Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu của đề tài là khái quát quá trình hình thành của đô thị Lạng Sơn từ khởi thủy đến năm 1925 (năm thành lập thị xã Lạng Sơn) và quá trình phát triển của Lạng Sơn từ thị xã lên thành phố (năm 2002), cùng chặng đường 10 năm xây dựng và phát triển thành phố Lạng Sơn (2002-2012).
ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM –––––––––––––––––––––––––– ĐỖ THỊ HƯƠNG LIÊN Q TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TỪ NĂM 1925 ĐẾN NĂM 2012 Ngành: LỊCH SỬ VIỆT NAM Mã số: 9229013 TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ THÁI NGUN – 2018 Cơng trình được hồn thành tại: TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM ĐẠI HỌC THÁI NGUN Người hướng dẫn khoa học: 1. GS.TS Nguyễn Ngọc Cơ 2. PGS.TS Hà Thị Thu Thủy Phản biện 1…………………………………………………… Phản biện 2…………………………………………………… Phản biện 3:…………………………………………………… Luận án được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Trường họp tại: TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM ĐẠI HỌC THÁI NGUN Vào hồi… giờ… ngày…….tháng….năm…… Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia; Trung tâm Học liệu Đại học Thái Ngun; Thư viện trường Đại học Sư phạm; DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 1. Đỗ Thị Hương Liên (2017), “Bàn thêm về cuộc khởi nghĩa của Hồng Đình Kinh (Cai Kinh) và mối liên hệ với các cuộc khởi nghĩa đương thời”, Tạp chí Khoa học và Cơng nghệ Đại học Thái Ngun (170), tr.8590 2. Đỗ Thị Hương Liên (2017), Thành cổ (Đồn thành) Lạng Sơn và tứ trấn, từ một đơ thị, một qn thành đến di tích lịch sử, Tại Hội thảo Khoa học quốc tế “Đào tạo và bồi dưỡng giáo viên mơn Lịch sử đáp ứng yêu cầu đổi mới chương trình, sách giáo khoa”, T ại tr ườ ng Đại học Sư phạm Hà Nộ i , tháng 12 năm 2017, tr.580590 MỞ ĐẦU 1. Lý do lựa chọn đề tài Lạng Sơn là một tỉnh nằm ở khu vực phía Bắc có đường biên giới tiếp giáp với Trung Quốc, từ lâu đã được coi như cửa ngõ giao thương giữa nước ta với Trung Quốc. Thành phố Lạng Sơn là đơ thị tỉnh lỵ của tỉnh Lạng Sơn, tỉnh miền núi Đơng Bắc của tổ quốc, là một đơ thị cửa khẩu có chức năng quan trọng trong kinh tế đối ngoại Thành phố Lạng Sơn vùng đất đã trải qua thời kỳ Châu lỵ, Trấn lỵ và đến năm 1925 được thành lập, trở thành thị xã tỉnh lỵ, là trung tâm kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội của tỉnh. Đây là nơi có nhiều di tích lịch sử như thành nhà Mạc, Đồn thành, Ải Chi Lăng cùng các lễ hội truyền thống mang đậm bản sắc dân tộc đã từng hấp dẫn khách thập phương từ ngàn xưa. Sự hội tụ của các điều kiện tự nhiên và xã hội đã tạo cho thành phố Lạng Sơn thế mạnh phát triển đơ thị, trở thành trung tâm chính trị kinh tế văn hố xã hội của tỉnh Lạng Sơn và vùng Đông Bắc Việt Nam Thành phố Lạng Sơn là loại hình đơ thị thương mại ra đời từ khá sớm, được hình thành theo phương thức "thị" có trước " đơ " có sau. Ngày nay thành phố Lạng Sơn là thành phố thương mại cửa khẩu đang trên đà phát triển, là cửa ngõ giao lưu kinh tế văn hố của cả nước với Trung Quốc, là địa bàn có mối quan hệ với vùng tam giác kinh tế trọng điểm Hà Nội Hải Phòng Quảng Ninh. Trong nhiều thập niên qua, những thay đổi về cơ sở hạ tầng đơ thị đã góp phần tích cực vào q trình phát triển kinh tế xã hội của thành phố. Thực hiện đề án thành lập thành phố giai đoạn 2000 2002, thị xã được đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, kiến thiết đơ thị. Với q trình đổi mới diễn ra một cách tồn diện và sâu sắc từ sau Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VI (12/1986) đã tác động mạnh mẽ đến sự phát triển của thành phố Lạng Sơn, làm nảy sinh những vấn đề về quy hoạch phát triển đơ thị, về tổ chức đời sống kinh tế xã hội, an ninh quốc phòng, đồng thời những thay đổi về cơ sở hạ tầng đơ thị đã góp phần tích cực vào q trình phát triển kinh tế xã hội của thành phố. Trong giai đoạn 2000 – 2002, thực hiện đề án thành lập thành phố, thị xã được đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, kiến thiết đơ thị, diện mạo thay đổi. Năm 2000, thành phố Lạng Sơn được cơng nhận là đơ thị loại III, đến tháng 10/2002, Chính phủ đã ban hành Nghị định thành lập thành phố Lạng Sơn. Q trình đơ thị hóa cùng với sự chuyển mình ngày càng mạnh mẽ của thành phố Lạng Sơn trong những năm qua đã khẳng định sự đúng đắn trong việc thực hiện chủ trương, đường lối đổi mới của Đảng và nhà nước để thành phố Lạng Sơn trở thành thành phố cửa khẩu quan trọng vùng biên giới Đơng Bắc, với chức năng chủ yếu là kinh tế thương mại, chính trị, an ninh quốc phòng của một tỉnh biên giới. Thơng qua nghiên cứu thực tế thực hiện đường lối đổi mới một địa phương miền núi biên giới như Lạng Sơn để thấy được sự lãnh đạo và đường lối đúng đắn của Đảng và nhà nước ta, đồng thời với việc nghiên cứu đề tài này sẽ góp phần cung cấp thêm tư liệu khoa học cho việc nghiên cứu, biên soạn, giảng dạy lịch sử địa phương cũng như góp phần giáo dục truyền thống lịch sử, văn hóa tốt đẹp của nhân dân các dân tộc tỉnh Lạng Sơn. Đến nay, cũng đã có khá nhiều nghiên cứu về q trình đơ thị hóa nói chung của các tác giả ở trong và ngồi nước, với nhiều cách tiếp cận khác nhau. Tuy nhiên, lại chưa có nghiên cứu nào về q trình hình thành, phát triển của thành phố và q trình đơ thị hóa dưới góc độ lịch sử diễn ra tại một thành phố của một tỉnh miền núi, nhất là lại diễn ra tại một tỉnh miền núi phía Bắc như tỉnh Lạng Sơn. Chính vì vậy, tác giả đã chọn vấn đề: “Q trình hình thành và phát triển của thành phố Lạng Sơn từ năm 1925 đến năm 2012” làm đề tài luận án tiến sĩ của mình. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài Mục đích nghiên cứu: Luận án sẽ tập trung vào các vấn đề Khái qt q trình hình thành của đơ thị Lạng Sơn từ khởi thủy đến năm 1925 (năm thành lập thị xã Lạng Sơn) và q trình phát triển của Lạng Sơn từ thị xã lên thành phố (năm 2002), cùng chặng đường 10 năm xây dựng và phát triển thành phố Lạng Sơn (2002 2012) Phân tích những điều kiện lịch sử tác động đến sự phát triển của thị xã Lạng Sơn và thành phố Lạng Sơn qua các giai đoạn lịch sử Phân tích sự thay đổi về diên cách (quy mơ) thành phố Lạng Sơn qua các thời kì, trong tập trung vào quy hoạch ki ến trúc và cảnh quan mơi tr ườ ng; đồng thời t ập trung làm rõ chế, sách máy quyền đươ ng thời trong cơng tác quản lí đơ thị Phác họa bức tranh về sinh hoạt đơ thị được thể hiện qua các mặt như dân cư đơ thị, kinh tế đơ thị, chính trị, văn hóa, xã hội của đơ thị Lạng Sơn qua gần một thế kỉ Trên cơ sở đó làm rõ những thế mạnh thúc đẩy sự phát triển của Lạng Sơn, luận án cũng đóng góp một số ý kiến nhằm kế thừa và phát huy mặt tích cực của đơ thị hóa góp phần nâng cao hiệu quả cơng tác quản lí và quy hoạch thành phố trong giai đoạn hiện nay và tương lai Nhiệm vụ nghiên cứu: Trên cơ sở mục tiêu đã đề ra như trên, đề tài hướng tới giải quyết các nhiệm vụ sau: Thứ nhất: Trình bày một cách có hệ thống về q trình hình thành và phát triển của thành phố Lạng Sơn, q trình đơ thị hóa ở thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn từ năm 1925 đến năm 2012 Thứ hai: Rút ra được những đặc điểm của q trình đơ thị hóa nói chung và thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn nói riêng Thứ ba: Phân tích những tác động tích cực và tiêu cực của q trình đơ thị hóa đến sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Lạng Sơn từ năm 1925 đến năm 2012 Thứ tư: Trên cơ sở nghiên cứu, tác giả chỉ ra đặc trưng của đô thị Lạng Sơn. 3. Đối tượng, phạm vi và phương pháp nghiên cứu Đối tượ ng nghiên cứu: Đối tượ ng nghiên cứu của đề tài là thành phố L ạng Sơn. Trong đó chúng tơi tập trung nghiên cứu sự ra đời, q trình phát triển của đơ thị thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng sơn từ chức năng một “trấn thành” đến một trung tâm đô thị đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội ở thành phố Lạng Sơn Phạm vi nghiên cứu: Về khơng gian: Khơng gian nghiên cứu cuả đề tài là khơng gian lịch sử kinh tế văn hóa xã hội Lạng Sơn với trung tâm là thành phố Lạng Sơn. Trong q trình trình bày luận án thuật ngữ “thị xã Lạng Sơn nay là thành Phố Lạng Sơn” sẽ có những cách gọi khác tương ứng được sử dụng trong các văn bản hành chính cả chính quyền đương thời để phù hợp với từng giai đoạn cụ thể Trong một số nội dung phạm vi nghiên cứu có thể mở rộng ra địa bàn tỉnh để thấy được sự liên quan mật thiết giữa thành phố Lạng Sơn với tồn tỉnh Về thời gian: Đề tài giới hạn chủ yếu trong thời gian từ năm 1925 đến năm 2012. Về mốc thời gian từ năm 1925 đến năm 2012. Trong đó, năm 1925 là năm chính quyền thực dân Pháp đã ra Nghị định số 30431 về việc thành lập thị xã Lạng Sơn là trung tâm đơ thị của tỉnh Lạng Sơn (TheoCơng điện của Chánh văn phòng Phó Thống sứ Bắc kỳ về Nghị định thiết lập Lạng Sơn Thất Khê thành thị xãngày 23/9/1925). Năm 2012, thành phố Lạng Sơn đã trải qua 10 năm xây dựng và phát triển kể từ khi được cơng nhận là thành phố (giai đoạn 2002 – 2012). Việc lấy mốc năm 2012 có thể chưa thật sự chính xác nhưng sẽ giúp NCS thuận lợi hơn khi khai thác nguồn tư liệu Tuy nhiên trong q trình nghiên cứu để để có cái nhìn tồn diện, luận án còn đề cập khái qt một số vấn đề của thành phố trong phạm vi thời gian và khơng gian rộng hơn Phương pháp nghiên cứu: Để tiếp cận đề tài “Quá trình hình thành và phát triển thành phố Lạng Sơn từ năm 1925 đến năm 2012” là một đề tài rộng, cần nguồn tư liệu khá lớn, đa dạng bởi vậy phương pháp đầu tiên được sử dụng nghiên cứu ở đây là khai thác triệt để những tư liệu gốc như các tài liệu tại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I, III, Chi cục Văn thư Lưu trữ Lạng Sơn Phương pháp chủ đạo được sử dụng là phương pháp lịch sử và phương pháp logic Các phương pháp đa ngành, liên ngành: kết hợp giữa phương pháp lịch sử với phương pháp điều tra xã hội học để xử lí các số liệu và thơng tin liên quan Phương pháp khu vực học: Căn cứ vào thực tế khách quan của lịch sử và điều kiện xã hội của địa phương để nghiên cứu Phương pháp điều tra khảo sát thực địa: Đối tượng chính của luận án là tập trung nghiên cứu về thành phố Lạng Sơn nhưng việc nghiên cứu đặt trong mối quan hệ với cả các huyện khác và cả tỉnh Lạng Sơn cũng là rất cần thiết, do đây là một cơng việc hết sức quan trọng nên cần được tiến hành bằng các bảng câu hỏi điều tra và phỏng vấn mà tác giả đưa ra. 4. Đóng góp của luận án Thứ nhất: Luận án trình bày một cách có hệ thống q trình hình thành và phát triển thành phố Lạng Sơn nói riêng cũng như mảnh đất Lạng Sơn nói chung. Thứ hai: Phục dựng lại một bức tranh tồn cảnh về thành phố Lạng Sơn từ năm 1925 đến 2012 và thấy được những tác động cũng như ảnh hưởng của q trình đơ thị hóa đến kinh tế xã hội của thành phố Lạng Sơn Thứ ba: Tái hi ện l ại b ức tranh toàn cảnh kinh t ế, chính trị, văn hóa, xã hội c ủa thành phố Lạng S ơn. Qua đó chỉ ra nh ững đặc điểm riêng mang tính đặc thù trong q trình phát tri ển thành phố Lạng S ơn so v ới thành phố khác ở nướ c ta Thứ tư: Luận án còn cung cấp nguồn tư liệu mới, đáng tin cậy về thành phố Lạng Sơn từ năm 1925 đến năm 2012, phục vụ việc nghiên cứu và giảng dạy lịch sử địa phương. 5. Bố cục luận án Ngồi phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục Luận án được chia thành 5 chương chính: Chương 1. Tổng quan tình hình nghiên cứu đề tài Chương 2. Thị xã Lạng Sơn từ khi thành lập đến ngày hòa bình lập lại (19251954) Chương 3. Chuyển biến của thị xã Lạng Sơn trong những năm 19541975 Chương 4. Chuyển biến của thị xã Lạng Sơn sau ngày đất nước thống nhất và sự thành lập thành phố (19752002) Chương 5. Thành phố Lạng Sơn qua 10 năm xây dựng, phát triển (20022012) Chương 1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 1.1. Tổng quan về nguồn tư liệu Để hoàn thiện luận án, tác giả đã sử dụng một số nguồn tư liệu liên quan trực tiếp và gián tiếp đến đề tài như: tư liệu thành văn; tư liệu tranh ảnh, bản đồ, hiện vật; tư liệu điền dã 1.1.1. Tư liệu thành văn Nguồn tư liệu là các văn kiện của các kì Đại hội Đảng, các nghị quyết, quyết định của Chính phủ và các văn bản quy phạm pháp luật; báo cáo và nghị quyết triển khai, tổng kết của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn và của Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố Lạng Sơn, Ủy ban hành chính thị xã Lạng Sơn cùng một số các báo cáo, quyết định của chính phủ Pháp thi hành trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn trước năm 1945. Các số liệu, báo cáo thống kê của chi cục thống kê và của các cơ quan, ban ngành của Trung ương và địa phương có liên quan đến đề tài luận án. Nguồn tư liệu là các cơng trình nghiên cứu của các tác giả ở trong và ngồi nước, trong đó có các chun khảo đề cập đến vấn đề kinh tế, văn hóa của thành phố Lạng Sơn; các kỷ yếu Hội thảo khoa học cùng các bài viết trên các tạp chí chun ngành có liên quan đến đề tài luận án nghiên cứu. Tư liệu lưu trữ 10 Nguồn liệu lưu trữ có liên quan trực tiếp đến đề tài được lưu trữ tại Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I. Tập trung chủ yếu ở ba phơng tài liệu lưu trữ là Fonds de la residenee Superieure au tonkin (Phủ Thống sứ Bắc Kỳ), Phủ Tồn quyền Đơng Dương và Nha kinh lược Bắc Kỳ; Trung tâm Lưu trữ Quốc gia III như Phơng Phủ thủ tướng… Nguồn tư liệu báo chí Các tờ báo của Trung ương và Địa phương:Trước hết là một số tờ báo dưới hình thức thơng tin như báo Bắc Kạn Ty thơng tin Bắc Kạn số 83 (12/6/1950); báo Hà Giang Ty thơng tin Hà Giang số 22,28…; một số bản tin của Ty thơng tin Thanh Hóa hay Ty thơng tin Tun Quang; Ty thơng tin Thái Ngun… Các tạp chí chun ngành:Có thể thấy dạng tư liệu báo chí có thể khai thác phục vụ luận án chính là các tạp chí chun ngành với một số các bài viết như “Một số nét về hoạt động của hệ thống ngân hàng trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn” (Nguồn: 2004 số 6 Tạp chí ngân hàng); “Lạng Sơn với phát triển kinh tế và hội nhập” (Nguồn: 2005 số 1 Tạp chí Đơng Nam Á), “Khu kinh tế của khẩu Tân Thanh, chặng đường 10 năm phát triển” (Nguồn: 2007 số 2 Tạp chí Đơng Nam Á… 1.1.2. Tư liệu tranh ảnh, bản đồ, hiện vật Bao gồm tranh ảnh và bản đồ cũng là nguồn tư liệu hết sức q báu và cần thiết. Các tư liệu tranh ảnh, bản đồ hiện vật được khai thác chủ yếu tại Bảo tàng thành phố Lạng Sơn và Thư viện tỉnh Lạng Sơn, tại Baỏ tàng thành phố Lạng Sơn với các danh mục ảnh về con người, về diện mạo thành phố Lạng Sơn 1.1.3. Tư liệu điền dã Tác giả luận án đã tiến hành công tác điền dã, thu thập tư liệu tại nhiều nới cả thành phố và các huyện trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. 1.2. Tổng quan về lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2.1. Những nghiên cứu về đơ thị và đơ thị hóa ở Việt Nam Có thể thấy rằng từ trước đến nay cũng đã có khá nhiều những nghiên cứu ở trên thế giới cũng như Việt Nam về đơ thị và đơ thị hóa. Ở Việt Nam thì cac đơ thị cũng được hình thành từ 16 3.2. Những chuyển biến về quy hoach đơ thị 3.2.1. Chủ trương xây dựng và phát triển thị xã Lạng Sơn Trong thời kì kháng chiến chống Mĩ, Lạng Sơn là một tỉnh biên giới thuộc khu tự trị Việt Bắc, có tài ngun phong phú về khống sản nối liền với vùng mở rộng lớn của khu đơng bắc, có điều kiện để mở mang cơng nghiệp, khai thác nghề rừng, mở mang nơng nghiệp. Căn cứ vào nghị quyết đại hội tồn quốc lần thứ III đường lối, kế hoạch xây dựng cơng nghiệp, phát triển kinh tế văn hóa của Đảng trong thời kỳ q độ tiến lên CNXH và phương châm xây dựng thành phố Lạng Sơn là phải thể hiện được tính chất của một thành phố cơng nghiệp XHCN, tính chất trung tâm chính trị kinh tế, văn hóa dân tộc của tỉnh, đồng thời biểu hiện tính chất thành phố cửa ngõ biên giới, phục vụ tốt cho việc phát triển cơng nghiệp, phát triển sản xuất, phục vụ trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa dân tộc của tỉnh, phục vụ tốt cho đời sống vật chất tinh thần của nhân dân lao động thành phố 3.2.2. Quy hoạch kiến trúc Là trung tâm tỉnh lỵ, thị xã Lạng Sơn kể từ sau ngày giải phóng (1950) mặc dù phải đối phó với nhiều khó khăn, thử thách mới. Tuy nhiên dưới sự quan tâm chỉ đạo của Đảng bộ và chính quyền tỉnh Lạng Sơn nhằm thực thắng lợi hai nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt NamXây dựng chủ nghĩa xã hội ở miền Bắc, tiếp tục đấu tranh giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước. Cùng với sự nỗ lực phấn đấu của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thị xã Lạng Sơn, trong hơn 20 năm từ 1954, bộ mặt đơ thị Lạng Sơn đã có nhiều khởi sắc 3.2.3. Mơi trường đơ thị Mơi trường có mối quan hệ gắn bó hữu cơ với cuộc sống của con người cng như sự tồn tại bền vững của xã hội. Khi nhắc tới mơi trường đơ thị nhất là trong đơ thị thới hiện đại thì vấn đề cốt lõi chính là hệ thống cây xanh đơ thị; hệ thống kênh rạch, sơng ngòi, ao hồ; hệ thống thu gom rác thải và cấp thốt nước 3.3. Chuyển biến trong cơng tác quản lí đơ thị Về quản lí ngân sách thị xã 17 Quản lí vệ sinh mơi trường đơ thị và các cơng trình cơng cộng Quản lí nhà đất và xây dựng đơ thị Quản lí vệ sinh mơi trường đơ thị và các cơng trình cơng cộng Từ sau ngày hòa bình lập lại, nhân dân về tập trung trong thị xã và các thị trấn. Việc giáo dục nhân dân về vệ sinh có làm nhưng khơng đều nên tình trạng rác, phân, nước đọng còn phổ biến ngay cả ở một số cơ quan chính phủ. Ở thị xã còn có từng thời kì tương đối sạch sẽ, ở các thị trấn nói chung rất bẩn 3.4. Chuyển biến về sinh hoạt đơ thị 3.4.1. Dân cư đơ thị Sau năm 1954, căn cứ vào số nhà bỏ khơng rất nhiều bên Chi Lăng do nhân dân phân tán đi nhiều ngả trong lúc chiến tranh, có thể biết rằng dân số khi ấy sinh sống khá đơng đúc trong trung tâm đơ thị. Ngồi người dân Việt Nam, còn có một số thực dân Pháp, và từ 2 đến 3 nghìn qn đội xâm lược Từ khi hòa bình lập lại: Nhân dân bắt đầu quay trở lại thị xã làm ăn, sinh sống, khắc phục lại những hậu quả của chiến tranh, đã làm cho tỉ lệ phát triển dân số đơ thị Lạng Sơn tăng cao. Bao gồm các thành phần nơng dân, cơng nhân…và kết cấu dân cư có nhiều dân tộc như Tày, Nùng, Kinh, Dao… 3.4.2. Các ngành kinh tế Đây là thời kì thị xã Lạng Sơn tiến hành khơi phục và phát triển nền kinh tế đơ thị Nơng nghiệp: Trong năm từ 1954 1975giai đoạn khơi phục và phát triển nơng nghiệp tại thị xã. Việc khơi phục và phát triển sản xuất nơng nghiệp đi liền với q trình xây dựng và củng cố tổ đổi cơng Khơi phục và phát triển tiểu thủ cơng nghiệp Hòa bình lập lại, dân cư có điều kiện dần dần trở về thị xã sinh sống làm ăn. Tiểu thủ cơng nghiệp trên cơ sở đó cũng đươch khơi phục và phát triển Cơng nghiệp Do những u cầu của tình hình mới, hệ thống quốc doanh trên địa bàn thị xã hình thành khá nhanh trong thời gian này. Tốc độ 18 phát triển hàng năm của cơng nghiệp quốc doanh địa phương các năm đạt khoảng 94,0%. Thương nghiệp Đi liền với khơi phục và phát triển thủ cơng nghiệp trên địa bàn thị xã và việc phát triển thương nghiệp nhỏ. Trong thời gian này, thương nghiệp nhỏ có hai tác dụng, một là thay thế một số hộ thương nghiệp tư bản lớn đã bỏ đi hoặc chấm dứt kinh doanh sau hòa bình. Trong khi hệ thống mậu dịch quốc doanh cho đến năm 1958 chưa được phát triển rộng rãi. Hai là, đảm nhận vai trò lưu thơng tương ứng với việc phục hồi và phát triển của tiểu thủ cơng nghiệp thị xã, của nơng nghiệp thị xã và nhất là sự phục hồi phát triển của nơng nghiệp các huyện xung quanh thị xã. 3.4.3. Về Văn hóa Xã hội Giáo dục Sau khi hòa bình lập lại, cơng tác văn hóa, xã hội đã được khẩn trương phục hồi để đẩy mạnh hoạt động, phục vụ đời sống các mặt vật chất và tinh thần cho nhân dân. Việc sửa chữa, xây dựng thêm mới trường học được tất cả ngành giáo dục tham gia Chất lượng giáo dục từng bước được nâng lên. Ngành giáo dục đã phát động phong trào “Đưa lao động sản xuất vào trong nhà trường để tiến hành giáo dục tồn diện”. Về y tế Sau năm 1954, để đảm bảo sức khỏe cho nhân dân tồn tỉnh nói chung cũng như thị xã Lạng Sơn nói riêng được quan tâm xây dựng và phát triển. Nói chung về mặt tổ chức, y tế Lạng Sơn đang trong thời kì xây dựng cơ sở đến tận vùng nơng thơn Tiểu kết chương 3 Ngay sau khi hòa bình được lập lại Đơng Dương, cách mạng Việt Nam chuyển sang thực hiện song song hai nhiệm vụ chiến lược. Trong đó miền Bắc xây dựng xã hội chủ nghĩa, làm nhiệm vụ hậu phương chi viện cho cách mạng Việt Nam. 19 Trong giai đoạn khôi phục kinh tế xã hội, cải tạo và xây dựng quan hệ sản xuất mới, bước đầu xây dựng cơ sở vật chất của chủ nghĩa xã hội (1955 – 1964), nhất là giai đoạn từ 1965 – 1975, đây được coi là giai đoạn phát triển nhảy vọt về mọi mặt của lịch sử xây dựng đơ thị Lạng Sơn. Thị xã đã trở thành thị xã tỉnh lỵ, là trung tâm kinh tế, chính trị và văn hóa của tồn tỉnh Những thành tựu cơ bản trong xây dựng đơ thị hơn 20 năm của thị xã Lạng Sơn từ 1954 1975 đã tạo ra thế và lực mới cho Đảng bộ, qn và dân các dân tộc Lạng Sơn bước vào nhiệm vụ mới, thời kì hai miền Nam Bắc thống nhất, cả nước cùng tiến lên chủ nghĩa xã hội 20 Chương 4 CHUYỂN BIẾN CỦA THỊ XÃ LẠNG SƠN SAU NGÀY ĐẤT NƯỚC THỐNG NHẤT VÀ SỰ THÀNH LẬP THÀNH PHỐ (1975 2002) 4.1. Những điều kiện lịch sử tác động đến sự phát triển của thị xã Lạng Sơn giai đoạn từ năm 1975 đến năm 2002 Sau khiHiệp định Pari ngày 27 tháng 01 năm 1973 được ký kết, Mỹ chấm dứt đưa máy bay đánh phá miền Bắc, rút qn đội Mỹ và chư hầu khỏi miền Nam Việt Nam, cam kết tơn trọng độc lập, thống nhất tồn vẹn lãnh thổ của nước Việt Nam. Lạng Sơn bước vào thời kỳ khắc phục hậu quả chiến tranh, xây dựng lại các sở sản xuất, nhà máy, cơ sở trường học, cùng miền Bắc đẩy mạnh lao động sản xuất lương thực, thực phẩm cho nhu cầu của nhân dân và chi viện cho đồng bào miền Nam tiếp tục cuộc kháng chiến đánh đổ chế độ ngụy qn ngụy quyền Sài gòn, thống nhất đất nước, đỉnh cao là chiến dịch Hồ Chí Minh ngày 30 tháng 4 năm 1975 thắng lợi, Tổ quốc hồn tồn được thống nhất 4.2. Những chuyển biến về qui hoạch đơ thị 4.2.1. Chủ trương của tỉnh Lạng Sơn về xây dựng và phát triển thị xã Lạng Sơn Chấp hành Chỉ thị của Ban chấp hành Trung ương Đảng, Nghị quyết của Đảng bộ tỉnh Lạng Sơn lần thứ X (10/1986) xác định phải quy hoạch xây dựng, cải tạo thị xã Lạng Sơn, khắc phụ hậu quả chiến tranh biên giới và thiên tai trận lũ lụt năm 1986 đồng thời phát triển các ngành kinh tế, ổn định và nâng cao đời sống cán bộ, nhân dân thị xã Lạng Sơn, đáp ứng u cầu to lớn về chính trị, qn sự và tăng thêm lòng tin tưởng đối với chế độ xã hội chủ nghĩa của nhân dân cũng như đồng bào các dân tộc trong tỉnh, để thị xã Lang Sơn trở thành một trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, trung tâm chỉ đạo qn sự, là pháo đài vững chắc của tuyến biên giới phía Bắc của Tổ quốc 4.2.2. Sự thay đổi về diên cách 21 Năm 1977, thực hiện Nghị quyết của Hội đồng Chính phủ về việc điều chinh địa giới hành chính thị xã, Ủy ban nhân dân thị xã khẩn trương hồn tất thủ tục, quy hoạch tiếp nhận, quản lý hành chính 4 xã từ huyện Cao Lộc gồm: xã Hồng Đồng, Hợp Thành, Mai Pha, và Quảng Lạc. Như vậy thị xã Lạng Sơn được mở rộng theo hướng Bắc – Nam, Đơng Tây, chạy dọc trục đường quốc lộ IA (14,113), diện tích đất tự nhiên tăng lên: 7.769,35ha. Năm 1987, thị xã Lạng Sơn tiếp tục được qui hoạch mở rộng lên phía Bắc sáp nhập thêm 200 ha đất của huyện Cao Lộc nâng tổng diện tích đất tự nhiên lên 8.178 ha 4.2.3. Quy hoạch kiến trúc Đối với kiến trúc đơ thị đòi hỏi phải phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu để cư dân sinh sống trong đơ thị hài hòa với tự nhiên, đồng thời khai thác triệt để các điều kiện thuận lợi của thiên nhiên chống lại các tác động bất lợi. Qua đó biết cách xây dựng nhà ở, bố trí nội thất, tổ chức cuộc sống trong khơng gian cơng trình kiến trúc cũng như trong khơng gian đơ thị một cách hợp lý, khoa học 4.2.4. Mơi trường đơ thị Là một đơ thị trực thuộc tỉnh có tốc độ phát triển nhanh, trong giai đoạn này chính quyền thị xã đã có nhiều cố gắng để cải cách các vấn đề quản lí nhà nước về đơ thị. Các lĩnh vực được quan tâm quản lí quy hoạch, quản lí mơi trường, giao thơng….Một trong những biểu hiện tích cực là việc quản lí trong lĩnh vực mơi trường đơ thị. Đầu tư hồn thiện cảnh quan mơi trường tập trung xây dựng kè bờ sơng Kỳ Cùng, kè bờ suối Lao Lý, cơng viên hồ Phai Loạn, cơng viên bờ sơng Kỳ Cùng, khu Lâm viên Nhị Thanh, Tam Thanh, khu di tích lịch sử thành Nhà Mạc, thành cổ Lạng Sơn ( Đồn Thành), khu quần thể di tích núi Phai Vệ…vv, sắp vếp lại các chợ, cải tạo nâng cấp chợ Đêm, chợ Giếng Vng, các lò giết mổ gia xúc, gia cầm, đmr cơng tác vệ sinh an tồn thực phẩm, ngăn chặn phòng chống dịch bệnh trong thành phố 4.3. Về quản lý đơ thị 4.3.1. Các cơ quan, bộ máy chính quyền 22 Bộ máy lãnh đạo của thị xã gồm 2 khối Đảng, đồn thể và khối chính quyền (cơ quan nội chính) 4.3.2. Chính sách quản lí đơ thị Quản lí ngân sách; Quản lý nhà đất xây dựng đô thị; Đường sá, các phương tiện giao thơng và các cơng trình cơng cộng; An ninh trật tự đơ thị 4.4. Sinh hoạt đơ thị 4.4.1. Dân cư đơ thị 4.4.2. Về lao động, việc làm 4.4.3 Kinh tế đơ thị Sinh hoạt Các cơ sở thương mại, dịch vụ Thương mại dịch vụ đóng vai trò quan trọng trong lưu thơng hàng hóa và đáp ứng nhu cầu đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Cơng nghiệp: Cơ sở kinh tế kỹ thuật phát triển đơ thị: Cơ cấu kinh tế dự báo ngành cơng nghiệp: 17% (1995); 22,24% (2000) và 23% (2010). Ngành thương mại du lich dịch vụ: 77% (1995); 71,46% (2000); 75% (2010). Ngành nơng lâm nghiệp: 6% (1995); 6,7% (2000); 3,5% (2010) Hệ thống chợ Thị xã (thành phố) Lạng Sơn có vị trí địa lý, chính trị, kinh tế đặc biệt quan trọng của tỉnh Lạng Sơn và vùng Đơng Bắc nước ta, có tuyến đường sắt liên vận quốc tế, đường bộ nối với thủ đơ Hà nội và các tỉnh, có cửa khẩu quốc tế Hữu Nghị; cửa khẩu quốc tế đường sắt Đồng Đăng; cửa khẩu quốc gia Bình Nghi, Chi Ma và Tân Thanh và còn các cửa khẩu tiểu ngạch. Ngồi ra còn có 7 cặp chợ Tân ThanhPò Chài, Cốc Nam Lũng Nghịu, Bản chắtBản Nam, Nà HìnhPắc Sắn,…đáng chủ ý là cặp chợ Tân ThanhPò Chài 4.5. Văn hóa xã hội. Giáo dục Mạng lưới giáo dục của thị xã (thành phố) được bố trí với quy mơ phù hợp từ bậc mầu non cho đến phổ thơng. 23 Y tế Cơng tác y tế được tỉnh và thành phố quan tâm đầu tư xây dựng hằng năm, cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân đã đạt được những kết quả quan trọng Tiểu kết chương 4 Qua trình đơ thị hóa nhanh, nhất là từ năm 1998 trở lại đây, khi thị xã Lạng Sơn trở thành đô thị loại III và năm 2002 thành lập thành phố Lạng Sơn đến nay. Thành phố đã và đang trở thành một đô thị hiện đại, hạ tẩng cơ sở khang trang với các khu đô thị mới, các Trung tâm thương mại, các chợ thương mại, đặc biệt là sự hình thành khu kinh tế cửa khẩu Đồng ĐăngLạng Sơn, chức năng đơ thị và hoạt động kinh tế cửa khẩu là những yếu tố cơ bản thúc đẩy q trình phát triển đơ thị của Lạng Sơn và vùng Đơng Bắc tổ quốc Tuy nhiên, đơ thị ngày càng phát triển, cũng gây ra những hệ lụy đó là các tệ nạn xã hội phát sinh, đời sống của cư dân có sự phân hóa giàu nghèo rõ rệt giữa các thành phần kinh tế, giữa cư dân nội thị và ngoại thị và ngay trong các thành phần kinh tế. Đòi hỏi phải có những chính sách, những giải pháp đồng bộ, tích cực trong điều chỉnh phát triển kinh tế vùng nội thị với ngoại thị, Chương 5 THÀNH PHỐ LẠNG SƠN TRONG 10 NĂM XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN (2002 – 2012) 5.1. Những điều kiện mới tác động đến q trình đơ thị hóa thành phố Lạng Sơn 5.1.1. Các yếu tố nội sinh Đơ thị hóagắn với q trình biến đổi về kinh tế, văn hóa, xã hội, khơng gian và những tiến bộ khoa học kĩ thuật, trong đó diễn ra sự phát triển nghề nghiệp mới, sự chuyển dịch cơ cấu lao động, phát triển đời sống văn hóa, sự chuyển đổi lối sống từ nơng thơn lên lối sống đơ thị, sự phát triển khơng gian từ các điểm dân cư nhỏ lẻ thành hệ thống tụ cư đơ thị 5.1.2. Yếu tố ngoại sinh 24 Ngày 6/9/1997, Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định số 740/TTg, phê duyệt Quy hoạch khu kinh tế đơ thị Đồng Đăng Lạng Sơn đến năm 2010. Trong đó nêu rõ về mục tiêu phát triển của thị xã Lạng Sơn 5.2. Đổi mới quy hoạch thành phố Lạng Sơn trong thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước giai đoạn 20022012 Có thể nói đây là giai đoạn phát triển trong bối cảnh kinh tế thế giới và khu vực cũng như trong nước có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường nhất là tình hình lạm phát cao vào giữa năm 2007, khủng hoảng kinh tế toàn cầu với nhiều khó khăn, thách thức khơng nhỏ. Tuy nhiên, những thuận lợi cơ bản đã từng bước được phát huy trong q trình điều hành thực hiện kế hoạch, đó là tình hình chính trị xã hội ổn định, cơ sở vật chất kĩ thuật đã và đang được tiếp tục đầu tư, đó là những yếu tố cơ bản để xây dựng và phát triển nền kinh tế, xã hội trên địa bàn, những cơ chế, chính sách về xây dựng và phát triển kinh tế xã hội của Đảng và Nhà nước đã được vận dụng cụ thể và sáng tạo 5.2.1. Về quy hoạch kiến trúc Từ năm 2002 2012, đơ thị Lạng Sơn mở rộng khơng gian bằng việc lựa chọn chiến lược phát triển khơng gian bền vững. Trên cơ sở lựa chọn hướng thích hợp với khả năng về quỹ đất xây dựng, kết cấu hạ tầng và lao động tại khu vực, cũng như các cơ sở vật chất đảm bảo cho dịch vụ, du lịch phát triển theo hướng du lịch sinh thái, du lịch cao cấp. Trên cơ sở Đồ án Quy hoạch chung xây dựng thị xã được phê duyệt năm 2001, đô thị được quy hoạch trên cơ sở khu đô thị cũ, mở rộng ra xung quanh 5.2.2. Mơi trường đơ thị Cùng nhiều đơ thị khác trong cả nước tốc độ đơ thị hóa tại Thành phố Lạng Sơn đang diễn ra phố với hàng loạt khu nhà nghỉ, nhà hàng, khu đơ thị sinh thái hiện đại khang trang. Trong mỗi đơ thị hệ thống cây xanh đơ thị là một bộ phận khơng thể tách rời, đồng thời có ý nghĩa rất quan trọng và có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống con người, bởi vì cây là nhà máy tái tạo oxy duy nhất trên trái đất. Ngồi chức năng sinh thi nói chung, cây xanh đơ thị còn góp phần quan trọng trong việc to điểm bộ mặt kiến trúc và mỹ quan của thành phố, tạo ra những điều kiện sống tốt nhất, đảm bảo sức 25 khỏe cho con người cũng như đem lại nhiều lợi ích kinh tế xã hội khác 5.3. Về quản lí đơ thị 5.3.1. Tổ chức bộ máy hành chính 5.3.2. Về quản lí đơ thị Quản lí thu chi ngân sách và nguồn vốn xây dựng: Quản lý nhà đất Xây dựng cơ bản Quản lí vệ sinh mơi trường đơ thị Về trật tự đơ thị: 5.3. Chuyển biến về sinh hoạt đơ thị Lạng Sơn giai đoạn (2002 2012) 5.3.1. Chuyển biến về kinh tế Cơng nghiệp thủ cơng nghiệp Nơng lâm nghiệp 5.3.2. Chuyển biến trong lĩnh vực văn hóa xã hội Giáo dục Giáo dục và đào tạo được coi là nhiệm vụ chiến lược nhằm nâng cao nguồn nhân lực cả về số lượng và chất lượng phục vụ q trình phát triển của địa phương. Mỗi năm học qua đi bức tranh sự nghiệp giáo dục và đào tạo Lạng Sơn ngày càng có những điểm sáng Y tế Tiểu kết chương 5 Trong giai đoạn 2002 2012, với những thay đổi về cơ sở hạ tầng đơ thị đã góp phần tích cực vào q trình phát triển kinh tế xã hội của thành phố. Do chú trọng đầu tư về hệ thống giao thơng, y tế, trường học v.v… nên thành phố có nhiều thay đổi mạnh mẽ, bước đầu đáp ứng được nhu cầu phát triển kinh tế văn hóa xã hội của thành phố. Những thay đổi trong chính sách quy hoạch của thành phố đã từng bước àm thay đổi diện mạo đơ thị, tạo nền tảng để thu hút được nhiều nguồn lực đầu tư vào thành phố, nhằm khai thác có hiệu quả những tiềm năng thế mạnh của thành phố về phát triển nền kinh tế mũi nhọn thương mại dịch vụ du lịch. Tạo nên sự chuyển biến kinh tế rõ nét trên lĩnh vực cơ cấu ngành kinh tế và 26 các thành phần kinh tế. Các lĩnh vực văn hóa xã hội, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, an ninh chính trị và trật tự an tồn xã hội được ổn định và giữ vững, tạo mơi trường thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội. Hệ thống chính trị từ thành phố đến cơ sở được tăng cường, củng cố vững mạnh, trình độ năng lực của đội ngũ cán cơng chức ngày càng được nâng cao, từng bước đá ứng nhu cầu đổi mới, phát huy khối đại đồn kết tồn dân, củng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối với Đảng Nhà nước và đặc biệt tồn nhân dân và các dân tộc thành phố Lạng Sơn nói riêng, tồn tỉnh nói KẾT LUẬN Trải qua gần một thế kỉ qua các chế độ Lạng Sơn từ một đơ thị cổ ra đời từ thời phong kiến đã biến đổi với chức năng đơ thị hành chính thời phong kiến, chức năng đơ thị hành chínhkinh tế thời Pháp thuộc, chức năng hành chính kinh tế thời bao cấp và chuyển mình nhanh chóng trở thành một đơ thị kinh tế, hành chính và đơ thị kinh tế cửa khẩu đối trọng thời hiện đại. Qua đó, q trình hình thành và phát triển đơ thị Lạng Sơn là một bức tranh sinh động phản ánh những nét đặc trưng của đơ thị Lạng Sơn nói riêng và đơ thị Việt Nam nói chung. Trên cơ sở nghiên cứu q trình hình thành và phát triển của thành phố Lạng Sơn từ 1925 đến 2012, có thể rút ra một số nhận định khái qt sau đây: Thứ nhất: Đơ thị Lạng Sơn có lịch sử phát triển sớm, mang nhiều nét đặc trưng của các loại hình đơ thị thời kỳ cổ, trung đại ở Việt Nam. Đơ thị Lạng Sơn là nơi tụ cư buổi đầu dựng nước của các tộc người bản địa và các vùng, miền trong nước. Với tiềm năng về phát triển kinh tế thương mại, thơng qua các cửa khẩu, cư dân Trung Hoa đến làm ăn trao đổi, bn bán hàng hóa qua cửa khẩu, từ đó đưa về các vùng miền trong nước và sang Trung Hoa Trước năm 1925 các vương triều phong kiến Việt Nam sớm ý thức được vị thế quan trọng của Lạng Sơn đối với quốc phòng, an ninh. Thứ hai: Từ năm 1925, thị xã Lạng Sơn hình thành dưới sự bảo trợ của nước Pháp đã tạo bước ngoặt quan trọng trong q trình phát triển đơ thị Lạng Sơn, tạo nên sự thay đổi từ nhận thức 27 và các điều kiện cơ sở vật chất, cũng như định hướng phát triển đơ thị. Người Pháp đã áp dụng phương cách quản lý, điều hành đơ thị nhằm phục vụ cho nhu cầu khai thác, nơ dịch, bóc lột nhân dân chính sách quản lý của chính quyền thực dân Pháp tuy khơng được quan tâm phát triển cho quyền lợi của cư dân bản địa nhưng đã bước đầu đem lại những chuyển biến rõ nét cho Lạng Sơn trên nhiều mặt; diện mạo, cấu trúc khơng gian đơ thị mang đậm dấu ấn kiểu Pháp, hệ thống cơ sở hạ tầng đã có những đầu tư đáng kể. Kết cấu kinh tế có những chuyển biến theo cơ cấu cơng nghiệp, xây dựng, dịch vụ, của nền kinh tế tư bản chủ nghĩa. Đồng thời với đó là sự đa dạng về cư dân với việc hình thành các giai cấp, trong đó hình thành giai cấp mới như tư sản, tiểu tư sản, cơng nhân, ngày một chiếm số đơng trong thành phần giai cấp của Lạng Sơn, qua đó tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế thương mại, dịch vụ vùng biên giới. Tuy nhiên do mục đích của thực dân Pháp mà Lạng Sơn chỉ là một đơ thị hành chính. Khơng gian đơ thị khơng có quy hoạch tổng thể, sự phát triển khơng cân đối mà chỉ tập trung vào phát triển cơ sở cho bộ máy cai trị, những dịch vụ cho cộng đồng, cho người dân khơng được đầu tư Thứ ba: Do sự thay đổi trung tâm chính trị của tỉnh lị, năm 1976 tỉnh Lạng Sơn sáp nhập với tỉnh Cao Bằng thành tỉnh Cao Lạng, việc đầu tư cơ sở hạ tầng cho thị xã Lạng Sơn thời gian này khơng đáng kể và gặp rất nhiều khó khăn, đặc biệt là cuộc chiến tranh biên giới phía Bắc do Trung Quốc phát động năm 1979. Cuộc chiến tranh đã tàn phá tồn bộ cơ sở vật chất của Lạng Sơn, gây ra những khó khăn và thách thức lớn cho chính quyền và nhân dân các dân tộc thị xã Lạng Sơn. Tuy nhiên với sự quyết tâm của cấp ủy, chính quyền, sự đồn kết nhân dân các dân tộc Lạng Sơn, nền kinh tế Lạng Sơn thời kỳ này vẫn duy trì mức tăng trưởng đều đồng thời có những chuyển biến quan trọng nhất là kinh tế cửa khẩu. Kinh tế thương mại, cơng nghiệp, dịch vụ phát triển đã làm cho đời sống nhân dân được đảm bảo, quốc phòng, an ninh trật tự an tồn xã hội ổn định và được giữ vững Lạng Sơn trở thành đơ thị loại III và nhất là năm 2002 thành phố Lạng Sơn ra đời là dấu mốc quan trọng mở ra trang mới cho 28 lịch sử địa phương, tạo cho Lạng Sơn những cơ hội thay đổi, phát triển nhanh hơn ,trở thành động lực cho phát triển kinh tế, thương mại, dịch vụ du lịch của vùng và của quốc gia; đồng thời cũng là những thách thức cần vượt qua, để hòa nhập chứ khơng hòa tan Thứ tư: Là thành phố có vị trí chiến lược quan trọng về kinh tê, chính trị, quốc phòng, nằm trên tam giác phát triển kinh tế trọng điểm Quảng NinhHải PhòngHà Nội, mang trong mình địa lịch sử và địa văn hóa của vùng biên giới quốc gia, Lạng Sơn đã kế thừa, phát huy truyền thống trong chiến đấu, lao động sản xuất, những tinh hoa bản sắc văn hóa dân tộc. Nhân dân các dân tộc thành phố Lạng Sơn đã giành được những thành tựu đáng kể trên tất cả lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội, góp phần nâng cao cơng tác hoạch định những chính sách, quản lý, duy trì phát triển bền vững tồn diện về kinh tế, văn hóa xã hội trong giai đoạn hiện nay và tương lai. Phấn đấu đến năm 2020 thành phố Lạng Sơn trở thành đơ thị loại II. Để thực hiện mục tiêu Đảng bộ, chính quyền cần có những chinh sách cụ thể, thiết thực kịp thời sớm khắc phục những hạn chế, hệ lụy trong qua trình đơ thị hóa phát sinh. Thứ 5: Tiến trình phát triển thành phố Lạng Sơn mang những nét đặc điểm nổi bật: Lạng Sơn là một điểm dân cư đơ thị được hình thành và phát triển từ rất lâu đời và lịch sử hình thành và phát triển có thể chia làm 4 giai đoạn chính: 1. Giai đoạn các triều đại phong kiến, Lạng Sơn đã được hình thành và xây dựng với chức năng là một đồn lũy cửa ải quan trọng ở phía Bắc của cả nước 2. Trong thời kì thuộc Pháp: thị xã Lạng Sơn được xây dựng từ năm 1897, nhất là từ khi hồn thành đường sắt Hà Nội Na Sầm (1929), thực dân Pháp đã tiến hành mở mang xây dựng thị xã Lạng Sơn thành một đơ thị phục vụ cho bộ máy đàn áp, cai trị. Về mặt kinh tế, văn hóa xã hội, Pháp cho xây dựng thị xã thành một đầu mối giao thông để phục vụ cho việc vơ vét tài nguyên thiên nhiên Về quân sự thực dân Pháp đã biến thị xã thành một căn cứ điểm qn sự lớn. Các khu nhà ở của nhân dân nằm xung quanh khu vực bộ máy quan lại cai trị, thị xã hình thành nên 3 khu vực chính: Khu Chi Lăng: là trung tâm hành chính của bộ máy cai trị. Bộ máy chính 29 quyền, quan lại người Pháp và người Việt, cơng chức được xây dựng nhà ở khu vực này; Khu Kỳ Lừa và khu Đơng Kinh là khu vực dân cư và trung tâm thương nghiệp của thị xã Tóm lại thời kỳ này thực chất thời kì này thị xã Lạng Sơn là một đơ thị hành chính và bn bán, các cơ sở kinh tế, sản xuất hầu nhiều 3. Giai đoạn từ năm 1954 1975: Từ sau khi thị xã Lạng Sơn được giải phóng năm 1950 cho đến năm 1975. Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ và chính quyền thị xã, thị xã Lạng Sơn được xây dựng thành một thị xã tỉnh lỵ của tỉnh Lạng Sơn. Giai đoạn này là giai đoạn nhảy vọt phát triển về mọi mặt lịch sử và xây dựng của Thị xã Lạng Sơn, nhất là khi hòa bình được lập lại, thị xã Lạng Sơn trở thành một thị xã tỉnh lỵ, là trung tâm kinh tế, chính trị và văn hóa của tồn tỉnh 4 Từ 1975 đến 2012: Tháng năm 1979, Trung Quốc tiến hành chiến tranh xâm lược nước ta, thị xã Lạng Sơn đã bị phá hủy nặng nề. Hầu hết các xí nghiệp cơng nghiệp, các cơng trình phục vụ như: bệnh viện, trường học, các cơ quan làm việc, nhà của nhân dân và các cơng trình kỹ thuật đơ thị như cầu cống, đường sá, cấp điện, cấp nước đều bị phá hủy nặng nề. Do đó nhiệm vụ quy hoạch xây dựng lại đơ thị là một nhiệm vụ cấp bách nặng nề đòi hỏi tồn Đảng, tồn dân tỉnh Lạng Sơn nói chung và thị xã Lạng Sơn nói riêng một sự phấn đấu nỗ lực to lớn Xu thế liên hệ khơng gian cho phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của thành phố Lạng Sơn hướng về phía Bắc, bên kia biên giới là thành phố Bằng Tường, Trung Quốc, đặt ra vấn đề xây dựng đơ thị đối trọng tương ứng cho phát triển kinh tế đối ngoại biên giới Thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn với thế mạnh là kinh tế đối ngoại được xây dựng thành đô thị đối trọng với thành phố Bằng Tường, tỉnh Quảng Tây và Nam Ninh trong tương lai nhằm cạnh tranh bình đẳng về kinh tế Thực hiện Luận án: “Q trình hình thành và phát triển của thành phố Lạng Sơn từ năm 1925 đến 2002”. Tác giả rút ra một số bài học kinh nghiệm: 30 Một là, cơng tác phát triển đơ thị, phải gắn với các u cầu chung về kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phòng; phải phát triển đồng bộ và bền vững Hai là, trong việc xây dựng thành phố cần phát huy tính tự lực, tự cường, tinh thần làm chủ, tự giác của quần chúng nhân dân Ba là, Lạng Sơn, với những lợi thế về vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên, cần chủ động phối hợp với chính quyền trung ương và địa phương nước bạn; tiến hành mở cửa thơng thương, thu hút đầu tư trong nước và quốc tế; kết hợp việc xây dựng và quản lí đơ thị theo hướng hiện đại Bốn là, thành phố cần tiếp tục nghiên cứu ban hành những chính sách chuyển dịch cơ cấu kinh tế đúng hướng trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, quan tâm đầu tư thích đáng cho thành phần kinh tế tư nhân trên địa bàn và vùng phụ cận Cần có những chính sách, giải pháp cụ thể, thiết thực kịp thời, khai thác những tiềm năng thế mạnh là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của tỉnh, sớm khắc phục những hạn chế, hệ lụy trong q trình đơ thị hóa phát sinh. Tăng cườ ng các hoạt động hợp tác, bảo vệ đườ ng biên giới chủ quyền lãnh thổ quốc gia, giao lưu qu ốc phòng và trên các lĩnh vực văn hóa, xã hội, chuyển giao khoa h ọc cơng nghệ cao trên từng ngành, lĩnh vực sát với thực tế, u cầu của đị a phươ ng. Huy động tốt các nguồn lực bảo vệ mơi trườ ng sống, mơi trườ ng văn hóa văn minh, bài trừ các hoạt động mê tín dị đoan, phòng chống hoạt động tà giáo trong cộng đồng; tích cực đảm bảo các hoạt động cộng đồng dân cư các dân tộc, hướ ng tới nâng cao sức khỏe và phúc lợi xã hội, dân sinh ... Lạng Sơn. Chính vì vậy, tác giả đã chọn vấn đề: “Q trình hình thành và phát triển của thành phố Lạng Sơn từ năm 1925 đến năm 2012 làm đề tài luận án tiến sĩ của mình. 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài... giải quyết các nhiệm vụ sau: Thứ nhất: Trình bày một cách có hệ thống về q trình hình thành và phát triển của thành phố Lạng Sơn, q trình đơ thị hóa ở thành phố Lạng Sơn tỉnh Lạng Sơn từ năm 1925 đến năm 2012 Thứ hai: Rút ra được những đặc điểm của q trình đơ thị ... 2. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài Mục đích nghiên cứu: Luận án sẽ tập trung vào các vấn đề Khái qt q trình hình thành của đơ thị Lạng Sơn từ khởi thủy đến năm 1925 (năm thành lập thị xã Lạng Sơn) và q trình phát