vụ đối với những lao động đến sàn giao dịch để tìm việc nhưng chưa đáp ứng được u cầu của nhà tuyển dụng o 3 Đ ẩy mạnh hoạt động của các điểm giao dịch việc làm vệ tinh và website giao dịch việc làm trên mạng Internet: p Bên cạnh hoạt động của sàn giao dịch việc làm chính thức, thành lập các điểm giao dịch việc làm vệ tinh tại các quận, huyện, khu CN khu CX ở xa sàn giao dịch chính thức và có nhu cầu sử dụng lao động và nhu cầu tìm việc làm cao, để tạo mơi trường, mở rộng khả năng tiếp cận giữa người lao động và người sử dụng lao động với các dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm cũng như giảm tải cho sàn giao dịch chính thức Chú trọng đẩy mạnh hoạt động website giao dịch việc làm trên mạng Internet, tiến tới phát triển hệ thống giao dịch việc làm điện tử, các diễn đàn về giao dịch việc làm nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động và người sử dụng lao động ở xa vẫn có thể tham gia vào sàn giao dịch 4 Tăng c ường nguồn lực cho sàn giao dịch việc làm: q Nguồn đầu tư để thiết lập và vận hành sàn giao dịch việc làm và điểm giao dịch việc làm vệ tinh cần được tăng cương từ nguồn vốn Trung ương và nguồn vốn địa Trang 37 Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn phương. Chương trình Mục tiêu Quốc gia về việc làm hỗ trợ một phần kinh phí cho các địa phương để tổ chức và vận hành sàn giao dịch việc làm và các điểm giao dịch vệ tinh. Các địa phương xây dựng Kế hoạch tổ chức sàn giao dịch việc làm và các điểm giao dịch vệ tinh sử dụng nguồn vốn hỗ trợ và Ngân sách địa phương, đồng thời cần huy động từ đa nguồn, vận động các doanh nghiệp, tổ chức trong và ngồi nước đóng góp kinh phí tổ chức sàn giao dịch 5 Phát tri ển đội ngũ cán bộ: r Hình thành và đào tạo, tập huấn cho đội ngũ cán bộ tư vấn, giới thiệu việc làm, thu thập và cung ứng thơng tin thị trường lao động, cán bộ chun về cơng tác vận hành và quản lý sàn giao dịch việc làm và các điểm giao dịch vệ tinh và cán bộ cơng nghệ thơng tin để đảm nhiệm cơng tác quản lý, bảo trì hệ thống cơng nghệ thơng tin, website giao dịch việc làm trên mạng Internet s 6 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quảng bá: t Các địa phương lập và phê duyệt kế hoạch hàng năm về tuyên truyền, quảng bá mạnh mẽ hoạt động của sàn giao dịch việc làm và các điểm giao dịch vệ tinh, hoạt động của website giao dịch việc làm trên mạng Internet tới đơng đảo người lao động, các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh thơng qua báo chí, phương tiện truyền thơng; 7 Tăng c ường vai trò quản lý Nhà nước và điều hành của các cơ quan chức năng: Hướng dẫn các địa phương về cơ chế, tổ chức và hoạt động của sàn giao dịch việc làm và các điểm giao dịch vệ tinh; Bố trí kinh phí từ Chương trình Mục tiêu Quốc gia về việc làm để hỗ trợ cho việc thiết lập và hoạt động của sàn giao dịch việc làm và các điểm giao dịch việc làm vệ tinh; Hỗ trợ các địa phương trong việc xây dựng và triển khai website, phần mềm giao dịch việc làm trên mạng Internet 8 Nâng cao vai trò t ự chủ của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: u Bố trí kinh phí từ nguồn kinh phí hoạt động thường xun của địa phương cho việc thiết lập và hoạt động của sàn giao dịch việc làm và các điểm giao dịch việc làm Trang 38 Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn vệ tinh; Chỉ đạo Sở Lao độngThương binh và Xã hội, Trung tâm giới thiệu việc làm xây dựng Dự án phát triển sàn giao dịch việc làm và các điểm giao dịch vệ tinh, chỉ đạo các cơ quan chức năng thẩm định và phê duyệt Dự án; v Tạo điều kiện thuận lợi về đất đai, mặt bằng cho việc thiết lập và vận hành sàn giao dịch việc làm và điểm giao dịch việc làm vệ tinh, có cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh tuyển dụng lao động thơng qua sàn giao dịch 40 Nhận xét 41 Dịch vụ việc làm thực hiện một trong những nhiệm vụ là cầu nối trung gian giữa người sử dụng lao động và người lao động. Hơn nữa, nó còn tham gia đào tạo nghề để tạo việc làm. Như vậy có thể thấy dich vụ việc làm có tác động nâng cao chất lượng “ cung về lao động” , dẫn dắt chắp nối thơng tin cung – cầu về lao động nhanh hơn, dễ dàng hơn, góp phần làm cho thị trường lao động vận hành tốt hơn. Ngồi ra, dịch vụ việc làm còn giúp cho việc nắm bắt và xử lý thơng tin cung – cầu lao động nhanh chóng, kịp thời ở từng vùng và trong tồn quốc, cũng như thị trường lao động quốc tế, góp phần hồn thiện thị trường lao động chung của quốc gia. Dịch vụ việc làm góp phần làm giảm nhu cầu bức bách của xã hội về việc làm, làm giảm tỷ lệ thất nghiệp, thơng qua đó có tác động làm cho xã hội lành mạnh hơn. Nếu dịch vụ việc làm có hiệu quả sẽ góp phần làm cho nền kinh tế thị trường năng động hơn, làm tăng GDP, GNP, thơng qua đó làm tăng vị thế của đất nước trong khu vực và thế giới 42 PHẦN III : KẾT LUẬN 43 Khủng hoảng kinh tế tồn cầu đang tác động tiêu cực đến nhiều mặt của đời sống kinh tế xã hội, trong đó có hoạt động đào tạo và tuyển dụng lao động Việt Nam. Nhìn lại bức tranh về thị trường lao động ngồi nước mà lao động Việt Nam đã có mặt trước khủng hoảng kinh tế và cập nhật diễn biến của thị trường trong khủng hoảng kinh tế là thực sự cần thiết để có giải pháp thích hợp khắc phục rủi ro, hậu quả xấu của nó với người lao động và doanh nghiệp; duy trì và mở rộng thị trường, hướng tới sự phát triển bền vững việc làm cho người lao động trong tương lai 44 Cùng với việc phát triển các loại thị trường khác, việc phát triển thị trường lao động hiện đang được Đảng và Nhà nước ta coi là hướng đi không thể thiếu để thực Trang 39 Trường Đại học Lao động – Xã hội Giáo viên hướng dẫn: Nguyễn Ngọc Tuấn hiện chuyển đổi nền kinh tế nước ta sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa. Tuy nhiên, trong điều kiện nước ta hiện nay, việc định ra các giải pháp nhằm thúc đẩy và hồn thiện hoạt động của thị trường lao động còn đang là điều mới mẻ. Và những mầm non tương lai của đất nước chính là các bạn sinh viên đây sẽ khơng ngừng cố gắng học hỏi nâng cao kiến thức cũng như trình độ hiểu biết của mình về nền kinh tế xã hội để rồi góp phần hồn thiện hoạt động của thị trường lao động cũng như nền kinh tế xã hội của đất nước 45 Bài chuyên đề của chúng em chỉ là một bài nhỏ nhằm tìm hiểu cũng như đưa ra một số nhận xét và giải pháp ban đầu, chắc chắn cần được xem xét bổ sung hoặc sửa đổi để đáp ứng đúng nhu cầu phát triển trong các giai đoạn mới Trang 40 ... Chương I: Cơ sở lí luận Một số khái niệm Dịch vụ việc làm Hoạt động dịch vụ việc làm Mạng lưới dịch vụ việc làm Hoạt động điều phối việc làm Trung tâm điều phối việc làm Cơ sở ( tổ chức ) dịch vụ việc làm. .. 1.9 Khách hàng của dịch vụ việc làm Khách hàng của cơ sở dịch vụ việc làm chính là đối tượng phục vụ của cơ sở việc làm. Dịch vụ việc làm về bản chất là các hoạt động can thiệp vào thị trường lao động ,... Cơ sở ( tổ chức ) dịch vụ việc làm Môi giới việc làm Giới thiệu việc làm Cung ứng lao động Khách hàng của dịch vụ việc làm Cơ sở dịch vụ việc làm công Cơ sở dịch vụ việc làm tư nhân 2. Các quyết định thành lập trung tâm dịch vụ việc làm