Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu của luận văn nhằm đánh giá các quy định pháp luật, thực trạng về tình hình tổ chức sản xuất và hiệu quả hoạt động của các HTX nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Trị trong những năm vừa qua, trên cơ sở đó đề ra các giải pháp và định hướng cụ thể để phát triển HTX nông nghiệp trong thời gian đến.
ĐẠI HỌC HUẾ TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT NGUYỄN CHƠN HÕA PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP QUA THỰC TIỄN TẠI QUẢNG TRỊ Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 8380107 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Thừa Thiên Huế, năm 2019 Công trình hồn thành tại: Trƣờng Đại học Luật, Đại học Huế Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Duy Phƣơng Phản biện 1: : Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Trường Đại học Luật Vào lúc ngày tháng năm MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu 4 Phương pháp nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu 5.2 Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa đóng góp đề tài 6.1 Ý nghĩa khoa học 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Bố cục luận văn Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP 1.1 Khái niệm đặc điểm hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Đặc điểm HTX NN 1.1.2.1 Đặc điểm chung HTX 1.1.2.2 Đặc điểm HTX nông nghiệp Việt Nam 1.2 Vai trị HTX lĩnh vực nơng nghiệp 1.3 Những nội dung pháp luật Việt Nam Hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp 1.4 Các yếu tố tác động ảnh hƣởng đến phát triển hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp 1.4.1.Các nhân tố bên 1.4.1.1 Nguồn nhân lực HTX 1.4.1.2 Nhân tố tài HTX 1.4.1.3 Nguồn vật lực HTX 1.4.1.4 Ngành, nghề, lĩnh vực kinh doanh - hoạt động HTX 1.4.1.5 Quyết sách kinh doanh, kế hoạch hoạt động, hiệu kinh doanh 1.4.1.6 Hiệu kinh doanh - hoạt động HTX 10 1.4.1.7 Tổ chức quản lý HTX 10 1.4.1.8 Điều lệ HTX 10 1.4.2 Nhân tố bên 11 1.4.2.1 Quản lý nhà nước HTX 11 1.4.2.2 Mức độ hội nhập kinh tế quốc tế kinh tế 11 Kết luận Chương 12 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HTX TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI QUẢNG TRỊ 13 2.1 Thực trạng pháp luật HTX lĩnh vực nông nghiệp 13 2.2 Thực tiển thực pháp luật HTX lĩnh vực nông nghiệp Quảng Trị 13 2.2.1 Một số đặc điểm tỉnh Quảng Trị ảnh hưởng đến phát triển hợp tác xã nông nghiệp 13 2.2.1.1 Điều kiện tự nhiên 13 2.2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 14 2.2.2 Thực tiễn thực pháp luật hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp Quảng Trị 14 2.2.2.1 Tình hình xây dựng, ban hành văn hướng dẫn, triển khai thực Luật Hợp tác xã năm 2012 14 2.2.2.2 Công tác triển khai, giám sát thi hành Luật văn hướng dẫn 15 2.2.2.3 Tình hình triển khai thực sách ưu đãi, hỗ trợ HTX 15 2.2.3 Thực trạng phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2013-2018 17 2.2.3.1 Thực trạng phát triển số lượng HTX NN 17 2.2.3.2 Thực trạng phát triển quy mô HTX 17 2.2.3.3 Thực trạng sản phẩm, dịch vụ HTX 17 2.2.3.4 Thực trạng hoạt động liên kết HTX NN 17 2.2.3.5 Kết đóng góp HTX vào phát triển kinh tế, xã hội tỉnh 18 2.3 Đánh giá chung 18 2.3.1 Những kết đạt thực pháp luật HTX nông nghiệp 18 2.3.2 Những khó khăn, hạn chế 18 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 19 2.3.3.1 Nguyên nhân khách quan 19 2.3.3.2 Nguyên nhân chủ quan 19 2.3.4 Một số học kinh nghiệm rút 19 Kết luận Chương 20 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI QUẢNG TRỊ 21 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật Hợp tác xã lĩnh vực nơng nghiệp Quảng Trị 21 3.1.1 Hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp phải theo chủ trương, đường lối đảng, sách, pháp luật Nhà nước 21 3.1.2 Định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp phải đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế 21 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp 21 3.2.1 Tiếp tục sửa đổi, bổ sung pháp luật hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp thời gian đến 22 3.2.2 Tiếp tục tuyên truyền nâng cao nhận thức, tăng cường công tác quản lý nhà nước hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp Quảng Trị 22 Kết luận Chương 23 KẾT LUẬN 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hợp tác xã (HTX) loại hình kinh tế tập thể phổ biến, hoạt động nhiều lĩnh vực đời sống xã hội diện nhiều quốc gia, vùng lãnh thổ với kinh tế có trình độ phát triển khác nhau, thể chế trị khác thơng qua hợp tác xã, người dân, hộ nông dân, doanh nghiệp nhỏ hợp tác với nhằm tăng sức mạnh vượt qua khó khăn mở rộng, nâng cao quy mơ hoạt động sản xuất kinh doanh, tăng tính cạnh tranh… tránh nguy thua lỗ cao Những năm qua, loại hình kinh tế HTX tỉnh Quảng Trị không ngừng củng cố phát triển, ngày khẳng định vai trị, vị trí quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương Sau triển khai thực Luật HTX 2012, Nghị định 151/2007/NĐ-CP ngày 10/10/2007 Chính phủ tổ chức hoạt động Tổ hợp tác, Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 Bộ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị Trung ương (khoá IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể, góp phần nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm người đứng đầu tổ chức hệ thống trị, đội ngũ cán bộ, Đảng viên cán quản lý, thành viên HTX, Tổ hợp tác việc thực Chỉ thị, Nghị Đảng phát triển kinh tế tập thể thực thi quy định Luật HTX 2012 Nghị định 151/2007/NĐ-CP Chính phủ tổ chức hoạt động Tổ hợp tác Nhìn chung HTX thành lập hay chuyển đổi tổ chức theo nguyên tắc tự nguyện, xuất phát từ nhu cầu thực tế thành viên, xây dựng điều lệ, phương án sản xuất kinh doanh dịch vụ rõ ràng, hướng; đội ngũ cán quản lý HTX người dân trực tiếp bầu chọn cách dân chủ, khách quan, quan tâm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ hàng năm, nên phần lớn có lực hoạt động, nhiệt tình tâm huyết, gắn bó với HTX Do HTX phát triển theo xu hướng tốt, bước củng cố, hoạt động ngày vào ổn định, hiệu Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật hợp tác xã Luật Hợp tác xã năm 2012 tồn hạn chế định; số quy định pháp luật chưa phù hợp với với đặc thù riêng tổ chức máy, sản xuất kinh doanh dịch vụ hợp tác xã nông nghiệp; số chế sách chưa ban hành đồng nên trình tổ chức thực gặp nhiều khó khăn; nhận thức vai trị kinh tế hợp tác số cấp, số ngành nhìn chung chuyển biến chậm, đặc biệt số phận cán bộ, nhân dân nhận thức chất hợp tác xã kiểu chưa thấu đáo, chưa hiểu chất Luật Hợp tác xã 2012 nên việc áp dụng Luật Hợp tác xã năm 2012 vào hoạt động HTX lĩnh vực nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Trị chưa đạt hiệu thiết thực kỳ vọng từ cách thức quản lý, điều hành, mở rộng hoạt động sản xuất kinh doanh huy động vốn, phân chia hóa lợi nhuận cịn nhiều bất cập; kinh tế HTX năm qua chưa thoát khỏi cung cách quản lý chế cũ, tài sản, nguồn vốn nghèo nàn, dư nợ xã viên lớn Hiệu sản xuất kinh doanh dịch vụ thấp, chủ yếu dịch vụ đầu vào chưa tương xứng với tiềm vị kinh tế tập thể Năng lực yếu kém, sở vật chất kỹ thuật lạc hậu, phần lớn HTX nơng nghiệp khơng tích luỹ vốn từ sản xuất kinh doanh để tái đầu tư đầu tư mở rộng, nên mở rộng sản xuất kinh doanh gặp khó khăn việc huy động vốn Công tác tổ chức điều hành quản lý chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, tuổi đời cao, chế độ đãi ngộ thấp, không thu hút nhiều người có trình độ cấp vào cơng tác HTX Cán quản lý cấp xã HTX khơng có chuyên trách kiêm nhiệm, am hiểu kinh tế hợp tác Để khắc phục tồn nêu trên, nhằm phát huy vai trị HTX nơng nghiệp q trình phát triển nơng nghiệp hàng hóa đại, cơng nghiệp hóa; góp phần thực thắng lợi Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh Quảng Trị, việc nghiên cứu đề tài: “Pháp luật Hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp, qua thực tiễn Quảng Trị” cần thiết giai đoạn Tình hình nghiên cứu Sau Luật HTX đời vào sống, quy định pháp luật HTX nhiều nhà nghiên cứu pháp lý nhà nghiên cứu thuộc lĩnh vực có liên quan quan tâm nghiên cứu Tuy nhiên, việc nghiên cứu chuyên sâu pháp luật hợp tác xã lĩnh vực nơng nghiệp cịn ít, mang tính chung chung sau Luật Hợp tác xã 2012 đời Một số cơng trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài nghiên cứu: Những vấn đề pháp lý đổi hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ doanh nghiệp tập thể - Luận văn cao học Nguyễn Đức Long, 1996; Chế độ pháp lý xã viên HTX – Những vấn đề lý luận thực tiễn –Luận văn cao học Luật Nguyễn Thị Ngọc Hà, 1997; Một số vấn đề pháp lý trình chuyển đổi HTX – Luận văn cao học Luật Hoàng Thị Vinh, 1999; Địa vị pháp lý quan quản lý kiểm soát HTX -Luận văn cao học Luật Vũ Văn Tuấn, 2003; Cơ sở lý luận đổi tổ chức quản lý HTX – Luận án Tiến sĩ Luật học Trần Thị Thơ; Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động hợp tác xã nông nghiệp tỉnh An Giang Luận văn cao học Hà Thị Thu Hà (2017)Trường Đại học Cần Thơ; Đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động hợp tác xã nông nghiệp tỉnh Trà Vinh Luận văn cao học Huỳnh Kim Nhân (2017) Trường Đại học Trà Vinh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Đánh giá quy định pháp luật, thực trạng tình hình tổ chức sản xuất hiệu hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Trị năm vừa qua, sở đề giải pháp định hướng cụ thể để phát triển HTX nông nghiệp thời gian đến 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận phát triển HTX lĩnh vực nông nghiệp - Hồn thiện chế pháp luật, sách liên quan đến HTX nơng nghiệp - Đánh giá tình hình tổ chức sản xuất hiệu hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Trị - Đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm phát triển HTX nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Trị thời gian đến phù hợp với đặc điểm, điều kiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Trị đến năm 2025, tầm nhìn 2030 Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp tổng hợp so sánh phân tích thống kê: Khai thác tư liệu, số liệu đề án, quy hoạch, nghị Tổng hợp phân tích, sử dụng kết công bố Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu: - Những vấn đề lý luận hợp tác xã - Pháp luật Hợp tác xã - Thực trạng hoạt động hợp tác xã nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Trị 5.2 Phạm vi nghiên cứu - Về thời gian: Số liệu, tài liệu thu thập phân tích thực trạng phát triển HTX tỉnh Quảng Trị từ năm 2013 đến năm 2018; định hướng giải pháp đề xuất cho giai đoạn 2019-2025, tầm nhìn 2030 - Về khơng gian: Đề tài thực phạm vi địa bàn tỉnh Quảng Trị Kết luận Chƣơng Hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật hợp tác xã lĩnh vực nơng nghiệp có ý nghĩa quan trọng, tiên giai đoạn giúp cho hợp tác lĩnh vực nơng nghiệp có pháp đầy đủ, toàn diện để xây dựng, phát triển đáp ứng yêu cầu kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Cùng với sở quán triệt quan điểm phát triển hợp tác xã nơng nghiệp, cần đồng giải pháp có tầm quan trọng, có ý nghĩa hồn thiện pháp luật Đồng thời đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, phổ biến sách hỗ trợ, khuyến khích phát triển hợp tác xã nông nghiệp 23 KẾT LUẬN Việc nghiên cứu pháp luật hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp Quảng Trị nhu cầu thiết, qua đánh giá quy định pháp luật hành hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp áp dụng vào thực tế Quảng Trị, đơng thời đề các giải pháp hồn thiện pháp luật, xây dựng chủ trương sách phát triển HTX lĩnh vực nơng nghiệp,góp phần vào ổn định, an sinh xã hội, tạo phát triển hài hòa thành phần kinh tế Tuy nhiên HTX nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Trị bộc lộ số yếu Việc phân tích đánh giá thực trạng phát triển HTX nông nghiệp tỉnh Quảng Trị, Nhà nước ban hành Luật HTX 2012 đến đánh giá thành tựu, hạn chế, tồn nguyên nhân để đề xuất mục tiêu, phương hướng giải pháp thúc đẩy phát triển nâng cao hiệu hoạt động HTX nông nghiệp địa bàn tỉnh Quảng Trị gắn với trình đẩy mạnh CNH, HĐH nông nghiệp, nông thôn nước ta Mặc dù có nhiều cố gắng bám sát đối tượng, phạm vi nghiên cứu song nhiều yếu tố khách quan chủ quan nên số nội dung luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, hạn chế, đề xuất giải pháp luận văn cần hồn thiện cụ thể hóa nhằm nâng cao tính khả thi giải pháp Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp nhà khoa học, nhà quản lý, nhà hoạt động thực tiễn quan tâm tới vấn đề 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Hợp tác xã năm: 1996, 2003, 2012 Chính phủ (2012), “Nghị định 193/2013/NĐ-CP ngày 21/11/2013 Chính phủ hướng dẫn số điều Luật HTX năm 2012” Chính phủ (2017), “Nghị định số 107/2017/NĐ-CP Chính phủ: Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 193/2013/NĐ-CP ngày 21 tháng 11 năm 2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật Hợp tác xã” Chính phủ (2007), “Nghị định 151/2007/NĐ-CP ngày 10/10/2007 Chính phủ tổ chức hoạt động Tổ hợp tác” Bộ Chính trị (2013), “Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 Bộ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị Trung ương (khoá IX) tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể” BCH Trung ương Đảng (năm 2013), “Báo cáo tổng kết 10 năm thực Nghị trung ương (khóa IX) Về tiếp tục đổi nâng cao hiệu kinh tế tập thể" Ban chấp hành Trung ương Đảng” Viện sách chiến lược phát triển nơng nghiệp nơng thơn (2015), “Nghiên cứu đề xuất sách giải pháp phát triển hợp tác xã nơng, lâm, ngư nghiệp” Báo cáo trị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Trị lần thứ XVI UBND tỉnh Quảng Trị (2016), “Báo cáo số 236/BC-UBND ngày 16/12/2016 UBND tỉnh Quảng Trị việc Báo cáo kết 03 năm thực Luật hợp tác xã năm 2012” 10 UBND tỉnh Quảng Trị (2018), “Báo cáo số 98/BC-UBND ngày 02/6/2018 UBND tỉnh Quảng Trị việc Báo cáo sơ kết thi hành luật hợp tác xã năm 2012” 11 Tỉnh ủy Quảng Trị (2013), “Chương trình hành động số 71CTHĐ/TU ngày 11/7/2013 Ban thường vụ Tỉnh ủy khóa XV thực Kết luận số 56-KL/TW ngày 21/02/2013 Bộ Chính trị đẩy mạnh thực Nghị Trung ương khóa IX tiếp tục đổi mới, phát triển nâng cao hiệu kinh tế tập thể” 12 UBND tỉnh Quảng Trị (2013), “Quyết định số 2136/QĐ- UBND ngày 11/11/2013 UBND tỉnh việc ban hành kế hoạch tuyên truyền, phổ biến tổ chức thực Luật HTX năm 2012 Nghị định 151/2007/NĐ- CP Chính phủ tổ chức hoạt động Tổ hợp tác” 13 UBND tỉnh Quảng Trị (2015), “Chỉ thị số 13/CT- UBND ngày 26/10/2015 UBND tỉnh triển khai thực Chỉ thị 19/CT-TTg ngày 24/7/2015 Thủ tướng Chính phủ việc đẩy mạnh thi hành Luật HTX” 14 UBND tỉnh Quảng Trị (2014), “Quyết định số 2462/QĐ- UBND ngày 06/11/2014 đổi hình thức kinh tế hợp tác nông nghiệp địa bàn tỉnh giai đoạn 2015- 2020 theo Quyết định số 710/QĐ- BNN- KTHT ngày 10/4/2014 Bộ Nông nghiệp PTNT” 15 UBND tỉnh Quảng Trị (2016), “Quyết định số 2486/QĐ- UBND ngày 11/10/2016 UBND tỉnh việc ban hành Kế hoạch hành động thực Chương trình hành động thực Nghị Đại hội Đảng” 14 Một số văn đạo UBND tỉnh đơn đốc thực có hiệu Luật HTX 2012 như: Văn số 2284/UBND- NN ngày 22/6/2015 đạo HTXNN, liên hiệp HTXNN tổ chức lại hoạt động theo quy định Luật HTX năm 2012; văn số 1398/UBNDNN ngày 22/4/2016 đẩy mạnh phát triển HTX theo luật HTX năm 2012; văn số 1292/UBND- NN ngày 15/4/2016 tăng cường công tác quản lý nhà nước hỗ trợ phát triển khu vực kinh tế tập thể; 11 Báo cáo kinh tế-xã hội tỉnh Quảng Trị năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 12 UBND tỉnh Quảng Trị, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội tỉnh Quảng Trị giai đoạn 2010-2015; 2015-2020 13 Nguyễn Thị Ngọc Cầm (2010), “Kiện tồn hệ thống thương mại nơng thơn qua HTX”, Tạp chí tài chính,(2), tr 21-25 14 Trần Thị Thơ (2001), “Cơ sỏ lý luận đổi tổ chức quản lý hợp tác xã”, Luận án Tiến sỹ luật học, Trường ĐH Quốc gia Hà Nội 15 Vũ Văn Tuấn (2003), “Địa vị pháp lý quan quản lý quan kiểm soát Hợp tác xã”, Luận văn thạc sỹ Luật học, Hà Nội 16 Lại Văn Tiết (1998), Đề tài khoa học: “Các loại hình hợp tác xã – Tổng kết thực tiễn khuyến nghị”, Hà Nội 17.Chu Thị Hảo (2007), sách chuyên khảo: Tài liệu hướng dẫn tổ chức, hoạt động Ban Quản trị, Ban kiểm soát Hợp tác xã nông nghiệp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 18 Thông tin Website: https://www.quangtri.gov.vn; http://sonongnghiep.quangtri.gov.vn; https://stnmt.quangtri.gov.vn/ https://dpi.quangtri.gov.vn/ http://soldtbxhquangtri.gov.vn; http://cucthongke.quangtri.gov.vn; ... QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HỢP TÁC XÃ TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI QUẢNG TRỊ 21 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật Hợp tác xã lĩnh vực nơng nghiệp Quảng Trị. .. Kết luận Chương 12 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ HTX TRONG LĨNH VỰC NÔNG NGHIỆP TẠI QUẢNG TRỊ 13 2.1 Thực trạng pháp luật HTX lĩnh. ..h phát triển hợp tác xã nơng nghiệp 23 KẾT LUẬN Việc nghiên cứu pháp luật hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệp Quảng Trị nhu cầu thiết, qua đánh giá quy định pháp luật hành hợp tác xã lĩnh vực nông nghiệ