HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH LƯƠNG CHIÊU TUẤN NHÂN LỰC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP DU LỊCH Ở TỈNH NINH BÌNH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ TĨM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 62 31 01 02 HÀ NỘI - 2019 Cơng trình hồn thành Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Hồng Thị Bích Loan PGS, TS Cù Chí Lợi Phản biện 1: Phản biện 2: Phản biện 3: Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Học viện họp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Vào hồi ngày tháng năm 20 Có thể tìm hiểu luận án tại: Thư viện Quốc gia Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Ninh Bình có nhiều tiềm phát triển du lịch Thực tế doanh nghiệp du lịch (DNDL) Ninh Bình góp phần làm thay đổi hình ảnh Ninh Bình nhận thức bạn bè nước quốc tế Tuy kết đạt được, chưa tương xứng với tiềm mạnh địa phương Bởi nguyên nhân tình trạng quy mơ kinh doanh mang tính nhỏ lẻ, manh mún; chưa hồn thiện hành lang pháp lý; việc chấp hành quy định pháp luật DNDL người lao động hạn chế… Đặt cho DNDL phát triển bền vững đòi hỏi phải khơng ngừng đổi hồn thiện sản phẩm hàng hóa, dịch vụ đáp ứng nhu cầu thị trường Do vấn đề đặt phải có nhân lực đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, hợp lý cầu để thực thi nhiệm vụ DNDL, vấn đề phức tạp, cần có phân tích sâu sắc lý luận thực tiễn nhân lực DNDL cần thiết Xuất phát từ yêu cầu đó, tác giả lựa chọn đề tài: “Nhân lực doanh nghiệp du lịch tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế” đề tài nghiên cứu cho Luận án Tiến sĩ Kinh tế trị Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở luận giải vấn đề lý luận chung nhân lực doanh nghiệp du lịch hội nhập quốc tế; Luận án phân tích, đánh giá thực trạng nhân lực doanh nghiệp du lịch tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế; từ đề xuất số quan điểm giải pháp nhằm phát triển nhân lực doanh nghiệp du lịch tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận án tập trung thực nhiệm vụ sau: Thứ nhất, tổng quan cơng trình nghiên cứu nước nhân lực DNDL hội nhập quốc tế để có sở phương pháp luận cần vận dụng luận án, vấn đề giải mà luận án kế thừa, phát triển khoảng trống cần phải luận giải; Thứ hai, luận giải sở lý luận nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn phát triển nhân lực DNDL hội nhập quốc tế số quốc gia địa phương nước để rút học thiết thực cho tỉnh Ninh Bình tham khảo Thứ ba, đánh giá thực trạng nhân lực DNDL tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế giai đoạn 2010 - 2017, từ làm rõ thành tựu, hạn chế nguyên nhân Thứ tư, dự báo nhu cầu nhân lực DNDL đến năm 2025 đề xuất quan điểm, giải pháp nhằm phát triển nhân lực DNDL tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế để thực chiến lược phát triển ngành du lịch tỉnh hiệu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận án nhân lực DNDL hội nhập quốc tế phương diện qui mô, số lượng, chất lượng cấu nhân lực 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung Luận án tập trung nghiên cứu nhân lực DNDL hoạt động theo luật doanh nghiệp Cụ thể, doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, cơng ty liên danh, cơng ty cổ phần khơng có vốn Nhà nước Luận án không nghiên cứu nhân lực doanh nghiệp nhà nước, có vốn nhà nước, doanh nghiệp nước ngoài, liên doanh, hợp tác xã, hộ gia đình - Phạm vi khơng gian Luận án nghiên cứu nhân lực DNDL tỉnh Ninh Bình - Phạm vi thời gian Nghiên cứu nhân lực DNDL tỉnh Ninh Bình thời gian từ năm 2010 - 2017 đề xuất giả pháp đến năm 2030 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Luận án nghiên cứu sở lý luận chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, sách, pháp luật Nhà nước Việt Nam nhân lực, doanh nghiệp du lịch, hội nhập quốc tế Luận án có tham khảo kế thừa cơng trình khoa học cơng bố có nội dung liên quan đến đề tài nghiên cứu, tham khảo kinh nghiệm số địa phương để rút học cho tỉnh Ninh Bình 4.2 Phương pháp nghiên cứu Luận án sử dụng phương pháp luận nghiên cứu chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử; Phương pháp trừu tượng hóa khoa học, phương pháp nghiên cứu quan trọng kinh tế trị Ngồi ra, để phục vụ cho q trình phân tích, đánh giá thực trạng đảm bảo tính khách quan, khoa học, Luận án sử dụng số phương pháp bổ sung Những đóng góp luận án - Luận án luận giải rõ quan niệm, vai trò, nội dung, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến nhân lực doanh nghiệp du lịch hội nhập quốc tế - Nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế nước phát triển nhân lực DNDL hội nhập quốc tế rút học kinh nghiệm tham khảo cho tỉnh Ninh Bình - Luận án đánh giá thực trạng nhân lực DNDL tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế giai đoạn 2010 - 2017, từ làm rõ thành tựu, hạn chế nguyên nhân thành tựu, hạn chế - Luận án đề xuất số giải pháp nhằm phát triển nhân lực DNDL tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế thời gian tới Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục cơng trình nghiên cứu tác giả công bố liên quan đến luận án danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm chương, 11 tiết Chương TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VỀ NHÂN LỰC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP DU LỊCH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 1.1 CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở NƯỚC NGỒI VÀ TRONG NƯỚC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi liên quan đến thực tiễn nhân lực doanh nghiệp du lịch hội nhập quốc tế 1.1.1.1 Các cơng trình nước liên quan đến nhân lực, phát triển nhân lực nói chung Các cơng trình tác giải nước ngồi phân tích khái qt nhân lực; phát triển nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nhân lực; giải pháp nhằm phát triển nhân lực… tùy theo mục tiêu nghiên cứu đối tượng nghiên cứu cơng trình mà có nghiên cứu chuyên sâu Liên quan đến đề tài này, thu hút quan tâm nhiều nhà nghiên cứu nước ngồi, có cơng trình tiêu biểu sau: Nhóm tác giả Edward Prescott, Robert Lucas Stokey, “Recursive Methods in Economic Dynamics”; E Wayne Nafziger, “The Economics of Developing countries - Kinh tế học nước phát triển”; Kelly D.J, “Dual Perceptions of HRD: Issues for Policy: SME’s, Other Constituencies, and the Contested Definitions of Human Resource Development, Human Resource Development Outlook, Pacific Economic Cooperation Council Development Task Force 2000-2001”; Geoffrey B.Hainsworth cộng sự, “Lao động, việc làm nguồn nhân lực Việt Nam 15 năm đổi mới”; Jim Stewart Graham Beaver, “Human resouch Development in Small Organisations Research and practice - Phát triển NNL tổ chức qui mô nhỏ nghiên cứu thực tiễn”; Yasuhiko INOUE, “The source and the power source of the Members of Vietnam, Japan”; Greg G Wang and Judy Y Sun, “Perspectives on Theory Clarifying the Boundaries of Human Resource Development, Human Resource Development International”; William J.Rothwell, Robert K.Prescott, Crummer, Maria W.Taylor, “The Transformation of Human Resources Management - Chuyển hóa nguồn nhân lực” 1.1.1.2 Các cơng trình nước ngồi liên quan đến nhân lực du lịch phát triển nhân lực doanh nghiệp du lịch bối cảnh hội nhập quốc tế Một số cơng trình tiêu biểu như: Martin Oppermann, Kyex-Sung Chon, “Tourism in Developing Countries”; Greg Richards, Derek Hall, “Tourism and sustainable community development”; Paul F.J Eagles, Stephen F.McCool and Christopher D.Haynes, “Sustainabỉe Tourism in Protected Areas”; Dennis Nickson, “Human Resource Management for the hospitality and tourism industries, London, New York: Routledge”; Soh, J.K, “Human resource development in the tourism sector in Asia”; Janne J.Liburd, Deborah Edwards, “UnderStanding the Sustaỉnable Development of Tourism” 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu nước công bố liên quan đến thực tiễn nhân lực doanh nghiệp du lịch hội nhập quốc tế 1.1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến nhân lực, phát triển nhận lực nói chung Một số cơng trình tiêu biểu tác giả như: Bùi Sỹ Lợi, “Phát triển nguồn nhân lực thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa tỉnh Thanh Hóa đến năm 2010; Nguyễn Hữu Dũng, “Sử dụng hiệu nguồn lực người Việt Nam”; Nguyễn Thanh Nghiên, “Phát triển nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”; Vũ Bá Thể, “Phát huy nguồn lực người để cơng nghiệp hóa, đại hóa: Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam”; Phạm Thành Nghị, “Nâng cao hiệu quản lý nhân lực q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”; Nguyễn Văn Sơn, “Nâng cao chất lượng nhân lực phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước phát triển kinh tế tri thức”; Phạm Công Nhất, “Nâng cao chất lượng nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập quốc tế”; Lê Thị Mỹ Linh, “Phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam q trình hội nhập quốc tế”; Hồng Văn Châu, “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao cho hội nhập kinh tế - vấn đề cấp bách sau khủng hoảng”; Lê Thị Thảo, “Thu hút sử dụng phát triển nhân lực doanh nghiệp Việt Nam nay: Thách thức giải pháp”; Trần Thị Hồng Việt, “Phát triển nhân lực chất lượng cao cho thủ đô Hà Nội”; Hồ Bá Thâm, “Nhân lực chất lượng cao: Quan niệm nhu cầu nay, liên hệ với trường hợp tỉnh Lâm Đồng”; Nguyễn Thị Thúy Hường, “Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam cộng đồng ASEAN” 1.1.2.2 Các cơng trình nước liên quan đến nhân lực du lịch phát triển nhân lực doanh nghiệp du lịch bối cảnh hội nhập quốc tế Những cơng trình tiêu biểu tác giả như: Lục Bội Minh, “Quản lý khách sạn đại”; Vũ Đức Minh, “Một số giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực doanh nghiệp du lịch nhà nước địa bàn thành phố Hà Nội tiến trình hội nhập khu vực giới”; Nguyễn Văn Đính, “Đào tạo nhân lực du lịch theo nhu cầu xã hội”; Phùng Đức Chiến, “Đào tạo nguồn nhân lực du lịch”; Bộ Văn hóa Thể thao Du lịch, “Đào tạo nhân lực ngành du lịch theo nhu cầu xã hội”; Đỗ Văn Xê, Lê Hồng Ân, “Giải pháp phát triển du lịch Tiền Giang”; Trần Sơn Hải, “Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch khu vực Duyên hải Nam Trung Tây Nguyên”; Bộ Văn hóa - Thể thao Du lịch ban hành: “Quy hoạch phát triển nhân lực ngành du lịch giai đoạn 2011-2020”; Trần Thị Hồng Lan, “Thực trạng giải pháp phát triển du lịch bền vững thành phố Đà Nẵng”; Trọng Lê Nghĩa, “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thời hội nhập”; Trần Văn Long, “Đào tạo nhân lực du lịch đáp ứng yêu cầu hội nhập phát triển"; Nguyễn Quốc Tiến, “Công tác đào tạo nguồn nhân lực du lịch vùng trung du miền núi Bắc Bộ câu hỏi cần giải đáp”; Trần Thanh Hà, “Đào tạo nhân lực ngành du lịch tỉnh Quảng Bình”; Đại học Nha Trang tổ chức hội thảo khoa học, “Phát triển nhân lực chất lượng cao phục vụ phát triển bền vững ngành du lịch Khánh Hòa bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế”; Đào Thị Kim Biên, “Phát triển nguồn nhân lực cho ngành kinh tế du lịch Vĩnh Phúc”; Nguyễn Vinh Quang, “Khả cạnh tranh doanh nghiệp du lịch lữ hành quốc tế Việt Nam sau Việt Nam gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO); Bùi Thị Tám, “Thực trạng, nhu cầu định hướng liên kết đào tạo nguồn nhân lực du lịch cho vùng duyên hải miền Trung”; Nguyễn Thị Phi Phượng, “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực du lịch tỉnh An Giang”; Nguyễn Văn Lưu, “Phát triển nguồn nhân lực du lịch yếu tố định phát triên ngành du lịch Việt Nam”; Lê Thị Thanh Thủy cộng sự, “Phát triển du lịch cội nguồn tỉnh Phú Thọ”; Lưu Thanh Tâm, “Giải pháp phát triển du lịch tỉnh Bình Thuận giai đoạn 2015 - 2020”; Ung Thị Nhã Ca, “Thực trạng chất lượng đào tạo nhân lực du lịch trình độ đại học trường đại học Tây Đô khả đáp ứng thị trường du lịch thành phố Cần Thơ”; Hoàng Thị Ánh Nguyệt, “Một số giải pháp phát triển du lịch tỉnh Đồng Tháp”; Nguyễn Thị Thúy Hường, “Giải pháp phát triển nguồn nhân lực Việt Nam cộng đồng ASEAN”; Nguyễn Sơn Hà, “Đào tạo nhân lực du lịch nay”; Trần Văn Long, “Quản lý đào tạo trường cao đắng du lịch đáp ứng nhu cầu nhu cầu cho doanh nghiệp khu vực đồng Bắc Bộ” 1.1.2.3 Các cơng trình liên quan đến nhân lực phát triển nhân lực ngành du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình Những cơng trình tiêu biểu tác giả như: Nguyễn Mạnh Cường, “Vai trò quyền địa phương cấp tỉnh phát triển du lịch bền vững tỉnh Ninh Bình”; Nguyễn Thế Bình, “Nguồn nhân lực để phát triển du lịch Ninh Bình: Thực trạng giải pháp”; Sở Du lịch tỉnh Ninh Bình (2017), Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Ban Tuyên giáo tỉnh ủy Ninh Bình (2016), Ninh Bình đẩy mạnh phát triển du lịch theo hướng bền vững 1.2 KHÁI QUÁT VỀ KẾT QUẢ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI VÀ NHỮNG KHOẢNG TRỐNG LUẬN ÁN TẬP TRUNG NGHIÊN CỨU 1.2.1 Khái qt kết cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu khái quát sở lý luận nhân lực như: Khái niệm nhân lực, NNL, phát triển nhân lực phát triển NNL du lịch; Phân tích làm rõ vai trò phát triển nhân lực, NNL kinh tế nói chung, ngành du lịch nói riêng tỉnh, thành phố quốc gia; Làm rõ nội dung phát triển NLDL số lượng, chất lượng, cấu theo chuyên ngành kinh tế khác Thứ hai, công trình nghiên cứu trình bày khái quát số vấn đề du lịch, DNDL, thị trường du lịch, đặc điểm vai trò DNDL, thị trường du lịch hội nhập quốc tế Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển DNDL, thị trường du lịch kinh nghiệm phát triển DNDL thị trường du lịch số nước giới Thứ ba, khái quát thực trạng phát triển NLDL của tác giả giới, đặc biệt nước Châu Á Trong đó, cơng trình nêu rõ hạn chế NLDL Châu Á nay, phân tích nguyên nhân, qua có định hướng, mơ hình, giải pháp nhằm phát triển NLDL cho quốc gia Đây học kinh nghiệm cho tỉnh Ninh Bình việc phát triển NLDL nói chung NLDL DNDL nói riêng Thứ tư, số cơng trình nghiên cứu đánh giá thực trạng phát triển NLDL Việt Nam cấp độ tỉnh, thành phố nước Từ thực trạng này, khái quát khó khăn, thách thức, hạn chế NLDL Việt Nam nay, qua đề xuất phương hướng, mục tiêu nhóm giải pháp nhằm phát triển du lịch, kinh doanh du lịch giải pháp nhằm phát triển nhân lực ngành du lịch nhiều góc độ khác kinh tế lao động, quản trị nhân lực theo cách tiếp cận riêng để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu 1.2.2 Những khoảng trống mà luận án tiếp tục nghiên cứu Một là, khái niệm, đặc điểm, vai trò, nội dung, hệ thống tiêu chí đánh giá, nhân tố ảnh hưởng đến nhân lực DNDL hội nhập quốc tế địa phương cấp tỉnh chưa làm rõ Vì vậy, cơng trình này, tác giả luận giải làm rõ vấn đề Hai là, chưa mô hình, học kinh nghiệm nước, địa phương phát triển nhân lực DNDL hội nhập quốc tế cấp độ tỉnh Vì vậy, luận án sâu phân tích kinh nghiệm quốc gia, địa phương Việt Nam có điều kiện tương đồng thành cơng phát triển NLDL DNDL bối cảnh hội nhập quốc tế, qua rút học kinh nghiệm cho tỉnh Ninh Bình Ba là, chưa có cơng trình đánh giá tiềm phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế, thực trạng phát triển nhân lực DNDL tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế Trong đó, DNDL lại hạt nhân để phát triển du lịch tỉnh Vì vậy, luận án sâu làm rõ tiềm phát triển du lịch, đánh giá thực trạng phát triển NLDL DNDL khía cạnh: Số lượng, chất lượng, cấu góc độ Kinh tế trị Qua đó, làm rõ khó khăn, hạn chế, yếu nguyên nhân yếu Bốn là, chưa có định hướng rõ ràng, giải pháp cụ thể cho việc phát triển nhân lực DNDL tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế Do đó, sở việc đánh giá thực trạng, luận án sâu phân tích đề xuất định hướng, giải pháp cụ thể nhằm phát triển NLDL DNDL, góp phần phát triển chung ngành du lịch tỉnh Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NHÂN LỰC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP DU LỊCH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 2.1 QUAN NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA NHÂN LỰC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP DU LỊCH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 2.1.1 Nhân lực doanh nghiệp du lịch 2.1.1.1 Khái niệm nhân lực nhân lực doanh nghiệp du lịch * Khái niệm nhân lực: Trên sở kế thừa cơng trình nghiên cứu, luận án nhân lực hiểu là: Nhân lực khái niệm tổng hợp bao gồm yếu tố số lượng, chất lượng cấu phát triển người lao động nói chung tương lai tiềm tổ chức, địa phương, quốc gia * Khái niệm nhân lực doanh nghiệp du lịch Xuất phát từ khái niệm nhân lực, doanh nghiệp, DNDL, tác giả luận án cho khái niệm nhân lực DNDL hiểu sau: “Nhân lực doanh nghiệp du lịch tổng thể người lao động làm việc doanh nghiệp du lịch thời điểm định tương lai, yếu tố đầu vào cho phát triển kinh tế doanh nghiệp, lực lao động, sức lao động tập thể lực lượng lao động doanh nghiệp du lịch” 2.1.1.2 Đặc điểm nhân lực doanh nghiệp du lịch Thứ nhất, nhân lực DNDL chủ yếu người trẻ tuổi, tỷ lệ lao động nữ cao so với lao động nam Đặc điểm đặc thù ngành du lịch ngành phục vụ đòi hỏi người lao động phải di chuyển nhiều phải có khéo léo, có sức khỏe tốt, động, trẻ trung, nhiệt tình Thứ hai, nhân lực DNDL thường không đồng chất lượng cấu quốc gia, vùng, lãnh thổi hoạt động du lịch Đặc điểm đặc thù tiềm lực tài nguyên du lịch quốc gia, vùng, lãnh thổ khác nhau, định hướng, chiến lược phát triển du lịch tính thời vụ hoạt động du lịch Do vậy, nhân lực thường tập trung tới nơi mà có hoạt động du lịch phát triển mạnh, hội cơng việc cao DNDL có sách đãi ngộ tốt Thứ ba, số lượng nhân lực DNDL thường có biến động mạnh Đặc điểm tính mùa vụ du lịch, đến mùa cao diểm du lịch DNDL cần nhiều lao động ngược lại Vì vậy, nhân lực DNDL nhân lực cố định thường có phận nhân lực ký hợp đồng mùa vụ 2.1.2 Quan niệm nhân lực doanh nghiệp du lịch hội nhập quốc tế Từ khái niệm tiếp cận khác nhân lực, DNDL, hội nhập quốc tế trên, tác giả luận án cho rằng: Nhân lực DNDL hội nhập quốc tế, toàn lực lượng lao động DNDL đặc trưng số lượng, cấu chất lượng người cụ thể với lực tham gia vào trình sản xuất kinh doanh, vào chuỗi giá trị gia tăng toàn cầu 2.1.3 Vai trò nhân lực doanh nghiệp du lịch hội nhập quốc tế Vai trò nhân lực doanh nghiệp du lịch hội nhập quốc tế thể sau: Chủ thể ngành du lịch; Nguồn lực quan trọng phát triển ngành du lịch; Thúc đẩy trình hội nhập quốc tế du lịch 2.2 NỘI DUNG, TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN NHÂN LỰC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP DU LỊCH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 2.2.1 Nội dung tiêu chí đánh giá nhân lực doanh nghiệp du lịch hội nhập quốc tế 2.2.1.1 Số lượng nhân lực doanh nghiệp du lịch Số lượng nhân lực biểu thơng qua tiêu chí quy mô tốc độ tăng trưởng nhân lực Để đảm bảo số lượng cho phát triển doanh nghiệp việc thu hút, tuyển chọn nhân yếu tố quan trọng hàng đầu giúp đảm bảo cho doanh nghiệp có đủ số lượng nhân lực đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh Phân tích cơng việc, xây dựng tiêu chuẩn cơng việc, đánh giá lực nhân viên, nhu cầu đào tạo lại bổ sung nhân lực công việc thiếu việc xác định số lượng nhân lực doanh nghiệp cần tuyển thêm yêu cầu, tiêu chuẩn đặt đội ngũ nhân lực 2.2.1.2 Chất lượng nhân lực doanh nghiệp du lịch Chất lượng nhân lực DNDL yếu tố cấu thành nên chất bên nhân lực, biểu thơng qua tiêu chí: thể lực (trạng thái sức khoẻ), trí lực (trình độ chun mơn, trình độ học vấn, kỹ nghề, kinh nghiệm làm việc) tâm lực (phẩm chất đạo đức, tinh thần, thái độ phong cách làm việc, khả chịu áp lực ) 2.2.1.3 Cơ cấu nhân lực doanh nghiệp du lịch Cơ cấu nhân lực phải đảm bảo hợp lý trình độ đào tạo; loại cơng việc; lĩnh vực, ngành, nghề, vị trí cơng tác; độ tuổi, giới tính; vùng miền để giảm tình trạng tranh giành nhân lực gây lộn xộn thị trường lao động du lịch 2.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến nhân lực doanh nghiệp du lịch hội nhập quốc tế Có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến nhân lực DNDL hội nhập quốc tế Tùy theo phân loại có nhân tố ảnh hưởng đến nhân lực DNDL hội nhập quốc tế như: Nhóm nhân tố bên bên ngồi DNDL; Nhóm nhân tố khách quan chủ quan…Trong luận án này, tác giả xem xét nhân tố ảnh hưởng đến nhân lực DNDL hội nhập quốc tế thơng qua nhóm: nhân tố chủ quan nhân tố khách quan 2.2.2.1 Nhân tố bên - Chiến lược kinh doanh phát triển doanh nghiệp du lịch - Quan điểm, nhận thức chủ doanh nghiệp du lịch - Văn hố doanh nghiệp - Khả tài doanh nghiệp 11 Về thể lực nhân lực, yếu tố quan trọng chất lượng nhân lực, DNDL tỉnh Ninh Bình cần trọng điều Ngạn ngữ Pháp có câu: “Một trí tuệ minh mẫn có thân thể cường tráng” Vì vậy, DNDL cần thường xuyên tổ chức đợt khám sức khỏe định kỳ cho người lao động; Xây dựng môi trường điều kiện làm việc thuận lợi, đảm bảo an tồn; Có chế độ thời gian làm việc nghỉ ngơi hợp lý; Nâng cao sách đãi ngộ vật chất tinh thần để người lao động thoải mãi, yên tâm làm việc Đồng thời, cần tuyên truyền, hướng dẫn người lao động tích cực việc rèn luyện nâng cao sức khỏe Về tri lực nhân lực, hội nhập kinh tế quốc tế, khoa học công nghệ phát triển mạnh với công nghệ tiên tiến, đại buộc nhân lực cần phải nâng cao trình độ văn hóa trình độ chun mơn thân để khơng bị tụt hậu Chính nhờ điều giúp họ tự tin hơn, làm việc hiệu quả, suất Về tâm lực nhân lực, đạo đức, tác phong hay tính chuyên nghiệp phải trau dồi, bồi dưỡng hàng ngày để tốt Người lao động phải tự hoàn thiện đạo đức thân, lối sống, tác phong làm việc hiệu để tạo nên tính chun nghiệp cơng việc, nhiệm vụ 2.3.3.3 Hồn thiện chế, sách cho phát triển nhân lực du lịch Để có nhân lực du lịch đạt chất lượng cao, tỉnh Ninh Bình cần có bước đột phá xây dựng chế, sách để hỗ trợ nhiều cho trường tham gia đào tạo nghiệp vụ du lịch địa bàn tỉnh trường Đại học Hoa Lư, Trường Trung cấp Kỹ thuật - Du lịch cơng đồn Ninh Bình sở đào tạo khác Tạo thuận lợi, đổi sách hỗ trợ tài chính, đào tạo nhân lực cách hiệu Hồn thiện sách tiền lương, thưởng chế độ ưu đãi nhằm thu hút nhân lực chất lượng cao Nhân lực chất lượng cao yếu tố định thành công DNDL để thu hút giữ chân nhân lực chất lượng cao doanh nghiệp phải có sách tiền lương, thưởng đãi ngộ hợp lí Chương THỰC TRẠNG NHÂN LỰC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP DU LỊCH Ở TỈNH NINH BÌNH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ GIAI ĐOẠN 2010 - 2017 3.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ XÃ HỘI VÀ TIỀM NĂNG DU LỊCH TÁC ĐỘNG ĐẾN NHÂN LỰC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP DU LỊCH Ở TỈNH NINH BÌNH 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên tài nguyên du lịch tự nhiên Ninh Bình có khu du lịch là: Khu du lịch sinh thái Tràng An - Tam Cốc Bích Động - Cố đô Hoa Lư; Khu du lịch trung tâm thành phố Ninh Bình, khu du lịch Vườn Quốc gia Cúc Phương - Kỳ Phú - hồ Đồng Chương; Khu du lịch suối nước nóng Kênh Gà - động Vân Trình - khu bảo tồn đất ngập nước Vân Long - chùa Địch Lộng - động Hoa Lư; Khu du lịch thị xã Tam Điệp - phòng tuyến Tam Điệp - Biện Sơn; Khu du lịch hồ Yên Thắng - hồ Đồng Thái - động Mã Tiên; Khu du lịch vùng ven biển Kim Sơn 12 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tài nguyên du lịch văn hóa Ninh Bình khơng thể khơng nhắc đến bãi ngang Cồn Nổi vùng ven biển Kim Sơn UNESCO công nhận vùng đệm vùng chuyển tiếp khu dự trữ sinh châu thổ sông Hồng Kim Sơn có gần 18km bờ biển, có đất rừng tự nhiên để hình thành bãi tắm hoang sơ đặc biệt Cồn Nổi, cách bờ biển Kim Sơn khoảng 5km, diện tích 500ha, độ thoải nơng, cát mịn, sóng lớn, nước trong, cát vàng,… Các di tích lịch sử - văn hóa, lễ hội, làng nghề truyền thống, văn hóa ẩm thực, giá trị văn hóa dân tộc nghệ thuật dân gian Đây mạnh lớn tỉnh Ninh Bình 3.2 THỰC TRẠNG NHÂN LỰC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP DU LỊCH Ở TỈNH NINH BÌNH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 3.2.1 Về số lượng nhân lực doanh nghiệp du lịch Du lịch Ninh Bình ngày khởi sắc đem lại nguồn thu đáng kể cho kinh tế - xã hội tỉnh, tiếp tục khẳng định vị trí mũi nhọn Cùng với phát triển ngành, số lượng DNDL ngày tăng kéo theo số lượng nhân lực du lịch có tăng lên 3.2.2 Chất lượng nhân lực doanh nghiệp du lịch 3.2.2.1 Thể lực nhân lực Kết khảo sát ngẫu nhiên 385 lao động làm việc DNDL tỉnh Ninh Bình thể biểu đồ 3.3 cho thấy, tình trạng sức khỏe người lao động tốt Có 20% lao động khảo sát nhận thấy sức khỏe khỏe loại 1, có 67,53% lao động có sức khỏe tốt loại 12,47% lao động nhận thấy sức khỏe trung bình đủ hồn thành nhiệm vụ cơng việc giao 3.2.2.2 Trí lực nhân lực Đi sâu phân tích trình độ văn hố phổ thông; Về chuyên môn, nghiệp vụ; Kỹ mềm kỹ nghề; Về trình độ ngoại ngữ, tin học; Kinh nghiệm làm việc 3.2.2.3 Về tâm lực nhân lực Kết điều tra phiếu 385 lao động làm việc DNDL tỉnh Ninh Bình thể bảng 3.6 cho thấy, đại đa số người lao động có phẩm chất đạo đức, lối sống tốt, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt 3.2.3 Cơ cấu nhân lực doanh nghiệp du lịch Đi sâu phân tích Cơ cấu theo trình độ chuyên môn, nghiệp vụ; Cơ cấu nhân lực theo lĩnh vực, ngành, nghề, vị trí cơng tác; Cơ cấu giới tính; Cơ cấu theo độ tuổi 3.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG NHÂN LỰC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP DU LỊCH Ở TỈNH NINH BÌNH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 3.3.1 Những kết đạt nguyên nhân Thứ nhất, số lượng nhân lực doanh nghiệp du lịch tăng dần qua năm Thứ hai, chất lượng nhân lực DNDL ngày nâng cao Thứ ba, cấu nhân lực DNDL chuyển biến theo hướng hoàn thiện, phù hợp 13 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 3.3.2.1 Những hạn chế Thứ nhất, số lượng nhân lực tăng chậm, chưa đáp ứng yêu cầu Thứ hai, chất lượng nhân lực chưa cao Thứ ba, cấu bất cập chưa hợp lý 3.3.2.2 Nguyên nhân Thứ nhất, quan tâm chưa mức Đảng, Nhà nước Ủy ban nhân dân Tỉnh phát triển nhân lực du lịch Thứ hai, nguồn lực đầu tư cho phát triển nhân lực DNDL hạn chế Thứ ba, nhận thức thân người lao động hạn chế: Thứ tư, chế độ đãi ngộ sách lương thưởng DNDL chưa phù hợp Thứ năm, sở vật chất nội dung đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nhân lực du lịch (PTNLDL) hội nhập quốc tế Chương QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI DOANH NGHIỆP DU LỊCH Ở TỈNH NINH BÌNH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ ĐẾN NĂM 2025, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2030 4.1 DỰ BÁO NHU CẦU NHÂN LỰC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP DU LỊCH Ở TỈNH NINH BÌNH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ Nhu cầu nhân lực DNDL tỉnh Ninh Bình có xu hướng tăng lên, dự báo đến năm 2025 DNDL tỉnh Ninh Bình cần khoảng 14.950 lao động, đến năm 2030 cần khoảng 31.920 nhân lực Nhu cầu lao động có trình độ cao, đào tạo tăng lên lớn, tác giả dự báo nhu cầu theo vị trí việc làm ngành nghề kinh doanh Đây tham khảo hữu hiệu cho ngành Du lịch sở đào tạo du lịch tỉnh Ninh Bình việc định hướng chiến lược đào tạo nhân lực, đáp ứng nhu cầu DNDL thời kỳ hội nhập 4.2 QUAN ĐIỂM PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP DU LỊCH Ở TỈNH NINH BÌNH TRONG HỘI NHẬP QUÔC TẾ Một là, phát triển nhân lực doanh nghiệp du lịch tỉnh Ninh Bình phải sở quan điểm, đường lối, sách Đảng, Nhà nước kế hoạch Tỉnh ủy, Ủy ban Nhân dân tỉnh Ninh Bình phát triển du lịch Hai là, phát triển nhân lực doanh nghiệp du lịch tỉnh Ninh Bình phải gắn với nội dung quản lý nhà nước phát triển nhân lực du lịch Ba là, phát triển nhân lực doanh nghiệp du lịch tỉnh Ninh Bình phải dựa nhu cầu nhân lực ngành, doanh nghiệp, thị trường, xã hội phải gắn với yêu cầu hội nhập quốc tế Bốn là, phát triển nhân lực doanh nghiệp du lịch tỉnh Ninh Bình phải đáp ứng yêu cầu phát triển người toàn diện Năm là, phát triển nhân lực doanh nghiệp du lịch tỉnh Ninh Bình phải ln trọng quản lý nhân lực du lịch thực công xã hội 14 4.3 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP DU LỊCH Ở TỈNH NINH BÌNH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 4.3.1 Nhóm giải pháp xây dựng quy hoạch hồn thiện cơng tác dự báo nhu cầu nhân lực doanh nghiệp du lịch Quy hoạch dự báo nhân lực DNDL tỉnh Ninh Bình cần tập trung giải vấn đề sau: (1) Đánh giá trạng ngành du lịch nhân lực du lịch DNDL địa bàn tỉnh (2) Đánh giá trạng đào tạo, bồi dưỡng nhân lực; phát triển nhân lực DNDL; (3) Đánh giá trạng quản lý nhà nước nhân lực DNDL; (4) Xác định phương hướng, nhiệm vụ, yêu cầu Quy hoạch dự báo; (5) Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến phát triển nhân lực DNDL; (6) Dự nhu cầu nhân lực ngành Du lịch đến 2030 (Dự báo khái quát; Dự báo cụ thể số lượng, chất lượng, cấu nhân lực); (7) Xây dựng giải pháp tổng thể chi tiết; (8) Chỉ rõ nhiệm vụ, chương trình, dự án, chế sách phát triển nhân lực DNDL 4.3.2 Nhóm giải pháp hồn thiện chế, sách vĩ mơ nhằm phát triển nhân lực doanh nghiệp du lịch 4.3.2.1 Về sách tuyển dụng nhân lực Doanh nghiệp du lịch vào để nhận xét, đánh giá, bố trí, tuyển chọn lao động vào làm việc hoạt động kinh doanh mình, ngăn chặn việc tuyển dụng sử dụng lao động cách tùy tiện, đảm bảo quyền lợi, nghĩa vụ cho người lao động người sử dụng lao động, cần đặc biệt lưu ý vấn đề: Về phẩm chất trị, đạo đức lao động; Về kiến thức cần có người lao động; Về tiêu chuẩn chức danh ngành du lịch cần phải ý đến sức khỏe, thể hình người lao động 4.3.2.2 Chính sách tiền lương, chế độ đãi ngộ Chính sách tiền lương, chế độ đãi ngộ phải kết hợp hài hòa, linh hoạt sách đãi ngộ vật chất tinh thần Cụ thể sách tạo nhiều cơng ăn việc làm, đảm bảo hỗ trợ cho đối tượng xã hội, vùng, ngành cần thiết cho phát triển chung xã hội 4.3.2.3 Về sách đào tạo đảm bảo nguồn nhân lực Trên sở chiến lược kế hoạch đào tạo, cần có sách hỗ trợ cán bộ, đặc biệt cán giữ vị trí quản lý DNDL nâng cao trình độ đào tạo nước để đáp ứng yêu cầu trước mắt chuẩn bị cho lâu dài công tác phát triển du lịch địa bàn tỉnh Ninh Bình xu hội nhập tồn cầu Chính sách ưu đãi, trọng đào tạo, sử dụng đãi ngộ trí thức, trọng dụng tôn vinh nhân tài, chuyên gia nghệ nhân hoạt động lĩnh vực du lịch… để thu hút đội ngũ làm việc DNDL 15 4.3.3 Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực doanh nghiệp du lịch 4.3.3.1 Nâng cao thể lực nhân lực Nâng cao thể lực nhân lực việc nâng cao sức khỏe, trạng thái thoải mái thể chất tinh thần người lao động Khi thể lực tốt trí tuệ tốt, hiệu lao động cao ngược lại Vì vậy, để góp phần nâng cao sức khỏe người lao động, DNDL tỉnh Ninh Bình cần tập trung vào số biện pháp cụ thể sau: Một là, thực khám sức khỏe định kỳ cho nhân lực DNDL Nhân lực DNDL gồm nhân lực quản lý kinh doanh nhân lực nghiệp vụ lao động trực tiếp Trong đó, đặc biệt ý đến sức khỏe lao động trực tiếp Lao động trực tiếp đầu mối tiếp xúc với khách du lịch, có hai vấn đề đặt sau: Thứ nhất, lao động trực tiếp không đảm bảo sức khỏe thể chất dẫn đến tình trạng làm việc tinh thần mệt mỏi, khơng nhiệt tình phục vụ khách hàng; lao động trực tiếp có bệnh dị ứng da, bệnh truyền nhiễm Điều ảnh hưởng đến niềm tin khách hàng, ảnh hưởng xấu đến “cái nhìn” khách du lịch DNDL phục vụ họ Thứ hai, điều kiện giới biến đổi, thường xuyên xuất bệnh lạ, đại dịch giới khách du lịch quốc tế nguồn bệnh từ đại dịch, lao động trực tiếp người phải chịu hậu từ vấn đề Điều gây ảnh hưởng nặng nề đến thân gia đình người lao động, đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp toàn xã hội Vì vậy, DNDL phải nhận thức tầm quan trọng việc để thực khám sức khỏe định kỳ cho đội ngũ lao động đơn vị kết hợp với để có chế kiểm tra sức khỏe người lao động; hạn chế tối thiểu mức ảnh hưởng vấn đề sức khỏe đến việc kinh doanh doanh nghiệp Đối với nhân lực quản lý kinh doanh, với đặc thù cơng việc hành chính, quản lý, đa số người lao động ngồi chỗ giải cơng việc, tình trạng lười vận động khiến cho sức khỏe suy yếu, thể mệt mỏi, uể oải Việc thường xuyên ngồi trước hình máy tính gây nên bệnh đặc thù: đau cột sống, đau xương cổ tay, nhức mỏi mắt, béo bụng, tăng huyết áp Do đó, DNDL tỉnh Ninh Bình nên tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lao động 06 tháng/ lần thay 01 lần/ năm Hai là, kết hợp với sách kích thích tinh thần, đảm bảo sức khỏe tinh thần cho lao động DNDL Bên cạnh sức khỏe thể chất, sức khỏe tinh thần người lao động cần quan tâm Do đó, DNDL tỉnh Ninh Bình cần có sách kích thích tinh thần làm việc cho nhân lực thơng qua số biện pháp: 16 Thứ nhất, sách đãi ngộ doanh nghiệp: Các hình thức đãi ngộ doanh nghiệp nhân tố tác động mạnh đến động làm việc thái độ làm việc người lao động Đãi ngộ danh hiệu khen thưởng, thăm hỏi, động viên tinh thần lãnh đạo doanh nghiệp cá nhân gia đình người lao động hiếu hỉ, lễ tết, sinh đẻ, nạn v.v kỳ nghỉ hè, trợ cấp khó khăn, trợ cấp đào tạo đãi ngộ có ý nghĩa tích cực, khơng kích thích người lao động làm việc tốt mà lý làm cho họ gắn bó với doanh nghiệp Thứ hai, doanh nghiệp cần ý đến yếu tố tâm sinh lý chi phối động cơ, thái độ làm việc người lao động trình làm việc Tức phải tạo điều kiện lao động thuận lợi nâng cao chất lượng môi trường làm việc nhằm giảm mức độ căng thẳng, mệt mỏi, tạo bầu không khí phấn khởi doanh nghiệp Muốn vậy, DNDL cần phải: - Xây dựng môi trường thoải mãi, vui vẻ, trang thiết bị phụ vụ công việc, điều kiện kiện làm việc, thời gian làm việc nghỉ ngơi hợp lý, đảm bảo phục hồi sức khỏe sau làm việc - Tạo bầu khơng khí dân chủ, tương trợ, giúp đỡ lẫn người quản lý, lãnh đạo với lao động trực tiếp, những người lao động với để họ cảm nhận tôn trọng phát huy hết tiềm năng, lực thân - Phát động phong trào văn nghệ, thể dục thể thao diện rộng cách hỗ trợ kinh phí hoạt động cho câu lạc quan: đội văn nghệ, bóng đá, cầu lơng, bóng bàn vừa tăng cường rèn luyện sức khỏe thể chất lẫn tinh thần vừa tạo mơi trường thân thiện, đồn kết doanh nghiệp - Tạo dấu ấn đặc trưng cho doanh nghiệp tính dân chủ, ý thức tập thể, tinh thần tương thân tương đồng nghiệp, ý thức trách nhiệm với công việc sống cán công nhân viên doanh nghiệp Giải pháp cần quan tâm ý, đặc biệt DNDL có 10 lao động trở lên; theo phân tích, doanh nghiệp có dấu hiệu đồn kết đội ngũ lao động, mơi trường làm việc chưa tích cực Ba là, tuyên truyền để người lao động thấy tầm quan trọng việc khám sức khỏe định kỳ khuyến khích người lao động tham gia thể thao để rèn luyện sức khỏe Giải pháp giúp người lao động thấy tầm quan trọng việc khám bệnh định kỳ, để người lao động tham gia khám bệnh đầy đủ nhằm sớm phát có biện pháp chăm sóc sức khỏe phù hợp, kịp thời Quy định việc khám sức khỏe định kỳ bắt buộc tất người lao động đặc biệt đội ngũ trực tiếp kinh doanh du lịch Thực biện pháp tuyên truyền, nâng cao nhận thức người lao động việc tự bảo vệ sức khoẻ cho thân việc cung cấp kiến thức dinh dưỡng hàng ngày, chế độ chăm sóc sức khoẻ hợp lý, phát động phong 17 trào thể dục thể thao toàn doanh nghiệp (khuyến khích cá nhân lựa chọn cho mơn thể thao phù hợp để rèn luyện sức khỏe thư giãn sau ngày làm việc) 4.3.3.2 Nâng cao trí lực nhân lực Một là, DNDL tỉnh Ninh Bình cần trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cho người lao động Công tác đào tạo, bồi dưỡng cần phải trọng DNDL tỉnh Ninh Bình, với xu hội nhập yêu cầu trình độ ngoại ngữ, hiểu biết văn hóa quốc gia… đội ngũ hướng dẫn viên ngày cao, không đào tạo, nâng cao lực chuyên môn cho người lao động, doanh nghiệp phát triển bền vững Để giải pháp đạt hiệu quả, doanh nghiệp cần thực số biện pháp cụ thể sau: Thứ nhất, xây dựng đội ngũ cán đủ lực đảm trách công tác đào tạo lao động trực tiếp DNDL Để xây dựng đội ngũ cán này, vấn đề mấu chốt DNDL tỉnh Ninh Bình phải xác định cho yêu cầu lực thực cơng việc Trong đó, cần trọng đến lực sau: - Năng lực xây dựng tổ chức thực chiến lược kế hoạch đào tạo DNDL; - Năng lực xác định nhu cầu đào tạo phù hợp mục tiêu phát triển DNDL nhu cầu kiến thức phát triển kỹ lao động; - Xây dựng nội dung chương trình đào tạo - Năng lực xây dựng tổ chức thực kế hoạch cụ thể nhằm tạo điều kiện cho học viên (người lao động) ứng dụng kiến thức, kỹ học vào thực tế công việc; - Đánh giá kết thực công việc sau đào tạo - Năng lực đánh giá hiệu hoạt động đào tạo tiếp nhận thông tin phản hồi Thứ hai, doanh nghiệp cần kết hợp với sở đào tạo tìm hình thức đào tạo mới, phù hợp hơn, đặc biệt nâng cao kỹ xử lý công việc thái độ làm việc người lao động Hiện nay, có nhiều hình thức đào tạo khu vực giới Trong có hình thức phổ biến áp dụng tỉnh Ninh Bình: - Phần mềm đào tạo danh riêng cho doanh nghiệp: Đây hình thức đạo tạo mới, áp dụng số doanh nghiệp Việt Nam Chương trình đào tạo xây dựng dựa hợp tác chặt chẽ doanh nghiệp sở đào tạo công ty kinh doanh đào tạo, xây dựng hệ thống học nhằm đạt mục tiêu mà doanh nghiệp hướng đến; tất học thiết 18 kế thành phần mềm riêng dành cho doanh nghiệp Doanh nghiệp áp dụng phần mềm khóa đào tạo cho lao động vào doanh nghiệp, cần cho lao động hiểu văn hóa doanh nghiệp, cách giao tiếp làm việc với đồng nghiệp khách hàng nâng cao trình độ cho người lao động sau thời gian công tác - Đào tạo song hành: Đây hình thức giáo dục nghề nghiệp mà trình đào tạo tổ chức song hành hai địa điểm sở đào tạo sở kinh doanh du lịch suốt trình đào tạo Nội dung hình thức hàng tuần học viên học số ngày sở đào tạo số ngày sở kinh doanh du lịch Ở sở đào tạo, học viên vừa học môn lý thuyết vừa thực hành để hình thành kỹ chung để làm việc doanh nghiệp Ở sở kinh doanh du lịch, người học thực hành cơng việc từ dễ đến khó để hình thành kỹ nghề nghiệp họ xem người lao động thức sở kinh doanh du lịch Thứ ba, xây dựng kế hoạch đào tạo đón đầu Các DNDL Ninh Bình cần tránh việc đào tạo bổ sung, tiến hành đào tạo xuất nhu cầu; dẫn đến thực trạng “vừa thừa, vừa thiếu lao động” thị trường thay đổi, doanh nghiệp khơng nhu cầu lao động vừa đào tạo Việc khơng gây lãng phí tài doanh nghiệp mà dẫn đến bất mãn đội ngũ lao động đào tạo Vì thế, doanh nghiệp cần xây dựng kế hoạch đào tạo đón đầu thể linh động nắm bắt kịp nhu cầu du lịch khách hàng; xu hướng phát triển chung địa phương khu vực, đáp ứng nhu cầu nhân lực cho doanh nghiệp Muốn vậy, cần hồn thiện cơng tác dự báo doanh nghiệp Kế hoạch phải vào dự báo phát triển kinh tế - xã hội địa phương đất nước, đánh giá nhu cầu du lịch nước, điều kiện phát triển doanh nghiệp Thứ tư, thực sách đãi ngộ người lao động tham gia đào tạo, đặc biệt tự đào tạo Để sử dụng lao động sau đào tạo có hiệu quả, doanh nghiệp du lịch tỉnh Ninh Bình cần lưu ý vấn đề sau: - Doanh nghiệp du lịch cần tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động ứng dụng kiến thức, kỹ trang bị vào công việc thực tế Bởi lẽ, sau đào tạo, việc tạo điều kiện để họ ứng dụng kiến thức kỹ đào tạo vào thực tế công việc giúp người lao động củng cố kiến thức, thực hành kỹ tránh bỡ ngỡ để tự tin q trình thực cơng việc; - Mở rộng phạm vi công việc đảm nhiệm cho người lao động nhằm tăng hiệu suất làm việc; 19 - Trao thêm quyền tự chủ giải công việc phạm vi công việc mà người lao động đảm nhiệm; - Có biện pháp khuyến khích, động viên kịp thời người lao động thực nhiệm vụ mới; - Tăng thù lao đãi ngộ thỏa đáng cho lao động tương xứng với đóng góp họ sau đào tạo Đây vấn đề mà DNDL tỉnh Ninh Bình cần ý điều kiện diễn tình trạng bỏ việc, nhảy việc sau đào tạo diễn phổ biến Thứ năm, DNDL cần xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng nhân lực Để kế hoạch đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng nhân lực đem lại hiệu quả, doanh nghiệp cần xác định rõ nội dung sau: - Mục tiêu đào tạo: Cần xác định rõ mục tiêu cụ thể nhằm tạo đội ngũ nhân lực có trình độ, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công việc doanh nghiệp khơng mà tương lai - Đối tượng đào tạo: cần có ưu tiên đối tượng đào tạo, không đào tạo dàn trải - Nội dung đào tạo: đào tạo lý thuyết gắn với thực hành tình hình thực tế doanh nghiệp Bên cạnh đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ, doanh nghiệp cần ý đến tạo kỹ mềm: kỹ giao tiếp, ứng xử…, bồi dưỡng tin học, ngoại ngữ, trang bị kiến thức văn hóa quốc gia… kỹ yêu cầu cần thiết nhân lực du lịch bối cảnh hội nhập Trong bối cảnh hội nhập sâu toàn diện, việc bồi dưỡng cho nhân lực du lịch chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ du lịch cần trang bị cho họ hiểu biết cam kết đa phương song phương, hệ thống luật lệ, kỹ đàm phán, tranh tụng quốc tế (chủ yếu cho người làm quản lý) - Đánh giá sau đào tạo: mục đích đánh giá chất lượng nhân lực sau đào tạo, xem người lao động vận dụng nào, hiệu cơng việc có tăng khơng? - Sử dụng lao dộng sau đào tạo: sau kết thúc đào tạo, doanh nghiệp cần bố trí, xếp lao động vào vị trí việc làm thích hợp nhằm phát huy lực nhân lực Thứ sáu, DNDL cần liên kết, hợp tác với sở đào tạo Các DNDL cần liên kết, hợp tác với sở đào tạo du lịch có uy tín Tỉnh để thu hút lựa chọn học viên, sinh viên giỏi thông qua kết học tập, trình thực tập sinh viên doanh nghiệp…; liên kết, hợp tác, mở rộng quan hệ với DNDL, tập đoàn quốc tế, tổ chức, hiệp hội để có tiếng nói doanh nghiệp tạo điều kiện cho nhân viên doanh 20 nghiệp có hội học hỏi, tự đào tạo nhằm nâng cao chuyên môn kỹ nghề nghiệp Thứ bảy, DNDL (ở khu du lịch, khách sạn, cơng ty lữ hành…) Cần có sách ưu tiên lựa chọn cán có nhiều sáng kiến phát minh, có lực lĩnh vực quản lý kinh doanh du lịch… đào tạo địa phương có ngành du lịch phát triển (kể nước ngoài) để tiếp thu kinh nghiệm tổ chức, quản lý hoạt động du lịch, đáp ứng cho mục tiêu phát triển trước mắt lâu dài Hai là, DNDL cần đổi đánh giá kết thực cơng việc hồn thiện sách lương, thưởng, phúc lợi nhằm giữ chân nhân lực có chất lượng cao Thứ nhất, hồn thiện sách lương, thưởng, phúc lợi Các DNDL tỉnh Ninh Bình cần có biện pháp để hồn thiện sách lương, thưởng, phúc lợi nhằm giữ chân nhân lực có chất lượng cao: + Cần phải phân tích yếu tố định ảnh hưởng đến lương, thưởng Các yếu tố bao gồm môi trường doanh nghiệp, thị trường lao động, thân nhân viên thân công việc Để đảm bảo đưa mức lương có tính cạnh tranh thị trường lao động + Việc hoàn thiện hệ thống trả lương cần tuân thủ nguyên tắc sau: Tiền lương phải đảm bảo tái sản xuất sức lao động, phải trả đảm bảo mức lương tối thiểu, phù hợp với giá sinh hoạt thời điểm tại, tránh tình trạng bình quân + Cần tăng cường việc tập huấn bồi dưỡng, hướng dẫn nâng cao kiến thức cho đội ngũ nhân phụ trách công tác tiền lương DNDL Các nội dung tập huấn tập trung vào việc cách xây dựng hệ thống thang bảng lương, cách trả lương, cách tính lương… + Hồn thiện hình thức trả lương theo thời gian theo sản phẩm Trong đó, hình thức trả lương theo thời gian cần tính đến hiệu mức độ phức tạp cơng việc Đối với hình thức trả lương sản phẩm cần tính đến ý số lượng chất lượng lao động cá nhân tổ Bên cạnh DNDL cần hồn thiện sách đãi ngộ (thưởng) cho người lao động theo nguyên tắc: Chế độ thưởng phải hợp lý, công bằng, rõ ràng; Thưởng phải tạo động lực làm việc cho người lao động phải dựa thành tích phấn đấu người lao động; Tiền thưởng phải kịp thời, xứng đáng với cố gắng người lao động Ngoài ra, DNDL cần ý đến khoản phúc lợi cho người lao động Thứ hai, DNDL cần đổi đánh giá kết thực công việc Doanh nghiệp du lịch tỉnh Ninh Bình cần phải xây dựng cho hệ thống đánh giá thức, cơng khai tới người lao động, hệ thống đánh giá 21 phải khoa học rõ ràng Từ người lao động biết kết thực cơng việc nào, doanh nghiệp dựa vào tiêu chí để đánh giá kết thực cơng việc họ để họ có biện pháp điều chỉnh trình làm việc nhằm đạt hiệu công việc cao Đồng thời, người đánh giá phải có đủ trình độ kiến thức chun mơn, trung thực, có đạo đức nghề nghiệp, làm việc phân minh… Ba là, mở rộng liên kết hợp tác quốc tế đào tạo phát triển nhân lực doanh nghiệp du lịch Trong thời gian tới, tỉnh Ninh Bình cần thực tốt đồng số giải pháp sau nhằm mở rộng hợp tác quốc tế phát triển nhân lực DNDL: - Với tỉnh, cần khẩn trương xây dựng hồn thiện chế, sách nhằm khuyến khích hoạt động liên kết đào tạo Đồng thời, có chế sách, hướng dẫn việc liên kết đào tạo DNDL với sở đào tạo, đặc biệt sở đào tạo nước ngồi uy tín du lịch - Với DNDL cần tích cực, chủ động liên kết đào tạo với sở đào tạo du lịch thông qua chương trình hợp tác trao đổi sinh viên, giáo viên, thực hành thực tập, tạo môi trường tham quan nghiên cứu thực tế…Chủ động liên kết đào tạo với DNDL nước ngồi có uy tín - Với Hiệp hội Du lịch, cần tăng cường thể vai trò quan trọng việc mở rộng, liên kết hợp tác quốc tế đào tạo phát triển nhân lực cho DNDL tỉnh Ninh Bình Đồng thời, Hiệp hội du lịch cần chủ động tìm kiếm thơng tin DNDL nước ngồi uy tín, chương trình đào tạo chuẩn quốc tế, liên kết với DNDL nước ngoài, sở đào tạo du lịch nước ngồi để cung cấp thơng tin cho sở đào tạo, cho DNDL tỉnh việc liên kết đào tạo Bốn là, trọng nâng cao chất lượng công tác tự đào tạo nhân lực doanh nghiệp du lịch Để nâng cao chất lượng hoạt động tự đào tạo nhân lực DNDL cần: - Xác định rõ nhu cầu đào tạo; mục tiêu đào tạo; đối tượng đào tạo; chương trình phương pháp; chi phí đào tạo 4.3.3.3 Nâng cao tâm lực nhân lực Một là, hoàn thiện nội qui, nguyên tắc qui chế thi đua khen thưởng doanh nghiệp: Để người lao đơng thực có trách nhiệm với cơng việc, DNDL cần hoàn thiện nội qui, nguyên tắc làm việc Những nội qui, nguyên tắc phải đảm bảo yêu cầu sau: - Xây dựng hoàn thiện nội quy cần có tham gia thống tập thể người lao động - Nội qui lao động phải qui định cụ thể, ngắn gọn, thiết thực, không trái với qui định chung ngành, Nhà nước sách chế độ lao 22 động, phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động, phát huy sáng kiến, đảm bảo hoàn thành hạn, đảm bảo qui định giấc, trang phục, thao tác làm việc, kỹ thuật phục vụ; Song song với kỷ luật lao động, DNDL cần có chế khen thưởng kịp thời hợp lý Hai là, xây dựng tổ chức thực hiệu quy tắc ứng xử doanh nghiệp đạo đức nghề nghiệp: Doanh nghiệp cần xây dựng quy tắc ứng xử đạo đức nghề nghiệp; đưa nguyên tắc chuẩn mực ứng xử tảng; sở điều chỉnh thái độ, hành vi tất thành viên tổ chức Bộ quy tắc ứng xử đạo đức nghề nghiệp doanh nghiệp phải bao gồm chuẩn mực ứng xử giữa: Doanh nghiệp với nhân viên; Nhân viên với doanh nghiệp; Nhân viên với khách hàng; Nhân viên với nhân viên; Bản thân hoạt động doanh nghiệp Ba là, tăng cường sách kích thích tinh thần cho nhân lực: Các sách kích thích tinh thần làm việc trình bày cụ thể phần giải pháp trên; giải pháp quan trọng nhằm nâng cao ý thức lao động, đạo đức tác phong nhân lực 4.3.4 Nhóm giải pháp thu hút, phân bổ sử dụng nhân lực doanh nghiệp du lịch Thứ nhất, thu hút nhân lực DNDL Đối tượng thu hút nhân tài lĩnh vực kinh doanh du lịch quản lý, kinh doanh nhà hàng, khách sạn, lữ hành ; đầu bếp giỏi, nghệ nhân, chuyên gia du lịch, nước kiều bào nước ngồi, chí người nước ngồi Chính sách thu hút nên đa dạng, linh hoạt mềm dẻo, tuỳ theo khả vị trí sử dụng đối tượng ưu đãi hay biệt đãi sở vật chất, chế độ làm việc, lương bổng, hay nhu cầu khác phù hợp lợi ích hai bên Thứ hai, phân bổ sử dụng nhân lực DNDL Để phân bổ sử dụng hiệu nhân lực DNDL thời kỳ hội nhập cần đổi công tác tuyển dụng, bố trí, phân cơng lao động DNDL nhằm nâng cao chất lượng nhân lực Để làm điều này, DNDL cần: - Trước hết cần phân tích cơng việc để xây dựng mơ tả tiêu chuẩn công việc Bản mô tả công việc cần ngắn gọn, xúc tích bao gồm thơng tin nhiệm vụ, trách nhiệm, quyền hạn, điều kiện thực công việc, mối quan hệ vấn đề có liên quan đến thực cơng việc cụ thể Bản tiêu chuẩn thực công việc liệt kê tất tiêu chí phản ánh yêu cầu số lượng chất lượng hoàn thành nhiệm vụ ghi mô tả cơng việc Cơng tác phân tích cơng việc cần tiến hành theo định kỳ để xem xét lại tính chất cơng việc, có 23 biến đổi lớn cần xây dựng lại mô tả công việc, tiêu chuẩn thực công việc cho phù hợp với thực trạng DNDL - Trên cở sở mô tả tiêu chuẩn cơng việc, vào tình hình lao động thực tế mà lãnh đạo DNDL phân cơng bố trí lao động hợp lý Song song việc đánh giá thực dễ dàng Sau thời gian làm việc, để giảm bớt nhàm chán lao động, làm giàu thêm công việc cách giao cho lao động số cơng việc khác có mức độ phức tạp cao Sự đa dạng công việc tạo cho lao động tích lũy kinh nghiệm, trau dồi lực tạo điều kiện phát triển cho lao động 4.3.5 Nâng cao nhận thức cấp quyền, tổ chức đoàn thể, ban lãnh đạo doanh nghiệp người lao động phát triển nhân lực doanh nghiệp du lịch hội nhập quốc tế Doanh nghiệp du lịch hội nhập quốc tế giai đoạn trước mắt cần tập trung chuẩn hóa chức danh nhân lực DNDL tên gọi, yêu cầu trình độ chun mơn, kỹ nghề nghiệp, đạo đức nghề nghiệp theo hướng chuẩn quốc tế Tiếp theo, cần tuyên truyền nâng cao nhận thức cấp, ngành đoàn thể PTNLDL DNDL, thay đổi nhận thức hành vi tổ chức đào tạo, dạy nghề du lịch ban lãnh đạo DNDL theo hướng tăng cường độc lập, tụ chủ hoạt động thích nghi với thị trường lao động, đẩy mạnh liên kết Đồng thời, cần tích cực tuyên truyền cho người dân, định hướng nghề nghiệp cho học sinh việc lựa chọn ngành nghề, lựa chọn trường đào tạo du lịch uy tín chất lượng, đáp ứng nhu cầu phát triển Giáo dục cộng đồng dân cư PTNLDL DNDL điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế KẾT LUẬN Cùng với phát triển chung đất nước hội nhập phát triển DNDL phải khơng ngừng đổi hồn thiện sản phẩm hàng hóa, dịch vụ đáp ứng nhu cầu thị trường, đòi hỏi DNDL phải có nhân lực đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, hợp lý cầu hoạt động mình, vấn đề phức tạp, cần có phân tích sâu sắc lý luận thực tiễn nhân lực DNDL cần thiết Vì vậy, luận án làm sáng tỏ vấn đề bản: Luận án làm rõ số vấn đề lý luận nhân lực DNDL; Luận giải quan niệm, vai trò, nội dung, tiêu chí đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến nhân lực DNDL hội nhập quốc tế Trong tác giả luận án khẳng định: Nhân lực DNDL hội nhập quốc tế, toàn lực lượng lao động DNDL đặc trưng quy mô, cấu chất lượng người cụ thể với 24 lực tham gia vào trình sản xuất kinh doanh, vào chuỗi giá trị gia tăng toàn cầu Luận án nghiên cứu kinh nghiệm số quốc gia Thái Lan, Singapore, Nhật Bản kinh nghiệm số địa phương nước thành phố Đà Nẵng, tỉnh Khánh Hòa, tỉnh Quảng Ninh phát triển nhân lực DNDL hội nhập quốc tế Từ đó, rút 03 học kinh nghiệm có giá trị tham khảo bổ ích tỉnh Ninh Bình phát triển nhân lực DNDL hội nhập quốc tế là: Coi trọng công tác giáo dục, đào tạo nhân lực du lịch; Chú trọng nâng cao chất lượng nhân lực du lịch; Hoàn thiện chế, sách cho phát triển nhân lực du lịch Luận án sâu phân tích, đánh giá thực trạng nhân lực DNDL tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế số khía cạnh như: số lượng, chất lượng cấu nhân lực Từ làm rõ kết đạt được, hạn chế nguyên nhân thực trạng Luận án khẳng định hạn chế xuất phát từ nguyên nhân chủ yếu sau: Thiếu quan tâm Đảng, Nhà nước Ủy ban nhân dân Tỉnh PTNLDL; Nguồn lực đầu tư cho phát triển nhân lực DNDL hạn chế; Nhận thức thân người lao động hạn chế; Chế độ đãi ngộ sách lương thưởng DNDL chưa phù hợp; Cơ sở vật chất nội dung đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu PTNLDL hội nhập quốc tế Căn vào dự báo nhu cầu nhân lực DNDL tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế, để du lịch thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, luận án đưa 05 quan điểm phát triển nhân lực DNDL tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế Đồng thời, luận án đề xuất 05 nhóm giải pháp nhằm phát triển nhân lực DNDL tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế đến năm 2025, định hướng đến năm 2030 là: (1) Nhóm giải pháp xây dựng quy hoạch hồn thiện cơng tác dự báo nhu cầu nhân lực doanh nghiệp du lịch; (2) Nhóm giải pháp hồn thiện chế, sách vĩ mơ nhằm phát triển nhân lực DNDL; (3) Nhóm giải pháp nâng cao chất lượng nhân lực DNDL; 4) Nhóm giải pháp thu hút, phân bổ sử dụng nhân lực DNDL; (5) Nâng cao nhận thức cấp quyền, tổ chức đồn thể, ban lãnh đạo doanh nghiệp người lao động phát triển nhân lực DNDL hội nhập quốc tế Vấn đề nhân lực DNDL hội nhập quốc tế vấn đề đòi hỏi tính lý luận thực tiễn cao Việc đề xuất giải pháp nhằm phát triển nhân lực DNDL tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế mang tính đặc thù gặp phải khó khăn định với việc nghiên cứu, khảo sát tác giả hạn chế Mặc dù tác giả có nhiều nỗ lực, cố gắng để hồn thành luận án, tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận dẫn, góp ý nhà khoa học, chuyên gia người quan tâm đến chủ đề nghiên cứu luận án DANH MỤC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN Lương Chiêu Tuấn (2015), “Nguồn nhân lực chất lượng cao cho phát triển kinh tế-xã hội địa bàn tỉnh Ninh Bình”, Tạp chí Cơng thương, (9), tr.5-9 Lương Chiêu Tuấn (2015), “Ninh Bình: Giải pháp phát triển du lịch thời kỳ hội nhập”, Tạp chí Cơng thương, (10), tr.82-84 Lương Chiêu Tuấn (2015), “Thực trạng tiềm phát triển kinh tế du lịch tỉnh Ninh Bình”, Tạp chí Kinh tế & Quản lý, (13), tr.38-42 Lương Chiêu Tuấn (2015), “Giải pháp phát triển kinh tế du lịch bền vững tỉnh Ninh Bình”, Tạp chí Kinh tế & Quản lý, (14), tr.31-33 Lương Chiêu Tuấn (2015), “Vai trò văn hóa phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam thời kỳ hội nhập”, Tạp chí Cơng thương, (16), tr.92-93 Lương Chiêu Tuấn (2018), “Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực du lịch số địa phương gợi ý cho tỉnh Ninh Bình”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (26), tr.67-69 Lương Chiêu Tuấn (2019), “Nâng cao chất lượng nhân lực doanh nghiệp du lịch tỉnh Ninh Bình”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (02), tr.52-55 Lương Chiêu Tuấn (2019), “Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức phát triển du lịch tỉnh Ninh Bình hội nhập quốc tế”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (12), tr.23-26 ... mạnh lớn tỉnh Ninh Bình 3.2 THỰC TRẠNG NHÂN LỰC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP DU LỊCH Ở TỈNH NINH BÌNH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 3.2.1 Về số lượng nhân lực doanh nghiệp du lịch Du lịch Ninh Bình ngày khởi sắc... nhân lực doanh nghiệp du lịch tỉnh Ninh Bình phải ln trọng quản lý nhân lực du lịch thực công xã hội 14 4.3 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NHÂN LỰC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP DU LỊCH Ở TỈNH NINH BÌNH TRONG HỘI... ngành du lịch tỉnh 7 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ NHÂN LỰC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP DU LỊCH TRONG HỘI NHẬP QUỐC TẾ 2.1 QUAN NIỆM VÀ VAI TRÒ CỦA NHÂN LỰC TẠI CÁC DOANH NGHIỆP DU LỊCH TRONG HỘI