Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu của luận văn nhằm đề xuất các kiểu sử dụng đất thích hợp, hiệu quả và bền vững trong sử dụng đất nông nghiệp để tạo ra các sản phẩm nông nghiệp an toàn nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày càng cao ở thành phố Hà Tĩnh; nâng cao hiệu quả sử dụng đất cho nông hộ khu vực đô thị và ven đô thành phố Hà Tĩnh.
HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ HỒ HUY THÀNH NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ KINH TẾ HỘ DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA ĐƠ THỊ HĨA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ TĨNH Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 85 01 03 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ Hà Nội, 2018 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN NƠNG NGHIỆP VIỆT NAM Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đào Châu Thu TS Mai Văn Phấn Phản biện 1: PGS.TS Vũ Thị Bình Hội Khoa học đất Việt Nam Phản biện 2: PGS.TS Lê Văn Thơ Trường Đại học Nông lâm, Đại học Thái Nguyên Phản biện 3: TS Nguyễn Thị Ngọc Lanh Tổng cục Quản lý đất đai Luận án bảo vệ trước Hội đồng đánh giá luận án cấp Học viện, họp tại: Học viện Nông nghiệp Việt Nam Vào hồi ngày tháng năm 2018 Có thể tìm hiểu Luận án thư viện: - Thư viện Quốc gia - Thư viện Học viện Nơng nghiệp Việt Nam PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đơ thị hóa quy luật tất yếu, tỷ lệ thị hóa xem báo phát triển quốc gia, vùng miền, địa phương Q trình thị hoá (ĐTH) nước Việt Nam động lực thúc đẩy phát triển kinh tế, văn hố xã hội, kinh tế thị chiếm tỷ trọng chi phối tổng GDP, góp phần tăng giá trị sản xuất công nghiệp, giá trị xuất nhập khẩu, tạo điều kiện thuận lợi tiếp cận tiến khoa học cơng nghệ, góp phần nâng cao chất lượng sống cho người dân… Song bên cạnh tác động tích cực nảy sinh nhiều vấn đề nan giải như: áp lực dân số, giao thông, môi trường, bất cập khu vực đô thị với khu vực nông thơn… Bên cạnh đó, việc tăng dân số thị đơi với tăng diện tích đất thị, tức nhiều diện tích đất nơng nghiệp đất chưa sử dụng chuyển đổi thành đất đô thị Theo Bộ Tài nguyên Môi trường (2016a), giai đoạn 2000 - 2015, đất phi nông nghiệp nước ta tăng 1.199 ngàn ha, đất trồng lúa giảm 437,43 ngàn (bình quân giảm khoảng 29 ngàn ha/năm) Tại thành phố Hà Tĩnh, trình ĐTH làm cho tổng diện tích đất nơng nghiệp thời kỳ 2000 - 2015 giảm sang đất phi nông nghiệp 646,55 ha, chiếm 18,73% so với diện tích đầu kỳ.Vấn đề đặt phần diện tích đất nơng nghiệp cịn lại sau trình ĐTH (sau thực QHSD đất theo kỳ quy hoạch) phải tổ chức quản lý, sử dụng cho hợp lý, hiệu nhằm góp phần đáp ứng nhu cầu sản phẩm nơng nghiệp cho xã hội cải thiện tình hình kinh tế nơng hộ khu vực thị ven đơ, lý cần phải tiến hành nghiên cứu đề tài 1.2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU - Đánh giá hiệu quả, tiềm sử dụng đất nông nghiệp kinh tế hộ tác động ĐTH - Đề xuất mơ hình sử dụng đất nơng nghiệp hợp lý giải pháp để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp, kinh tế nông hộ cho khu vực nội đô, ven đô thành phố Hà Tĩnh 1.3 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu Đất sản xuất nông nghiệp đất nuôi trồng thuỷ sản thành phố Hà Tĩnhgiai đoạn 2000 - 2015; hộ gia đình, cá nhân sử dụng hai loại đất 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi khơng gian: Trong ranh giới hành thành phố Hà Tĩnh; có nghiên cứu đại diện địa bàn 02 xã khu vực nông thôn (ven đô) 01 phường thuộc khu vực nội đô thị thành phố Hà Tĩnh Giới hạn nội dung: Đánh giá hiệu quả, tiềm sử dụng đất nông nghiệp kinh tế nông hộ tác động đô thị hóa thành phố Hà Tĩnh 1.4 NHỮNG ĐĨNG GĨP MỚI CỦA ĐỀ TÀI - Xác định hiệu quả, tiềm loại sử dụng đất nông nghiệpdưới tác động thị hóa thành phố Hà Tĩnh - Đề xuất mơ hình sử dụng đất nơng nghiệp thích hợp, hiệu bền vững cho khu vực nội đô, ven đô thành phố Hà Tĩnh gồm Chuyên hoa (Hoa đào); Chuyên màu (bao gồm kiểu sử dụng đất: Lạc - Dưa hấu - Súp lơ; Dưa hấu – Dưa hấu Rau cải; Lạc - Dưa hấu - Su hào, Lạc - Dưa hấu - Bắp cải) nuôi trồng thủy sản (cá Chẽm, cá Chim nuôi ao) để nâng cao thu nhập cho nông hộ thành phố Hà Tĩnh 1.5 Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN 1.5.1 Ý nghĩa khoa học Luận án góp phần bổ sung cơ sở khoa ho ̣c cho việc sử du ̣ng đấ t nơng nghiệp hợp lý, hiệu quả góp phần phát triể n kinh tế nông hộ cho khu vực đô thị ven đô 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn Đề tài luận án đề xuất kiểu sử dụng đất thích hợp, hiệu bền vững sử dụng đất nông nghiệp để tạo sản phẩm nơng nghiệp an tồn nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng ngày cao thành phố Hà Tĩnh; nâng cao hiệu sử dụng đất cho nông hộ khu vực đô thị ven đô thành phố Hà Tĩnh PHẦN TỔNG QUAN TÀI LIỆU 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 2.1.1 Đất nông nghiệp tiềm sử dụng đất nông nghiệp 2.1.1.1 Khái niệm, nguyên tắc sử dụng đất nông nghiệp - Khái niệm đất nông nghiệp: Theo Từ điển Luật học: “Đất nông nghiệp gồm loại đất xác định TLSX chủ yếu phục vụ cho việc trồng trọt chăn ni, nghiên cứu thí nghiệm trồng trọt chăn nuôi, bảo vệ môi trường sinh thái, cung ứng sản phẩm cho ngành công nghiệp dịch vụ” (Bộ Tư pháp, 2006) - Nguyên tắc sử dụng đất nơng nghiệp: Theo Phạm Vân Đình Đỗ Kim Chung (1997), sử dụng đất nông nghiệp bao gồm nguyên tắc sau: Đất nông nghiệp cần sử dụng đầy đủ hợp lý; Đất nông nghiệp cần sử dụng có hiệu kinh tế cao; Đất nông nghiệp cần quản lý sử dụng cách bền vững 2.1.1.2 Đánh giá tiềm đất nông nghiệp theo dẫn FAO a Một số khái niệm sử dụng đánh giá đất FAO - Đánh giá tiềm đất đai trình xác định số lượng, chất lượng đất liên quan đến mục đích đất sử dụng Đó việc phân chia hay phân hạng đất đai thành nhóm dựa yếu tố thuận lợi hay hạn chế sử dụng đất độ dốc, độ dày tầng đất, tình trạng xói mịn, khơ hạn,… để lựa chọn loại hình sử dụng đất phù hợp (Đỗ Đình Sâm cs., 2005) - Loại sử dụng đất (Land Utilization Type - LUT) phương thức sử dụng đất trồng loại hay tổ hợp trồng với hình thức quản lý chăm sóc định điều kiện kinh tế, xã hội kỹ thuật định (Đào Châu Thu và Nguyễn Khang, 1998) - Kiểu sử dụng đất (Kind of Land Use): phần chia nhỏ chủ yếu sử dụng đất nông nghiệp đất SXNN, đất lâm nghiệp, đất NTTS, đất làm muối,… - Bản đồ đơn vị đất đai: khoanh/vạt đất xác định cụ thể đồ đất đai với đặc tính tính chất đất đai riêng biệt, thích hợp cho loại sử dụng đất, có điều kiện quản lý khả sản xuất cải tạo đất b Đánh giá tiềm đất nông nghiệp theo dẫn FAO Theo FAO (1976), “Đánh giá đất đai trình so sánh, đối chiếu tính chất vốn có vạt đất, khoanh đất cần đánh giá với tính chất đất đai mà loại yêu cầu sử dụng đất cần phải có” Phương pháp đánh giá đất theo FAO thực nguyên tắc: (1) Mức độ thích hợp đất đai đánh giá phân hạng cho LUT cụ thể (2) Yêu cầu phải có quan điểm tổng hợp đánh giá đất, nghĩa phải có phối hợp tham gia đầy đủ nhà nông học, lâm nghiệp, kinh tế xã hội học (3) Khả thích hợp LUT đưa vào sử dụng phải dựa sở bền vững, nhân tố sinh thái sử dụng đất phải cân nhắc để định 2.1.2.Đơ thị hóa vấn đề sử dụng đất nông nghiệp khu vực đô thị ven 2.1.2.1 Đơ thị, thị hóa, vùng ven đô - Đô thị: điểm tập trung dân cư với mật độ cao, chủ yếu lao động phi nơng nghiệp, có hạ tầng sở thích hợp, trung tâm tổng hợp (hay chuyên ngành), có vai trò thúc đẩy nghiệp phát triển KT - XH nước, miền lãnh thổ, tỉnh, huyện vùng tỉnh, huyện - Đơ thị hóa: thể nhiều khái niệm khác Tuy nhiên dù góc độ nghiên cứu nào, khái niệm đề cập đến trình thay đổi hình thức cư trú người, từ hình thức sống nơng thơn tiến lên hình thức sống thành thị thể vai trò ĐTH phát triển KT - XH - Vùng ven đô sử dụng để mô tả khu vực đô thị hố rìa thành phố, đặc biệt nước phát triển (Adell, 1999; McGregor et al., 2006) Vùng ven đô vành đai chuyển tiếp thành phố nông thôn, chứa đựng giao thoa tương tác nông thôn đô thị Nó nơi tồn xen kẽ, đan xen đặc tính thị đặc tính nơng thơn (Joe et al., 2013) Theo quan điểm châu Âu, vùng ven đô thường hiểu khu vực hỗn hợp ảnh hưởng thị có hình thái vùng nơng thơn (Caruso, 2001) 2.1.2.2 Sử dụng đất nông nghiệp vùng đô thị ven đô Theo Võ Hữu Hịa (2011): “Nơng nghiệp thị q trình sản xuất sản phẩm nơng nghiệp từ ngun liệu, bảo quản, chế biến, tiêu thụ sản phẩm phù hợp với điều kiện đất đai, khí hậu, bảo đảm cân sinh thái, tạo hiệu sản xuất, hiệu kinh tế, đồng thời góp phần nâng cao chất lượng mơi trường Q trình diễn vùng xen kẽ tập trung đô thị bao gồm nội đô, ven đô ngoại ô” Nông nghiệp ven đô thị dùng để đơn vị nơng nghiệp gần thành phố sản xuất theo hình thức thâm canh thương mại hóa tồn hay phần sản phẩm nông nghiệp rau, hoa quả, thịt, trứng sữa (Nguyễn Văn Bắc, 2011) Nông nghiệp thị ven thị có mặt đô thị giới, cung cấp sản phẩm trồng trọt, chăn nuôi, thủy sản lâm nghiệp cho vùng đô thị ven đô thị Sự phân biệt tính chất “đơ thị” “ven thị” thay đổi tùy theo hoàn cảnh mật độ dân số kiểu mẫu sử dụng đất (Nguyễn Văn Bắc, 2011) 2.1.2.3 Tác động thị hố phát triển nông nghiệp khu vực đô thị ven đô Đối với khu vực đô thị ven đô, đô thị hố khiến diện tích đất nơng nghiệp ngày bị thu hẹp manh mún, thay đổi phương thức sản xuất…, cụ thể sau: Diện tích đất nông nghiệp ngày bị thu hẹp manh mún q trình thị hóa; Sản xuất theo hướng chuyên canh trồng vật nuôi phục vụ thị trường tiêu thụ đô thị; Sự thay đổi lực lượng lao động nơng nghiệp; Q trình ĐTH làm thay đổi phương thức sản xuất cấu kinh tế vùng nông thôn; chuyển vùng kinh tế nông thôn sang bước phát triển chất, kinh tế dựa cơng nghiệp tập trung, trình độ cao 2.1.3 Kinh tế nơng hộ tác động thị hóa vùng đô thị ven đô 2.1.3.1 Khái niệm đặc điểm kinh tế nông hộ Kinh tế nông hộ hiểu hình thức tổ chức kinh tế nông nghiệp chủ yếu dựa vào sức lao động gia đình nhằm thỏa mãn nhu cầu cụ thể hộ gia đình tổng thể mà khơng dựa chế độ trả công theo lao động thành viên (Dẫn theo Nguyễn Đức Truyền, 2003) Đặc điểm kinh tế nông hộ: (1) Được hình thành theo cách thức tổ chức riêng phạm vi gia đình (2) Tồn chủ yếu nông thôn, hoạt động lĩnh vực nông, lâm, thủy sản Một phận khác có hoạt động phi nơng nghiệp mức độ khác (3) Chủ hộ người sở hữu người lao động trực tiếp Tùy điều kiện cụ thể, họ có thuê mướn thêm lao động (4) Quy mô sản xuất thường nhỏ, vốn đầu tư Sản xuất cịn mang nặng tính tự cung tự cấp, hướng tới mục đích đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trực tiếp hộ chủ yếu (5) Quá trình sản xuất chủ yếu dựa vào sức lao động thủ công công cụ truyền thống, suất lao động thấp, tích lũy hộ thường dựa vào lao động gia đình (6) Trình độ quản lý chun mơn nghiệp vụ chủ hộ thường hạn chế, chủ yếu theo kinh nghiệm từ đời trước truyền lại cho đời sau Bên cạnh đó, nhận thức chủ hộ luật pháp, kinh doanh, kinh tế thị trường khiêm tốn 2.1.3.2 Tác động đô thị hóa đến kinh tế nơng hộ - Theo Nguyễn Duy Thắng (2009), ĐTH làm cho cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp - dịch vụ - nông nghiệp sinh thái ĐTH theo hướng bền vững thúc đẩy tăng trưởng kinh tế phát triển xã hội tạo nhiều hội việc làm cho vùng ven đô nhờ phát triển hoạt động phi nông nghiệp công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, buôn bán dịch vụ Việc chuyển phần đất nông nghiệp sang xây dựng khu đô thị làm nguồn sống người nơng dân, buộc họ phải chuyển đổi từ SXNN sang hoạt động phi nơng nghiệp - Đơ thị hóa q trình mang lại khoản thu nhập lớn cho hộ nông dân bồi thường đất Đây yếu tố giúp tác động đến trình chuyển dịch kinh tế hộ gia đình (Vũ Hào Quang, 2005) 2.1.3.3 Mối quan hệ thị hóa với kinh tế hộ nông dân Sự phát triển đô thị hóa có quan hệ mật thết với kinh tế hộ nơng dân khía cạnh sau: Đơ thị hóa kinh tế nơng hộ có mối quan hệ biện chứng với nhau; Đơ thị hóa giúp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế; Đơ thị hóa diễn ra, biến khu vực nông thôn thành thành thị, hộ nông dân thành dân thành thị; Kinh tế hộ nông dân nắm bắt tốt theo kịp tiến trình ĐTH có kinh tế phát triển, đời sống ổn định ấm no 2.2 SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ KINH TẾ NƠNG HỘ DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA ĐƠ THỊ HĨA TẠI MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ TẠI VIỆT NAM 2.2.1 Sử dụng đất nông nghiệp kinh tế nông hộ tác động thị hóa số nước trên giới - Tại đô thị Trung Quốc, tốc độ thị hóa phát triển nhanh, năm 1953, 85% dân số Trung Quốc sinh sống khu vực nông thôn Năm 1978, Trung Quốc thực đường lối “cải cách mở cửa” đến năm 1996 tỷ lệ thị hóa tăng nhanh đạt 30%, đạt 40 % năm 2003 50% năm 2012 Chính tốc độ thị hóa tăng nhanh nên việc chuyển đổi đất nơng nghiệp Trung Quốc diễn nhanh chóng với quy mô lớn Theo Lu et al., (2013) giai đoạn 1996 - 2002, tổng diện tích đất canh tác Trung Quốc giảm 4,1 triệu ha, giảm trung bình 821.840 ha/ năm Nói cách khác, đất SXNN giảm tuyệt đối từ năm 1996 đến năm 2002 3,16% Nghiên cứu Tan et al., (2005) vùng Beijing, Tianjin Hebei Trung Quốc cho thấy, việc mở rộng thị làm giảm diện tích đất nơng nghiệp 34% giai đoạn 1990 - 2000 Theo Jianget al (2013), tốc độ thị hóa nhanh chóng Trung Quốc chuyển đổi lượng đất nông nghiệp khổng lồ sang mục đích nhà ở, cơng nghiệp, thương mại, hạ tầng công vụ, điều làm đe dọa đến an ninh lương thực - Đơ thị hóa Mỹ diễn muộn Châu Âu tốc độ lại cao, đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp quy mô lớn Tuy vậy, phần đất nông nghiệp sau ĐTH Mỹ sử dụng hiệu quả, khoa học, phân vùng sử dụng rõ ràng, sử dụng đất tiết kiệm Mặt khác, phát triển nơng nghiệp thị Mỹ gặp phải khó khăn thiếu vốn chế độ sở hữu đất đai - Ở Nhật Bản đôi với tiến trình CNH trình ĐTH, mức độ tập trung dân cư khu công nghiệp phát triển nhanh chóng Q trình diễn sơi động phạm vi nước, tập trung chủ yếu vùng đô thị lớn Tokyo, Osaka Nagoya Nhật Bản có chế độ quản lý sử dụng đất khoa học, có phân vùng rõ ràng, tiết kiệm, sử dụng đất nông nghiệp đô thị cho hiệu cao; có liên kết hài hịa nơng nghiệp công nghiệp, đô thị nông thôn nên góp phần giảm áp lực tiến trình ĐTH - Quá trình ĐTH Hàn Quốc làm gia tăng nhiều khu chung cư cao tầng Đến năm 2003, 50% người dân số Hàn Quốc sống hộ cao cấp Căn hộ cao cấp trì, phát triển lựa chọn đáng người dân Hàn Quốc Do đó, hình thức hoạt động quan trọng nơng nghiệp thị khu vực tạo môi trường, không gian xanh hộ cao cấp 2.2.2 Sử dụng đất nông nghiệp kinh tế nông hộ tác động thị hóa Việt Nam tỉnh Hà Tĩnh Việt Nam ĐTH nhanh chóng, từ dẫn tới khơng gian dân số đô thị tăng nhanh Hai thành phố lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh phát triển nhanh nhiều so với tất thành phố khác (Ngân hàng giới, 2011) Theo dự báo Liên Hợp Quốc, đến năm 2040, dân số đô thị Việt Nam vượt dân số nông thôn (United Nations, 2008) Tại Hà Tĩnh, trình CNH, ĐTH thời gian qua mang lại nhiều thành tựu to lớn công phát triển KT - XH tỉnh Từ sau chia tách tỉnh đến Hà Tĩnh phát triển động; chuyển dịch cấu kinh tế rõ nét; tốc độ ĐTH cao, nhiều trung tâm thị, khu thị hình thành Bên cạnh đó, mặt trái q trình CNH, ĐTH Hà Tĩnh thời gian qua nhận diện đầy đủ Theo đó, muốn đạt mục tiêu "tiếp tục thúc đẩy cơng nghiệp hóa đại hóa, song song với phát triển nhanh bền vững" yêu cầu bắt buộc cần phải tập trung giải vấn đề "TLSX nông dân đời sống, việc làm họ", đặc biệt khu vực bị ảnh hưởng nhiều trình CNH, ĐTH địa bàn tỉnh 2.3 NHỮNG NGHIÊN CỨU VỀ SỬ DỤNG ĐẤT VÀ KINH TẾ NÔNG HỘ DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA ĐÔ THỊ HĨA VÙNG ĐƠ THỊ VÀ VEN ĐƠ Nghiên cứu Nugent (2000) 17 thành phố lớn giới, có thành phố Hồ Chí Minh cho thấy người dân vùng ven đô thị lớn định trì SXNN lý chủ yếu như: (1) phục vụ nhu cầu tiêu dùng gia đình; (2) đa dạng hóa nguồn thu nhập; (3) tránh rủi ro kinh tế; (4) đối phó với tình trạng tăng giá lương thực - thực phẩm thị trường; (5) tạo thêm việc làm cho lao động gia đình; (6) bảo đảm an ninh sinh kế an ninh tài sản Nghiên cứu Nguyễn Hữu Minh (2005) cho thấy cấu nghề nghiệp vùng ven Hà Nội có nhiều biến đổi q trình ĐTH Các ngành nghề phi nơng nghiệp phát triển, nguồn thu nhập từ ngành nghề phi nông nghiệp tăng dần tỉ trọng cấu nguồn thu nhập hộ gia đình.Các hộ gia đình làm ngành nghề phi nơng nghiệp có thu nhập cao so với SXNN túy Theo Trần Trọng Phương (2012), vào gần vùng lõi trung tâm thành phố hiệu kinh tế LUT cho trồng có giá trị cao (rau, hoa) cao, song khả đầu tư sản xuất cao Nghiên cứu Lê Văn Thơ (2012) phát triể n nông nghiệp ở thành phố Thái Nguyên theo hướng đô thi ̣sinh thái cho thấy, tố c độ ĐTH nhanh ta ̣o những biế n động lớn sản xuấ t nông nghiệp, cảnh quan nông nghiệp nông thôn bi ̣thay đổ i, quy hoa ̣ch cũ bi ̣phá vỡ ta ̣o nên sự phân bố không gian thiế u nét sinh thái, thiế u hệ thố ng xanh, điạ hình bi ̣chia cắ t Các cơng trình nghiên cứu nêu góp phần làm sáng tỏ thêm vấn đề lý luận thực tiễn khu vực nông nghiệp đô thị ven đô; làm sở cho việc định hướng quy hoạch, đề xuất giải phápvà mơ hình sản xuất phù hợp với địa bàn cụ thể 2.4 NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ CHUNG, ĐỊNH HƯỚNG NGHIÊN CỨU Hà Tĩnh thành phố trẻ có tốc độ ĐTH cao, phát triển đô thị chủ yếu lấy đất từ chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp Theo đó, phần diện tích đất nơng nghiệp cịn lại sau trình ĐTH phải nghiên cứu kỹ lưỡng đểlàm sở tổ chức quản lý sử dụng hợp lý, hiệu quả, phù hợp với kỳ QHSD đất tương lai, nhằm góp phần đáp ứng nhu cầu sản phẩm nông nghiệp cho xã hội cải thiện đời sống nông hộ khu vực đô thị ven đô Trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh có số nghiên cứu đánh giá thực trạng hiệu sử dụng đất nông nghiệp, kinh tế nơng hộ q trình ĐTH nghiên cứu thường mang tính riêng rẽ, thiếu chuyên sâu, thiếu tính gắn kết vấn đề: sử dụng đất nông nghiệp, kinh tế nông hộ q trình ĐTH Theo đó, nghiên cứu có ý nghĩa thực tiễn cao, cấp bách giai đoạn thành phố Hà Tĩnh PHẦN NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 NỘI DUNG NGHIÊN CỨU - Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội điều kiện ĐTH thành phố Hà Tĩnh: Điều kiện tự nhiên; Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội điều kiện ĐTH thành phố Hà Tĩnh; Đánh giá chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Hà Tĩnh - Sử dụng đất công tác quản lý đất nông nghiệp thời kỳ 2000 - 2015 thành phố Hà Tĩnh: Đặc điểm tình hình sử dụng đất nơng nghiệp thành phố Hà Tĩnh; Tình hình sử dụng đất nông nghiệp qua thời kỳ; Đô thị hóa gây biến động diện tích đất nơng nghiệp thành phố Hà Tĩnh; Công tác quản lý đất đai sách phát triển SXNN thành phố Hà Tĩnh - Sử dụng đất nông nghiệp kinh tế nông hộ tác động ĐTH thành phố Hà Tĩnh: Đánh giá bổ sung tính chất đất nơng nghiệp sau tác động q trình thị hóa xã, phường nghiên cứ; Đánh giá thích hợp đất đai LUT; Hiệu sử dụng đất kinh tế nông hộ điều kiện đô thị hóa - Kinh tế nơng hộ số mơ hình sử dụng đất nơng nghiệp tác động ĐTH: Cơ sở lựa chọn mơ hình sử dụng đất để theo dõi, đánh giá; Hiệu sản xuất mơ hình trồng hoa đào; Hiệu sản xuất mơ hình trồng Lạc - Dưa hấu - Bắp cải; Hiệu sản xuất mơ hình trồng Hoa ly - Dưa hấu - Súp lơ; Hiệu sản xuất mơ hình nuôi cá Chẽm, cá Chim - Định hướng sử dụng đất nông nghiệp, nâng cao hiệu sử dụng đất kinh tế nông hộ tác động ĐTH: Quan điểm, phát triển nông nghiệp thành phố Hà Tĩnh; Đề xuất giải pháp, biện pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp kinh tế nông hộ vùng ven đô thành phố Hà Tĩnh 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Đề tài sử dụng 11 phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp thu thập thơng tin thứ cấp tình hình quản lý, sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh, số liệu, tài liệu thống kê tình hình SXNN - Phương pháp chọn điểm nghiên cứu: Điểm nghiên cứu gồm phường, xã: phường Thạch Quý, xã Thạch Môn xã Thạch Hạ đại diện cho khu vực nội đô ven đô thành phố Hà Tĩnh hộ sử dụng đất nông nghiệp để theo dõi mơ hình tiêu tính tốn hiệu sử dụng đất - Phương pháp thu thập thông tin sơ cấp phục vụ cho việc phúc tra, chỉnh lý đồ đất tính tốn hiệu sử dụng đất Hiệu sử dụng đất tính tốn từ việc điều tra 150 nông hộ đại diện cho điểm nghiên cứu (mỗi điểm chọn 50 hộ) Điều tra thực địa, xác định LUTvà theo dõi mơ hình sản xuất - Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất: đánh giá tiêu kinh tế, xã hội môi trường từ việc điều tra tình hình sản xuất 150 hộ gia đình SXNN có bị ảnh hưởng q trình ĐTH thuộc điểm nghiên cứu - Phương pháp đánh giá tổng hợp hiệu kinh tế, xã hội, môi trường Hiệu sử dụng đất LUT đánh giá sở tổng hợp loại hiệu kinh tế, xã hội mơi trường Ngồi ra, đề tài sử dụng phương pháp đánh giá đất theo FAO; phương pháp phân tích đất; phương pháp ứng dụng GIS xây dựng đồ; phương pháp phân cấp xây dựng đồ độ phì; phương pháp phân tích SWOT; phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu minh họa kết nghiên cứu PHẦN KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 4.1 ĐẶC ĐIỂM ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - Xà HỘI TRONG ĐIỀU KIỆN ĐÔ THỊ HÓA Ở THÀNH PHỐ HÀ TĨNH Thành phố Hà Tĩnh trung tâm trị, kinh tế, văn hóa - xã hội tỉnh Năm 2006, công nhận thị loại 3, Thành phố có phường, xã với tổng diện tích tự nhiên 5.618 (diện tích nội thị 1.103 ha, chiếm 19,63%) đến năm 2015 tăng lên 10 phường, xã diện tích tự nhiên 5.655 (diện tích nội thị 2.496 ha, chiếm 44,14%, tăng gấp 2,62 lần so với năm 2010) Thành phố Hà Tĩnh có tỷ lệ ĐTH 72%, tốc độ ĐTH 34,45% Các tiêu chí thị loại II đến thời điểm tháng 9/2017 đạt đạt 49 tiêu chuẩn; 10 tiêu chuẩn chưa đạt (đạt 74 điểm/100 điểm) Tốc độ ĐTH diễn cao tập trung khu vực nội đơ, cịn khu vực ven cịn nhiều diện tích đất SXNN nhóm thành vùng tập trung xã ven đô thị 4.2 SỬ DỤNG ĐẤT VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤT NÔNG NGHIỆP THỜI KỲ 2000 - 2015 TẠI THÀNH PHỐ HÀ TĨNH Tổng hợp số liệu kiểm kê quỹ đất thành phố Hà Tĩnh qua thời kỳ cho thấy: diện tích đất tự nhiên tăng từ 5618,62 năm 2000 lên 5.654,98 năm 2015 (tăng diện tích đo đạc địa chính) Trong đó, nhóm đất nơng nghiệp có diện tích lớn nhất, năm 2000 3.452,40 ha, chiếm 61,05% tỷ lệ giảm dần năm 2005, 2010 2015, 59,02%, 54,48% 50,47% (Bảng 4.1) Bảng 4.1 Diện tích, cấu loại đất nông nghiệp thành phố Hà Tĩnh từ 2000 - 2015 Mục đích sử dụng đất Đất nơng nghiệp 1.1 Đất SXNN 1.1.1 Đất HN 1.1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1.2 Đất trồng HN khác 1.1.2 Đất LN 1.2 Đất lâm nghiệp 1.2.1 Đất rừng SX 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 1.3 Đất NTTS 1.4 Đất làm muối 1.5 Đất NN khác Năm 2000 Năm 2005 Năm 2010 Năm 2015 Diện tích Cơ cấu Diện tích Cơ cấu Diện tích Cơ cấu Diện tích Cơ cấu (ha) (%) (ha) (%) (ha) (%) (ha) (%) 3452,4 100 3337,64 100 3080,6 100 2854,15 100 3217,42 93,19 2977,69 89,22 2736,19 88,82 2474,61 86,70 2660,89 77,07 2435,84 72,98 2230,11 72,39 2108,90 73,89 2353,13 68,16 2175,57 65,18 2009,35 65,23 1910,64 66,94 307,76 8,91 260,27 7,80 220,76 7,17 198,26 6,95 556,53 16,12 541,85 16,23 506,08 16,43 365,71 12,81 62,27 1,80 65,05 1,95 65,11 2,11 72,12 2,53 2,04 0,06 0,00 0,06 0,00 0,06 0,00 60,23 1,74 65,05 1,95 65,05 2,11 72,06 2,52 163,43 4,73 285,62 8,56 279,3 9,07 306,67 10,74 9,24 0,27 9,24 0,28 0,00 0,04 0,00 0,04 0,00 0,75 0,03 Đất SXNN Thành phố chiếm tỷ lệ lớn tổng diện tích đất nơng nghiệp (chủ yếu đất TCHN) Q trình ĐTH làm cho tổng diện tích đất nơng nghiệp thời kỳ 2000 - 2015 giảm sang đất phi nông nghiệp 646,55 ha, chiếm 4.3.2.2 Đánh giá thích hợp đất đai loại sử dụng đất theo yêu cầu sử dụng đất a Các yêu cầu sử dụng đất theo chất lượng đất Qua điều tra địa bàn Thành phố có LUTSXNN Chun lúa, Lúa màu Chuyên rau màu (Loại hình ăn khu dân cư NTTS không đưa vào đánh giá thích hợp đất đai) Các yêu cầu sử dụng đất (mức độ thích hợp đất đai) loại trồng thể Bảng 4.4 Bảng 4.4 Mức độ thích hợp đất đai số loại sử dụng đất Loại sử dụng đất (LUT) Chuyên lúa Lúa màu Chuyên màu STT Ký hiệu LUA LM MAU Yếu tố Loại đất (G) Địa hình tương đối (E) Độ dày canh tác (D) Thành phần giới (C) Độ phì (DP) Tưới (I) Loại đất (G) Địa hình tương đối (E) Độ dày tầng canh tác (D) Thành phần giới (C) Độ phì nhiêu (DP) Tưới (I) Loại đất (G) Địa hình tương đối (E) Độ dày canh tác (D) 4.Thành phần giới (C) Độ phì nhiêu (DP) Tưới (I) S1 1 1,2 1 1 2,3 1,2 Mức độ thích hợp S2 S3 2,4 3 2 2,4 3 2 2,3 2 3 N 3 - S1: Rất thích hợp; S2: Thích hợp; S3: Ít thích hợp; N: Khơng thích hợp b Đánh giá thích hợp đất đai Từ yêu cầu sử dụng đất loại sử dụng đất, vào chất lượng đất đai LMU tiến hành so sánh, đối chiếu xác định loại hình thích hợp đất đai LMU thể Bảng 4.5 Bảng 4.5 Tổng hợp mức độ thích hợp đất đai LMU Đơn vị đất đai (LMU) 15,16,18,19,20,22,23,24,25,27,28,29,30 38 34,35,45,46,47 36,37,48,49 33,51 10,17,21,26,31 41,42 32 43,44 39,40,50 1,2 3,4 6,11,12 7,8,9,14 Tổng (ha) Diện tích (ha) 576,78 42,54 429,78 262,57 79,46 125,66 79,56 22,94 57,03 163,16 106,92 83,65 68,06 225,33 151,15 2.474,59 11 Mức độ thích hợp đất đai Chuyên lúa Lúa màu Chuyên màu S3 S3 S2 N N S3 S2 S2 S3 S3 S2 S3 S3 S3 N N N S2 S3 S2 N S2 S3 S3 N N N S2 S2 N S1 S1 S1 S1 S2 N S3 S1 S1 S2 S2 S2 S3 S2 S2 Kết bảng 4.5 xác định có 1.031,79 đất thích hợp trồng lúa, 1.570,19 đất thích hợp trồng lúa màu 1.253,90 đất thích hợp trồng màu trên tổng số 2.474,59 diện tích đất điều tra Tuy nhiên, cịn có 57,03 đất khơng thích hợp cho sản xuất nơng nghiệp nên cần có biện pháp cải tạo đất, hoàn chỉnh hệ thống tưới tiêu chế độ bón phân hợp lý để nâng cao suất trồng 4.3.3.Hiệu sử dụng đất nông nghiệp kinh tế nông hộ điều kiện đô thị hóa 4.3.3.1 Hiện traṇ g loaị sử dụng đấ t nông nghiệp thành phố Hà Tin ̃ h Tổng diện tích gieo trồng NTTS 4.254,52 ha, LUT chun lúa có diện tích 2.659,05 ha, chiếm 62,5% diện tích điều tra; LUT lúa màu có diện tích 146,85 ha, chiếm 3,45% ; LUT chuyên màu có diện tích 1.141,95 ha, chiếm 26,84%; LUT NTTS có diện tích 306,67 ha, chiếm 7,21% 4.3.3.2 Hiệu kinh tế loại sử dụng đất điểm nghiên cứu a Hiệu kinh tế loại sử dụng đất phường Thạch Quý Phường Thạch Quý Có LUT chia thành 12 kiểu (NTTS: chưa nuôi) Kết tính tốn tiêu hiệu kinh tế cho thấy, giá trị sản xuất cao, thành công LUT Chuyên hoa với GTSX lên tới 850,00 triệu đồng/ha thấp LUT Chuyên lúa với 46,8 triệu đồng/ha Về mức chi phí trung gian, LUT Cây ăn loại hình chi phí nhiều với 95,21 triệu đồng/ha chủ yếu giống, đạm ure, kali clorua chi phí trung gian LUT Chuyên lúa có 20,32 triệu đồng/ha Đối với tiêu giá trị gia tăng, LUT Chuyên hoa cho cao với 765,78 triệu đồng/ha/năm thấp LUT Chuyên lúa thu 26,48 triệu đồng/ha/năm (Bảng 4.6) Bảng 4.6 Hiệu kinh tế loại sử dụng đất phường Thạch Quý LUT Chuyên lúa Lúa màu Kiểu sử dụng đất Lúa Đông Xuân - Lúa Hè Thu Lúa Đông Xuân Lúa Đông Xuân - Lúa Hè Thu - Rau cải Lạc - Lúa Hè Thu - Khoai lang Đậu - Lúa Hè Thu - Khoai lang Ngô - Lúa Hè Thu - Khoai lang Lạc - Lúa Hè Thu - Rau cải Chuyên màu Lạc - Khoai lang Lạc - Đậu Lạc (1 vụ) Chuyên hoa Hoa đào Cây ăn Cam, bưởi, khế, khác GTSX (1.000 đ) 46.800 61.200 32.400 125.760 103.200 110.000 114.800 108.800 192.000 71.867 81.200 91.200 43.200 850.000 311.340 CPTG (1.000 đ) 20.320 27.090 13.550 45.551 44.170 50.200 42.960 42.750 47.676 31.867 36.660 36.880 22.060 84.216 95.212 GTGT GTSX/LĐ HQĐV (1.000 (1.000 (lần) đ) đ/công) 26.480 377,25 1,33 34.110 366,47 1,26 18.850 388,02 1,39 80.209 453,46 1,75 59.030 359,58 1,34 59.800 419,05 1,19 71.840 430,77 1,67 66.050 403,71 1,55 144.324 654,17 3,03 40.000 469,43 1,22 44.540 453,63 1,21 54.320 485,11 1,47 21.140 469,57 0,96 765.784 3.971,96 9,09 216.128 907,70 2,27 Phân cấp hiệu kinh LUT phường Thạch Quý thể bảng 4.7 12 Bảng 4.7 Tổng hợp phân cấp hiệu kinh tế phường Thạch Quý Phân cấp GTGT * * * *** *** LUT Chuyên lúa Lúa - màu Chuyên màu Chuyên hoa Cây ăn Phân cấp HQĐV * * * *** ** Đánh giá chung Tổng số * Phân loại 2* T 2* T 2* T 6* C 5* TB Kết bảng 4.7 cho thấy, LUT chuyên hoa cho hiệu kinh tế cao, LUT ăn cho hiệu kinh tế trung bình, LUT cịn lại cho HQKT thấp b Hiệu kinh tế loại sử dụng đất xã Thạch Mơn Kết tính tốn hiệu kinh tế bảng 4.8 cho thấy, LUT Hoa - màu GTSX cao nhất, đạt 3.842,7 triệu đồng/ha thấp LUT Chuyên lúa với 47,71 triệu đồng/ha; LUT Hoa - màu loại hình có chi phí nhiều với 2.207,4 triệu đồng/ha LUT Chuyên lúa có chi phí trung gian có 21,61 triệu đồng/ha; LUT Hoa - màu cho giá trị gia tăng cao với 1.635,27 triệu đồng/ha/năm LUT Chuyên lúa thấp thu 26,1 triệu đồng/ha/năm; LUT chuyên màu cho hiệu cao, LUT Cây ăn cho hiệu trung bình, LUT cịn lại cho hiệu đồng vốn thấp Bảng 4.8 Hiệu kinh tế loại sử dụng đất xã Thạch Môn Kiểu sử dụng đất LUT GTSX (1.000 đ) CPTG (1.000 đ) GTGT (1.000 đ) GTSX/LĐ (1.000đ/công) HQĐV (lần) Trung bình 47.710 21.613 26.097 385,60 1,23 1.Chun lúa Lúa Đơng Xuân - Lúa Hè Thu 62.047 28.780 33.267 371,54 1,16 Lúa màu Lúa Đơng Xn Trung bình 33.372 73.171 14.445 36.822 18.927 36.349 399,66 416,93 1,31 0,99 Lạc - Lúa Hè Thu 73.171 36.822 36.349 416,93 0,99 Trung bình 270.887 51.679 219.208 910,96 4,12 Lạc – Dưa hấu - Súp lơ Lạc - Dưa hấu - Su hào 426.401 332.896 55.894 58.552 370.507 274.344 1.414,27 1.072,13 6,63 4,69 Lạc - Dưa hấu - Bắp cải 276.246 56.294 219.952 910,20 3,91 Lạc - Đậu - Ngô 137.196 52.896 84.300 478,03 1,59 Lạc - Đậu - Rau cải Dưa hấu - Dưa hấu - Rau cải 217.536 412.000 50.297 50.150 167.239 361.850 710,90 1.291,54 3,33 7,22 93.936 37.673 56.263 499,66 1,49 3.842.705 2.207.433 1.635.272 7.898,67 0,74 Chuyên màu Lạc - Đậu Hoa - màu Hoa ly - Dưa hấu - Súp lơ Cây ăn Cam, bưởi, khế, khác 320.680 103.413 217.267 934,93 2,10 NTTS NTTS 486.040 236.581 249.459 2.991,02 1,05 Phân cấp hiệu kinh tế LUT xã Thạch Môn cho thấy, LUT chuyên màu cho hiệu kinh tế cao (do Kiểu sử dụng đất Lạc - Dưa hấu - Súp lơ Lạc - Dưa hấu - Su hào), LUT Hoa màu, Cây ăn NTTS GTGT cao HQĐV lại không cao nên cho hiệu kinh tế trung bình, LUT cịn lại cho HQKT thấp (Bảng 4.9) 13 Bảng 4.9 Tổng hợp phân cấp hiệu kinh tế xã Thạch Môn Phân cấp GTGT Phân cấp HQĐV Chuyên lúa * Lúa màu LUT Đánh giá chung Tổng số * Phân loại * 2* T * * 2* T Chuyên màu *** *** 6* C Hoa-màu *** * 4* TB Cây ăn *** ** 5* TB NTTS *** * 4* TB c Hiệu kinh tế loại sử dụng đất xã Thạch Hạ Xã Thạch Hạ có LUT: Chuyên lúa, chuyên màu, chuyên hoa, ăn NTTS Trong LUT đất chuyên lúa chiếm tỷ lệ lớn với 48,57% diện tích đất SXNN đất chuyên hoa 0,11% Kết tính tốn hiệu kinh tế xã Thạch Hạ cho thấy, giá trị sản xuất LUT Chuyên hoa cao với 858,5 triệu đồng/ha, tiếp đến LUT NTTS với GTSX 704,17 triệu đồng/ha thấp LUT Chuyên lúa với 49,1 triệu đồng/ha; chi phí trung gian LUT NTTS lớn với 414,07 triệu đồng/ha LUT Chuyên lúa thấp có 20,18 triệu đồng/ha; giá trị gia tăng LUT chuyên hoa cho giá trị cao với 767,55 triệu đồng/ha, sau đến LUT NTTS 290,1 triệu đồng/ha/năm thấp LUT Chuyên lúa thu 28,92 triệu đồng/ha/năm (Bảng 4.10) Bảng 4.10 Hiệu kinh tế loại sử dụng đất xã Thạch Hạ GTSX (1.000 đ) CPTG (1.000 đ) GTGT (1.000 đ) GTSX/LĐ (1.000đ/cơng) HQĐV (lần) Trung bình 49.099 20.176 28.924 396,83 1,46 Lúa Đông Xuân - Lúa Hè Thu 63.854 26.854 37.000 382,36 1,38 Lúa Đông Xuân 34.344 13.497 20.847 411,31 1,54 Trung bình 104.834 36.626 68.208 552,96 1,91 Lạc - Rau cải 172.992 33.128 139.864 823,77 4,22 Lạc - Rau bí 109.392 41.553 67.839 516,00 1,63 Lạc - Khoai lang 86.072 35.847 50.225 480,85 1,40 Lạc - Đậu 96.672 35.733 60.939 514,21 1,71 Lạc - Vừng 72.292 30.549 41.743 485,18 1,37 Lạc - Lạc 91.584 42.946 48.638 497,74 1,13 Chuyên hoa Hoa đào 858.500 90.953 767.547 4.011,68 8,44 Cây ăn Cam, bưởi, khế, 330.020 99.145 230.875 962,16 2,33 NTTS NTTS 704.172 414.072 290.100 3.659,94 0,70 Kiểu sử dụng đất LUT Chuyên lúa Chuyên màu Kết phân cấp hiệu kinh tế xã Thạch Hạ cho thấy LUT chuyên hoa cho hiệu kinh tế cao, LUT Cây ăn NTTS GTGT cao HQĐV lại không cao nên cho hiệu kinh tế trung bình, LUT cịn lại cho HQKT thấp 14 Bảng 4.11 Tổng hợp phân cấp hiệu kinh tế xã Thạch Hạ Phân cấp GTGT Phân cấp HQĐV Chuyên lúa * Chuyên màu LUT Đánh giá chung Tổng số * Phân loại * 2* T * * 2* T Chuyên hoa *** *** 6* C Cây ăn *** ** 5* TB NTTS *** * 4* TB Như vậy, qua phân tích hiệu kinh tế LUT ba xã, phường khu vực ven đô thành phố Hà Tĩnh thực tế đất đai cho thấy LUT Chuyên hoa có hiệu kinh tế cao nhất, LUT chuyên lúa, chuyên màu cho hiệu thấp 4.3.3.3 Hiệu xã hội Kết đánh giá hiệu xã hội LUT cho thấy LUT chuyên màu, LUT Chuyên hoa cho hiệu xã hội đạt mức cao; LUT Lúa màu, LUT NTTS cho hiệu xã hội đạt mức trung bình; LUT chuyên lúa, LUT Hoa - màu LUT Cây ăn cho hiệu xã hội đạt mức thấp (Bảng 4.12) Bảng 4.12 Đánh giá hiệu xã hội kiểu sử dụng đất lựa chọn STT LUT Khả thu hút lao động Mức độ chấp nhận người dân Khả tiêu thụ sản phẩm Tổng số * Mức độ * ** * 4* T Đánh giá chung Chuyên lúa Lúa màu *** ** ** 7* TB Chuyên màu *** *** ** 8* C Chuyên hoa *** *** ** 8* C Hoa – màu *** * * 5* T Cây ăn *** * * 5* T NTTS ** ** ** 6* TB 4.3.3.4 Hiệu mơi trường - Việc sử dụng phân bón canh tác: Kết điều tra cho thấy, loại trồng địa bàn sử dụng phân bón hữu Tuy nhiên, lượng phân chuồng phần lớn thấp tiêu chuẩn cho phép (Bảng 4.13) - Tình hình sử dụng thuốc bảo vệ thực vật: Kết điều tra cho thấy địa bàn Thành phố sử dụng nhiều loại thuốc BVTV với nguồn gốc, xuất xứ khác Đa số loại trồng sử dụng liều lượng phun thuốc vượt tiêu chuẩn cho phép Ngồi ra, người nơng dân cịn có thói quen xấu, họ vứt bao bì thuốc BVTV xuống kênh, mương đồng ruộng Do đó, lượng thuốc BVTV tồn dư đất, sản phẩm nông nghiệp có xu hướng ngày tăng, ảnh hưởng khơng nhỏ tới mơi trường an tồn chất lượng sản phẩm 15 16 - Diễn biến số tiêu mơi trường đất: Kết phân tích tiêu kim loại nặng đất ba thời điểm theo dõi cho thấy kim loại nặng As, Pb, Cd, Zn nằm mức cho phép (Theo QCVN 03-MT:2015/BTNMT) Các tiêu As giao động từ 2,55 - 9,20 mg/kg (so với TCCP 15), Cd giao động từ 0,23 0,42 mg/kg (so với TCCP 1,5) Hàm lượng kim loại nặng đất LUT khơng có biến động nhiều, khơng có quy luật rõ ràng chưa vượt ngưỡng cho phép Qua cho thấy trình tác động ĐTH, tự nhiên, việc SXNN yếu tố kim loại nặng chưa ảnh hưởng đến tiêu môi trường đất - Diễn biến tiêu môi trường nước cầu Thạch Đồng, thành phố Hà Tĩnh (qua năm 2010, 2013, 2014 2015)có số nằm ngưỡng cho phép (Theo QCVN 10-MT:2015/BTNMT) - Về tiêu môi trường khơng khí, độ ồn: Khu vực nghiên cứu chưa có nhà máy lớn hoạt động, khơng có khu cơng nghiệp nên khí thải mơi trường, độ ồn không đáng kể Kết quan trắc không phát yếu tố bất thường, phù hợp theo thời điểm quan trắc nằm giới hạn cho phép (Theo QCVN 05: 2013/BTNMT QCVN 26:2010/BTNMT) 4.3.3.5 Đánh giá tổng hợp hiệu kinh tế - xã hội - môi trường Tổng hợp kết đánh giá tiêu hiệu kinh tế, xã hội môi trường (Bảng 4.14) cho thấy kiểu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp địa bàn thành phố Hà Tĩnh mang lại hiệu kinh tế, xã hội, môi trường xếp theo thứ tự từ cao – thấp là: Chuyên hoa, Chuyên màu, Hoa - màu, Nuôi trồng thủy sản, Cây ăn quả, Lúa màu, Chuyên lúa LUT chuyên hoa có hiệu kinh tế, xã hội, môi trường cao nhất, LUT chuyên lúa có hiệu thấp Bảng 4.14 Tổng hợp hiệu kinh tế - xã hội - môi trường LUT STT LUT Chuyên lúa Lúa màu Chuyên màu Chuyên hoa Hoa – màu Cây ăn NTTS Hiệu kinh tế * * ** *** ** ** ** Hiệu xã hội * ** *** *** * * ** Hiệu môi trường ** ** ** *** *** *** ** Đánh giá chung Tổng số * Mức độ 4* T 5* T 7* TB 9* C 6* TB 6* TB 6* TB 4.3.3.6 Những tác động q trình thị hóa đến kinh tế nơng hộ - Bình qn diện tích đất SXNN bị giảm dần theo thời gian cịn mức trung bình so với mức bình qn chung tỉnh Phường Thạch Q có tốc độ thị hóa cao nhất; năm 2015 bình qn diện tích đất nơng nghiệp cịn lại hộ 52% so với diện tích năm 2000; tiếp đến xã Thạch Hạ có tốc độ ĐTH trung bình tỷ lệ cịn 82,35% xã Thạch Mơn bị tác động ĐTH giữ quy mơ diện tích năm 2000 Theo đó, diện tích đất (gieo trồng) hàng năm biến động giảm dần theo trình ĐTH 17 - Bình quân thu nhập nơng hộ quy thóc ngày nâng lên có phần tỷ lệ thuận với tốc độ thị hóa Tại phường Thạch Q, bình qn thu nhập nông hộ năm 2015 tăng 3,33 lần so với năm 2000; tương ứng xã Thạch Hạ tăng 2,53 lần xã Thạch Môn tăng 1,72 lần - Tỷ trọng thu nhập từ SXNN so với tổng thu nhập nơng hộ ngày giảm có phần tỷ lệ thuận với tốc độ thị hóa Tại phường Thạch Quý thu nhập từ SXNN so với tổng thu nhập nông hộ năm 2000 85% đến năm 2015 giảm xuống 54%; tương ứng xã Thạch Hạ từ 85% giảm xuống 62% xã Thạch Mơn 87% giảm xuống cịn 69% Bên cạnh đó, tỷ trọng thu nhập từ trồng trọt so với tổng thu nhập từ sản xuất nông nghiệp có xu hướng giảm dần theo q trình ĐTH - Tỷ lệ lao động tham gia hoạt động kinh tế ngành nông nghiệp so với tổng dân số độ tuổi lao động giảm dần theo thời gian, địa phương có tốc độ ĐTH cao mức độ giảm mạnh Tại phường Thạch Quý tỷ lệ năm 2000 74% đến năm 2015 giảm xuống 12,62%; tương ứng xã Thạch Hạ từ 85,45% giảm xuống cịn 18,36% xã Thạch Mơn 88,97% giảm xuống 33,91% - Việc xác định vốn đầu tư nông hộ sản xuất nông nghiệp vấn đề khó khăn, phức tạp nơng hộ thường khơng hạch tốn cụ thể, chi tiết chi phí cho loại trồng Tuy nhiên, qua điều tra vấn trực tiếp nông hộ thấy họ trọng đến vấn đề chuyển đổi loại hình, kiểu sử dụng đất, hướng đến sản xuất sản phẩm dễ tiêu thụ Đối với khu vực có đất sản xuất tập trung, xa thị, bị tác động ĐTH nhiều hộ chấp nhận mạnh dạn áp dụng mơ hình sản xuất nơng nghiệp có nhu cầu vốn đầu tư lớn để đầu tư thâm canh, tăng vụ nhằm nâng cao hệ số hiệu sử dụng đất Cụ thể mơ hình: Hoa Ly - Dưa hấu - Súp lơ với chi phí sản xuất 110 triệu đồng/sào (500m2); tương ứng chi phí trồng hoa Đào 4,3 triệu đồng/sào; NTTS ao 600 triệu đồng/ha; vùng chuyên trồng màu tập trung ảnh hưởng ĐTH đầu tư bản, quy mô địa bàn xã Thạch Môn chi phí sản xuất trồng màu từ 2,5 triệu đồng/sào - 2,6 triệu đồng/sào; tương ứng xã Thạch Hạ từ 1,8 triệu đồng/sào - 1,9 triệu đồng/sào phường Thạch Quý từ 1,5 triệu đồng/sào - 1,6 triệu đồng/sào Đối với LUT hiệu khu vực có diện tích đất nơng nghiệp nhỏ, manh mún, sản xuất gặp nhiều trở ngại hầu hết hộ khơng mặn mà việc đầu tư mà sản xuất cầm chừng nhằm đáp ứng phần lương thực, thực phẩm cho nhu cầu gia đình thường có ý định chuyển sang hướng khác với ngành nghề mang lại thu nhập cao Cụ thể như: LUT Chuyên Lúa chi phí sản xuất (tại địa bàn xã, phường) giao động từ 1,0 triệu đồng/sào - 1,1 triệu đồng/sào; tương ứng loại hình Lúa Màu chi phí sản xuất giao động từ 1,8 triệu đồng/sào - 2,3 triệu đồng/sào Kết điều tra cho thấy,năng suất, sản lượng hầu hết loại trồng có chiều hướng giảm dần; có diện tích gieo trồng, suất nhóm rau, hoa diện tích NTTS có xu hướng tăng, ngun nhân nơng hộ biết thay đổi cấu, 18 kiểu sử dụng đất cho phù hợp với điều kiện canh tác thực tế phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng cư dân thị 4.4 KINH TẾ NƠNG HỘ CỦA MỘT SỐ MƠ HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA ĐƠ THỊ HĨA 4.4.1 Cơ sở để lựa chọn mơ hình sử dụng đất để theo dõi, đánh giá - Kết nghiên cứu, đánh giá hiệu kinh tế, xã hội môi trường LUT, kiểu sử dụng đất - Định hướng phát triển nông nghiệp UBND thành phố Hà Tĩnh (Đề án tái cấu ngành nông nghiệp Thành phố) khuyến cáo Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Hà Tĩnh phát triển mở rộng mơ hình tương lai - Quỹ đất nơng hộ để triển khai mơ hình 4.4.2 Hiệu sản xuất mơ hình trồng hoa đào Mơ hình nghiên cứu hộ ơng Trần Hữu Sỹ, Tổ dân phố Trung Đình, phường Thạch Quý với diện tích 2.000 m Mơ hình hoa Đào cho GTSX cao, gấp nhiều lần so với trồng khác, tương đương 685,80 triệu đồng/ha; chi phí sản xuất (CPTG) tương đương 95,74 triệu đồng/ha ; GTGT tương đương 770,06 triệu đồng/ha HQĐV đạt 8,04 lần Đây mơ hình cho mức thu nhập cao so với hộ sản xuất nông nghiệp địa bàn Thành phố, giúp nơng hộ nâng cao mức sống, có tiền mua sắm sở vật chất, phương tiện tái đầu tư cho sản xuất Ngoài giá trị mặt kinh tế mơ hình sản xuất trồng hoa Đào, mơ hình cịn có ý nghĩa mơi trường to lớn việc tạo cảnh quan sinh thái cho Thành phố, ý nghĩa xã hội việc giải vấn đề sử dụng đất, lao động địa phương 4.4.3 Hiệu sản xuất mơ hình trồng Lạc - Dưa hấu - Bắp cải Mơ hình trồng Lạc - Dưa hấu - Bắp cải nghiên cứu hộ ơng Nguyễn Tiến Trình, Thơn Quyết Tiến, xã Thạch Mơn với diện tích 1.000 m năm 2013 500 m2 năm 2014, 2015 Trong mơ hình này, bắp cải trồng theo quy trình sản xuất rau an tồn GTSX mơ hình tương đương 287,27 triệu đồng/ha; chi phí sản xuất (CPTG) tương đương 66,04 triệu đồng/ha; GTGT tương đương 221,23 triệu đồng/ha HQĐV đạt 3,35 lần Sản xuất rau an toàn tạo phương thức sản xuất cho người nông dân địa phương, họ quen với cách làm mới, an toàn sản xuất, thân thiện với môi trường, sản phẩm làm không ảnh đến hưởng sức khoẻ người tiêu dùng 4.4.4 Hiệu sản xuất mơ hình trồng Hoa ly - Dưa - Su lơ Mơ hình trồng hoa Ly - Dưa - Su lơ nghiên cứu hộ ông Đặng Hào Quang, thôn Quyết Tiến, xã Thạch Mơn với diện tích 300 m năm 2013, 2014 giảm xuống 230 m2 năm 2015 GTSX mơ hình tương đương 4.136,23 triệu đồng/ha; chi phí sản xuất (CPTG) tương đương 2.455,40 triệu đồng/ha; GTGT tương đương 1.680,83 triệu đồng/ha HQĐV đạt 0,68 lần Đây mức thu nhập cao so với hộ sản xuất nông nghiệp địa bàn Thành phố, nguồn thu chủ yếu tập trung vào dịp 19 Tết cổ truyền Nguồn thu từ mơ hình nêu hộ nâng cao mức sống Tóm lại, mơ hình cho mức thu nhập cao, nhiên năm gần đây, hoa Ly nhập nhiều từ địa phương khác Hà Nội, Đà Lạt với giá cạnh tranh Bên cạnh đó, vốn đầu tư làm nhà lưới, cơng chăm sóc cao, khí hậu thời tiết khu vực không thuận lợi nên hộ giảm dần quy mô sản xuất 4.4.5.Hiệu sản xuất mơ hình ni cá Chẽm, cá Chim Mơ hình nghiên cứu hộ ơng Lê Huy Chương, Thơn Hạ, xã Thạch Hạ với diện tích ni ao 10.000 m2 GTSX mơ hình đạt 1.944,49 triệu đồng/ha; chi phí sản xuất (CPTG) 1.333,47 đồng/ha; GTGT đạt mức cao 542,38 triệu đồng/ha HQĐV đạt mức thấp 0,39 lần 4.5 ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 4.5.1 Định hướng sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh Định hướng sử dụng đất thành phố Hà Tĩnh đề xuất sau: - Định hướng vùng nội đô thị: Phát triển theo hướng trồng hoa, cảnh, để cung cấp cho nhu cầu người dân tạo cảnh quan Thành phố Trong đó, vùng trồng hoa Đào tập trung đề xuất mở rộng thêm quy mơ diện tích khu vực Khu phố Trung Lân, Trung Đình, phường Thạch Quý, phường Văn Yên Phát triển trồng hoa vùng đồng Giây, phường Đại Nài; vùng sản xuất chuyên màu chuyển đổi sang các mơ hình đem lại hiệu cao như: Lạc - Dưa hấu - Súp lơ, Dưa hấu - Dưa hấu - Rau cải, Lạc - Dưa hấu - Su hào, Lạc - Dưa hấu - Bắp cải - Định hướng cho vùng ven đơ: Từng bước chuyển số diện tích đất cao, vàn cao xã trồng lúa sang trồng rau, màu mang lại hiệu cao như: Lạc - Dưa hấu - Súp lơ, Dưa hấu - Dưa hấu - Rau cải, Lạc - Dưa hấu - Su hào, Lạc - Dưa hấu Bắp cải; vùng trồng hoa bố trí khu vực thơn Liên Hà, xã Thạch Hạ xã Thạch Môn, Thạch Hưng; Dưa hấu đỏ An Tiêm cần tiếp tục trì phát triển tăng thêm diện tích gieo trồng đất màu xã Thạch Môn, Thạch Hạ Thạch Hưng; vùng nuôi thuỷ sản nước lợ đề xuất tập trung đầu tư để phát triển mạnh xã: Thạch Đồng, Thạch Hạ, Thạch Môn, Thạch Trung, Thạch Hưng 4.5.2 Các giải pháp nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp nhằm ổn định phát triển kinh tế nơng hộ 4.5.2.1 Nhóm giải pháp cho công tác quản lý a Cơ sở đề xuất giải pháp Theo quy hoạch chung thành phố Hà Tĩnh vùng phụ cận đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 (2015) Thành phố phân thành khu chức chính: - Vùng nơng nghiệp thị: Vùng quy hoạch với diện tích 536,78 ha, vùng nông nghiệp ổn định phường nội thị Thành phố định hướng giữ lại hoạt động cảnh quan nông nghiệp nhằm tạo phát triển cân bền vững trình ĐTH - Vùng phát triển quy hoạch mới: Vùng quy hoạch với diện tích 1.937,81 ha, vùng đất nông nghiệp thuận lợi cho phát triển đô thị Đây khu vực tương lai đầu tư xây dựng dự án khai thác phát triển tổng 20 hợp sở hạ tầng, thương mại, hành chính, giáo dục, văn hóa, thể thao, khu mới, nhằm tạo lập hoàn thiện khu chức đô thị Theo quy hoạch chung thành phố Hà Tĩnh đến năm 2030, tầm nhìn đến 2050 đến năm 2030 tổng số 2.474,59 đất nơng nghiệp nghiên cứu có 536,78 đất để phát triển vùng nông nghiệp đô thị 1.937,81 đất dành cho phát triển đô thị Để đảm bảo tính hệ thống phát triển nơng nghiệp thị thành phố Hà Tĩnh, ngồi quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, cần xây dựng quy hoạch khơng gian, cảnh quan thị, hài hồ phù hợp với quy hoạch chung Thành phố theo nhóm sau: - Nhóm 1: Đất nơng nghiệp phải chuyển sang phát triển thị theo quy hoạch với diện tích 1.937,81 Số diện tích theo kết đánh giá thích hợp đất đai phần kết hợp với tính tốn cụ thể thấy có 181,37 đất thích hợp; 1.622,05 thích hợp; 77,36 đất thích hợp 57,03 đất khơng thích hợp - Nhóm 2: Đất để phát triển vùng nơng nghiệp thị theo quy hoạch với diện tích 536,78 Số diện tích theo kết đánh giá thích hợp đất đai phần kết hợp với tính tốn cụ thể thấy có 77,26 đất thích hợp; 414,87 thích hợp 44,65 đất thích hợp Bảng 4.15 Quy hoạch phát triển thị (lấy đất thích hợp sản xuất nông nghiệp: chuyên lúa, lúa màu, chuyên màu) Rất thích hợp Thích hợp Phát Phát STT Đơn vị hành triển Phát triển triển nơng nơng thị nghiệp nghiệp 10 11 12 13 14 15 16 Ít thích hợp Khơng thích hợp Phát Phát Phát Phát Phát triển triển triển triển triển đô nông nông thị đô thị nghiệp đô thị nghiệp Phường Bắc Hà 4,26 Phường Đại Nài 41,57 178,59 Phường Hà Huy Tập 76,54 Phường Nam Hà 1,98 Phường Nguyễn Du 51,44 Phường Tân Giang 4,61 Phường Thạch Linh 4,41 292,09 Phường Thạch Quý 101,72 14,24 Phường Trần Phú 7,20 Phường Văn Yên 5,22 109,06 0,32 10,72 Xã Thạch Bình 194,27 47,19 Xã Thạch Đồng 31,20 145,80 Xã Thạch Hạ 137,68 163,92 44,33 3,23 Xã Thạch Hưng 87,93 104,81 Xã Thạch Môn 111,27 127,20 Xã Thạch Trung 77,26 176,96 60,54 Tổng 77,26 181,37 414,87 1.622,05 44,65 77,36 21 0,00 Tổng 4,26 220,16 76,54 1,98 51,44 4,61 296,50 37,41 153,37 7,20 125,32 241,46 177,00 349,16 192,74 19,62 258,09 314,76 57,03 2.474,59 b Giải pháp - Về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Kế hoạch sử dụng hàng năm, điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất 2016 - 2020 Quy hoạch sử dụng đất 2020 - 2030 thành phố Hà Tĩnh cần phải chuyển diện tích 1.937,81 đất nông nghiệp sang phát triển đô thị yêu cầu phải thực theo thứ tự ưu tiên: đất khơng thích hợp 57,03 đưa vào kế hoạch thực trước; tiếp đến thích hợp 77,36 ha; tiếp đến 1.622,05 đất thích hợp sau đến 181,37 đất thích hợp ưu tiên quỹ đất để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng thị, phúc lợi xã hội - Về thời hạn sử dụng đất: Để đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất, minh bạch hóa thơng tin đất đai (khi thực chấp, góp vốn quyền sử dụng đất, ) nông hộ, Thành phố phải công khai kế hoạch sử dụng đất hàng năm khuyến cáo, hướng dẫn nông hộ thực sử dụng đất phù hợp Đối với khu vực 536,78 cần ban hành chế sách thúc đẩy tích tụ, tập trung đất đai; có chế tài đủ mạnh để xử lý việc đầu ruộng đất; khuyến khích nhân dân phát triển sản xuất cây, chủ lực, giá trị kinh tế cao, sách hỗ trợ phát triển SXNN; Cho phép người dân đổi đất, thuê đất, chuyển nhượng đất nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa nhằm đẩy nhanh tiến trình tích tụ đất đai, phát triển gia trại, trang trại với quy mô lớn sở để phát triển mơ hình sản xuất nơng nghiệp thị phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội Thành phố Hà Tĩnh - Điều chỉnh, bổ sung giá đất Bảng giá đất: Để tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư người sử dụng đất, từ đến năm 2030 khu quy hoạch cần phải theo dõi chặt chẽ biến động giá đất để điều chỉnh, bổ sung bảng giá đất kịp thời, phù hợp với thị trường chuyển nhượng đất phi nông nghiệp đất nông nghiệp - Thu hút đầu tư sản xuất nông nghiệp: thành phố Hà Tĩnh cần xây dựng sách ưu đãi đầu tư, đẩy mạnh xúc tiến đầu tư, khuyến khích thu hút nhà đầu tư nước vào sản xuất nông nghiệp, đặc biệt sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao - Ứng dụng khoa học công nghệ: Ứng dụng khoa học công nghệ cao vào sản xuất nơng nghiệp hàng hóa từ khâu xây dựng bản, xây dựng nhà lưới, nhà kính để phù hợp với phát triển nơng nghiệp thị Áp dụng quy trình VietGAP sản xuất theo chuỗi giá trị ứng dụng công nghệ tiên tiến sản xuất nông nghiệp gắn với bảo vệ môi trường - Ban hành văn pháp luật quản lý, sử dụng đất đai đạo tổ chức thực văn khu vực có quy hoạch - Các Hợp tác xã SXNN, quan chuyên môn địa phương cần phải theo dõi chặt chẽ, rà sốt lại để điều chỉnh, bổ sung thay Quy trình kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi trồng, vật ni (cá) nhằm tăng hiệu sử dụng đất, cải thiện tình hình kinh tế nơng hộ khu vực 22 4.5.2 Nhóm giải pháp, biện pháp sử dụng đất nơng nghiệp - Đối với tồn diện tích 2.474,59 đất nơng nghiệp cần phải thực biện pháp canh tác hợp lý kết hợp cải tạo đất, bón phân đủ chất dinh dưỡng phù hợp với loại trồng cụ thể; hoàn thiện hệ thống thủy lợi để phục vụ tưới tiêu, đặc biệt ý đến hệ thống cống thủy lợi dọc đê Đồng Mơn để chủ động tiêu nước Ngồi ra, số diện tích đất phèn cần phải tăng cường bón vơi để cải tạo đất Đối với 44,65 đất thích hợp cho SXNN thuộc “phân vùng nông nghiệp đô thị” cần quan tâm hơn, sớm đầu tư hoàn thiện hệ thống tưới, tiêu nhằm đảm bảo chủ động nước cho sản xuất - Khuyến khích nơng hộ chuyển đổi, tổ chức sản xuất theo vùng tập trung xác định; đẩy mạnh giới hóa SXNN; tăng cường áp dụng tiến khoa học công nghệ; Vận động, khuyến khích hộ hiến đất để xây dựng hồn thiện hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng xây dựng nông thôn mới; phát triển mạnh cây, chủ lực nêu theo hướng thích hợp vùng sản xuất nơng nghiệp hàng hóa đáp ứng theo yêu cầu thị trường - Đẩy mạnh, quảng bá phát triển LUT chuyên hoa, chuyên màu NTTS diện rộng, đặc biệt tập trung đầu tư vào 536,78 đất dành phát triển nông nghiệp đô thị Thành phố theo thứ tự ưu tiên (rất thích hợp, thích hợp thích hợp) - Đối với phần diện tích 1.937,81ha quy hoạch phát triển thị: Để tránh lãng phí đầu tư trường hợp bị thu hồi đất, theo nên chọn loại trồng phù hợp (như rau, Lạc, Dưa hấu …), có chi phí đầu tư sản xuất nhỏ, chu kỳ sinh trưởng ngắn, sản phẩm dễ tiêu thụ thị trường - Triển khai xây dựng chương trình phát triển du lịch gắn với sản phẩm nông nghiệp đô thị Thành phố Hà Tĩnh Khuyến khích tạo điều kiện cho nông hộ địa bàn Thành phố tham quan, học tập, nghiên cứu để phát triển nhân rộng mơ hình: trồng hoa Đào phường Thạch Q; trồng Lạc - Dưa hấu - Bắp cải, Dưa hấu - Dưa hấu - Rau cải, Lạc - Dưa hấu - Su hào Lạc - Dưa hấu - Súp lơ xã Thạch Môn; nuôi cá Chim cá Chẽm ao xã Thạch Hạ đồng thời với việc thực biện pháp bảo vệ môi trường PHẦN KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 KẾT LUẬN 1) Thành phố Hà Tĩnh có tỷ lệ ĐTH 72%, tốc độ ĐTH 34,45%, tương lai đất nông nghiệp tiếp tục bị giảm để phát triển đô thị Đất nông nghiệp Thành phố bố trí tập trung khu vực ven đơ, diện tích cịn 2.852,89 (chiếm 50,45% so với tổng diện tích tự nhiên) Q trình ĐTH làm cho tổng diện tích đất nơng nghiệp giai đoạn 2000 - 2015 giảm sang đất phi nông nghiệp 646,55 ha, chiếm 18,73% so với tổng diện tích đất nơng nghiệp đầu kỳ; diện tích 23 đất khai hoang để SXNN đáp ứng 59,51% số bị ĐTH; diện tích tưới, tiêu chủ động diện tích gieo trồng bị giảm dần theo thời gian 2) Bản đồ đơn vị đất đai thành phố Hà Tĩnh xây dựng từ đồ chuyên đề đồ loại đất, đồ địa hình tương đối, đồ độ dày tầng canh tác, đồ thành phần giới, đồ độ phì đồ chế độ tưới Thành phố Hà Tĩnh có 51 đơn vị đất đai, từ chất lượng đất đai LMU, xác định có 1.031,79 đất thích hợp trồng lúa (chiếm 41,7%); có 1.570,19 đất thích hợp trồng lúa - màu (chiếm 63,45%) 1.253,90 đất thích hợp trồng màu (chiếm 50,67%) trên tổng số 2.474,59 diện tích đất điều tra Tuy nhiên, cịn có 57,03 đất khơng thích hợp cho SXNN 3) Thành phố Hà Tĩnh có LUT có hiệu kinh tế, xã hội, môi trường xếp theo thứ tự cao - thấp là: chuyên hoa, chuyên màu, hoa - màu, nuôi trồng thủy sản, ăn quả, lúa màu chuyên lúa Trong đó, kiểu sử dụng đất có hiệu cao Hoa đào, Lạc - Dưa hấu - Bắp cải, Dưa hấu - Dưa hấu - Rau cải, Lạc - Dưa hấu - Su hào Lạc - Dưa hấu - Súp lơ Mặc dù LUT NTTS cho hiệu trung bình để góp phần cải thiện kinh tế hộ cần khuyến cáo chuyển phần diện tích đất trồng lúa vùng trũng, nhiễm mặn, suất thấp sang NTTS mặn lợ với bờ bao trồng ăn quả, cảnh 4) Kết theo dõi, đánh giá mơ hình thực nghiệm năm 2013, 2014 2015 với kiểu sử dụng đất gồm: Hoa Ly (vụ Đông) - Dưa Hấu (vụ Xn Hè) - Súp lơ (vụ Đơng) có GTGT 1.680,83 triệu đồng/ha/năm; trồng hoa Đào có GTGT 770,06 triệu đồng/ha/năm Lạc Xuân - Dưa Hấu (vụ Hè Thu) - Bắp cải (vụ Đơng) có GTGT 221,23 triệu đồng/ha/năm mơ hình NTTS gồm cá Chẽm, cá Chim ni ao đất với GTGT 542,38 triệu đồng/ha/năm.Trong thời gian tới để góp phần cải thiện kinh tế hộ, thành phố Hà Tĩnh cần nhân rộng mơ hình mang lại hiệu cao là: chuyên hoa (Hoa đào), chuyên màu (Lạc - Dưa hấu Bắp cải, Dưa hấu - Dưa hấu - Rau cải, Lạc - Dưa hấu - Su hào, Lạc - Dưa hấu - Súp lơ) NTTS (cá Chẽm, cá Chim nuôi ao) 5) Để nâng cao hiệu sử dụng đất nông nghiệp ổn định kinh tế hộ khu vực đô thị ven đô thành phố Hà Tĩnh điều kiện ĐTH, cần thực đồng giải pháp cho công tác quản lý đất đai giải pháp việc sử dụng đất nông nghiệp 5.2 ĐỀ NGHỊ - Tập trung nguồn lực cho việc nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ nhằm nâng cao chất lượng sản phẩm LUT hoa - màu để nhân dân chấp nhận đầu tư sản xuất - Cần có chương trình nghiên cứu chuyên sâu thị trường tiêu thụ (hoa, thủy sản) để làm sở hỗ trợ, thúc đẩy ứng dụng mơ hình nghiên cứu nêu luận án./ 24 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC Đà CƠNG BỐ CĨ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Hồ Huy Thành Đào Châu Thu (2015) Nghiên cứu biến động diện tích đất nơng nghiệp ảnh hưởng q trình thị hóa thành phố Hà Tĩnh thời kỳ 2000 - 2010 Tạp chí Khoa học đất Việt Nam Số 45/2015 tr 151-157 Hồ Huy Thành, Đào Châu Thu Trần Quốc Vinh (2016) Xây dựng đồ đơn vị đất đai đánh giá thích hợp đất sản xuất nơng nghiệp khu vực ven thành phố Hà Tĩnh Tạp chí Khoa học Nơng nghiệp Việt Nam Tập 14, số tr 409 421 Hồ Huy Thành, Đào Châu Thu Mai Văn Phấn (2017) Đánh giá hiệu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp thành phố Hà Tĩnh, tỉnh Hà Tĩnh Tạp chí Nơng nghiệp Phát triển Nơng thơn Việt Nam Số 24 - 2017 tr 84 - 90 ... nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Hà Tĩnh - Sử dụng đất công tác quản lý đất nông nghiệp thời kỳ 2000 - 2015 thành phố Hà Tĩnh: Đặc điểm tình hình sử dụng đất nông nghiệp thành phố Hà Tĩnh; Tình... khu vực nội đô thị thành phố Hà Tĩnh Giới hạn nội dung: Đánh giá hiệu quả, tiềm sử dụng đất nông nghiệp kinh tế nông hộ tác động thị hóa thành phố Hà Tĩnh 1.4 NHỮNG ĐĨNG GÓP MỚI CỦA ĐỀ TÀI -... sử dụng đất nơng nghiệp qua thời kỳ; Đơ thị hóa gây biến động diện tích đất nông nghiệp thành phố Hà Tĩnh; Công tác quản lý đất đai sách phát triển SXNN thành phố Hà Tĩnh - Sử dụng đất nông nghiệp