Tóm tắt Luận án tiến sĩ Khoa học giáo dục: Quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Vương quốc Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013

31 86 0
Tóm tắt Luận án tiến sĩ Khoa học giáo dục: Quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Vương quốc Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Luận án hướng đến mục tiêu nghiên cứu đầy đủ, hệ thống và chuyên sâu về quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Vương quốc Campuchia trong giai đoạn 1993 - 2013, làm rõ thực trạng sự vận động, phát triển, lý giải những nguyên nhân thành công và hạn chế, rút ra những đặc điểm và một số bài học kinh nghiệm từ quá trình phát triển đó.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH               TRẦN HẢI ĐỊNH QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ ­ XàHỘI CỦA VƯƠNG QUỐC CAMPUCHIA TỪ NĂM 1993 ĐẾN NĂM 2013 Chuyên ngành: Lịch sử thế giới Mã số: 9229011 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ NGHỆ AN – 2018 MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài  1.1. Hiện nay, trong bối cảnh tồn cầu hóa diễn ra ngày càng mạnh mẽ, chiến  lược phát triển kinh tế  ­ xã hội của các quốc gia ít nhiều có sự   ảnh hưởng lẫn   nhau; Việc nghiên cứu những chính sách, chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế ­   xã hội của các quốc gia láng giềng trở thành vấn đề quan trọng của mỗi quốc gia,   trong đó có Việt Nam 1.2   Sau     kháng   chiến   chống   Mỹ       đấu   tranh   chống   tập   đồn   Khmer Đỏ  thành cơng thắng lợi (1979), Camuchia bước vào thời kỳ  hòa hợp dân  tộc. Năm 1991, Hiệp định hồ bình Campuchia được ký tại Paris (Pháp) và sau đó,   dưới sự giám sát của Liên Hợp Quốc, từ ngày 23 đến ngày 27/5/1993, cuộc bầu cử  Quốc hội lập hiến được tiến hành ở Campuchia. Ngày 21/9/1993, Quốc hội thông  qua   Hiến   pháp   mới,   tái   lập     Quân   chủ   Lập   hiến   Từ   đó,   Vương   quốc  Campuchia đã cố gắng đưa ra những chính sách xây dựng và phát triển kinh tế ­ xã  hội phù hợp với hồn cảnh đất nước cũng như xu thế phát triển của thế giới 1.3. Những biến đổi to lớn về  tình hình trong nước và quốc tế  trong những  thập niên cuối của thế  kỷ  XX đã đặt ra cho Chính phủ  Vương quốc Campuchia  nhiều vấn đề lý luận và thực tiễn cần giải quyết. Trong thời kỳ từ năm 1993 đến   năm 2013, Vương quốc Campuchia đã có những bước chuyển mạnh mẽ trong phát  triển kinh tế ­ xã hội.  Campuchia đã có những đóng góp quan trọng đối với cộng  đồng quốc tế nói chung và các nước đang phát triển nói riêng.  1.4. Trong hàng ngàn năm qua, nhân dân Việt Nam và nhân dân Campuchia đã   có mối quan hệ láng giềng hữu nghị, chia ngọt sẻ bùi, tương thân tương ái, chung  lưng đấu cật cải tạo tự nhiên và chống ngoại xâm. Hiện nay, quan hệ hợp tác Việt   Nam  ­  Campuchia   đang  diễn  ra   bối  cảnh  khu  vực  và  quốc  tế   có  những  chuyển   biến   quan   trọng.  Sự   phát   triển   kinh   tế   ­   xã   hội     Vương   quốc  Campuchia diễn ra như thế nào đều có những ảnh hưởng nhất định đến Việt Nam.  Việc nghiên cứu, đánh giá q trình phát triển, phân tích những ngun nhân thành  cơng và hạn chế của kinh tế ­ xã hội Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013 và rút  ra những đặc điểm, bài học kinh nghiệm sẽ có ý nghĩa thực tiễn đối với các quốc  gia đang phát triển, trong đó có Việt Nam Xuất phát từ những lý do trên, chúng tơi quyết định chọn vấn đề: “Q trình   phát triển kinh tế ­ xã hội của Vương quốc Campuchia từ năm 1993 đến năm   2013” làm đề tài luận án tiến sĩ, chun ngành Lịch sử thế giới 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu 2.1. Mục tiêu  Luận án hướng đến mục tiêu nghiên cứu đầy đủ, hệ thống và chun sâu về  q trình phát triển kinh tế  ­ xã hội của Vương quốc Campuchia trong giai đoạn   1993 ­ 2013, làm rõ thực trạng sự  vận động, phát triển, lý giải những nguyên  nhân thành  công và hạn chế, rút ra những  đặc  điểm và một số  bài học kinh   nghiệm từ q trình phát triển đó 2.2. Nhiệm vụ  ­ Phân tích những nhân tố  tác động đến q trình phát triển kinh tế  ­ xã hội   của Vương quốc Campuchia giai đoạn 1993 ­ 2013; ­ Phân tích các chính sách phát triển, làm rõ q trình phát triển kinh tế  ­ xã  hội,  đánh giá những thành tựu, hạn chế  của kinh tế, một số  lĩnh vực xã hội,  nguyên nhân đạt được thành tựu và hạn chế  của kinh tế  ­ xã hội   Vương quốc  Campuchia trong giai đoạn 1993 ­ 2013; ­ Rút ra những đặc điểm và bài học kinh nghiệm từ quá trình phát triển kinh   tế ­ xã hội giai đoạn 1993 ­ 2013 của Vương quốc Campuchia 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu  3.1. Đối tượng: Đối tượng nghiên cứu của luận án là quá trình phát triển kinh   tế ­ xã hội của Vương quốc Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013 3.2. Phạm vi  ­ Về nội dung: Đề tài Quá trình phát triển kinh tế ­ xã hội Campuchia từ năm   1993 đến năm 2013  được nghiên cứu dưới góc độ  sử  học. Về  kinh tế, luận án  nghiên cứu chủ  yếu sự  hình thành và thực thi chính sách, kế  hoạch và q trình  phát triển kinh tế. Về xã hội, luận án đề cập đến sự chuyển biến xã hội trên một   số lĩnh vực cơ bản như giáo dục, y tế, xóa đói giảm nghèo, an sinh và phúc lợi xã  hội, kết cấu hạ tầng và các dịch vụ cơng ­ Về  thời gian: Đề  tài tập trung nghiên cứu q trình phát triển kinh tế  ­ xã  hội của Vương quốc Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013, nghĩa là bắt đầu từ  khi Campuchia tái lập thể chế nhà nước Qn chủ lập hiến, thực hiện chính sách   hòa hợp dân tộc đến khi kết thúc nhiệm kỳ thứ IV của Quốc hội vào tháng 7 năm  2013. Tuy nhiên, để đảm bảo tính khách quan và logic của đề tài, chúng tơi đề cập  đến một số  yếu tố  về  kinh tế, chính trị, xã hội tiêu biểu của Campuchia cả  giai   đoạn trước năm 1993 và sau năm 2013.  Ngồi giới hạn nêu trên, các vấn đề  khác khơng thuộc phạm vi nghiên cứu   chính của Luận án 4. Nguồn tài liệu  Nguồn tài liệu được khai thác, sử dụng chủ yếu trong luận án gồm:  4.1. Tài liệu gốc   ­ Các cương lĩnh chính trị, các  văn bản, văn kiện của  Chính phủ, các  bộ,  ngành,    đảng   phái     trị    Campuchia     đánh   giá     Chính   phủ  Campuchia về việc thực hiện các chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế ­ xã hội   (1993 ­ 2013) ­ Các văn bản, báo cáo, các số liệu thống kê của Chính phủ  và các bộ, ngành  của Campuchia; các báo cáo, thống kê, đánh giá của Ngân hàng Thế giới 4.2. Tài liệu tham khảo khác ­ Các tác phẩm về lịch sử Đơng Nam Á, lịch sử Vương quốc Campuchia ­ Các luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ ­ Các bài báo đăng trên các tạp chí chun ngành ­ Các bài báo điện tử, các websites 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu ­ Phương pháp luận:  Luận án dựa trên quan điểm duy vật lịch sử  về  hình  thái kinh tế ­ xã hội của chủ nghĩa Mác ­ Lênin để nghiên cứu về sự phát triển kinh  tế ­ xã hội của Vương quốc Campuchia ­ Phương pháp nghiên cứu cụ thể: Luận án sử  dụng hai phương pháp chủ  yếu là phương pháp lịch sử  và phương pháp lơgic. Luận án còn kết hợp sử  dụng  các phương pháp liên ngành như tổng hợp, thống kê, phân tích, đối chiếu, so sánh   và suy luận logic… để  giải quyết những vấn đề  khoa học đặt ra nhằm tái hiện   một cách khách quan và khoa học q trình phát triển kinh tế ­ xã hội Campuchia từ  năm 1993 đến năm 2013 6. Đóng góp của luận án Luận án là cơng trình nghiên cứu có hệ thống và chun sâu về q trình phát  triển kinh tế ­ xã hội Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013 dưới góc nhìn của nhà  nghiên cứu Việt Nam Trên cơ sở nội dung nghiên cứu, luận án chỉ ra những đặc điểm của q trình  phát triển kinh tế ­ xã hội Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013, đồng thời làm rõ   thành tựu, hạn chế và những ngun nhân của nó trong q trình phát triển kinh tế  ­ xã hội Campuchia ở giai đoạn này, từ đó rút ra những kinh nghiệm tham khảo cho   Việt Nam và một số  nước đang phát triển trong việc hoạch định và thực thi các   chích sách, chiến lược, chương trình và kế  hoạch phát triển kinh tế  ­ xã hội của  quốc gia, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước Luận án là một tài liệu chun khảo hữu ích cho cơng tác nghiên cứu, giảng   dạy và học tập về lịch sử Campuchia, đặc biệt là việc tìm hiểu chun sâu về các   vấn đề kinh tế ­ xã hội của Campuchia (1993 ­ 2013) 7. Bố cục của luận án Ngồi phần Mở đầu, Kết luận, Danh mục tài liệu tham khảo và Phụ lục, nội  dung của luận án gồm 5 chương:  Chương 1.  Tổng quan tình hình nghiên cứu  Chương 2.  Những nhân tố  tác động đến q trình phát triển kinh tế  ­ xã hội   của Vương quốc Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013 Chương 3.  Quá trình phát triển kinh tế  của Vương quốc Campuchia từ  năm  1993 đến năm 2013 Chương 4.  Sự  phát triển xã hội của Vương quốc Campuchia từ  năm 1993  đến năm 2013  Chương 5.  Nhận xét về q trình phát triển kinh tế ­ xã hội của Vương quốc  Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013  Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU Nghiên   cứu     Campuchia   nói   chung,     phát   triển   kinh   tế   ­   xã   hội     Campuchia nói riêng là chủ  đề  thu hút sự  chú ý của nhiều nhà nghiên cứu, nhiều   chính trị gia.  1.1. Những cơng trình nghiên cứu của các tác giả Việt Nam Trước khi gia nhập ASEAN, việc nghiên cứu về  các nước Đơng Nam Á nói  chung, nghiên cứu về Campuchia của các tác giả Việt Nam chưa nhiều. Từ những   năm 90 của thế  XX, trong q trình hội nhập ASEAN, các nhà nghiên cứu Việt   Nam đã quan tâm nhiều đến việc nghiên cứu lịch sử các nước trong khu vực, trong  đó có lịch sử Campuchia. Tuy nhiên, hướng nghiên cứu chính vẫn tập trung đề cập   đến chính sách đối ngoại và quan hệ  Campuchia với một số  nước. Trong đó, khi  đề cập đến vấn đề  nghiên cứu của mình, các học giả có trình bày một số vấn đề  liên quan đến sự phát triển kinh tế ­ xã hội Campuchia nhưng ở mức độ sơ lược và   khái qt. Qua khảo sát, tiếp xúc với các nguồn tư liệu nghiên cứu của các tác giả  Việt Nam, chúng tơi nhận thấy về  q trình phát triển kinh tế  ­ xã hội Camuchia  sau khi tái lập vương quốc đã có một số đề cập ở những khía cạnh khác nhau.  ­ Những cơng trình nghiên cứu về lịch sử, văn hóa, chính trị ­ xã hội, chính sách  hợp tác, quan hệ đối ngoại trong đó có đề cập đến kinh tế ­ xã hội Campuchia (1993 ­  2013).   ­ Những cơng trình nghiên cứu về  quan hệ  Campuchia với ASEAN và các  nước, khu vực, trong đó có đề cập đến kinh tế ­ xã hội Campuchia ­ Bên cạnh các cơng trình nghiên cứu đề cập trực tiếp hoặc gián tiếp đến kinh  tế  ­ xã hội của Vương quốc Campuchia (1993 ­ 2013), nhiều bài báo, bài nghiên  cứu đã được cơng bố trên các tạp chí khoa học, hội thảo khoa học có đề  cập đến   một số  mặt, một số  lĩnh vực phát triển kinh tế  ­ xã hội Campuchia từ  1993 đến   2013 liên quan đến đề tài, có giá trị tham khảo như: 1.2. Những cơng trình nghiên cứu của các tác giả nước ngồi 1.2.1. Nghiên cứu của các tác giả Campuchia Kể từ khi Campuchia thực hiện chính sách mở cửa, hội nhập kinh tế quốc tế,     cơng   trình   nghiên   cứu     kinh   tế   ­   xã   hội     Camuchia     tác   giả  Campuchia được phổ  biến khá rộng rãi. Đây là một trong những nguồn tư liệu có   giá trị làm cơ sở dữ liệu tham khảo để thực hiện các mục tiêu của luận án 1.2.2. Nghiên cứu của các tác giả nước ngồi khác Vấn đề  kinh tế  ­ xã hội Campuchia từ  năm 1993 đến năm 2013 cũng  được  các học giả nước ngồi khác quan tâm, nghiên cứu 1.3. Đánh giá chung về  tình hình nghiên cứu và những vấn đề  luận án  cần tập trung giải quyết 1.3.1. Về tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Thứ nhất, việc nghiên cứu về Campuchia thu hút được sự quan tâm của nhiều   nhà nghiên cứu trong và ngồi nước với nhiều cơng trình đã được cơng bố. Tuy  nhiên, hầu hết các cơng trình nghiên cứu đã cơng bố  mới trình bày một số  khía  cạnh về lịch sử  phát triển của đất nước Campuchia nói chung, q trình ra đời và  phát triển của Vương quốc Campuchia từ năm 1993 đến nay  hoặc chỉ đi sâu tìm  hiểu, phân tích, nhận định về  một vấn đề, lĩnh vực mà chưa có cơng trình nào   nghiên cứu một các hệ  thống về  q trình phát triển kinh tế  ­ xã hội của Vương   quốc Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013.  Thứ  hai, cho đến nay, các nhà nghiên cứu đã có khá nhiều cơng trình đề  cập   đến tình hình Campuchia, trong đó có đề cập đến sự phát triển về kinh tế ­ xã hội   của quốc gia này từ  năm 1993 đến năm 2013. Các cơng trình nghiên cứu của các   tác giả Việt Nam về Campuchia giai đoạn này chủ  yếu được thực hiện dưới góc   độ lịch sử hoặc quan hệ quốc tế từ góc nhìn phía Việt Nam; chưa có cơng trình nào  có   đối   tượng   nghiên   cứu   trực   tiếp       trình   phát   triển   kinh   tế   ­   xã   hội   Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013 Thứ ba, trong các cơng trình đã được cơng bố, dù vấn đề  phát triển kinh tế ­  xã hội của Campuchia được đề  cập trực tiếp hoặc gián tiếp, với những cách tiếp  cận khác nhau nhưng việc đánh giá q trình phát triển đó chưa tồn diện, chưa đủ  luận cứ khoa học để  rút ra những đặc điểm, những bài học kinh nghiệm của q   trình phát triển kinh tế ­ xã hội của Vương quốc Campuchia giai đoạn 1993 ­ 2013.  Đồng thời, các cơng trình nghiên cứu nói trên chưa lý giải đầy đủ  về  những thay   đổi về  chất bên trong của kinh tế ­ xã hội Campuchia mỗi thời kỳ để  làm căn cứ  phân kỳ  nên việc nhận diện, đánh giá còn thiếu cơ  sở  khoa học và còn mang tính  chủ quan Thứ  tư,  phần lớn các cơng trình nghiên cứu về  Campuchia trong giai đoạn  1993 ­ 2013 đã có khắc họa những nét cơ  bản về  kinh tế ­ xã hội nhưng chưa đi  sâu phân tích làm rõ những nhân tố  tác động, những chính sách cụ  thể, q trình  xây dựng và phát triển, đánh giá những thành cơng, hạn chế, chỉ  ra những ngun   nhân làm cơ  sở cho việc rút ra những bài học kinh nghiệm từ q trình phát triển  1.3.2. Những vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu Thứ  nhất,  Luận án nghiên cứu, phân tích những nhân tố  tác động đến q  trình phát triển kinh tế  ­ xã hội Campuchia (1993 ­ 2013). Những nhân tố  trong  nước, khu vực và thế  giới có tác động lớn đến việc hoạch định chính sách phát  triển kinh tế  ­ xã hội, đến việc triển khai thực hiện chính sách và kết quả  việc   thực hiện chính sách phát triển kinh tế ­ xã hội của Campuchia Thứ hai, Luận án tập trung phân tích những chính sách phát triển kinh tế ­ xã  hội của Chính phủ  Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013 về mục tiêu, nội dung,   q trình triển khai, mức độ đạt được, những điểm cốt lõi, trọng tâm của mỗi giai  đoạn. Tức là trình bày một cách hệ  thống về  q trình phát triển kinh tế  ­ xã hội  của Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013 Thứ ba, Luận án tổng hợp, phân tích, đánh giá tồn diện và có hệ thống những  thành tựu đạt được và những hạn chế  của q trình phát triển kinh tế  ­ xã hội   Camuchia từ năm 1993 đến năm 2013 Thứ tư, trên cơ sở đánh giá về những thành cơng, hạn chế, luận án  phân tích  những ngun nhân dẫn đến thành cơng và hạn chế  trong q trình xây dựng và  phát triển kinh tế ­ xã hội của Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013, rút ra một số  đặc điểm cơ bản, những bài học kinh nghiệm của q trình phát triển đó.  Chương 2 NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN Q TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ ­ XàHỘI CỦA VƯƠNG QUỐC CAMPUCHIA TỪ NĂM 1993 ĐẾN NĂM 2013 2.1. Bối cảnh thế giới và khu vực Đơng Nam Á 2.1.1. Bối cảnh thế giới 2.1.1.1. Sự biến đổi của quan hệ quốc tế sau Chiến tranh Lạnh Từ  đầu thập niên 90 của thế kỷ  XX, Chiến tranh Lạnh kết thúc đã làm thay  đổi tính chất hai cực trong quan hệ quốc tế. Bước vào thế kỷ XXI, trật tự thế giới   đã và đang trải qua những thay đổi to lớn. Những thay đổi này chủ yếu do sự điều  chỉnh chính sách của các nước lớn và sự  cạnh tranh  ảnh hưởng giữa các cường   quốc đã có tác động sâu sắc đến tình hình chính trị  và quan hệ quốc tế. Trong đó,  nổi bật lên vai trò của Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Liên bang Nga, Cộng hòa Ấn   Độ Sự biến đổi của quan hệ quốc tế sau Chiến tranh Lạnh có tác động đến Q  trình phát triển kinh tế ­ xã hội của Vương quốc Campuchia thể hiện ở cả hai mặt   Về tích cực: xu thế hòa bình, hợp tác và phát triển chiếm ưu thế đã tạo mơi trường  thuận lợi cho việc bảo vệ và củng cố độc lập dân tộc; Campuchia có thể thể chủ  động tìm kiếm sự  hợp tác, giúp đỡ  của các nước nhằm hướng tới các mục tiêu  chung như  hòa bình,  ổn định, phát triển  Về  tiêu cực: sự  sụp đổ  của trật tự  hai  cực đồng nghĩa với việc làm giảm các cuộc xung đột bắt nguồn từ Xơ ­ Mỹ trước  đó, song trong quan hệ  quốc tế  cũng mất đi giới hạn kiềm chế  đối với các xung  đột khác hoặc làm bộc lộ rõ nét và ngày càng gay gắt thêm một số mâu thuẫn vốn  tiềm ẩn. Đồng thời, Campuchia ít nhiều bị sự lơi kéo, tranh giành của các nước lớn    khó có thể  độc lập trong việc đề  ra đường lối, chính sách phát triển quốc gia   dân tộc 2.1.1.2. Tồn cầu hóa và hội nhập kinh tế thế giới  Từ  cuối thập niên 80, đầu thập niên 90 của thế  kỷ  XX, xu hướng tồn cầu  hóa kinh tế, hội nhập khu vực và thế giới về kinh tế đã diễn ra rất mạnh mẽ với    ra đời của nhiều tổ chức kinh tế khu vực và thế giới. Đối với Campuchia, q   trình tồn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế đã có tác động tích cực: Tạo cơ hội  cho Campuchia có khả  năng theo kịp các nước trong khu vực; tạo điều kiện tăng  nhanh việc truyền bá và chuyển giao khoa học ­ cơng nghệ vào Campuchia; tạo ra  khả  năng phát triển rút ngắn và mang lại những nguồn lực rất cần thiết, quan  trọng cho Campuchia; mở ra những địa bàn và cách thức hoạt động mới, những thị  trường mới, những đối tác mới cho Campuchia. Bên cạnh đó, tồn cầu hóa cũng tác   động tiêu cực đến Campuchia như  tạo ra những thách thức nghiêm trọng, nhất là  trong phát triển kinh tế  ­ xã hội. Chính phủ  Campuchia sẽ  khơng còn quyền độc   10 lập tuyệt đối trong vấn đề  hoạch định chính sách kinh tế, vì Campuchia q phụ  thuộc vào ngoại thương và đầu tư nước ngồi; Vấn đề an ninh kinh tế, nhất là trên  lĩnh vực tài chính của Campuchia khơng được đảm bảo trước xu thế  tồn cầu   hóa 2.1.1.3. Xu hướng dân chủ hóa  Bước sang thập niên đầu của thế  kỷ  XXI, xu hướng dân chủ  diễn ra mạnh   mẽ   Xu   hướng   dân   chủ   hóa   diễn     mạnh   mẽ       giới     đặt     cho  Campuchia những vấn đề  cần giải quyết  Về  tác động tích cực:  Xu hướng dân  chủ  hóa trên thế giới có tác động mạnh mẽ  và trực tiếp đến việc xây dựng chính  quyền, ban hành các chính sách phát triển kinh tế  ­ xã hội; Dân chủ  hóa đã trở  thành một q trình khơng thể  trì hỗn, bởi nếu một nhà nước khơng tự  dân chủ  hóa thì nhà nước đó sẽ trở thành một bộ phận biệt lập trong mọi tiến trình quốc tế  và khơng còn cơ hội tồn tại. Về tác động tiêu cực: sự tồn tại của chính trường đa  đảng đối lập đòi hỏi đảng cầm quyền cần tạo được niềm tin đối với nhân dân   thơng qua dân chủ  hóa thể  chế  và bằng các chính sách phát triển kinh tế  ­ xã hội   phù hợp, đem lại lợi ích trước hết cho nhân dân nước này. Vì vậy, Đảng cầm   quyền Campuchia nếu khơng giải quyết hài hòa những vấn đề trên thì sự tác động  từ những nguy cơ bất ổn về chính trị sẽ tác động rất lớn đến sự phát triển kinh tế  ­ xã hội 2.1.1.4. Sự phát triển mạnh mẽ của thơng tin truyền thơng, mạng xã hội  Thập niên cuối cùng của thế  kỷ  XX và đầu của thế  kỷ  XXI, thế  giới được  chứng kiến những thành tựu vượt bậc của khoa học cơng nghệ, trong đó có cơng  nghệ  thơng tin. Cơng nghệ  thơng tin và mạng xã hội tác động tích cực góp phần  mạnh mẽ trong việc tăng cường sự tham gia của người dân trong hoạch định chính  sách cơng; tham gia phản biện xã hội và giám sát việc thực thi chính sách, theo dõi  q trình dân chủ hóa chính trị của Chính phủ và các Đảng phái để  xác định niềm  tin  Bên cạnh đó, nó cũng tác động tiêu cực đối với Campuchia, vốn là quốc gia  nghèo, trình độ  dân trí khá thấp cùng với nền tảng hạ  tầng lạc hậu thì sự  phát  triển của cơng nghệ  thơng tin và mạng xã hội trên thế  giới đặt ra cho Chính phủ  nhiều thách thức. Chính phủ  Campuchia đồng thời phải tạo điều kiện thuận lợi   cho người dân khai thác hữu ích của cơng nghệ thơng tin vừa phải xây dựng hành  lang pháp lý để kiểm sốt tối đa mặt trái của vấn đề này. Đồng thời, trong thể chế  17 trong nền kinh tế chiếm khoảng trên 40%; ngành cơng nghiệp dao động trong khoảng  23,1% đến 27,6%; ngành Nơng, lâm, ngư nghiệp chiếm tỷ trọng khoảng 31,7% đến  35,7% Về  tốc độ  tăng trưởng kinh tế, trong những năm 2004 ­ 2013, Campuchia đạt  được tốc độ  tăng trưởng khá cao (trừ  năm 2009 là năm bị   ảnh hưởng bởi khủng  hoảng kinh tế thế giới) với mức tăng trưởng trung bình khoảng 7 ­ 8% mỗi năm cho  cả thời kỳ. Tuy nhiên, tốc độ tăng trưởng GDP ở Campuchia diễn ra khá thất thường,  khơng ổn định 3.2.2.2. Phát triển cơng nghiệp Trong những năm 2004 ­ 2013, Campuchia đã bắt đầu chú trọng điều chỉnh cơ  cấu vùng lãnh thổ thơng qua việc phát triển các Khu Kinh tế Đặc biệt (SEZ) kể từ  tháng 12 ­ 2005. Với các chiến lược của Chính phủ, cơng nghiệp Campuchia đã có  nhiều chuyển biến tích cực. Trong đó, nhóm ngành may mặc (bao gồm cả  giày   dép) và nhóm ngành xây dựng là 2 lĩnh vực chiếm tỉ  trọng cao nhất trong cơng  nghiệp với tỷ trọng là 70% và 20% (2011) 3.2.2.3. Phát triển nơng nghiệp Trong những năm 2004 ­ 2013, mặc dù chưa ổn định nhưng trồng trọt là lĩnh  vực có tốc độ  tăng trưởng cao nhất trong nơng nghiệp; Tốc độ  tăng trưởng của  thủy sản cũng khá thất thường trong giai đoạn 2004 ­ 2013: sau khi giảm 1,7% năm  2004, mức tăng trưởng đã đạt 5,6% năm 2005 nhưng chỉ đạt 0,8% năm 2007; trong   giai đoạn 2008 ­ 2013, mức tăng trưởng bình qn đạt khoảng 5%, với năm cao   nhất là 2012 đạt 6,7% và năm thấp nhất là 2010, đạt 2,4%; Trong lĩnh vực chăn   ni, tình trạng cũng tương tự như thủy sản với mức tăng trưởng khơng đều: giai  đoạn 2004 ­ 2009, chăn ni gia súc, gia cầm có mức tăng trưởng bình qn 5,1%   với năm cao nhất 2006 là 8,2% và năm thấp nhất là 2007 với 3,7% trong khi giai   đoạn 2010 ­ 2013 thì mức tăng trưởng chỉ đạt 0,8% 3.2.2.4. Phát triển du lịch, dịch vụ Trong những năm 2004 ­ 2013, Campuchia cũng chú trọng phát triển ngành  dịch vụ, bao gồm thương mại, giao thơng, thơng tin, khách sạn, nhà hàng, du lịch,  tài chính. Trong các lĩnh vực chủ yếu trên, du lịch được xem là một trong 4 trụ cột   trong phát triển kinh tế của Campuchia.  Tính chung trong thời kỳ  2004 ­ 2013, ngành du lịch của Campuchia đã có  mức tăng trưởng nhanh và nâng cao mức đóng góp của du lịch cho tăng trưởng   18 kinh tế GDP. Số lượng khách du lịch tới Campuchia (2004 ­ 2013) tăng trung bình  20% mỗi năm 3.2.2.5. Phát triển lĩnh vực tài chính Khu vực tài chính cũng được xem là ngành có mức tăng trưởng nhanh trong  những năm 2004 ­ 2013, nhất là sự phát triển của hệ thống các ngân hàng thương   mại. Năm 2006, Campuchia chỉ  có 20 ngân hàng (gồm ngân hàng thương mại và  chi nhánh ngân hàng nước ngồi) thì năm 2013, con số này đã tăng lên 44 3.2.2.6. Phát triển ngoại thương, đầu tư và hợp tác kinh tế Về  ngoại thương,  Sau khi gia nhập Tổ  chức Thương mại Thế  giới (WTO)   năm 2004, Campuchia đã thực sự  tái hội nhập vào kinh tế  khu vực và tồn cầu.  Đến năm 2013, chỉ  trong vòng 10 năm, tổng giá trị  ngoại thương của Campuchia  tăng lên nhanh từ mức 3.111 triệu năm 2004 lên 14.896 triệu USD năm 2013, tức là   kim ngạch ngoại thương đã tăng gần 5 lần.  Về đầu tư, Trong giai đoạn đầu 2004 ­ 2006, FDI chỉ đạt mức thấp do những   bất ổn chính trị sau cuộc tổng tuyển cử 2003 (từ mức 131 triệu USD năm 2004 lên  483 triệu USD năm 2006). Trong giai đoạn 2007 ­ 2011, FDI thường đạt mức trung  bình 800 ­ 900 triệu USD, trừ năm 2009 là năm bị tác động của khủng hoảng, chỉ  đạt 539 triệu USD. Trong 2 năm 2012 ­ 2013, tổng FDI vào Campuchia đạt mức   cao nhất của thời kỳ khi vốn FDI lần lượt là 1.557 triệu USD và 1275 triệu USD.  Chương 4 SỰ PHÁT TRIỂN XàHỘI CỦA VƯƠNG QUỐC CAMPUCHIA TỪ NĂM 1993 ĐẾN NĂM 2013 4.1. Chính sách và kế hoạch phát triển xã hội của Chính phủ Trong giai đoạn 1993 ­ 2013, Chính phủ  Campuchia   cũng đã ban hành các  chính sách nhằm khơi phục và phát triển các lĩnh vực xã hội được thể  hiện trong   Chương trình Quốc gia Phục hồi và Phát triển Campuchia (NPRD) , sau đó là Kế  hoạch Phát triển Kinh tế Xã hội (SEDP) từ 1996 ­ 2000 và 2 chiến lược phát triển  tứ giác Ngồi những mục tiêu kinh tế, Chính phủ  Campuchia xác định mục tiêu của  INPRD trên lĩnh vực phát triển xã hội là Cải thiện giáo dục và y tế  để  phát triển  19 nguồn nhân lực và cải thiện mức sống của người dân; Phục hồi và phát triển cơ  sở hạ tầng vật chất và các phương tiện cơng; Ưu tiên phát triển nơng thơn, quản lý  mơi trường, nguồn tài ngun thiên nhiên theo cách bền vững.  Song song với việc triển khai các mục tiêu phát triển giáo dục được đề  ra  trong EFA, Chính phủ Campuchia đã ban hành các Kế hoạch chiến lược phát triển   giáo dục (ESP) cho các giai đoạn 2001 ­ 2005, 2006 ­ 2009, 2010 ­ 2013. Các chiến   lược này tập trung vào ba vấn đề cơ bản là: Tiếp cận bình đẳng các dịch vụ giáo  dục; Chất lượng và hiệu quả giáo dục và Xây dựng năng lực theo các cấp độ Về nâng cấp dịch vụ y tế: tăng nguồn lực cơng, huy động khu vực tư nhân đầu  tư cho khu vực y tế, ưu tiên xây dựng các bệnh viện, trung tâm y tế; thực hiện ngăn   ngừa, kiểm sốt dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe bà mẹ  và trẻ  sơ sinh, người nghèo;  cải thiện dịch vụ y tế chất lượng cao. Về thực hiện chính sách về  giới: thực hiện  chính sách bình đẳng giới,  ưu tiên nâng cao vai trò và địa vị  xã hội cho phụ  nữ  Campuchia, xây dựng năng lực cho phụ nữ ở các khu vực. Về thực hiện chính sách   dân số phù hợp với bối cảnh, văn hóa xã hội Campuchia với các ưu tiên: hỗ trợ các  gia đình, cặp vợ chống quyết định số trẻ khi sinh, khoảng cách sinh, đảm bảo tiếp   cận với thơng tin, giáo dục, phân phối dịch vụ; giảm tỷ lệ sinh tự nhiên, giảm tỷ lệ  tử vong ở trẻ sơ sinh, thúc đẩy bình đẳng và cơng bằng về giới; giảm tác động bất   lợi về  áp lực dân số  đối với mơi trường, nguồn tài ngun thiên nhiên; ngăn ngừa  dịch bệnh HIV/AIDS… 4.2. Sự phát triển một số lĩnh vực xã hội ở Campuchia từ năm 1993 đến   năm 2013 4.2.1. Phát triển giáo dục Trong hai mươi năm từ  năm 1993 đến năm 2013, giáo dục  Campuchia có  nhiều chuyển biến tích cực về các tiêu chí: quy mơ trường lớp, số lượng học sinh,   số lượng giáo viên… ở cả ba cấp học ( tiểu học, THCS và THPT). Do đó, tỉ lệ học  sinh bỏ học, lưu ban ngày càng giảm, cơng tác xóa mù chữ đạt được nhiều kết quả  (tỉ  lệ  dân số  biết chữ  tăng, đặc biệt từ  năm 2004 đến năm 2013 với 69,4% lên  80,7%, số người chưa biết chữ giảm từ 30,6% (2004) xuống còn 19,3% (2013)) Bên cạnh phát triển giáo dục phổ thơng, giáo dục đại học Campuchia cũng có  những bước tiến đáng kể. Nếu như  vào cuối thập niên 80, đầu thập niên 90 của   kỷ  XX, Campuchia chỉ có một số  cơ  sở  GDĐH được khơi phục như  Đại học   Hồng gia Campuchia (nay là Đại học Hồng gia Phnom Penh), Học viện Kỹ thuật  20 hữu nghị  Campuchia ­ Soviet, Đại học Kinh tế, Luật Hồng gia… thì đến năm  2013, Campuchia đã có tổng cộng 105 cơ  sở  GDĐH, trong đó có 39 trường cơng   lập và 66 trường tư thục 4.2.2. Phát triển y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng Trong giai đoạn 1993 ­ 2013, hệ  thống cơ sở  khám chữa bệnh   Campuchia  đã phát triển toàn diện từ  tuyến Trung  ương đến địa phương với sự  ra đời, hoạt  động của các bệnh viện Trung ương, tỉnh, huyện và trạm y tế xã.  Năm   2013,  Campuchia   có   09   Bệnh   viện   Trung   ương,   81   Bệnh   viện   cấp   huyện, 1.088 Trung tâm y tế, 81 Trạm y tế, trong đó có 94 Bệnh viện nội trú với  10.689 giường bệnh. Tính chung đến năm 2013, tổng số cán bộ y tế trên tồn quốc  là 20.668 người, trong đó có 2.021 bác sĩ; Năm 2013, trên tồn quốc có 1.795 nhà  thuốc, 09 cơ sở  sản xuất thuốc chữa bệnh, 277 cơ sở xuất nhập khẩu trang thiết   bị  y tế  và thuốc men. Nhờ  có sự  phát triển của hệ  thống y tế  nên việc chăm sóc  sức khỏe của nhân dân ngày càng được cải thiện, đặc biệt trên một số lĩnh vực cơ  bản như: giảm tỉ lệ trẻ em tử vong; vấn đề tiêm chủng được triển khai hiệu quả;  vấn đề chăm sóc sức khỏe bà mẹ  được cải thiện; phòng chống HIV/AIDS và các   bệnh dịch khác được kiểm sốt 4.2.3. Xóa đói giảm nghèo Theo   giới   hạn   chuẩn   nghèo     xác   định,   năm   1993,   tỉ   lệ   nghèo   ở  Campuchia là 39%. Chính phủ Campuchia đã đặt ra mục tiêu giảm tỉ lệ này xuống  còn 19,5% vào năm 2015. Với sự  nỗ  lực của Chính phủ  và nhân dân Campuchia,   trong hai mươi năm qua, tỉ  lệ  nghèo đói   Campuchia đã giảm nhanh chóng. Năm  2008, tỉ lệ nghèo ở  Campuchia là 29,9%, đến năm 2010, tỉ lệ này giảm xuống còn   21,1% và chỉ  còn 18,9% vào năm 2012. Tính đến hết năm 2013, tỷ  lệ  nghèo  ở  Campuchia là 16% 4.2.4. An sinh và phúc lợi xã hội Trong giai đoạn 1993 ­ 2013, Chính phủ  Campuchia đã có nhiều nỗ  lực trong  việc nâng cao an sinh và phúc lợi xã hội cho người dân, đặc biệt chú trọng vào các   nhóm dễ  bị  tổn thương trong xã hội như: người già, phụ  nữ, trẻ  em và người   khuyết tật.  4.2.5. Cơng trình hạ tầng xã hội và phát triển dịch vụ cơng Trong giai đoạn 1993 ­ 2013, với sự  nỗ  lực của Campuchia cùng với sự  hỗ  trợ, tài trợ  của cộng đồng quốc tế, kết cấu hạ  tầng xã hội, đặc biệt là hệ  thống   21 giao thơng, đường dây tải điện…ở  Campuchia đã có sự  phát triển đáng kể, đáp  ứng nhu cầu phát triển kinh tế xã hội Tính đến năm 2013, hệ  thống đường bộ  của Campuchia có tổng chiều dài  khoảng 52.600 km, trong đó đường quốc lộ  loại 1 là 2.258 km, quốc lộ  loại 2 là  3.342 km, tỉnh lộ là 6.607 km và 40.379 km đường giao thơng nơng thơn Giao thơng đường thủy và đường khơng cũng đã được nâng cấp, cải tạo. Các  cảng sơng (chủ  yếu dọc theo sơng Mekong và sơng Tonle Sap), đặc biệt là cảng  biển được nâng cấp để  đáp  ứng nhu cầu vận tải của đất nước. Tính đến năm  2012, có 19 hãng hàng khơng quốc tế có chuyến bay đến và đi Campuchia, con số  này của năm 2016 là 37 hãng Trong giai đoạn 2003 ­ 2013, Campuchia đã xây dựng được 5 nhà máy phát  điện (01 nhà máy nhiệt điện và 04 nhà máy thủy điện) với tổng cơng suất khoảng   444MG. Năm 2013, tổng cơng suất của các nhà máy điện ở Campuchia đạt khoảng  794MW, cung cấp cho nước này 1.769 triệu KWh, chiếm 43,67% tổng lượng điện  tiêu thụ trong nước.  Tính đến năm 2011, Campuchia có tổng số  22.380 km cáp quang. Số  lượng   thuê bao điện thoại tăng từ  3.835.251 thuê bao lên 16.238.210 thuê bao vào năm   2011,   tăng       lần,   đưa   tỷ   lệ   thuê   bao   điện   thoại/người   dân   lên   113,55%;  Campuchia có 1.689.389 th bao Internet chiếm tỷ  lệ  11,81% tổng dân số, trong   đó 73% th bao Internet là người sử dụng điện thoại di động Trong giai đoạn 1993 ­ 2013, tỉ lệ dân số nơng thơn được tiếp cận với nguồn   nước sạch đã dần tăng lên, từ  24% vào năm 1998 tăng lên 41% vào năm 2008 và  đạt 42,7% vào năm 2011 22 Chương 5 NHẬN XÉT VỀ QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ ­ XàHỘI CỦA VƯƠNG QUỐC CAMPUCHIA TỪ NĂM 1993 ĐẾN NĂM 2013 5.1. Những thành tựu và hạn chế chính trong phát triển kinh tế ­ xã hội  5.1.1. Thành tựu phát triển kinh tế ­ xã hội  Thành tựu phát triển kinh tế: Thứ  nhất,  Trong vòng 20 năm qua, Campuchia ln đạt tốc độ  tăng trưởng   kinh tế  cao thuộc hàng đầu trong các nước   châu Á và thế  giới  (tốc độ  tăng  trưởng GDP thường đạt mức tăng trung bình trên 7%); Thứ hai, cùng với việc duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, Campuchia cũng  từng bước cải thiện thu nhập GDP trên đầu người, từ mức 228 USD năm 1993 lên   1.080 USD năm 2013, tức là tăng gấp hơn 4,5 lần trong vòng 20 năm.; Thứ ba, bên cạnh thành tựu trong việc duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế cao,   Campuchia cũng đã bước đầu có được những thành cơng trong việc chuyển dịch  cơ cấu kinh tế theo hướng đa dạng, dựa trên cơ sở tăng trưởng rộng lớn.  Thứ tư, Chiến lược hội nhập kinh tế khu vực và quốc tế của RGC đã góp phần  quan trọng trong việc thúc đẩy sự phát triển kinh tế của Campuchia trong giai đoạn 1993   ­ 2013; Thứ năm, Campuchia đã đạt được những thành cơng bước đầu trong lĩnh vực  tài chính và quản trị cơng; Thứ  sáu, ngành nơng nghiệp Campuchia cũng đã có sự  phát triển khá nhanh,  đặc biệt là ngành trồng trọt. Nơng nghiệp khơng chỉ  đáp  ứng nhu cầu tiêu dùng  trong nước mà còn có để  xuất khẩu như  gạo, sắn khơ, mủ  cao su, hồ  tiêu, hạt  điều…  Ngun nhân phát triển kinh tế:  Một là, từ sau năm 1993, tình hình chính trị, an ninh được cải thiện đáng kể,   nền kinh tế  thị  trường được thiết lập tốt. Campuchia thực hiện chính sách tự  do  kinh tế và được coi là một trong những nền kinh tế cởi mở nhất ở châu Á.  Hai là, những chính sách cải cách, mở cửa hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế  khu vực và tồn cầu: thực hiện tự  do hóa kinh tế, chuyển mạnh từ  cơ  chế  kế  hoạch hóa tập trung sang cơ chế thị trường.  Ba là,  Campuchia đã phát huy được tiềm năng tăng trưởng từ  điều kiện tự  23 nhiên, đất đai, tài ngun khống sản, nhân lực, văn hóa… Trong đó, việc thừa   hưởng   di   sản   Angkor     tạo   điều   kiện   thuận   lợi   cho   phát   triển   du   lịch   ở  Campuchia Bốn là,  Quá trình cải cách kinh tế  đã bước đầu phát huy hiệu lực với việc   thúc đẩy khu vực kinh tế tư nhân, coi đây là đầu tàu cho sự tăng trưởng, hình thành  bước đầu mối quan hệ  đối tác giữa Chính phủ  và khu vực tư  nhân trong một số  ngành như  may mặc thơng qua việc thiết lập diễn đàn Chính phủ  ­ Khu vực tư  nhân.  Năm là, Chính phủ Campuchia thực hiện nhiều biện pháp nhằm duy trì được   nền kinh tế vĩ mơ khá ổn định dựa trên chính sách đơ la hóa.  Thành tựu phát triển xã hội: Thứ  nhất, trong giai đoạn 1993 ­ 2013, nền giáo dục Campuchia đã trở  thành  một hệ thống tồn diện từ giáo dục phổ thơng đến GDĐH.  Thứ hai, trong giai đoạn 1993 ­ 2013, ngành y tế Campuchia đã đạt được những   thành tựu quan trọng như số cơ sở khám chữa bệnh, giường bệnh, cán bộ  y tế  tăng   nhanh Thứ ba, Campuchia đã thực hiện có hiệu quả chính sách xóa đói giảm nghèo và  đạt được nhiều kết quả quan trọng trong giai đoạn 1993 ­ 2013, hồn thành mục tiêu  xóa đói giảm nghèo sớm hơn so với kế hoạch ban đầu đặt ra. Trong giai đoạn này,   tỷ  lệ  nghèo đói đã giảm từ  39% năm 1993 xuống còn 16% năm 2013. Tính chung  trong giai đoạn này, tỷ lệ nghèo đói đã giảm 23%, tương đương giảm 1,15% trung  bình mỗi năm.  Thứ  tư,  trong phát triển cơ  sở  hạ  tầng xã hội, giao thơng và năng lượng,  Campuchia cũng đã đạt được những kết quả quan trọng.  Ngun nhân phát triển xã hội: Từ sau năm 1993, Campuchia đã xây dựng nền  kinh tế  thị  trường, tư  nhân hóa về  kinh tế. Tự  do hóa nền kinh tế  với việc nhà   nước khơng can thiệp q sâu vào các hoạt động quản lý vi mơ đã tạo điều kiện  cho các tổ  chức phi chính phủ  có điều kiện hoạt động một cách độc lập; Tăng  trưởng kinh tế có tác động đến việc thực hiện các chính sách xã hội;  5.1.2. Hạn chế trong q trình phát triển kinh tế ­ xã hội Hạn chế phát triển kinh tế  Thứ  nhất,  mặc dù Campuchia đạt được tốc độ  tăng trưởng kinh tế  cao và  từng bước đa dạng hóa về  cơ  cấu, song sự  tăng trưởng kinh tế  Campuchia vẫn   chủ  yếu dựa trên cơ  sở  một số  ngành rất hạn hẹp. Trong giai đoạn này, dẫn dắt  24 cho nền kinh tế  tăng trưởng gồm có 4 khu vực chủ  yếu: may mặc, du lịch, nơng  nghiệp và xây dựng Thứ  hai, xét trên tồn bộ  nền kinh tế, trong giai đoạn 1993 ­ 2013, sức tăng   trưởng GDP của Campuchia chủ  yếu là sự  tăng trưởng kinh tế  theo chiều rộng,   tức là sức tăng trưởng dựa trên các nhân tố vốn, lao động giá rẻ và khai thác những   lợi thế về tài nguyên thiên nhiên.  Thứ  ba,  nền kinh tế  Campuchia vẫn là nền kinh tế  bị  phụ  thuộc khi nguồn  vốn đầu tư FDI đã đóng vai trò quan trọng đối với sự tăng trưởng và phát triển của   Campuchia, nhất là đối với khu vực may mặc và du lịch ­ hai trụ cột của nền kinh   tế.  Ngun nhân của hạn chế trong phát triển kinh tế:  tốc độ tăng trưởng kinh tế  vẫn thấp so với khả năng và thấp hơn nhiều nước trong khu vực thời kỳ đầu cơng   nghiệp hóa. Tăng trưởng kinh tế  chủ  yếu theo chiều rộng, vào các ngành cơng   nghệ thấp, tiêu hao vật chất cao, sử dụng nhiều tài ngun, vốn và lao động. Năng  suất lao động còn thấp so với nhiều nước trong khu vực. Nguồn lực của đất nước   chưa được sử dụng có hiệu quả cao, tài ngun, đất đai và các nguồn vốn của Nhà   nước còn bị  lãng phí, thất thốt nghiêm trọng. Nhiều nguồn lực trong dân chưa  được phát huy. Cơ  cấu kinh tế  chuyển dịch còn chậm. Ngồi ra, Campuchia còn  một số  hạn chế  về cơ cấu đầu tư, quy hoạch, quản lý chưa phù hợp với cơ  chế  thị trường; kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội chưa đáp ứng yêu cầu phát triển.  Hạn chế phát triển xã hội  Thứ  nhất, mặc dù đã đạt được những thành tựu quan trọng nhưng nền giáo  dục Campuchia còn những hạn chế  cần khắc phục như hệ thống cơ sở vật chất   còn yếu kém, đội ngũ giáo viên thiếu và yếu, tỷ lệ lưu ban, bỏ học vẫn còn cao.  Thứ hai, lĩnh vực y tế Campuchia đứng trước nhiều khó khăn, thách thức như  hệ  thống cơ  sở  khám chữa bệnh còn thiếu, đội ngũ cán bộ  y tế  vừa thiếu về  số  lượng vừa kém về chất lượng.  Thứ  ba, trong giai đoạn 1993 ­ 2013, Campuchia đã đạt được bước tiến dài  trong xóa đói giảm nghèo nhưng sự  chênh lệch về  tỷ  lệ  nghèo đói giữa các vùng   miền, giữa nơng thơn với thành thị vẫn còn khá lớn.  Thứ  tư, trong việc xây dựng cơ  sở  hạ  tầng xã hội, đặc biệt là giao thơng và  năng lượng còn nhiều hạn chế.  Thứ  năm, Campuchia được cho là một trong những nước có nạn tham nhũng  lớn nhất thế giới. Theo Tổ chức Minh bạch quốc tế, năm 2012 Campuchia xếp thứ  25 157/177 nước trên thế giới về nạn tham nhũng. Thứ hạng này còn tệ hơn vào năm   2013 khi Campuchia bị xếp thứ 160/177 nước trên thế giới Ngun nhân những hạn chế trong phát triển xã hội: Thể chế  KT ­ XH chậm  được hồn thiện, hệ thống, chất lượng nguồn nhân lực còn nhiều hạn chế, kết cấu   hạ  tầng chưa đồng bộ  và hiện đại đang cản trở  sự  phát triển; Do điểm xuất phát  thấp nên việc phát triển văn hóa, giải quyết các vấn đề xã hội và bảo vệ mơi trường  còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến sự phát triển bền vững. Nhiều vấn đề  bức xúc  nảy sinh, nhất là các vấn đề xã hội và quản lý phát triển xã hội chưa được nhận thức   và giải quyết có hiệu quả   5.2. Những đặc điểm của q trình phát triển kinh tế  ­ xã hội Vương  quốc Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013 5.2.1. Sự  phát triển kinh tế  ­ xã hội Campuchia giai đoạn 1993 ­ 2013 có   điểm xuất phát thấp nhưng tốc độ khá nhanh Campuchia vốn là một nước nghèo, trong thời gian dài bị  chiến tranh tàn phá  nặng nề. Sau khi nội chiến kết thúc, đất nước này bước vào thời kỳ xây dựng và  phát triển từ  năm 1993 với điểm xuất phát thấp tồn diện. Từ  1993 đến 2013,  Campuchia có tốc độ tăng trưởng khá nhanh (trung bình 5,5% giai đoạn 1993 ­ 2003  và trên 7% trong những năm 2004 ­ 2013) 5.2.2. Sự phát triển kinh tế ­ xã hội của Campuchia bị chi phối bởi chế độ   chính trị đa đảng và hệ thống kinh tế thị trường  Thực tế cho thấy chính trường Campuchia trong giai đoạn 1993 ­ 2013 có sự  tham gia của nhiều đảng phái với các xu hướng chính trị  khác nhau, trong đó có  đảng cầm quyền và đảng đối lập. Trong giai đoạn này, CPP vươn lên thành đảng   cầm quyền, SRP, HRP và sau này là CNRP ngày càng có  ảnh hưởng lớn, thành  những đảng đối lập mạnh nhất trên chính trường Campuchia.  5.2.3. Sự  phát triển kinh tế  ­ xã hội diễn ra khơng đồng đều và mất cân   đối Q trình phát triển kinh tế, xã hội của Vương quốc Campuchia giai đoạn   1993 ­ 2013 diễn ra khơng đều, mất cân đối về  ngành, lĩnh vực và cả  trên bình  diện cơ cấu lãnh thổ.  5.2.4. Sự  phát triển kinh tế  ­ xã hội của Campuchia dựa nhiều vào các   nguồn lực từ bên ngồi Theo Hội đồng Đầu tư  Campuchia, trong giai đoạn 1994 ­ 2012, tổng vốn   đầu tư  ở nước này đạt 42.346 triệu USD, trong đó vốn đầu tư  của Campuchia là  26 15.931 triệu, chiếm 37,4%; FDI đến từ  khoảng 50 quốc gia và vùng lãnh thổ  là  26.505 triệu USD, chiếm 62,6%. Điều đáng nói, vốn đầu tư  nước ngồi chủ  yếu  thuộc các lĩnh vực kinh tế  quan trọng của Campuchia nh  d ệt may, tr ồng cây  cơng nghiệp, du lịch và xây dựng.  Khơng chỉ dựa nhiều vào FDI, q trình phát triển kinh tế ­ xã hội Campuchia   giai đoạn 1993 ­ 2013 còn dựa nhiều vào viện trợ  nước ngồi, bao gồm viện trợ  khơng hồn lại. Những đối tác viện trợ cho Campuchia nhiều nhất là Trung Quốc,  Nhật Bản và EU.  5.3. Một số kinh nghiệm từ q trình phát triển kinh tế ­ xã hội của Vương   quốc Campuchia giai đoạn 1993 ­ 2013 Trên cơ  sở   đánh giá thực trạng phát  triển, những thành tựu và hạn chế,  ngun nhân thành cơng và những tồn tại q trình phát triển kinh tế ­ xã hội của  Vương quốc Campuchia trong giai  đoạn 1993 ­ 2013 có thể  rút ra một số   kinh  nghiệm  đối với các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam   Đó là: Kinh  nghiệm về vai trò của Nhà nước trong hoạch định chính sách, cải cách phát triển   kinh tế ­ xã hội; kinh nghiệm về xây dựng một nền kinh tế thị trường có sự điều   tiết của Nhà nước; kinh nghiệm về phát huy vai trò kinh tế tư nhân; kinh nghiệm   về tạo lập cơ chế thu hút đầu tư… KẾT LUẬN 1. Sau khi Chiến tranh lạnh kết thúc, sự can thiệp ngày càng sâu và tranh giành  ảnh hưởng của Mỹ, Trung Quốc và một số  nước lớn vào Campuchia đã tác động  khơng nhỏ đến mức độ độc lập của Campuchia về đường lối đối ngoại, chính trị  và cả những chính sách phát triển kinh tế ­ xã hội.  Trước năm 1993, Campuchia chưa có những điều kiện thuận lợi để xây dựng  và phát triển; nền tảng kinh tế ­ xã hội của Vương quốc Campuchia khá thấp với  một nền kinh tế chủ yếu dựa vào nông nghiệp lạc hậu, năng suất thấp… Trong   giai   đoạn   từ   năm   1993   đến   năm   2013,   mặc   dù   tình   hình     trị  Campuchia có nhiều chuyển biến nhưng Chính phủ Vương quốc Campuchia đã có  những quyết sách quan trọng nhằm tái thiết và phát triển đất nước.  2. Về  kinh tế,  một trong những điểm nổi bật của Chính phủ  Vương quốc  Campuchia trong giai đoạn này là vấn đề  nhận thức về  mơ hình. Từ  năm 1993,  Campuchia đã khẳng định xây dựng nền kinh tế thị trường tự do, dân chủ và cạnh  27 tranh lành mạnh, và coi đây là mơ hình kinh tế tổng qt trong cơng cuộc xây dựng,  phát triển đất nước Với nhận thức mới, trong giai đoạn 1993 ­ 2013, Campuchia đã ban hành và  thực thi nhiều chính sách phát triển kinh tế. Đồng thời, Campuchia đã thành cơng  trong việc gia nhập ASEAN, WTO   tạo được mối quan hệ  tốt  đẹp với các  cường quốc (Nhật Bản, Trung Quốc, Mỹ ), và các nước láng giềng (Thái Lan,   Việt Nam ).  Trong 20 năm, Campuchia đã đạt được những thành tựu quan trọng trong phát  triển kinh tế. Campuchia  từ  một nền kinh tế  lạc hậu, chủ  yếu dựa vào nông  nghiệp   với   thu   nhập   bình   quân   đầu   người   thấp   (228USD   vào   năm   1993),  Campuchia đã tiệm cận với thu nhập trung bình thấp của thế giới (trở thành nước  có thu nhập trung bình thấp vào năm 2015) với thu nhập bình qn đầu người đạt  1.080 USD vào năm 2013. Campuchia đã duy trì được mức tăng trưởng bình qn  cao trong cả giai đoạn 1993 ­ 2013; cơ cấu kinh tế cũng đã có sự chuyển dịch đáng  kể  theo hướng tỷ  trọng nơng nghiệp giảm, tỷ  trọng cơng nghiệp và dịch vụ  gia  tăng trong tổng GDP. Hơn nữa, từ một nước thiếu đói, đến năm 2009, Campuchia   đã có gạo xuất khẩu ra thị trường thế giới, thâm nhập được vào những thị trường   khó tính như Mỹ, EU, Nhật Bản…  3. Về  xã hội, giai đoạn 1993 ­ 2013 đã chứng kiến những chuyển biến quan  trọng trong mọi mặt đời sống xã hội   Campuchia. Chính sách của Chính phủ  đã  tạo sự  chuyển biến mạnh mẽ  trong các lĩnh vực xã hội. Hệ  thống giáo dục phát   triển tồn diện, tỷ lệ người dân biết chữ ngày càng cao, số lượng trường, lớp, giáo   viên và học sinh liên tục gia tăng; số  cơ  sở  khám chữa bệnh, đội ngũ cán bộ  y tế  ngày một tăng, các lĩnh vực chăm sóc sức khỏe cho nhân dân, đặc biệt là phụ  nữ  mang thai và trẻ em ngày càng được cải thiện, một số dịch bệnh nguy hiểm bị đẩy  lùi và kiểm sốt; an sinh xã hội ngày càng được đảm bảo; tỷ lệ nghèo đói giảm; hệ  thống cơ  sở  hạ  tầng xã hội, đặc biệt là giao thơng vận tải, năng lượng và bưu   chính viễn thơng đã được cải tạo, nâng cấp và xây dựng mới 4.  Bên   cạnh   những  thành   tựu     đạt   được,     phát  triển  kinh   tế   ­   xã   hội  Campuchia trong giai đoạn 1993 ­ 2013 vẫn còn những hạn chế cần khắc phục Về  kinh tế: tốc độ  tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm năng; chất lượng  tăng trưởng còn thấp; các cân đối vĩ mơ của nền kinh tế còn thiếu vững chắc; đời   sống nhân dân ở nhiều vùng còn rất khó khăn.  28 Về xã hội: Việc kết hợp phát triển kinh tế với giải quyết các vấn đề  xã hội   còn nhiều hạn chế, nhiều vấn đề  xã hội nổi lên như  tốc độ  giảm nghèo có xu  hướng chậm lại, tình trạng tái nghèo còn nhiều; khoảng cách chênh lệch giàu  nghèo giữa các tầng lớp dân cư, giữa thành thị và nơng thơn, miền xi và miền núi   đang có xu hướng ngày càng lớn. Bên cạnh đó, tỷ  lệ  thất nghiệp   thành thị  vẫn   còn ở mức khá cao. Trong lĩnh vực giáo dục còn có sự chênh lệch khá lớn về điều   kiện học tập, cơ sở trường lớp giữa thành thị và nơng thơn, miền xi và miền núi;   chất lượng giáo dục ­  đào tạo nhìn chung còn thấp; Tình trạng xuống cấp nghiêm  trọng của ngành y tế về đạo đức và trình độ nghề nghiệp… 5. Tình hình khu vực và thế giới đang diễn biến hết sức phức tạp, Campuchia   là một trong những nước mà các nước lớn đang tìm cách lơi kéo và chi phối, nên  việc xử lý mối quan hệ đối ngoại, cân bằng quan hệ  với các nước lớn, cũng như  đảm bảo được nền độc lập dân tộc của mình trong q trình hội  nhập quốc tế  ngày một sâu rộng là những vấn đề hết sức khó khăn và phức tạp 29 CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐàCƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1.  Trần Hải Định (2017), “Sự  phát triển kinh tế  của Campuchia giai đoạn 2005 ­  2015”, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á, số 3 (204), tr. 49­54 2.  Trần Hải Định (2017), “Giáo dục THCS  ở Campuchia giai đoạn 1993 ­ 2013”,  Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á, số 6 (207), tr. 40­47 3.  Trần Hải Định (2018), “Hoạt động ngoại thương, đầu tư  và hợp tác kinh tế  với bên  ngồi của Vương quốc Campuchia từ  1993 đến 2013”, Tạp chí Khoa   học, Trường Đại học Vinh, Mã số XH08­2018 4.  Trần Hải Định (2018), “Một số vấn đề phát triển xã hội ở Campuchia giai đoạn  1993 ­ 2013”, Tạp chí Nghiên cứu Đơng Nam Á, số 4 (217), tr. 60­65 30 CƠNG TRÌNH ĐƯỢC HỒN THÀNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH Người hướng dẫn khoa học:   GS. TS. ĐỖ THANH BÌNH PGS. TS. NGUYỄN CƠNG KHANH Phản biện 1:    Phản biện 2:  Phản biện 3:  Luận án được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Trường tại Trường Đại học Vinh Vào hồi:     giờ     ngày    tháng    năm 2018 Có thể tìm hiểu Luận án tại:  31 ­ Thư viện Quốc gia Việt Nam;  ­ Trung tâm Thơng tin & Thư viện Nguyễn Thúc Hào, Trường Đại học Vinh ... của Vương quốc Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013 Chương 3.  Quá trình phát triển kinh tế của Vương quốc Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013 Chương 4.  Sự phát triển xã hội của Vương quốc Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013 ... 3.1. Đối tượng: Đối tượng nghiên cứu của luận án là q trình phát triển kinh   tế ­ xã hội của Vương quốc Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013 3.2. Phạm vi  ­ Về nội dung: Đề tài Q trình phát triển kinh tế ­ xã hội Campuchia từ năm. ..  ­ xã hội Vương quốc Campuchia trong giai đoạn 1993 ­ 2013; ­ Rút ra những đặc điểm và bài học kinh nghiệm từ quá trình phát triển kinh   tế ­ xã hội giai đoạn 1993 ­ 2013 của Vương quốc Campuchia

Ngày đăng: 10/01/2020, 16:48

Từ khóa liên quan

Mục lục

  • 1. Lý do chọn đề tài

  • 2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

  • 3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

  • 4. Nguồn tài liệu

  • 5. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

  • 6. Đóng góp của luận án

  • 7. Bố cục của luận án

  • 1.1. Những công trình nghiên cứu của các tác giả Việt Nam

  • 1.2. Những công trình nghiên cứu của các tác giả nước ngoài

    • 1.2.1. Nghiên cứu của các tác giả Campuchia

    • 1.2.2. Nghiên cứu của các tác giả nước ngoài khác

  • 1.3. Đánh giá chung về tình hình nghiên cứu và những vấn đề luận án cần tập trung giải quyết

    • 1.3.1. Về tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài

    • 1.3.2. Những vấn đề luận án tiếp tục nghiên cứu

  • 2.1. Bối cảnh thế giới và khu vực Đông Nam Á

    • 2.1.1. Bối cảnh thế giới

    • 2.1.1.1. Sự biến đổi của quan hệ quốc tế sau Chiến tranh Lạnh

    • 2.1.1.2. Toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế thế giới

    • 2.1.1.3. Xu hướng dân chủ hóa

    • 2.1.1.4. Sự phát triển mạnh mẽ của thông tin truyền thông, mạng xã hội

    • 2.1.2. Bối cảnh khu vực Đông Nam Á

    • 2.1.2.1. Sự phát triển của tổ chức ASEAN

    • 2.1.2.2. Cạnh tranh ảnh hưởng giữa các nước lớn ở Đông Nam Á

  • 2.2. Tình hình chính trị, kinh tế - xã hội Campuchia từ năm 1979 đến năm 1992

    • 2.2.1. Tình hình chính trị

    • Từ năm 1979 đến năm 1992, Campuchia trải qua những biến đổi phức tạp về chính trị. Đất nước Campuchia chưa có những điều kiện thuận lợi để xây dựng và phát triển. Sau Hiệp định Pari về Campuchia được ký kết, thuận lợi cơ bản nhất mà nhân dân Campuchia có được để xây dựng, khôi phục và phát triển đất nước là Đảng nhân dân Campuchia ngày càng lớn mạnh, tạo được uy tín lớn đối với quốc dân, có khả năng đoàn kết, tập hợp lực lượng.

    • 2.2.2. Tình hình kinh tế - xã hội

  • 2.3. Tình hình chính trị và chính sách đối ngoại của Campuchia giai đoạn 1993 - 2013

    • 2.3.1. Khái quát tình hình chính trị

    • 2.3.2. Chính sách đối ngoại

  • 3.1. Giai đoạn tái thiết và cơ cấu lại nền kinh tế (1993 - 2003)

    • 3.1.1. Các chính sách, kế hoạch chủ yếu

    • 3.1.2. Sự phát triển kinh tế Campuchia trong những năm 1993 - 2003

    • 3.1.2.1. Cơ cấu kinh tế và tốc độ tăng trưởng

    • 3.1.2.2. Phát triển công nghiệp

    • 3.1.2.3. Phát triển nông nghiệp

    • 3.1.2.4. Phát triển của ngành dịch vụ

    • 3.1.2.5. Phát triển ngoại thương, đầu tư và hợp tác kinh tế

    • Trong giai đoạn này, hoạt động ngoại thương, đầu tư và hợp tác kinh tế với nước ngoài của Campuchia chủ yếu diễn ra chủ yếu bằng hình thức song phương với các đối tác láng giềng hoặc những nước vốn có quan hệ hợp tác truyền thống. Sau khi Bộ Luật đầu tư đã chính thức được ban hành(8/1994), hoạt động đầu tư phát triển mạnh (năm 1994, Campuchia mới chỉ có 26 dự án với số vốn khoảng 498 triệu USD thì đến năm 2003, tổng số dự án đầu tư trực tiếp (FDI) vào Campuchia đạt 894 với tổng vốn đạt 6.012 triệu USD). ề hợp tác kinh tế, Campuchia đã đạt được một số thành tựu trong quan hệ hợp tác kinh tế với các nước láng giềng, đồng thời bước đầu mở rộng các mối quan hệ hợp tác với các nước lớn và các tổ chức kinh tế.

  • 3.2. Giai đoạn thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cải cách và mở rộng hợp tác để phát triển (2004 - 2013)

    • 3.2.1. Các chiến lược và chính sách phát triển

    • Trong giai đoạn 2004 - 2013, Campuchia tiếp tục thực hiện các chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế đã ban hành trước đó, đồng thời ban hành 2 chiến lược phát triển tứ giác.

    • - Chiến lược phát triển tứ giác giai đoạn I (2004 - 2008) được ban hành vào tháng 7/2004 cho tăng trưởng, việc làm, công bằng và hiệu quả. “Chiến lược phát triển tứ giác” của Chính phủ Campuchia đảm bảo tính liên tục trong các chiến lược và chính sách phát triển từ chiến lược tam giác trong nhiệm kỳ II đến việc kế tục các chiến lược và chính sách phát triển như SEDP II, chiến lược giảm nghèo nhằm thực hiện mục tiêu thiên niên kỷ. Đồng thời, các nhân tố chủ yếu của chiến lược cũng tạo ra nền tảng của chính sách kinh tế của Chính phủ liên minh trong nhiệm kỳ mới.

    • - Chiến lược phát triển tứ giác giai đoạn II (2009 - 2013) được ban hành sau cuộc tổng tuyển cử ngày 26/9/2008 dựa trên các nền tảng cơ bản là: Đảm bảo duy trì nền hòa bình, ổn định chính trị, an ninh, trật tự xã hội thông qua các biện pháp đặc biệt nhằm mục đích thúc đẩy các nguyên tắc của luật pháp, tôn trọng quyền con người, nền dân chủ tự do, đa đảng; Đảm bảo duy trì tăng trưởng kinh tế bền vững, lâu dài ở mức 7% mỗi năm dựa trên nền tảng kinh tế mang tính cạnh tranh và cơ sở rộng lớn; Đảm bảo phân phối công bằng các cơ hội và thành quả của tăng trưởng kinh tế; Đảm bảo môi trường bền vững thông qua quản lý và sử dụng bền vững nguồn tài nguyên…

    • 3.2.2. Sự phát triển kinh tế Campuchia trong những năm 2004 - 2013

    • 3.2.2.1. Cơ cấu kinh tế và tốc độ tăng trưởng

    • 3.2.2.2. Phát triển công nghiệp

    • 3.2.2.3. Phát triển nông nghiệp

    • 3.2.2.4. Phát triển du lịch, dịch vụ

    • 3.2.2.5. Phát triển lĩnh vực tài chính

    • 3.2.2.6. Phát triển ngoại thương, đầu tư và hợp tác kinh tế

  • 4.1. Chính sách và kế hoạch phát triển xã hội của Chính phủ

  • 4.2. Sự phát triển một số lĩnh vực xã hội ở Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013

    • 4.2.1. Phát triển giáo dục

    • 4.2.2. Phát triển y tế và chăm sóc sức khỏe cộng đồng

    • 4.2.3. Xóa đói giảm nghèo

    • 4.2.4. An sinh và phúc lợi xã hội

    • 4.2.5. Công trình hạ tầng xã hội và phát triển dịch vụ công

  • 5.1. Những thành tựu và hạn chế chính trong phát triển kinh tế - xã hội

    • 5.1.1. Thành tựu phát triển kinh tế - xã hội

    • 5.1.2. Hạn chế trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội

    • Hạn chế phát triển kinh tế

    • Hạn chế phát triển xã hội

  • 5.2. Những đặc điểm của quá trình phát triển kinh tế - xã hội Vương quốc Campuchia từ năm 1993 đến năm 2013

    • 5.2.1. Sự phát triển kinh tế - xã hội Campuchia giai đoạn 1993 - 2013 có điểm xuất phát thấp nhưng tốc độ khá nhanh

    • 5.2.2. Sự phát triển kinh tế - xã hội của Campuchia bị chi phối bởi chế độ chính trị đa đảng và hệ thống kinh tế thị trường

    • 5.2.3. Sự phát triển kinh tế - xã hội diễn ra không đồng đều và mất cân đối

    • 5.2.4. Sự phát triển kinh tế - xã hội của Campuchia dựa nhiều vào các nguồn lực từ bên ngoài

  • 5.3. Một số kinh nghiệm từ quá trình phát triển kinh tế - xã hội của Vương quốc Campuchia giai đoạn 1993 - 2013

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan