Đang tải... (xem toàn văn)
Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân bị thu hồi đất một số dự án trên địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân bị thu hồi đất một số dự án trên địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân bị thu hồi đất một số dự án trên địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân bị thu hồi đất một số dự án trên địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân bị thu hồi đất một số dự án trên địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân bị thu hồi đất một số dự án trên địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân bị thu hồi đất một số dự án trên địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân bị thu hồi đất một số dự án trên địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân bị thu hồi đất một số dự án trên địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)Đánh giá công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng và ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân bị thu hồi đất một số dự án trên địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái (Luận văn thạc sĩ)
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN TUẤN DŨNG ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THUỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG VÀ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CUỘC SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Thái Nguyên, năm 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN TUẤN DŨNG ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THUỜNG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG VÀ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CUỘC SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ YÊN BÁI, TỈNH YÊN BÁI Ngành: Quản lý đất đai Mã số ngành: 8.85.01.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Ngọc Nơng Thái Ngun, năm 2019 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, đầy đủ, rõ nguồn gốc chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các thông tin, tài liệu tham khảo sử dụng luận văn rõ nguồn gốc Mọi giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn Tôi xin chịu trách nhiệm trước Hội đồng bảo vệ luận văn, trước phòng đào tạo nhà trường thông tin, số liệu đề tài Thái Nguyên, tháng năm 2019 Học viên Nguyễn Tuấn Dũng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực luận văn, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể, tạo điều kiện cho tơi hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo khoa, đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông, người tận tình hướng dẫn tơi suốt trình thực đề tài Cảm ơn thầy trường Đại học Nơng Lâm Thái Ngun, phòng Đào tạo, khoa Quản lý tài nguyên, người truyền thụ cho kiến thức phương pháp nghiên cứu quý báu thời gian học tập nghiên cứu trường Và cuối xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, bạn sinh viên…Những người quan tâm, chia sẻ tạo điều kiện giúp đỡ thời gian học tập nghiên cứu vừa qua Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, tháng năm 2019 Tác giả Nguyễn Tuấn Dũng Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Ý nghĩa đề tài 3.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 1.1 Một số khái niệm liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.1.1 Bồi thường, hỗ trợ 1.1.2 Tái định cư 1.1.3 Giá đất 1.1.4 Định giá đất định giá bất động sản 1.2 Đặc điểm, vai trò yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.2.1 Đặc điểm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 1.2.2 Vai trò công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất 1.2.3 Những yếu tố ảnh hưởng tới công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 11 1.3 Quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số nước tổ chức quốc tế 13 1.3.1 Bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước 13 1.3.1.1 Trung Quốc 13 1.3.2 Cơ chế, sách bồi thường, giải phóng mặt tổ chức tài trợ (WB ADB) 17 1.4 Cơ chế, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất Việt Nam qua giai đoạn 19 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn iv 1.4.1 Thời kỳ trước 1987 19 1.4.2 Thời kỳ 1987 đến 1993 21 1.4.3 Thời kỳ 1993 đến 2003 22 1.4.4 Thời kỳ từ 2003 đến tháng 7/2014 24 1.4.5 Thời kỳ từ tháng 7/2014 đến 26 1.5 Cơ chế, sách bồi thường, giải phóng mặt số tỉnh tỉnh Yên Bái 28 1.5.1 Cơ chế, sách bồi thường, giải phóng mặt tỉnh Tuyên Quang 28 1.5.2 Cơ chế, sách bồi thường, giải phóng mặt tỉnh Vĩnh Phúc 30 1.5.3 Cơ chế, sách bồi thường, giải phóng mặt tỉnh Phú Thọ 31 1.5.4 Cơ chế, sách bồi thường, giải phóng mặt tỉnh Yên Bái 35 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 36 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 36 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 36 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 36 2.2 Nôi dung nghiên cứu 36 2.2.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tình hình quản lý đất đai thành phố Yên Bái; 36 2.2.2 Kết công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 02 dự án 36 2.2.3 Trên sở khảo sát ý kiến người dân bị thu hồi đất 02 dự án đánh giá kết thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 02 dự án ; 36 2.2.4 Đề xuất số giải pháp góp phần khắc phục tồn tại, khó khăn q trình thực bồi thường giải phóng mặt địa bàn nghiên cứu 36 2.3 Phương pháp nghiên cứu 37 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn v 2.3.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp: 37 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp: 38 2.3.3 Phương pháp thống kê so sánh: 38 2.3.4 Phương pháp chuyên gia: 38 2.3.5 Phương pháp xử lý số liệu: 38 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 39 3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội công tác quản lý, sử dụng đất thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái 39 3.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Yên Bái 39 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội thành phố Yên Bái 44 3.1.3 Đánh giá chung thực trạng phát triển thành phố Yên Bái 46 3.1.4 Hiện trạng sử dụng đất đai thành phố Yên Bái 47 3.1.5 Thực trạng công tác quản lý đất đai thành phố Yên Bái 52 3.2 Kết công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 02 dự án nghiên cứu54 3.2.1 Khái quát chung quy mô 02 dự án nghiên cứu 54 3.2.2 Hiệu dự án mang lại 54 3.2.3 Các văn liên quan 02 Dự án nghiên cứu 55 3.2.4 Kết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất hai dự án 59 3.3.3 Đánh giá kết thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư hai dự án thông qua khảo sát ý kiến người dân thu hồi đất 65 3.4 Đề xuất số giải pháp 72 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76 Kết luận 76 Kiến nghị 77 TÀI LIỆU THAM KHẢO Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng Phát triển châu Á BT, HT, TĐC Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư CP Chính phủ GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất GPMB Giải phóng mặt HĐND Hội đồng nhân dân KT - XH Kinh tế - xã hội NĐ Nghị định QĐ Quyết định QSDĐ Quyền sử dụng đất TN&MT Tài nguyên Môi trường TP Thành phố TT Thông tư UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng giới Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2018 TP Yên Bái 48 Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2018 thành phố Yên Bái 50 Bảng 3.3 Một số tiêu hai dự án 59 Bảng 3.4 Kết thu hồi đất 02 dự án 60 Bảng 3.5 Bảng giá đất cụ thể dự án 61 Bảng 3.6 Bảng tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án 62 Bảng 3.7 Tổng hợp đối tượng bồi thường, hỗ trợ đất dự án 64 hộ đủ điều kiện tái định cư 64 Bảng 3.8 Kết điều tra thu hồi đất bồi thường hỗ trợ hộ dân 66 Bảng 3.9 Phương thức sử dụng tiền bồi thường hỗ trợ hộ dân 68 Bảng 3.10 Tài sản sở hữu hộ trước sau thu hồi đất 69 Bảng 3.11 Việc làm hộ sau bị thu hồi đất 70 Bảng 3.12 Giá đất thay đổi trước sau thực dự án 70 Bảng 3.13 Ảnh hưởng dự án tới giá trị quyền sử dụng đất 71 Bảng 3.14 Đánh giá tình hình tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội hộ dân sau cơng trình hồn thành 71 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt thay thế, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng cơng trình kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng an ninh; thời kỳ nay, đất đai thêm chức có ý nghĩa vơ quan trọng tạo nguồn vốn thu hút đầu tư phát triển Đất đai tài sản quốc gia có giá trị lớn, có vị trí đặc biệt quan trọng đời sống hộ gia đình, cá nhân, tư liệu sản xuất đặc biệt, điều kiện tối thiểu đảm bảo cho trình tái sản xuất giúp xã hội không ngừng phát triển Nước ta thời cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhiều dự án dự án xây dựng kết cấu hạ tầng, khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu đô thị mới, khu dân cư nông thôn mới, chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn… triển khai cách mạnh mẽ Vậy, để thực dự án phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng Nhà nước phải thu hồi phần đất người dân sử dụng Trong điều kiện đất đai ngày khan nay, công tác bồi thường giải phóng mặt khẳng đóng vai trò quan trọng điều kiện cần để công trình, dự án đầu tư xây dựng bắt đầu Nhiều cơng trình, dự án bị kéo dài, không thực tiến độ nhiều nguyên nhân khác Do đó, thống cấp, ngành đồng thuận người dân yếu tố thiếu kết thành cơng cơng trình, dự án Trong năm qua công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nước đạt hiệu định, góp phần vào việc phát triển kinh tế - xã hội vùng, miền, khu vực Tuy nhiên nhiều nguyên nhân khác Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 73 biện pháp tuyên truyền, phát huy sức mạnh quan thông tin đại chúng, ưu vận động trực tiếp ủy ban MTTQ đồn thể trị xã hội để tun truyền công tác bồi thường GPMB, kết hợp tuyên truyền, vận động đối thoại trực tiếp; Thực hiệu quy chế dân chủ sở quy trình GPMB đảm bảo cơng khai, minh bạch, cơng Về chế sách cơng tác bồi thường, GPMB - Phải hồn thiện cơng tác hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm cho đối tượng bị thu hồi đất nông nghiệp Để làm điều trước thu hồi đất cần điều tra, khảo sát đời sống, việc làm người dân có đất thu hồi, nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nhân dân; lập kế hoạch thực sách an sinh xã hội, có giải pháp hợp lý, hiệu để hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, tổ chức đào tạo nghề, tạo việc làm, khuyến khích doanh nghiệp ưu tiên tuyển dụng lao động người địa phương có đất thu hồi nhằm ổn định đời sống nhân dân thông qua Trung tâm Giới thiệu việc làm thành phố Bên cạnh đó, cần hỗ trợ người có nhu cầu xuất lao động học ngoại ngữ, kiến thức chuyên môn nghề nghiệp, làm thủ tục xuất cảnh thuận lợi Ngoài ra, cần quan tâm thực tốt công tác chuẩn bị thu hồi đất từ ban đầu, bảo đảm thực dân chủ, cơng khai,minh bạch, có tham gia giám sát nhân dân Xây dựng kế hoạch cụ thể định hướng giải công ăn việc làm, định hướng sử dụng tiền bồi thường cho người dân có đất bị thu hồi Từ thành phố có đề án, chương trình phát triển nguồn nhân lực dài hạn, trung hạn, ngắn hạn để tạo việc làm cho người lao động Giải việc làm, điều kiện sống cho người dân có đất nơng nghiệp bị thu hồi để phát triển khu dân cư, chỉnh trang đô thị việc làm phức tạp, nhạy cảm - Xây dựng hoàn thiện chế, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đảm bảo yêu cầu pháp luật phù hợp với tình thực tế Về giá đất cụ thể để thực bồi thường, hỗ trợ: Để giá đất tính tiền Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 74 bồi thường, hỗ trợ đất đảm bảo ngang với giá đất thị trường quyền sử dụng đất, cần thuê tổ chức định giá độc lập để tiến hành xác định giá đất tính tiền bồi thường đất Báo cáo định giá đất phải thể rõ phương pháp định giá đất, cách thức điều tra, thu thập giá đất thị trường giá đất đề xuất Ngồi ra, giá đất đề xuất để tính tiền bồi thường phải công khai để đối tượng bồi thường xem xét, đánh giá có quyền thuê tổ chức định giá khác thẩm định lại giá thấy khơng hợp lý (chi phí th định giá lại tính vào chi phí thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư dự án, người dân trả) Cuối cùng, giá đất để tính tiền bồi thường đất cần quan có chức thẩm định người định giá đất tính tiền bồi thường phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định giá đất thấp giá đất thị trường Trong trình xác định giá đất cụ thể cần đặc biệt quan tâm đến đất vườn ao liền kề với đất giá trị sử dụng cao so với loại đất nông nghiệp khác vị trí - Về hồ sơ địa chính: Cần tăng cường công tác lập, cập nhật chỉnh lý hồ sơ địa Bên cạnh đó, UBND thành phố cần xây dựng sở liệu đất đai dạng số cập nhật thường xuyên, công bố mạng Internet Đồng thời, thực thường xuyên công tác tra, kiểm tra, xử phạt theo quy định trường hợp vi phạm pháp luật đất đai Thực tốt công tác việc xác định điều kiện, đối tượng bồi thường, hỗ trợ tiến hành nhanh chóng, dễ dàng hạn chế khiếu nại, khiếu kiện, tranh chấp liên quan đến bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành lĩnh vực bồi thường hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất Tập trung đạo phòng, ban, ngành liên quan phường, xã phối hợp chặt chẽ, đồng trình tổ chức triển khai thực dự án; Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 75 điều tra khảo sát, lập, thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư đảm bảo trình tự, quy định pháp luật, kịp thời giải kiến nghị, phản ánh người dân diện GPMB tránh gây xúc dư luận nhân dân, gây ổn định an ninh trật tự địa bàn Ngoài Ủy ban nhân dân thành phố Yên Bái quan tâm hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho nhân dân thực TTHC sau thực GPMB như: Xin phép xây dựng, chỉnh lý biến động giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất, để nhân dân sớm ổn định đời sống Về tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc thực bồi thường hỗ trợ tái định cư Việc tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực công tác bồi thường GPMB nhằm kịp thời đề xuất với UBND Thành phố bổ sung, điều chỉnh chế, sách bất cập, không phù hợp với thực tiễn; phát huy dân chủ sở, giải kịp thời kiến nghị, khiếu nại người dân; biểu dương khen thưởng đơn vị, cá nhân có thành tích việc thực Kiên xử lý nghiêm, dứt điểm tổ chức, cá nhân có biểu tiêu cực, thiếu tinh thần trách nhiệm công tác bồi thường GPMB Nâng cao hiệu giám sát HĐND thành phố lĩnh vực GPMB, đồng thời tăng cường giám sát, chất vấn kỳ họp Trong thực chức giám sát, cần có phổi hợp chặt chẽ với ủy ban MTTQ thành viên, hoạt động giám sát với tiếp xúc cử tri nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp hoạt động giám sát việc thực chủ trương cùa Đảng, sách, pháp luật Nhà nước công tác GPMB Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận 1.1 Về điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội tình hình quản lý đất đai thành phố Yên Bái Thành phố Yên Bái thành phố thuộc tỉnh Yên Bái, trung tâm hành chính, kinh tế, trị tỉnh Yên Bái, thành phố n Bái có vị trí địa lý quan trọng khu vực phía Tây Bắc điểm đầu mối giao thông phân luồng du lịch liên tỉnh khu vực Tây Bắc tuyến cao tốc Nội Bài - Lào Cai Việc quản lý đất đai địa bàn tỉnh nói chung địa bàn thành phố n Bái nói riêng ln quan tâm hàng đầu từ UBND thành phố cấp, ngành Hàng năm, thực tốt công tác thống kê đất đai, lập kế hoạch sử dụng đất 1.2 Về kết công tác bồi thường, GPMB 02 dự án Về công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 02 dự án nghiên cứu, Dự án Dự án với tổng diện tích thu hồi 146.997,9 m2 Tổng kinh phí bồi thường, hỗ trợ là: 16.700.887.548 đồng (trong dự án 1: 10.787.284.320 đồng, gồm tổ chức 72 hộ gia đình, cá nhân, tái định cư cho 05 hộ gia đình; Tại dự án 2: 5.913.603.228 đồng với 24 hộ gia đình cá nhân, tái định cư cho 02 hộ gia đình) Đánh giá chung việc thực công tác BT, HT, TĐC hộ gia đình bị đất đồng tình, ủng hộ với chủ trương thu hồi đất dự án đặc biệt hộ bị thu hồi đất 100% người dân phổ biến sách BT, HT, TĐC nhiều hình thức, người dân bị thu hồi đất trực tiếp tham gia vào trình xây dựng phương án Tuy nhiên hộ đất nông nghiệp (trên 30%) thiếu việc làm dẫn đến đời sống người dân gặp nhiều khó khăn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 77 1.3 Một số giải pháp Để công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái thuận lợi, tiến độ, cần thực đồng giải pháp như: Đổi tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục sách pháp luật đất đai, yêu cầu, ý nghĩa công tác bồi thường giải phóng mặt bằng; hồn thiện cơng tác hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm cho đối tượng bị thu hồi đất nông nghiệp; xây dựng hồn thiện chế, sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đảm bảo yêu cầu pháp luật phù hợp với tình thực tế Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường cơng tác kiểm tra giám sát việc thực bồi thường hỗ trợ tái định cư Kiến nghị Do thời gian nghiên cứu có hạn nên đề tài nghiên cứu việc thực BT, HT, TĐC số dự án địa thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái Do vậy, đánh giá đề xuất giải pháp hạn chế định Để đánh giá cách tồn diện có giải pháp phù hợp nhằm hồn thiện cơng tác BT, HT, TĐC cần tiếp tục nghiên cứu số dự án khác dự án nêu Đề nghị UBND thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái giao phòng, ban chức xem xét đánh giá giải pháp hồn khắc phục tồn cơng tác BT, HT, TĐC bổ sung báo cáo công tác quản lý đất đai địa bàn Thành phố ban hành định cụ thể để công tác BT, HT, TĐC hồn thiện Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn TÀI LIỆU THAM KHẢO Anh Phương (2008) Một số kiến nghị công tác thu hồi đất, giải tỏa, GPMB hiệu quả, Tạp chí Cộng sản điện tử Ánh Tuyết (2002), “kinh nghiệm đền bù, giải phóng mặt sớ nước”, Thời báo Tài Việt Nam sớ 131(872), ngày 01/11/2002 Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/06/2014 quy định hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2014), Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 Quy định chi tiết bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2015), Thông tư số 02/2015/TT-BTNMT ngày 27/01/2015 Quy định chi tiết số điều Nghị định số 43/2014/NĐ-CP Nghị định sớ 44/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 Quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (2017), Thông tư số 53/2017/TT-BTNMT ngày 04/12/2017 Quy định ngưng hiệu lực thi hành Khoản Điều Thông tư số 33/2017/TT-BTNMT ngày 29/9/2017 Quy định chi tiết Nghị định số 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư hướng dẫn thi hành Luật đất đai Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2001), Tài liệu tập huấn đền bù Tái định cư - Dự án WB Cr 2711-VN, Hà Nội Chính phủ (2014), Nghị định sớ 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn chi tiết thi hành sớ điều Luật đất đai 10 Chính phủ (2014), Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định giá đất 11 Chính phủ (2014), Nghị định sớ 47/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất 12 Chính phủ (2017), Nghị định sớ 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ sửa đổi, bổ sung sớ nghị định quy định chi tiết thi hành Luật đất đai 13 Đào Chung Chính (2014) Nghiên cứu thực trạng đề xuất đổi pháp luật thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Luận án Tiến sĩ, Trường Đại học Nông nghiệp, Hà Nội 14 Nguyễn Thị Thu Hương, Nguyễn Thanh Trà, Phạm Phương Nam, Ngô Thị Hà (2011) Ảnh hưởng sách bồi thường, hỗ trợ thu hồi đất nông nghiệp đến việc làm thu nhập phường Vân Dương, thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh, Tạp chí Khoa học đất (37) 15 Nguyễn Thắng Lợi (2008) Kinh nghiệm Trung Q́c hoạt động thu hồi đất, tạp chí Cộng sản 22/01/2008 16 Ngân hàng Phát triển châu Á (2000) Chính sách tái định cư khơng tự nguyện Việt Nam 17 Ngân hàng Phát triển châu Á (2002) Cẩm nang tái định cư 18 Nguyễn Hữu Quý (2017) Đánh giá cơng tác bồi thường, giải phóng mặt dự án: Đường nối từ cầu Kim Xuyên đến Quốc lộ Đường Hồ Chí Minh huyện Đoan Hùng, tỉnh Phú Thọ Luận văn Thạc sĩ, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 19 Phạm Phương Nam (2013) Góp ý kiến sửa đổi, bổ sung sớ quy định Nghị định 69/2009/NĐ-CP Tạp chí Tài nguyên & Môi trường (7) tr 20 – 22 20 Quốc Hội Nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1980, 1992, 2013), Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Hiến pháp 1980, 1992, 2013 21 Quốc Hội Nước cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1987, 1993, 2003; 2013) Luật đất đai năm 1987,1993, 2003, 2013 22 Tạp chí Địa Thanh tra Tổng cục Địa (1997), Các văn pháp qui quản lý đất đai ban hành Việt Nam từ năm 1945 đến tháng 1997 (tập tập 2), NXB Bản đồ, Hà Nội 23 Tạp chí Cộng sản (2007), sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam, http://www.tapchicongsan.vn 24 UBND tỉnh Phú Thọ (2014), Quyết định số 11/2014/QĐ-UBND ngày 10/09/2014 ban hành đơn giá, trình tự, thủ tục thực bồi thường hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất; 25 UBND tỉnh Phú Thọ (2015), Quyết số 12/2015/QĐ-UBND ngày 14/9/2015 V/v Sửa đổi, bổ sung số điều Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 11/2014/QĐ-UBND ngày 10/9/2014 UBND tỉnh ban hành quy định cụ thể số nội dung bồi thường, hỗ trợ tái định cư Đơn giá bồi thường vật kiến trúc, cối Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh; 26 UBND tỉnh Phú Thọ (2014), Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 29/12/2014 bảng giá đất 05 năm (2015-2019) địa bàn tỉnh Phú Thọ 27 UBND tỉnh Tuyên Quang (2015), Quyết định số 06/2015/QĐ-UB ngày 16/04/2015 việc Ban hành Quy định trình tự, thủ tục thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư thuộc thẩm quyền UBND tỉnh Nhà nước thu hồi đất mục đích q́c phòng; an ninh; mục đích phát triển kinh tế - xã hội lợi ích q́c gia, cơng cộng địa bàn tỉnh Tuyên Quang; 28 UBND tỉnh Tuyên Quang (2015), Quyết định số 01/2015/QĐ-UBND ngày 20/01/2015 việc ban hành giá đất năm (2015 – 2019) địa bàn tỉnh Tuyên Quang; 29 UBND tỉnh Tun Quang (2011), Quyết định sớ 22/2011/QĐ-UBND ngày Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 31/10/2011 việc ban hành đơn giá điều chỉnh đơn giá bồi thường thiệt hạ tài sản (vật kiến trúc, trồng, vật nuôi) gắn liền với đất bị thu hồi nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích q́c phòng, an ninh, lợi ích q́c gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế theo quy định pháp luật địa bàn tỉnh Tuyên Quang 30 UBND tỉnh Tuyên Quang (2011), Quyết định số 05/2017/QĐ-UBND ngày 25/04/2017 việc ban hành đơn giá điều chỉnh đơn giá bồi thường thiệt hạ tài sản (vật kiến trúc, trồng, vật nuôi) gắn liền với đất bị thu hồi nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích q́c phòng, an ninh, lợi ích q́c gia, lợi ích cơng cộng, mục đích phát triển kinh tế theo quy định pháp luật địa bàn tỉnh Tuyên Quang 31 UBND tỉnh Vĩnh Phúc (2014), Quyết định số 35/2014/QĐ-UBND ngày 15/08/2014 Ban hành quy định chi tiết số điều bồi thường, hỗ trợ, tái định cư đơn giá bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; Quyết định số 61/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 việc ban hành quy định giá loại đất địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc năm (2015-2019) 32 UBND tỉnh Yên Bái (2014), Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 Ban hành Quy định bảng giá đất năm 2015 33 UBND tỉnh Yên Bái (2017), Quyết định số 15/2017/QĐ-UBND ngày 15/9/2017 sửa đổi, bổ sung số điều Quy định Bảng giá đất năm 2015 tỉnh Yên Bái ban hành kèm theo Quyết định số 39/2014/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái 34 UBND tỉnh Yên Bái (2014), Quyết định số 16/2014/QĐ-UBND ngày 17/9/2014 ban hành Quy định chi tiết thi hành số điều, khoản Luật Đất đai Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 35 UBND tỉnh Yên Bái (2017), Quyết định số 19/2017/QĐ-UBND ngày Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 05/10/2017 ban hành Quy định chi tiết thi hành số điều, khoản Luật Đất đai, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2014 Nghị định sớ 01/2017/NĐ-CP ngày 06/01/2017 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai 36 UBND tỉnh Yên Bái (2014), Quyết định số 17/2014/QĐ-UBND ngày 17/9/2014 ban hành Quy định chi tiết số điều, khoản Luật Đất đai ngày 29 tháng 11 năm 2013 Nghị định số 47/2014/NĐ-CP 15 tháng năm 2014 Chính phủ quy định bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; 37 UBND tỉnh Yên Bái (2014), Quyết định số 19/2014/QĐ-UBND ngày 17/9/2014 Ủy ban nhân dân tỉnh Yên Bái việc ban hành Quy định bồi thường đối với trồng; Bộ đơn giá bồi thường đối với trồng Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Yên Bái; 38 UBND tỉnh Yên Bái (2014), Quyết định số 20/2014/QĐ-UBND ngày 17/9/2014 ban hành Quy định bồi thường nhà, cơng trình xây dựng khác gắn liền với đất Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Yên Bái; Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ... NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN TUẤN DŨNG ĐÁNH GIÁ CƠNG TÁC BỒI THU NG, GIẢI PHĨNG MẶT BẰNG VÀ ẢNH HƯỞNG ĐẾN CUỘC SỐNG CỦA NGƯỜI DÂN BỊ THU HỒI ĐẤT MỘT SỐ DỰ ÁN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ YÊN... giá cơng tác bồi thường, giải phóng mặt ảnh hưởng đến sống người dân bị thu hồi đất số dự án địa bàn thành phố Yên Bái, tỉnh Yên Bái Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn... - Trên sở kết công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư 02 dự án: Dự án cầu Tuần Quán xã Giới Phiên, thành phố Yên Bái (sau gọi tắt dự án 1) Dự án thu hồi đất để quản lý theo quy hoạch quỹ đất