Đang tải... (xem toàn văn)
Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận án Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam thời kỳ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 là nghiên cứu điều chỉnh (tái) cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam thời kỳ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030.
1 PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của nghiên cứu đề tài luận án Trải qua hơn 30 năm thực hiện đường lối đổi mới cơ chế quản lý kinh tế và hội nhập kinh tế quốc tế, hoạt động xuất khẩu khơng ngừng được mở rộng cả về thị trường và danh mục hàng hóa với giá trị xuất khẩu hàng hóa tăng trưởng nhanh, cơ cấu và chất lượng hàng hóa xuất nhập khẩu được cải thiện theo hướng gia tăng các mặt hàng chế biến, giá trị gia tăng cao Xuất khẩu hàng hóa đã và đang làmột định hướng lớn và là một trong những lĩnh vực trọng tâm của Việt Nam trong q trình hội nhập kinh tế với khu vực và thế giới Bên cạnh những thành tựu đã đạt được, tăng trưởng xuất khẩu trong những năm qua chưa thực sự vững chắc, chất lượng tăng trưởng và hiệu quả xuất khẩu cịn thấp, cấu hàng hóa xuất khẩu tuy đã chuyển dịch mạnh sang hàng chế biến, chế tạo, nhưng vẫn cịn phụ thuộc nhiều vào doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; nhập siêu vẫn là nguy cơ Đồng thời, về cơ bản, nền kinh tế vẫn dựa chủ yếu vào tăng trưởng thương mại, vào khai thác tài ngun, khống sản, xuất khẩu hàng nơng sản thơ hoặc hàm lượng chế biến thấp, gia cơng hàng hóa ở cơng đoạn giản đơn của chuỗi giá trị (gia cơng các ngành dệt may, da giày, điện tử…) Trong giai đoạn 2018 2020 và tầm nhìn đến năm 2030, Việt Nam sẽ tiếp tục hội nhập sâu hơn vào nền kinh tế thế giới, tham gia đa phương, đa chiều và đa lĩnh vực vào q trình hợp tác kinh tế khu vực và thế giới. Điều đó, một mặt, sẽ tạo thêm xung lực mới cho phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt là thu hút đầu tư và thúc đẩy xuất khẩu của Việt Nam với các nền kinh tế trên thế giới. Mặt khác, cũng địi hỏi Việt Nam phải đẩy mạnh q trình tái cấu trúc, đổi mới mơ hình tăng trưởng, cải thiện q trình phân phối tài ngun quốc gia, tăng năng suất các yếu tố tổng hợp (TFP) và cải thiện năng lực cạnh tranh, tính linh hoạt của nền kinh tế Về phương diện lý luận, q trình tái cấu trúc, đổi mới mơ hình tăng trưởng, cải thiện việc phân phối tài ngun quốc gia sẽ làm thay đổi cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa cả ở phạm vi nền kinh tế và phạm vi trong mỗi doanh nghiệp Xuất phát từ những tồn tại trong phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam hiện nay, cũng như bối cảnh và những u cầu mới trên đây, nghiên cứu sinh đã quyết định chọn chủ đề: “Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam thời kỳ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”để làm đề tài luận án tiến sĩ. 2. Tổng quan các cơng trình nghiên cứu Các cơng trình nghiên cứu trong và ngồi nước có liên quan đến chủ đề luận án rất đa dạng, phong phú. Trong đó, một số cơng trình nghiên cứu đã đề cập đến những vấn đề khác nhau của cơ sở lý luận về tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế. Đồng thời, các cơng trình nghiên cứu trong và ngồi nước đã cơng bố cũng đã cung cấp những luận cứ thực tiễn phong phú của nhiều nước khác nhau trên thế giới tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa. Qua đó, luận án có thể tiếp thu, kế thừa các kết quả khoa học này để thực hiện đề tài luận án. Những cơng trình nghiên cứu ở trong nước và ngồi nước đã cơng bố chưa có đề cập đến định hướng phát triển xuất khẩu của nền kinh tế có mức độ hội nhập sâu vào khu vực và thế giới; chưa phân tích, đánh giá sâu sắc xu hướng vận động của cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóaảnh hưởng tới tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam. Do đó, việc nghiên cứu xác lập các cơ sở lý luận và thực tiễn một cách cách tồn diện, đồng bộ và cập nhật sự thay đổi của mơi trường kinh doanh, nhất là sự xuất hiện của các nhân tố mới… cho đề tài luận là cần thiết. 3. Mục tiêu nghiên cứu đề tài luận án Nghiên cứu điều chỉnh (tái) cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam thời kỳ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 4. Đối tượng và giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu của luận án là cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hố trong nền kinh tế Giới hạn phạm vi nghiên cứu đề tài luận án Phạm vi nghiên cứu là phục vụ các cơ quan quản lý nhà nước và phục vụ cho các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh xuất khẩu hàng hóa. Đã tập trung vào vai trị quyết định của cơ quan quản lý nhà nước và doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh xuất khẩu trong việc thực hiện tái cơ cấu Về thời gian: Phân tích thực trạng cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hố của Việt Nam giai đoạn 2006 2017 và đề xuất giải pháp tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 Về khơng gian: Nghiên cứu cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hố của nền kinh tế Việt Nam Về nội dung:Nghiên cứu cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa (khơng bao gồm dịch vụ) ở phạm vi nền kinh tế 5. Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu Luận án tiếp cận đối tượng nghiên cứu (cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế) chủ yếu từ góc độ chuyển dịch cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của các ngành, khu vực kinh tế trong nền kinh tế và phạm vi doanh nghiệp xuất khẩu chủ yếu từ góc độ điều chỉnh cơ cấu đầu tưtheo hướng nâng cao năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp trên thị trường xuất khẩu Các phương pháp nghiên cứu: Thu thập thơng tin thứ cấp,thu thập thơng tin sơ cấp thơng qua nghiên cứu tài liệu và điều tra khảo sát; xử lý dữ liệu và tổng hợp kết quả điều tra, khảo sát; Hệ thống hóa, khái qt hóa và phương pháp tổng hợp trong nghiên cứu tổng quan các cơng trình đã cơng bố liên quan đến đề tài luận án; Phân tích, chứng minh: thống kê miêu tả, thống kê so sánh trong nghiên cứu đánh giá thực trạng cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam; Phương pháp nội suy, ngoại suy trong đề xuất phương hướng, giải pháp tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam trong thời kỳ tới 6. Những đóng góp mới của luận án Trên cơ sở tổng quan các cơng trình nghiên cứu trong và nước, cũng nhưnội dung nghiên cứu của đề tài “Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hố của Việt Nam giai đoạn đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030”, luận án có những đóng góp như sau: Một là,về lý luận, luận án đã làm rõ các khái niệm, bản chất và đặc điểm của tái cấu đầu tư phát triển xuất khẩu trong nền kinh tế; Phân tích sâu các mối quan hệ giữa cơ cấu đầu tư và tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa với mơ hình tăng trưởng và đổi mới mơ hình tăng trưởng trong các nền kinh tế được định hướng xuất khẩu trong xu thế hội nhập; Xác định các nội dung cụ thể trong tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa và làm rõ các nhân tố ảnh hưởng đến tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của nền kinh tế theo định hướng mở cửa và hội nhập. Hai là,về thực tiễn, luận án đã phân tích, đánh giá thực trạng đầu tư và sự thay đổi cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam trong giai đoạn vừa qua. Từ đó, rút ra những kết luận xác thực về kết quả đạt được, những hạn chế và ngun nhân trong đầu tư và cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu của Việt Nam trong giai đoạn vừa qua. Những đánh giá, nhận định được rút ra dựa trên các tư liệu, số liệu được cập nhật là kết quả nghiên cứu độc lập và là những đóng góp mới của luận án Luận án đã đề xuất các quan điểm, mục tiêu,định hướng và các giải pháp tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến 2030. Những đề xuất của luận án được xây dựng dựa trên các luận cứ, luận điểm khoa học mớiđược xây dựng qua nghiên cứu ở Chương 1 và Chương 2 là những đóng góp mới và có giá trị thực tiễn cao của luận án. 7. Kết cấu của luận án Ngồi phần mở đầu và kết luận, nội dung nghiên cứu đề tài luận án được kết cấu thành 3 chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận về tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa đối với một quốc gia Chương 2: Thực trạng cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam giai đoạn 2006 2017 Chương 3: Giải pháp thực hiện tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất hàng hóa của Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030 CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TÁI CƠ CẤU ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU HÀNG HĨA ĐỐI VỚI MỘT QUỐC GIA 1.1. Bản chất, đặc điểm và vai trị của tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế 1.1.1. Phát triển xuất khẩu hàng hóa và đầu tư đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế 1.1.1.1. Phát triển xuất khẩu hàng hóa của nền kinh tế trong thời đại tồn cầu hóa và hội nhập quốc tế Phát triển xuất khẩu hàng hóa trong thời đại tồn cầu hóa làq trình chun mơn hố khơng ngừng trong các ngành kinh tế hướng tới xuất khẩu trong mối quan hệ tương tác giữa các quốc gia, giữa các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh xuất nhập khẩu khi tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu 1.1.1.2. Đầu tư và cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế Đầu tư là phần sản lượng được tích luỹ để tăng năng lực sản xuất trong thời kỳ sau của nền kinh tế Khái niệm về đầu tư phát triển xuất hàng hóa là đầu tư tài sản vật chất và sức lao động trong đó doanh nghiệp bỏ tiền ra để tiến hành các hoạt động sản xuất, kinh doanh xuất khẩu nhằm tăng thêm hoặc tạo ra tài sản mới cho doanh nghiệp đồng thời cho cả nền kinh tế, từ đó làm tăng tiềm lực sản xuất kinh doanh và mọi hoạt động sản xuất, kinh doanh khác Cơ cấu là sự phân chia tỷ lệ giữa các bộ phận khác nhau theo cùng một phương diện nào đó của một tổng thể. Cơ cấu đầu tư là cơ cấu các yếu tố cấu thành đầu tưnhư: cơ cấu nguồn vốn huy động; cơ cấu phân bổ và sử dụng vốn hình thành một cơ cấu đầu tư hợp lý và tạo ra những tiềm lực lớn hơn về mọi mặt kinh tế xã hội Cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩuhàng hóalà sự phân chia tỷ lệ giữa các dịng chi tiêubổ sung dung lượng vốn để duy trì và nâng cao năng lực xuất khẩu được xem xét từnhững phương diện khác nhaucủatổng thể đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế Các loại cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế gồm : cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa theo thành phần kinh tế;cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa theo nhóm hàng xuất khẩu;cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa theo phân loại tiêu chuẩn ngoại thương 1.1.1.3. Mối quan hệ giữa cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa và mơ hình tăng trưởng kinh tế Việc xem xét mối quan hệ giữa cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa và mơ hình phát triển kinh tế có thể được tiếp cận từ mối quan hệ gi ữa đầu tư và GDP trong hàm tổng cầu: Y = C + I + G + X M (1.1) Trong đó: Y là GDP; C là tiêu dùng cuối cùng; I là đầu tư tư nhân; G là chi tiêu chính phủ (hay đầu tư cơng cộng); X là xuất khẩu và M là nhập khẩu Theo Keynes thì khi đầu tư tăng một đơn vị thì sẽ làm cho GDP tăng hơn một đơn vị. Mối quan hệ hàm số giữa vốn (ký hiệu K) và tăng trưởng sản lượng (ký hiệu là Y). Hệ số này cho biết để tăng thêm một đồng GDP thì cần tăng thêm bao nhiêu đồng vốn đầu tư. Cơng thức tính như sau: (1.2) Đặt I = K(t) K(t0) (1.3) Trong cơng thức (1.2) và (1.3): t là năm tính tốn; t0 là năm trước năm tính tốn; I là lượng vốn đầu tư tăng thêm ở năm tính tốn so với năm trước năm tính tốn Như vậy, đầu tư là một trong những nhân tố quan trọng đối với tăng trưở ng kinh tế, muốn có tăng trưởng phải có đầu tư. Trong mối quan hệ đó, h ệ số ICOR cao là đầu tư khơng hiệu quả, thấp là đầu tư hiệu quả. Điều này có nghĩa để đạt được tốc độ tăng trưởng nào đó thì nền kinh tế phải đầu tư theo một tỷ lệ nhất định nào đó so với GDP. 1.1.2. Khái niệm,vai trị tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế 1.1.2.1. Khái niệmtái cơcấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa là việc xem xétthay đổicấu trúc, xác định lại quan hệ tỷ lệ giữa các dịng chi tiêutrong tổng thể đầu tư phát triển xuất khẩuhàng hóa để cơ cấu lại có tính hệ thống ở một, một số phương diện hay tất cả các phương diện của tổng thể để tăng tính hiệu quả của đầu tư, cũng như tốc độ và chất lượng tăng trưởng xuất khẩu hàng hóa Bản chất của tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóatrong nền kinh tế là q trình điều chỉnh cơ cấu đầu tư đểkhai tháchiệu quả các lợi thế so sánh sẵn có, tạo lập các lợi thế so sánh mới của nền kinh tế, các ngành sản xuất hàng hóa xuất khẩu, nâng cao hiệu quả kinh doanh, năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa,gia tăng chất lượng, tốc độ tăng trưởng xuất khẩu hàng hóa và chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển bền vững 1.1.2.2. Vai trị của tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế Khai thác và phát huy các nguồn lực thuộc lợi thế so sánh của từng ngành, từng vùng và cả nước vào sản xuất, kinh doanh xuất khẩu và làm thay đổi cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu theo ngành và lãnh thổ Nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp và mặt hàng trên thị trường xuất Phát triển thị trường xuất khẩu: Cần chuyển đổi cơ cấu đầu tư phát triển, mở rộng thị trường xuất khẩu hàng hóa theo phương châm đa phương hóa, đa dạng hóa và đầu tư xây dựng, điều chỉnh chiến lược phát triển thị trườngxuất khẩu hàng hóa thích ứng trong từng thời kỳ cụ thể Nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của nền kinh tế:Tái cơ cấu cấu đầu tư gắn với nâng cao chất lượng tăng trưởng xuất khẩu hàng hóa, tăng sức cạnh tranh của nền kinh tế, của doanh nghi ệp, hàng hóa xuất khẩu; chú trọng đến việc nâng cao hiệu quả đầu tư và hiệu quả tăng trưởng xuất khẩu hàng hóa, được thể hiện cả trên góc độ ngành, hàng hóa và khơng gian. Góp phần đổi mới mơ hình và hiệu quả tăng trưởng kinh tế: Tái cơ cấu đầu tư góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế từ chiều rộng, gia tăng số lượng, sản lượng sang chiều sâu, gia tăng chất lượng và giá trị, chuyển dịch cơ cấu đầu tư từ dựa chủ yếu vào gia tăng số lượng vốn đầu tư, khai thác tài ngun với chi phí nhân cơng thấp sang sử dụngmột cách có hiệu quả các nguồn lực 1.1.3. Các chủ thể đầu tư và vai trị thực hiện tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế 1.1.3.1. Nhà nước và vai trị thực hiện tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế Tổ chức, quản lý q trình tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu: Định hướng chuyển dịch (tái) cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu; định hướng cho các doanh nghiệp thực hiện tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa; tạo lập mơi trường thực hiện tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu Tác động trực tiếp đến tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế: Nhà nước thực hiện vai trị là một nhà đầu tư, thơng qua việc tái cơ cấu đầu tư cơng trong nền kinh tế, đầu tư xây dựng các cơng trình kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội; góp vốn cổ phần, liên doanh vào các doanh nghiệp thuộc lĩnh vực cần thiết có sự tham gia của Nhà nước; Các khoản chi khác theo quy định của pháp luật Cung cấp dịch vụ cơng cho q trình tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu: Nhà nước thực hiện vai trị cung cấp dịch vụ cơng cho q trình tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa, hỗ trợ doanh nghiệp bằng các hoạt động cụ thể như: xây dựng diễn đàn để các doanh nghiệp trong nước tìm kiếm cơ hội, đối tác đầu tư ở nước ngồi; tổ chức các chương trình quảng bá thương hiệu, xúc tiến tiến thương mại ở nước ngồi; ban hành các chế, chính sách và giải pháp cần thiết để nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển xuất khẩu của doanh nghiệp theo định hướng tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu trong nền kinh tế 1.1.3.2. Khu vực doanh nghiệp và vai trịthực hiện tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của nền kinh tế Huy động các nguồn lực đầu tư sản xuất kinh doanh theo định hướng tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu của nhà nước: Nhà nước đề ra định hướng và tạo lập mơi trường kinh doanh, cịn doanh nghiệp là lực lượng trực tiếp huy động các nguồn lực (bên trong và bên ngồi doanh nghiệp) để đầu tư phát triển xuất khẩu Nâng cao hiệu quả tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa phạm vi nền kinh tế: Nhà nước điều chỉnh các chính sách để khuyến khích doanh nghiệp đầu tư phát triển xuất khẩu theo định hướng đã đề ra. Doanh nghiệp sẽ căn cứ vào có chế, chính sách của nhà nước để điều chỉnh hoạt động kinh doanh nhằm gia tăng lợi ích 1.2. Nội dung, phương thức và phương pháp đánh giá q trình tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế 1.2.1. Nội dung tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế 1.2.1.1. Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa theo nguồn vốn đầu tư của các khu vực kinh tế Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa theonguồn vốn đầu tư của khu vực kinh tế nhà nước (vốn ngân sách nhà nước, vốn trái phiếu chính phủ, vốn tín dụng đầu tư nhà nước, vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước) Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa theonguồn vốn đầu tư của doanh nghiệp tư nhân và dân cư (vốn đầu tư ngồi nhà nước) Giá trị của một doanh nghiệp phải phụ thuộc vào giá trị hiện tại của các hoạt động của nó, khơng phải dựa trên cơ cấu nguồn vốn: Vg = Vu (1.4) Trong đó, Vg là tổng giá trị của doanh nghiệp sử dụng nợ; Vu là tổng giá trị của doanh nghiệp khơng sử dụng nợ Vì chi phí lãi vay là chi phí hợp lý được khấu trừ khi tính thuế thu nhập doanh nghiệp, do đó một phần thu nhập của doanh nghiệp có sử dụng nợ được chuyển được chuyển cho các nhà đầu tư Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa theonguồn vốn đầu tư của khu vực có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi:Khai thác tốt nhất các lợi thế về tài ngun thiên nhiên, vị trí địa lí; Thu hút nguồn vốn từ bên ngồi cho phát triển kinh tế trong nước; Tiếp thu được kỹ thuật, cơng nghệ hiện đại, kinh nghiệm quản lí kinh doanh thơng qua việc hợp tác hay cạnh tranh với doanh nghiệp nước 1.2.1.2. Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu theo nhóm hàng, ngành hàng xuất khẩu Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa xuất khẩu theo tiêu chuẩn thống kê:Để xây dựng cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu theo nhóm hàng một cách hợp lý, việc điều chỉnh tỷ lệ đầu tư vào mỗi nhóm hàng xuất khẩu được thực hiện theo nguyên tắc phát huy lợi thế so sánh của nền kinh tế Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu các nhóm hàng, ngành hàng theo tiêu chuẩn ngoại thương:Việc điều chỉnh tỷ lệ đầu tư vào mỗi nhóm hàng xuất khẩu được thực hiện theo nguyên tắc phù hợp với khả năng tạo lập,cải thiện lợi thế cạnh tranh 1.2.1.3. Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa theo các yếu tố cấu thành mơi trường, năng lực cạnh tranhxuất khẩu và theo địa bàn lãnh thổ Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa theo yếu tố cấu thành mơi trường, năng lực cạnh tranh xuất khẩu: Việc tái cơ cấu đầu tư phát triển theo các yếu tố cấu thành năng lực cạnh tranh của các doanh nghiệp xuất khẩu phải tính tới tính chất của giai đoạn tham gia, cũng như mong muốn mở rộng qui mơ, nâng cao trình độ phát triển xuất khẩu Tái cơ cấu phát triển xuất khẩu hàng hóa theo địa bàn lãnh thổ: Phát huy tiềm năng, lợi vùng, địa phương phát triển mặt hàng chủ lực xuất khẩu;Chủ động, sáng tạo trong đầu tư kết cấu hạ tầng đồng bộ, xúc tiến đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của địa phương 1.2.2. Các phương thức thực hiện tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế 1.2.2.1. Phương thức trực tiếp thực hiện tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế Phát triển thị trường vốn: Sử dụng phương thức và cơng cụ thị trường vốn để để điều chỉnh cơ cấu đầu tư Phát triển các loại hình liên kết đầu tư theo chuỗi giá trị, chuỗi cung ứng, mạng sản xuất để tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóađạt các chuẩn mực quốc tế trên cơ sở ứng dụng và chuyển giao tiến bộ khoa học và cơng nghệ Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa gắn kết với tái cấu trúc tổng thể nền kinh tế, tái cấu trúc đầu tư cơng. 1.2.2.2. Phương thức gián tiếp thực hiện tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế Xây dựng, hồn thiện thể chế đầu tư và cạnh tranh bình đẳng, cơng khai, minh bạch, dễ dự đốn Sử dụng các cơng cụ tài chính, tiền tệ: thuế, phí, lãi suất, giá cả Ký kết và sử dụng các điều ước quốc tế về thương mại và đầu tư làm cơng cụ điều chỉnh cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa. 1.2.3. Phương pháp đánh giá q trình tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu trong nền kinh tế 1.2.3.1. Đánh giá sự thay đổi trực tiếp cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu Chỉ số cơ cấu thành phầnđược tính tốn (định lượng) theo cơng thức chung như sau: (1.5) Trong đó: I là tổng giá trị đầu tư phát triển xuất khẩu(trong nền kinh tế hoặc doanh nghiệp); rij là tỷ lệ tính bằng % của dịng chi tiêu thứ i trong tổng đầu tư phát triển xuất khẩu I tại thời điểm j; Rij là giá trị thành phần đầu tư thứ i trong tổng đầu tư phát triển xuất khẩu I tại thời điểm j So sánh sự thay đổi tỷ lệ của r ij qua các thời điểm j sẽ cho thấy xu hướng chuyển dịch cơ cấu, tái cơ cấu đầu tư xuất khẩutrong nền kinh tế qua các năm hay trong một giai đoạn n năm 1.2.3.2.Đánh giá gián tiếp quá trình tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế Chỉ tiêu và phương pháp đánh giá q trình tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa:Xác định bằng mức thay đổi (tăng lên, hoặc giảm đi) của từng cơ cấu thành phần trong mỗi loại cơ cấu hàng hóa xuất khẩu trong một khoảng thời gian nhất định. Chỉ tiêu và phương pháp phản ánh hiệu quả tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu trong nền kinh tế:Cơng thức tính hiệu quả đầu tư xuất khẩu như sau: (1.6) Trong đó: k là chỉ tiêu phản ánh hiệu quả đầu tư phát triển xuất khẩu; t1 là năm tính tốn; t0 là năm trước năm tính tốn; Ixk là lượng vốn đầu tư phát triển xuất khẩu tăng thêm năm tính tốn so với năm trước năm tính tốn; XKt1 và XKt0 là giá trị xuất khẩu của nền kinh tế ở năm tính tốn và năm trước năm tính tốn Khi tái cơ cấu đầu tư xuất khẩu được thực hiện theo hướng gia tăng vốn đầu tư vào các ngành, lĩnh vực hay cơng đoạn sản xuất nhằm phát huy lợi thế so sánh của quốc gia và nâng cao giá trị gia tăng hàng xuất khẩu thì hệ số k sẽ có xu hướng tăng lên, thường ở tầm trung và dài hạn 1.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế 1.3.1. Các yếu tố ngồi nước Xu hướng tồn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế Sự phát triển của các liên kết kinh tế khu vực và quốc tế Tự do hóa thương mại và đầu tư quốc tếSự tăng trưởng của các cơng ty xun quốc gia (TNCs) Sự phát triển của khoa học cơng nghệ Xu hướng bảo vệ mơi trường trên thế giới 1.3.2. Các yếu tố trong nước 1.3.2.1. Các yếu tố nội tại của nền kinh tế Về cơ bản, các yếu tố này được phản ánh thơng qua các yếu tố cấu thành năng lực cạnh tranh của nền kinh tế trong mối tương quan với các nền kinh tế khác. Năng lực cạnh tranh quốc gia là tổng hợp các thể chế, chính sách và nhân tố quyết định mức độ hiệu quả và tính năng suất của một quốc gia. 1.3.2.2. Các yếu tố bên trong doanh nghiệp Năng lực thích ứng của doanh nghiệp với thị trường xuất khẩu Năng lực tổ chức hoạt động đầu tư sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp Khả năng thu hút lao động, đào tạo và sử dụng lao động của doanh nghiệp… Khả năng huy động và sử dụng vốn của doanh nghiệp Khả năng ứng dụng và đổi mới cơng nghệ của doanh nghiệp Định hướng xây dựng thương hiệu hàng hóa và doanh nghiệp trên thị trường xuất 10 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CƠ CẤU ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂNXUẤT KHẨU HÀNG HĨA CỦA VIỆT NAM 2.1. Khái qt thực trạng phát triển kinh tế 2.1.1. Tổng quan về tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế Về mơ hình kinh tế: Có thế khẳng định, nền kinh tế Việt Nam đã chuyển biến mạnh mẽ theo mơ hình cơng nghiệp hóa định hướng xuất khẩu Về tăng trưởng kinh tế: Với qui mơ xuất khẩu hiện đang vượt qui mơ của GDP (năm 2017), đồng thời tốc độ tăng trưởng xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam đạt bình qn 17.53%/năm trong giai đoạn 20152011 và 14,93%/năm trong các năm 20162017, có thể khẳng định xuất khẩu đã và ngày càng trở thành động lực chủ yếu của tăng trưởng chung của nền kinh tế nước ta Về cơ cấu kinh tế:Cơ cấu kinh tế của Việt Nam đã có sự chuyển dịch mạnh mẽ theo hướng gia tăng tỷ trọng của các ngành cơng nghiệp. Theo số liệu thống kê, tỷ trọng của các ngành nơng lâm nghiệp và thủy sản đã giảm từ 38,06% năm 1986 cịn 24,53% năm 2010, 17,0% năm 2015 và 15,24% năm 2017. Ngược lại tỷ trọng của các ngành cơng nghiệpxây dựng trong GDP đã tăng từ 28,88% năm 1986 lên 36,73% năm 2010, 33,25% năm 2015 và 33,40% năm 2017 2.1.2. Tổng quan thực trạng vốn đầu tư và cơ cấu vốn đầu tư phát triển kinh tế của Việt Nam giai đoạn 2006 2017 * Qui mơ, tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư trong nền kinh tế Tổng số vốn đầu tư phát triển tồn xã hội giai đoạn 2006 2017theo giá hiện hành được duy trì mức cao, bằng trên 30% GDP, trong đó năm 2007 cao nhất bằng 42,7% GDPvà năm 2013 thấp nhất bằng 30,5% GDP Tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư xã hội trong giai đoạn 2006 2010 tăng bình qn 13,18%/năm, nhưng đã giảm cịn 4,7%/năm trong giai đoạn 2011 2015 và phục hồi trở lại vào các năm 20162017 với tốc độ tăng 10,3%/năm * Cơ cấu vốn đầu tư trong nền kinh tế Cơ cấu vốn đầu tư theo khu vực kinh tế: Vốn đầu tư của khu vực kinh tế nhà nước đã giảm nhanh, từ 47,1% năm 2005 cịn 38,1% năm 2010, 38,0% năm 2015 và 35,7% năm 2017. Các khu vực kinh tế ngồi nhà nước đều gia tăng tỷ trọng trong tổng vốn đầu tư phát triển của nền kinh tế, đặc biệt tỷ trọng vốn đầu tư của khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đã duy trì xu hướng tăng liên tục từ 14,9% năm 2005 lên 23,7% năm 2017 Khu vực kinh tế tư nhân tăng chậm, chiến tỷ trọng cao, năm 2017 chiếm40,5% tổng vốn đầu tư Cơ cấu vốn đầu tư theo ngành kinh tế: Theo các ngành kinh tế, vốn đầu tư xã hội vào khu vực công nghiệp và xây dựng đã đạt tốc độ cao hơn các ngành kinh tế nông 10 17 Hoạt động đầu tư nghiên cứu khách hàng trên thị trường xuất khẩu là lĩnh vực được nhiều doanh nghiệp quan tâm đầu tư nhất, với 219 doanh nghiệp lựa chọn trong tổng số 323 doanh nghiệp tham gia khảo sát.Hầu hết các doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa tại Việt Nam đều dành một phần vốn đầu tư của mình cho hoạt động nghiên cứu này để hiểu đối tượng tiêu dùng sản phẩm: thị hiếu, nhu cầu, thói quen mua sắm… Hoạt động đầu tư nghiên cứu kênh xuất khẩu của các doanh nghiệp :Qua điều tra có 144/287 doanh nghiệp có đầu tư cho hoạt động này, trong đó số lượng doanh nghiệp cổ phần chiếm lớn nhất với 53/287 doanh nghiệp.Các doanh nghiệp hoạt động trên thị trường chưa lâu cần tiến hành các hoạt động nghiên cứu mở rộng thị trường, tìm ra các thị trường và đối tượng tiêu dùng tiềm năng cũng như hình thức xuất khẩu phù hợp để tiêu thụ được hàng hóa một cách hiệu quả nhất Hoạt động đầu tưquảng bá sản phẩm:Số lượng các cơng ty xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam quan tâm đến lĩnh vực này chưa nhiều, chỉ có 130/283 doanh nghiệp có đầu tư cho hoạt động này, chiếm 45,9% và tập trung chủ yếu các doanh nghiệp cổ phần với 56/82 doanh nghiệp, chiếm 43,1%.Điều này có thể dẫn đến một số điều kiện bất lợi cho sản phẩm xuất khẩu của nước ta khi khó cạnh tranh được với các sản phẩm mới được đầu tư quảng cáo rầm rộ trên thị trường với nhiều ưu đãi về giá cả và chính sách xuất khẩu c/Một số kết quả điều tra về đánh giá của doanh nghiệp đối vớimức độ đầu tư so với nhu cầu hiện nay Đối với hoạt động đầu tư nghiên cứu phát triển sản phẩm xuất khẩu , trong tổng số 279 doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa Việt Nam tham gia điều tra, có 129 doanh nghiệp đánh giá mức độ đầu tư vào hoạt động này ở mức trung bình so với nhu cầu đặt ra hiện nay.Điều này cho thấy các doanh nghiệp đã cân nhắc và phân chia nguồn vốn đầu tư một cách phù hợp cho hoạt động nghiên cứu phát triển sản phẩm xuất khẩu Đối với hoạt động đầu tư nghiên cứu phát triển thị trường xuất khẩu , số liệu điều tra từ 274 doanh nghiệp chỉ ra rằng các đơn vị đang thận trọng trong việc đầu tư cho hoạt động nghiên cứu phát triển và mở rộng thị trường.Kết quả trên cho thấy số lượng doanh nghiệp đánh giá mức độ đầu tư “nhỏ” đang gấp đôi số lượng doanh nghiệp đánh giá mức độ đầu tư “lớn” so với nhu cầu đặt ra, các doanh nghiệp cắt giảm chi phí cho các hoạt động bổ trợ, chỉ tập trung cho hoạt động sản xuất hàng hóa xuất khẩu Hoạt động đầu tư xúc tiến xuất khẩu có số lượng doanh nghiệp đánh giá “trung bình” nhiều nhất với 111/261 doanh nghiệp, chiếm 42,5%, số l ượng đánh giá mức đầu tư “nhỏ” và “q nhỏ” so với nhu cầu. Hầu hết các doanh nghiệp đều cho rằng đây là hoạt động cần thiết phải làm nếu muốn xuất khẩu bền vững và có chỗ đứng vững chắc trên thị trường nên các doanh nghiệp cho rằng sẽ tiếp tục duy trì hoạt động này để có được kết quả xuất khẩu tốt nhất d/ Một số kết quả điều tra về hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp: Kết quả điều tra cho thấy, có 220 doanh nghiệp nhập khẩu trực tiếp, 85 doanh nghi ệp mua qua trung gian nhập khẩu, 104 doanh nghiệp mua qua thương lái và 147 doanh nghiệp trực tiếp tổ chức thu mua, ngồi ra cịn một số hình thức khác như gia cơng cho thương nhân nước ngồi, nhập ngun liệu theo chỉ định… 18 e/ Một số kết quả điều tra về vận chuyển hàng xuất khẩu của doanh nghiệp: Đối với khâu vận chuyển hàng hóa xuất khẩu, có đến 91,3% doanh nghiệp (tương đương với 335/367 doanh nghiệp) xác nhận có sử dụng phương thức th ngồi. Xu thế hiện nay đối với các doanh nghiệp sản xuất hàng xuất khẩu là có sự đầu tư về kho bãi để giúp doanh nghiệp tiết kiệm được chi phí, chủ động hơn trong việc xuất/nhập kho ngun vật liệu, hàng hóa để phục vụ cho hoạt động sản xuất, chế biến hàng hóa xuất khẩu và lưu giữ, bảo quản hàng hóa xuất khẩu f/ Kết quả điều tra về hoạt động xuất khẩu chính của các doanh nghiệp: Kết quả điều tra cho thấy, có tới 69,3% doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất và xuất khẩu, tức là, doanh nghiệp trên tiến hành thu mua ngun vật liệu từ các doanh nghiệp khác, đầu tư trang thiết bị máy móc để sản xuất sản phẩm hồn chỉnh, sau đó xuất khẩu sang các thị trường trong khu vực và trên thế giới 2.3. Thực trạng các yếu tố ảnh hưởng đến cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam 2.3.1. Các yếu tố quốc tế Yếu tố tồn cầu hóa và hội nhập kinh tế: Việc tham gia hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam đã có tác động mạnh mẽ đến mơ hình phát triển kinh tế nói chung và đầu tư phát triển xuất khẩu nói riêng của nền kinh tế.Trong bối cảnh đó, việc tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam cũng sẽ chịu những tác động nhất định về thị trường xuất khẩu, các dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi. Yếu tố liên kết kinh tế khu vực ASEAN: Các nước ASEAN đã tun bố thành lập cơng đồng kinh tế (AEC) vào thành 12/2015. Theo Kế hoạch tổng thể của AEC đến năm 2025, khu vực ASEAN sẽ hình thành một khu vực sản xuất chung, một thị trường thống nhất. Đây sẽ là yếu tố tác động đến q trình tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu của Việt Nam khơng chỉ do sự gia tăng về qui mơ, phạm vi thị trường đầu tư, mà cả về áp lực cạnh tranh trong nội bộ khu vực ASEAN Yếu đố đầu tư trực tiếp nước ngồi:Làn sóng FDI vào Việt Nam nói riêng và khu vực ASEAN tăng mạnh. Tuy nhiên, các nhà đầu tư quốc tế sẽ lựa chọn một trong số các nước thành viên ASEAN ngồi những ưu đãi mà quan trọng hơn là năng lực cạnh tranh của nền kinh tế,trong khi Việt Nam ở tốp cuối về năng lực cạnh tranh so với các nước trong khu vực. Đây là một thách thức khơng nhỏ đối với Việt Nam khơng chỉ trong việc gia tăng thu hút FDI mà cả trong việc khai thác các cơ hội phát triển thương mại với các nước trong và ngồi ASEAN Yếu tố trình độ phát triển cơng nghệ trên thế giới: Đổi mới cơng nghệ để nâng cao năng lực cạnh tranh cho các doanh nghiệp Việt Nam là địi hỏi cấp thiết trong bối cảnh hội nhập quốc tế và đặc biệt là cuộc cách mạng cơng nghiệp 4.0 CMCN 4.0) có thể rút ngắn q trình cơng nghiệp hố bằng cách đi tắt đón đầu, phát triển nhảy vọt lên cơng nghệ cao hơn.Tuy nhiên, nếu khơng có cách tiếp cận đúng đắn và bắt kịp trình độ phát triển của thế giới và khu vực, Việt Nam sẽ đối mặt với nguy cơ tụt hậu ngày càng xa hơn về cơng nghệ, tình trạng dư thừa về lao động và sự bất bình đẳng trong xã hội 18 19 Yếu tố bảo vệ mơi trường, chống biến đổi khi hậu tồn cầu: Theo các kịch bản biến đổi khí hậu (BĐKH) của Việt Nam, đến cuối thế kỷ XXI, sẽ có 40% diện tích vùng ĐBSCL, 11% diện tích vùng ĐBSH và 3% diện tích ven biển khác sẽ bị ngập nước. Như vậy, BĐKH tại Việt Nam sẽ tác động mạnh đến q trình tái cơ cấu xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam, đặc biệt trong lĩnh vực nơng nghiệp trên các phương diện như: đầu tư cho việc chuyển đổi cơ cấu sản phẩm, vùng sản xuất, tìm kiếm và đầu tư vào cơng nghệ thân thiện với mơi trường… 2.3.2. Các yếu tố trong nước Yếu tố thể chế luật pháp trong nước: Hệ thống pháp luật nói chung của Việt Nam hiện vẫn cịn thiếu cụ thể, rõ ràng, nhiều văn bản thiếu tính khả thi; tính ổn định của hệ thống quy phạm cịn yếu. Văn bản luật chủ yếu vẫn mang tính chất định khung, khó áp dụng trực tiếp vào các trường hợp cụ thể mà phải thơng qua các văn bản hướng dẫn, giải thích Yếu tố kinh tế: Việc kiểm sốt lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế chưa thật bền vững; Cân đối ngân sách nhà nước cịn khó khăn, vẫn cịn thất thu, nợ đọng thuế, cơ cấu chi chưa hợp lý, bội chi ngân sách cịn cao, chưa đạt mục tiêu 4,5% GDP; nợ Chính phủ đã vượt giới hạn quy định; Hoạt động đầu tư phát triển của các doanh nghiệp nói chung vẫn tiềm ẩn nhiều nguy cơ rủi ro, nhất là đầu tư dài hạn; Chi phí kinh doanh của doanh nghiệp về vận tải, lãi suất tiền vay,… ở mức cao Các yếu tố về văn hóa xã hội: Việt Nam vẫn đang trong thời kỳ có tỷ lệ dân số vàng với tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động chiếm 54,8% năm 2017. Bên cạnh đó, Việt Nam đang trong q trình đơ thị hóa. Mặc dù, tỷ lệ dân cư đơ thị mới chiếm 36% năm 2017, nhưng đang có xu hướng tăng nhanh, tăng bình qn khoảng trên 3%/năm. Đây là những yếu tố tác động tích cực đến phát triển các ngành kinh tế nói chung và phát triển các ngành xuất khẩu nói riêng Yếu tố cơng nghệtrong nước: Trình độ phát triển cơng nghệ của Việt Nam cịn thấp, trong khi đầu tư tài chính cho khoa học cơng nghệ chưa vượt q 1% ngân sách hàng năm. Lực lượng lao động có trình độ khoa học kỹ thuật cịn thiếu so với u cầu phát triển của nhiều ngành. Mối quan hệ giữa hoạt động khoa học cơng nghệ và hoạt động kinh tế đang bộc lộ những bất cập rõ rệt Yếu tố cơ sở hạ tầng: Cơ sở hạ tầng ở Việt Nam vẫn cịn yếu kém.Cụ thể, hệ thống lưới điện chất lượng thấp, tổn thất điện năng lớn;hạ tầng các khu cơng nghiệp chưa đồng bộ, cịn thiếu các cơng trình hạ tầng xã hội thiết yếu;hạ tầng thơng tin và truyền thơng phát triển nhanh nhưng độ phủ sóng của mạng viễn thơng khơng đồng đều;cơng trình kết cấu hạ tầng đa mục tiêu cịn ít, hiệu quả đầu tư thấp… 2.3.3. Các yếu tố nội tại của doanh nghiệp Theo kết quả khảo sát của VCCI vào tháng 12/2015, chỉ có 9% doanh nghiệp Việt Nam tìm hiểu tương đối kỹ về Hiệp định TPP (nay là CPTPP); Theo đánh giá của Cục Xuất nhập khẩu, Bộ Cơng Thương, hiện mới có 35% lượng hàng hóa xuất khẩu của Việt Nam tận dụng được các ưu đãi từ các FTA. Phần lớn doanh nghiêp Vi ̣ ệt Nam qui mơ nhỏ va v ̀ ưa (chi ̀ ếm 97%), khả năng cạnh tranh kém, thiếu vốn, sử dụng thiết bị lạc 20 hậu, sản xuất sản phẩm có giá trị gia tăng thấp, khả năng liên kết yếukém cung nh ̃ ư chưa co chiên l ́ ́ ược kinh doanh cu thê… ̣ ̉ 2.4. Đánh giá thực trạng chuyển dịch cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam 2.4.1.Những kết quả đạt được Thứ nhất, nền kinh tế Việt Nam đã chuyển biến mạnh mẽ theo mơ hình cơng nghiệp hóa định hướng xuất khẩu Thứ hai, vốn đầu tư phát triển trong nền kinh tế Việt Nam đã có sự chuyển dịch theo hướng tập trung nhiều hơn vào các ngành, khu vực kinh tế hướng đến gia tăng xuất khẩu, đặc biệt là các ngành cơng nghiệp chế biến, chế tạo Thứ ba,vốn đầu tư phát triển trong nền kinh tế Việt Nam đã có sự chuyển dịch theo hướng gia tăng của khu vực, các doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào phát triển sản xuất và kinh doanh hàng hóa xuất khẩu đã tạo ra sự tăng trưởng xuất khẩu hàng hóa một cách mạnh mẽ Thứ tư,các doanh nghiệp trong các ngành kinh tế tham gia xuất khẩu chính của Việt Nam đã tích cực đầu tư vào phát triển xuất khẩu hàng hóa Thứ năm,các doanh nghiệp xuất khẩu hàng hóa Việt Nam đã quan tâm hơn đến các hoạt động đầu tư nâng cao năng lực cạnh tranh trên thị trường xuất khẩu Ngun nhân chủ yếu của những kết quả đạt được Chủ trương phát triển xuất khẩu hàng hóa và hội nhập kinh tế quốc tế kịp thời của Chính phủ, sự nỗ lực của cộng đồng doanh nghiệp, của các cấp, ngành Q trình tồn cầu hố nền kinh tế thế giới ngày càng được tăng cường mạnh mẽ, các liên kết kinh tế song phương, khu vực và đa phương trở thành một trong những nhân tố chủ yếu thúc đẩy sự phát triển kinh tế khu vực và thế giới Xu thế phát triển tất yếu ở hầu hết các lĩnh vực cơng nghiệp sản xuất hàng hóa xuất khẩu là khu vực tư nhân dần thay thế khu vực nhà nước Những đổi mới trong cơ chế quản lý xuất nhập khẩu, mở cửa thị trường, mơi trường đầu tư, kinh doanh được cải thiện, cạnh tranh minh bạch, bình đẳng hơn giữa các thành phần kinh tế… Ứng dụng khoa học và đổi mới cơng nghệ có bước tiến bộ, nhất là trong các lĩnh vực nơng nghiệp, xây dựng, y tế, thơng tin và truyền thơng Hệ thống kết cấu hạ tầng giao thơng, năng lượng, hạ tầng thương mại được tập trung đầu tư xây dựngvà đưa vào sử dụng và đã góp phần tích cực phát triển kinh tế xã hội và phát triển xuất khẩu hàng hóa Lạm phát được kiểm sốt, kinh tế vĩ mơ cơ bản ổn định;tỉ giá, thị trường ngoại hối ổn định;cán cân thanh tốn quốc tế thặng dư và dự trữ ngoại hối tăng cao 20 21 Việt Nam đã huy động được một lượng lớn vốn đầu tư sản xuất, kinh doanh xuất khẩu, đặc biệt là đầu tư trực tiếp nước ngồi để phát triển sản xuất và gia tăng lượng hàng hóa để xuất khẩu Việc tạo ra các điều kiện, mơi trường kinh doanh quốc tế thuận lợi hơn cho hoạt động xuất nhập khẩu hàng hóa thơng qua việc ký kết tham gia các tổ chức quốc tế và hiệp định về tự do hóa thương mại đầu tư 2.4.2. Hạn chế và ngun nhân Thứ nhất,đầu tư vào phát triển xuất khẩu hàng hóa vẫn chủ yếu theo chiều rộng, năng suất thấp và có giá trị gia tăng thấp Thứ hai, tăng trưởng chung của nền kinh tế Việt Nam nói chung và phát triển xuất khẩu hàng hóa nói riêng vẫn dựa chủ yếu vào vốn đầu tư, đồng thời hiệu quả vốn đầu tư cho tăng trưởng kinh tế chưa cao Bảng 2.6. Tỷ lệ vốn đầu tư xã hội/GDP và hệ số ICOR 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Vốn đầu tư /GDP giá thực tế (%) Hệ số ICOR theo giá SS 2010 38,1 4,57 42,7 5,36 38,2 6,75 39,2 7,35 38,5 6,38 33,3 5,72 31,1 6,76 30,5 6,67 31,0 6,29 32,6 5,80 33,0 6,42 33,3 6,11 Nguồn: Niên giám Thống kê 2017 Thứ ba,cơ cấu đầu tư phát triển theo các ngành xuất khẩu theo hướng tạo ra lợi thế cạnh tranh mới, nâng cao lợi thế xuất khẩu cịn chậm và khơng bền vững Thứ tư, số lượng doanh nghiệp trong nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng nhanh, nhưng chủ yếu có qui mơ vừa và nhỏ,trình độ kinh doanh quốc tế của các doanh nghiệp trong nước cịn thấp Thứ năm,cơ cấu đầu tư phát triển các ngành cơng nghiệp định hướng xuất khẩu vẫn cịn nhiều bất cập Ngun nhân của những tồn tại, hạn chế Ngun nhân khách quan:Kinh tế thế giới vẫn chứa đựng nhiều rủi ro tiềm ẩn, cầu về năng lượng của thế giới vẫn tiếp tục tăng mạnh, ảnh hưởng khơng nhỏ đến tăng trưởng kinh tế tồn cầu Ngun nhân thuộc cơ chế, chính sách của Chính phủ, Bộ, ngành 22 Một là,nhà nước chưa co nh ́ ưng đơt pha đê thuc đây s ̃ ̣ ́ ̉ ́ ̉ ự tăng trưởng cua ngành s ̉ ản xuất cơng nghiêp, nh ̣ ất là các ngành cơng nghiệp sản xuất hàng hóa xuất khẩu, chưa tạo rachuyển biến về cơ cấu nội bộ ngành cơng nghiệp theo hướng tăng tỷ trọng ngành cơng nghệ cao đi kèm với giá trị gia tăng cao. Hai là,các ngành cơng nghiệp định hướng xuất khẩu, cơng nghiệp hỗ trợ chưa phát triển, cơng nghiệp chế biến, chế tạo thiếu hợp lý giữa các cơng đoạn, nguồn ngun liệu trong nước chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất, phụ thuộc vào biến động của cung cầu thị trường thế giới. Ba là,việc thu hút và tận dụng nguồn FDI cịn nhiều hạn chế, đặc biệt là việc tiếp nhận chuyển giao cơng nghệ Sự kết nối giữa các doanh nghiệp FDI với các doanh nghiệp trong nước hạn chế, gây cản trở cho tăng năng suất thơng qua chuyển giao cơng nghệ và nâng cao trình độ quản lý Ngun nhân thuộc về các doanh nghiệp: Các doanh nghiệp cơng nghiệp nội địa qui mơ nhỏ, năng lực cạnh tranh nhìn chung cịn thấp, chưa có các doanh nghiệp cơng nghiệp có thương hiệu cạnh tranh khu vực và tồn cầu CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TÁI CƠ CẤU ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU HÀNG HĨA CỦA VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2020, TẦM NHÌN ĐẾN 2030 3.1. Triển vọng kinh tế, thương mại thế giới và trong nước liên quan đến đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 3.1.1. Triển vọng phát triển kinh tế, thương mại thế giới 3.1.1.1. Bối cảnh phát triển kinh tế, thương mại thế giới Triển vọng phát triển kinh tế, thương mại thế giới ở tầm trung và dài hạn đã và đang đứng trước bối cảnh nhiều biến động khó lường. Sự thay thế của các ngành cơng nghiệp dựa trên cơng nghệ số, internet kết nối vạn vật và nền kinh tế dựa trên dữ liệu sẽ dẫn đến cuộc cạnh tranh tồn cầu với các đối thủ cạnh tranh mới, thời đại kinh tế số sẽ làm thay đổi hành vi của người tiêu dùng 3.1.1.2. Một số dự báo triển trọng phát triển kinh tế, thương mại thế giới a/ Dự báo triển vọng kinh tế, thương mại thế giới tầm ngắn và trung hạn Về tăng trưởng kinh tế tồn cầu: Thị trường tài chính có khả năng sẽ bất ổn hơn, và mức độ ảnh hưởng của chúng lên các nền kinh tế mới nổi, đang phát triển cũng tăng lên; Tâm lý bảo hộ mậu dịch tăng lên, đồng thời các bất ổn chính sách và rủi ro địa chính trị cũng gia tăng Về tăng trưởng thương mại tồn cầu: Các nền kinh tế mới nổi và đang phát triển có thể đối mặt với tình trạng thối vốn cũng như suy thối tài chính do chính sách tăng lãi suất tại các nước phát triển. Về trung và dài hạn, tình trạng già hóa dân số tại các nước phát triển và q trình tái cân bằng nền kinh tế tại Trung Quốc cũng là những yếu tố ảnh hưởng tới thương mại tồn cầu. b/ Dự báo triển vọng kinh tế, thương mại thế giới tầm dài hạn 22 23 Dự báo về tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước: Nếu tính theo sức mua tương đương (PPP), các nước đang phát triển của châu Á có thể chiếm tỷ lệ 42,4% GDP thế giới vào năm 2025, tăng so với 37,5% trong năm 2017. Tương tự, tỷ lệ của Đơng Á tăng lên 23,5%, Nam Á và Đơng Nam Á lên 11,2% và 6,8%. Các nước lớn: Trung Quốc có thể chiếm 20,7% GDP thế giới, Ấn Độ có thể tăng lên 9,3%, Indonesia có thể chiếm 2,8%, Hàn Quốc chiếm 1,5% và Singapore chiếm 1,0% Dự báo về tăng trưởng thương mại: Nhu cầu nhập khẩu tăng tại Mỹ và Châu Âu (EU), gia tăng thương mại nội vùng và niềm tin của người tiêu dùng châu Á gia tăng. Trước hết, xu hướng chuyển dịch chuỗi giá trị toàn cầu của Trung Quốc sang các nước đang phát triển ở châu Á. Thứ hai, tác động kinh tế của Sáng kiến Vành đai và Con đường. Động cơ của Trung Quốc đưa ra sáng kiến đầy tham vọng này, bao gồm: việc tìm kiếm một con đường sinh lãi cho dự trữ ngoại hối ngày càng lớn; Thứ ba, bất chấp sự chuyển đổi sang thu nhập trung bình, nhiều nước trong khu vực đang phải đối mặt với nghèo đói và vấn đề bất bình đẳng thu nhập dai dẳng trong nội tại nền kinh tế và cả giữa các nền kinh tế. 3.1.2. Triển vọng tăng trưởng kinh tế, thương mại trong nước Triển vọng phát triển kinh tế, thương mại tầm trung hạn của Việt Nam đang phải đối diện khơng chỉ với những vấn đề rủi ro bên ngồi, mà quan trọng hơn cả là những rủi ro trong nước, cụ thể: Mơ hình tăng trưởng chưa chuyển đổi kịp theo u cầu phát triển, vẫn cịn phụ thuộc nhiều vào vốn, tài ngun, lao động trình độ thấp. Việc thực hiện tái cơ cấu DNNN và khu vực ngân hàng diễn ra tương đối chậm có thể gây tác động bất lợi đến tình hình tài chính vĩ mơ, làm tổn hại đến viễn cảnh tăng trưởng và tạo ra nghĩa vụ lớn cho khu vực Nhà nước. Động lực tăng trưởng vẫn phụ thuộc khá nhiều vào vốn FDI và xuất khẩu. Tăng trưởng xuất khẩu có thể sẽ chậm lại trong các năm tiếp theo do kinh tế tồn cầu dự kiến chững lại theo chu kỳ làm cho sức cầu bên ngồi yếu đi. Chính sách tiền tệ cần được hoạch định để đảm bảo chống lại áp lực giá đầu vào trong nước và/hoặc giá cả thương phẩm tồn cầu tăng lên và duy trì lạm phát ở mức vừa phải Tài khoản vãng lai vẫn thặng dư nhưng ở mức thấp hơn kể từ năm 2019 do thâm hụt ngày càng tăng ở các tài khoản thu nhập và dịch vụ. Việc kiềm chế bội chi và nợ cơng là mục tiêu quan trọng của Chính phủ trong những năm tới, nhưng sẽ cản trở gia tăng đầu tư vào cung cấp dịch vụ cơng, đặc biệt là đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng. Vấn đề tăng trưởng kinh tế phải đi đơi với giảm tỷ lệ nghèo sẽ tạo ra mâu thuẫn trong các ưu tiên chính sách Ngồi ra, tầm dài hạn, các chun gia kinh tế đã đưa ra hai kịch bản cho tăng trưởng kinh tế trong giai đoạn 2021 2025: 24 Thứ nhất, nếu mơ hình tăng trưởng được chuyển đổi chậm, khơng liên tục; khơng tận dụng tốt cơ hội từ hội nhập quốc tế; quản trị Nhà nước chưa được cải thiện đáng kể,… thì Việt Nam sẽ đạt tốc độ tăng trưởng ở mức 6,5%; lạm phát 6,7%; tốc độ tăng đầu tư cho sản xuất (vốn đầu tư/GDP) 13,14%; Thứ hai, nếu chuyển đổi mơ hình tăng trưởng được thực hiện liên tục theo hướng cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và lợi thế so sánh của nền kinh tế; tận dụng được lợi thể từ các hiệp định FTA song phương và đa phương; quản trị Nhà nước có nhiều tiến bộ,… thì Việt Nam sẽ duy trì tốc độ tăng trưởng ở mức 7,1%; lạm phát 7,21%; tốc độ tăng đầu tư cho sản xuất (vốn đầu tư/GDP) 15,30% 3.1.3. Đánh giá tác động củatriển vọng tăng trưởng kinh tế, thương mại trong nước và thế giới đến tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa 3.1.3.1. Tác động tích cực Trước hết,Việt Nam cơ cơ hội tham gia sâu hơn vào các dịng đầu tư, thương mại giữa các quốc gia trong khu vực và thế giớiqua đó thúc đẩy q trình tái cơ cấu đầu tư phát triển hàng hóa xuất khẩu Thứ hai, trong giai đoạn từ nay đến năm 2020 và tầm nhìn đến 2030, Việt Nam sẽ tiếp tục có sức hấp dẫn đối với nhà đầu tư nước ngồi để gia tăng nguồn vốn đầu tư phát triển xuất khẩu Thứ ba, triển vọng phát triển các ngành cơng nghiệp dựa trên nền tảng cách mạng cơng nghiệp 4.0 trên giới sẽ tạo ra cơ hội để Việt Nam gia tăng đầu tư phát triển các ngành cơng nghiệp hiện đại với trình độ khoa học và cơng nghệ tiên tiến 3.1.3.2. Tác động tiêu cực Một là, các dự báo về tăng trưởng kinh tế, thương mại tồn cầu ở tâm trung và dài hạn đều ở mức thấp hơn so với trước đây 10 năm. Điều đó sẽ có tác động tiêu cực đến hiệu quả đầu tư phát triển xuất khẩu và khả năng tái đầu tư phát triển xuất khẩu của các doanh nghiệp Việt Nam Hai là, bối cảnh kinh tế, thương mại tồn cầu và trong nước cũng có tác động tiêu cực đến triển vọng gia tăng thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngồi vào phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam Ba là, triển vọng phát triển các ngành cơng nghiệp dựa trên nền tảng cách mạng cơng nghiệp 4.0 trên thế giới có thể tác động tiêu cực đến đầu tư phát triển các ngành cơng nghiệp xuất khẩu của Việt Nam 3.2. Quan điểm, mục tiêu và định hướng tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 3.2.1. Quan điểm Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa là nhiệm vụ trọng tâm, xun suốt trong q trình thực hiện đổi mới mơ hình, nâng cao chất lượng tăng trưởng, tái cơ cấu kinh tế trong q trình thực hiện cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập kinh tế quốc tế. 24 25 Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa kết hợp giữa gia tăng đầu tư khai thác lợi thế, tiềm năng sản xuất hàng hóa xuất khẩu và gia tăng đầu tư nâng cao trình độ sản xuất của các ngành, các doanh nghiệp trong nền kinh tế; kết hợp giữa gia tăng thu hút nguồn lực trong nước và ngồi nước, trong đó tập trung gia tăng thu hút các nguồn lực trong nước vào sản xuất hàng hóa xuất khẩu Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trên cơ sở đảm bảo hợp lý giữa phát triển thị trường xuất khẩu với phát triển thị trường trong nước, đảm bảo ổn định cán cân thương mại; đảm bảo đầu tư hợp lý theo vùng kinh tế, khu vực địa lý trong nước góp phần giải quyết vấn đề giảm nghèo, bảo vệ mơi trường 3.2.2. Mục tiêu Tỷ lệ vốn đầu tư xã hội vào phát triển các ngành kinh tế xuất khẩu được duy trì tương đương với giai đoạn 2010 2018, từ 6264% trong tổng vốn đầu tư xã hội của nền kinh tế; Tỷ lệ vốn sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong các ngành kinh tế xuất khẩu trong tổng vốn sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong nền kinh tế cao hơn so với giai đoạn 2010 2018, tương ứng với tỷ lệ 3540%; Tỷ lệ vốn đầu tư xã hội của khu vực kinh tế trong nước được duy trì ở mức cao tương đương với giai đoạn 2010 2018, từ 7677% trong tổng vốn đầu tư xã hội của nền kinh tế; Tỷ lệ vốn sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp khu vực kinh tế trong nước trong tổng vốn sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trong nền kinh tế cao hơn so với giai đoạn 2010 2018, tương ứng với tỷ lệ 8285% 3.2.3. Định hướng tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa Tái cơ cấu đầu tư theo ngành kinh tế tham gia xuất khẩu hàng hóa: Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong các ngành nơng, lâm nghiệp và thủy sản; tái cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong các ngành cơng nghiệp, các ngành dịch vụ phục vụ cho phát triển xuất khẩu hàng hóa; tái cơ cấu đầu tư xã hội vào phát triển xuất khẩu hàng hóa theo khu vực kinh tế Tái cơ cấu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa theo vùng: Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu theo hướng phát huy tiềm năng và lợi thế của từng vùng với tầm nhìn dài hạn để thực hiện phân bổ lại các ngành sản xuất, dịch vụ xuất khẩu, tăng cường phối hợp, bổ sung và kết nối giữa các địa phương trong vùng và giữa các vùng, ưu tiên phát triển vùng kinh tế trọng điểm Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu theo khu vực doanh nghiệp: Cơ cấu lại các doanh nghiệp nhà nước theo ngành, lĩnh vực quan trọng về anh ninh, quốc phòng đảm bảo ổn định thị trường trong nước; Tái cơ cấu đầu tư phát triển khu vực doanh nghiệp trong nước theo hướng đổi mới, phát triển và tiến tới áp dụng đầy đủ khung quản trị hiện đại; đổi mới hệ thống địn bẩy khuyến khích bảo đảm doanh nghiệp cạnh tranh bình đẳng trên thị trường Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trên cơ sở tiếp tục đẩy nhanh q trình hình thành, phát triển thị trường các yếu tố sản xuất: Xây dựng chiến lược phát triển thị trường tài chính ổn định, cơ cấu lại theo hướng đảm bảo cân bằng giữa thị trường tiền tệ và thị trường vốn.Hồn thiện khn khổ pháp lý cho thị trường quyền sử dụng đất, nhất là với đất nơng nghiệp; hình thành và phát triển thị trường lao động; phát 26 triển thị trường khoa học và công nghệ, thúc đẩychuyển giao công nghệ các doanh nghiệp thông qua các dự án liên kết đầu tư, tiến tới đầu tư nghiên cứu, đổi mớivà làm chủcông nghệ 3.3. Đề xuất giải pháp thực hiện tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 3.3.1. Các giải pháp thực hiện tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hố ở phạm vi nền kinh tế 3.3.1.1. Các giải pháp đảm bảo gia tăng đầu tư phát triển trong nền kinh tế a/ Các giải pháp ổn định kinh tế vĩ mơ:Thực hiện chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt. Điều hành lãi suất, tỷ giá phù hợp với ngun tắc thị trường; cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng tiết kiệm, nâng cao hiệu quả từng khoản mục chi; tái cơ cấu nợ cơng b/ Các giải pháp hồn thiện khung pháp luật liên quan đến đầu tư: Rà sốt, sửa đổi, bổ sung, hồn thiện cơ chế, chính sách, quy định pháp lý về tài chính, ngân sách nhà nước, bảo đảm cơng khai, minh bạch; sử dụng kết cấu hạ tầng theo hướng bảo đảm thuận lợi cho sản xuất kinh doanh; tiếp tục đơn giản hóa, giảm thủ tục hành chính; giảm chi phí thực thi thủ tục hành chính và pháp luật đối với đăng ký doanh nghiệp 3.3.1.2. Các giải pháp huy động các nguồn vốn đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa a/ Đối với nguồn vốn đầu tư của nhà nước: Tăng cường kỷ luật, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong sử dụng vốn đầu tư nhà nước; thực hiện nhất quán, hiệu kế hoạch đầu tư trung hạn; trong đó tập trung vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho các dự ánphát triển kết cấu hạ tầng b/Đối với nguồn vốn ngồi nhà nước: Xác định và cơng bố danh mục các dự án hạ tầng khả thi, chú trọng đến hạ tầng xuất nhập khẩu; quy định cụ thể điều kiện để nhà đầu tư được giao đất, cho th đất thực hiện dự án phát triển xuất khẩu hàng hóa c/Đối với nguồn vốn đầu tư nước ngồi: Phát triển các ngành, nghề ưu tiên phát triển, đẩy nhanh tốc độ tái cơ cấu và chuyển dịch cơ cấu kinh tế.Xây dựng tiêu chí cụ thể đánh giá, thẩm định và lựa chọn nhà đầu tư và dự án đầu tư nước ngồi nhằm đạt được các mục tiêu 3.3.1.3. Các giải pháp đảm bảo chuyển dịch cơ cấu đầu tư trong nền kinh tế nói chung và cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu nói riêng Rà sốt điều chỉnh quy hoạch với u cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế nói chung và tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa Tái cơ cấu đầu tư phát triển sản xuất nơng nghiệp theo hướng tăng xuất khẩu, nâng cao chất lượng, giá trị gia tăng và bền vững Tái cơ cấu đầu tư phát triển sản xuất cơng nghiệp theo hướng gia tăng xuất khẩu hàng hóa có giá trị gia tăng cao 3.3.1.4. Các giải pháp phát triển thị trường các yếu tố sản xuất Đối với thị trường vốn: Tái cơ cấu thị trường chứng khốn,tổ chức tín dụng;đổi mới cơ chế phân bổ tín dụng đầu tư của Nhà nước đảm bảo tiếp cận cơng bằng, bình đẳng và minh bạch 26 27 Đối với thị trường lao động: Tăng cường nguồn cung lao động đã qua đào tạo nghề; kết nối cơ sở đào tạo với các đơn vị sử dụng lao động theo cơ chế đấu thầu, đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ; xây dựng và vận hành hệ thống thơng tin thị trường lao động, cơ sở dữ liệu quốc gia về thị trường lao động Đối với thị trường khoa học và cơng nghệ: Phát huy vai trị địn bẩy của q trình tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng của khoa học và cơng nghệ; khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động nghiên cứu tại các doanh nghiệp nhất là doanh nghiệp quy mơ lớn 3.3.1.5. Các giải pháp phát triển doanh nghiệp tham gia xuất khẩu trong nền kinh tế Tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước: Tái cơ cấu danh mục ngành nghề kinh doanh và đầu tư, tập trung vào các ngành, nghề chính có năng lực phù hợp và lợi thế cạnh tranh Phát triển, nâng cao chất lượng các doanh nghiệp ngồi nhà nước: Hỗ trợ đổi mới và nâng cao năng lực cơng nghệ đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa; nâng cao năng lực quản lý cho người quản lý doanh nghiệp Thu hút các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi: Xây dựng và thực hiện chiến lược xúc tiến đầu tư trực tiếp nước ngồi vào các ngành, nghề ưu tiên phát triển xuất khẩu. 3.3.2. Các giải pháp về tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hố phạm vi doanh nghiệp 3.3.2.1. Đối với các doanh nghiệp sản xuất, chế biến, kinh doanh xu ất kh ẩu theo ngành hàng Tăng cường huy động vốn để đầu tư cho hoạt động tái cơ cấu đầu tư phát triển; Xây dựng kế hoạch phân tích thực trạng hoạt động sản xuất; Xây dựng kế hoạch cơ cấu và phân bổ nguồn vốn; Tăng cường liên minh, liên kết giữa các doanh nghiệp; Tổ chức,cơ cấu lại qui mơ sản xuất; Nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hóa; Tăng cường đầu tư nâng cao trình độ khoa học cơng nghệ; Nâng cao trình độ của nhà quản lý và đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ 3.3.2.2. Đối với các doanh nghiệp thương mại, dịch vụ kinh doanh xuất khẩu tổng hợp Tăng cường đầu tư cho cơng tác thơng tin thị trường; Tăng cường kết nối giữa doanh nghiệp với các Hiệp hội ngành hàng và tổ chức xúc tiến trong và ngồi nước; Đầu tư xây dựng chiến lược thâm nhập thị trường; Nâng cao trình độ quản lý, chun mơn cho các cán bộ nhân viên KẾT LUẬN 28 Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa có vai trị hết sức quan trọng đối với sự tăng trưởng và phát triển kinh tế của mỗi quốc gia. Trước bối cảnh mới trong nước và thế giới tác động nhiều mặt đến phát triển xuất khẩu hàng hóa, Việt Nam cần phải có những hướng đi mới trong việc cơ cấu lại đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa và nâng cao năng lực cạnh tranh, phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế và trong cơng cuộc cơng nghiệp hố hiện đại hố đất nước. Từ những quan điểm tiếp cận đó, luận án: “Tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam thời kỳ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” đã tập trung nghiên cứu: Hệ thống và làm rõ cơ sở lý luận về cơ cấu đầu tư và tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa trong nền kinh tế Trên cơ sở các nguồn tư liệu, số liệu thứ cấp và sơ cấp, luận án đã phân tích thực trạng cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu, chuyển dịch cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu phạm vi nền kinh tế và phạm vi các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xuất khẩu Việt Nam Trên cơ sở phân tích bối cảnh trong và ngồi nước, các chủ trương, định hướng của Đảng, Quốc hội và Chính phủ về đổi mới mơ hình tăng trưởng, tái cơ cấu nền kinh tế, chiến lược, định hướng phát triển xuất khẩu của Việt Nam, luận án đề xuất các quan điểm, mục tiêu, định hướng và các nhóm giải pháp thực hiện tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hố của Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Với kết quả đạt được, tác giả hy vọng các vấn đề được phân tích và các nhóm giải pháp được đề cập trong luận án sẽ giúp các nhà hoạch định chính sách trong lĩnh vực đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa có được bức tranh tổng thể và một số căn cứ thực tiễn để kịp thời xây dựng chính sách, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn về cơ chế, chính sách đảm bảo cho các doanh nghiệp xuất nhập khẩu vận hành đạt hiệu quả cao, đồng thời luận án đã định hướng, khuyến nghị cho doanh nghiệp tái cơ cấu đầu tư phát triển xuất khẩu hàng hóa một cách phù hợp, hiệu quả và xuất khẩu hàng hóa có giá tri gia tăng cao, tham gia vào chuỗi giá trị sản xuất và cung ứng tồn cầu. Luận án cũng sẽ là tài liệu tham khảo hữu íchcho các nghiên cứu liên quan, cho các doanh nghiệp hoạt động kinh doanh xuất khẩu và cho các sinh viên trong quá trình học tập và nghiên cứu về đầu tư phát triển xuất khẩu./ 28 ... 1.1.2. Khái niệm,vai trị? ?tái? ?cơ? ?cấu? ?đầu? ?tư? ?phát? ?triển? ?xuất? ?khẩu? ?hàng? ?hóa? ?trong nền kinh tế 1.1.2.1. Khái niệmtái c? ?cấu? ?đầu? ?tư? ?phát? ?triển? ?xuất? ?khẩu? ?hàng? ?hóa? ?trong nền kinh tế Tái? ?cơ? ?cấu? ?đầu? ?tư? ?phát? ?triển? ?xuất? ?khẩu? ?hàng? ?hóa? ?là việc xem xétthay đổicấu trúc, ... ? ?thời? ?gian: Phân tích thực trạng? ?cơ ? ?cấu? ?đầu? ?tư ? ?phát? ?triển? ?xuất? ?khẩu? ?hàng? ?hố của? ?Việt? ?Nam? ?giai đoạn 2006 2017 và đề ? ?xuất? ?giải pháp? ?tái? ?cơ ? ?cấu? ?đầu? ?tư ? ?phát? ?triển xuất? ?khẩu? ?hàng? ?hóa? ?đến? ?năm? ?2020 và? ?tầm? ?nhìn? ?đến? ?năm? ?2030. .. 3.3. Đề ? ?xuất? ?giải pháp thực hiện? ?tái? ?cơ ? ?cấu? ?đầu? ?tư ? ?phát? ?triển? ?xuất? ?khẩu hàng? ?hóa? ?của? ?Việt? ?Nam? ?đến? ?năm? ?2020,? ?tầm? ?nhìn? ?đến? ?năm? ?2030 3.3.1. Các giải pháp thực hiện? ?tái? ?cơ? ?cấu? ?đầu? ?tư? ?phát? ?triển? ?xuất? ?khẩu? ?hàng? ?hố ở phạm