ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - BÙI MINH TUẤN QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HÀ NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - BÙI MINH TUẤN QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VIẾT THÀNH Hà Nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tác giả xin cam đoan kết trình học tập nghiên cứu thân hướng dẫn tận tình TS Nguyễn Viết Thành ác s li u tr ch dẫn luận v n trung thực c ngu n g c r ràng đáng tin cậy Tác giả xin ch u trách nhi m hoàn toàn v t nh trung thực chu n xác nội dung luận v n ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực hi n luận v n th c s quản l kinh tế tác giả tập trung nghiên cứu h th ng hoá c s l luận thu thập s li u vận d ng l luận vào phân t ch tình hình giải v n đ thực tiễn đ t Với n lực học tập nghiên cứu đến tác giả đ hoàn thành báo cáo luận v n t t nghi p Tác giả lu n nhận đư c gi p đ ch bảo nh ng g p qu báu th y hướng dẫn th y c v c ng đ ng nghi p c ng quan tâm động viên gia đình đ gi p tác giả hoàn thành luận v n Tác giả xin chân thành cảm n t t nh ng ngư i đ gi p đ tác giả c ng trình mà tác giả đ tham khảo tr ch dẫn c ng hướng dẫn gi p đ th y c Trư ng viên i học inh tế - i học u c gia Nội thành ội đ ng ch m luận v n t t nghi p đ c bi t hướng dẫn ch bảo tận tình TS Nguyễn Viết Thành - giảng viên hướng dẫn tác giả thực hi n luận v n Do giới h n v kiến thức th i gian nghiên cứu chắn luận v n c nh ng thiếu s t h n chế Tác giả mong nhận đư c ch dẫn g p nhận xét th y c giáo b n bè đ ng nghi p Tác giả xin trân trọng cảm n! iii MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG CÁC CƠ QUAN NHÀ NƢỚC 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đ tài 1.2 s l luận v quản l nhân lực c quan Nhà nước 1.2.1 Các khái niệm 1.2.2 Đặc điểm vai trò quản lý nhân lực quan Nhà nước cấp tỉnh 10 1.2.3 Nội dung quản lý nhân lực quan Nhà nước cấp tỉnh 12 1.2.4 Tiêu chí đánh giá quản lý nhân lực quan Nhà nước cấp tỉnh 23 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhân lực quan Nhà nước cấp tỉnh 25 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 27 2.1 uy trình nghiên cứu 27 2.2 Phư ng pháp thu thập d li u 28 2.3 Phư ng pháp xử l d li u 30 2.3.1 Phương pháp xử lý phân tích liệu 30 2.3.2 Phương pháp thống kê, mô tả 30 2.3.3 Phương pháp tổng hợp số liệu phân tích 31 CHƢƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HÀ NAM 33 i 3.1 Tổng quan v S Nội v nhân lực t i S Nội v t nh Nam 33 3.1.1 Khái quát Sở Nội Vụ 33 3.1.2 Chức nhiệm vụ: 36 3.1.3 Tổng quan nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Hà Nam 39 3.2 Thực tr ng quản l nhân lực t i S Nội v t nh Nam 42 3.2.1 Xây dựng kế hoạch h a nhân lực 42 3.2.2 Phân tích cơng việc xác định vị trí việc làm 44 3.2.3 Tuyển dụng nhân lực 49 3.2.4 Bố trí sử dụng nhân lực 51 3.2.5 Đào tạo bồi dưỡng nhân lực 52 3.2.6 Thù lao khuyến khích nhân lực 53 3.2.7 Kiểm tra, đánh giá nhân lực 55 3.2.8 Kiểm tra, giám sát, đánh giá công tác quản lý nhân lực 58 3.3 ánh giá chung v quản l nhân lực t i t i S Nội v t nh Nam 61 3.3.1 Những kết chủ yếu 61 3.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 64 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HÀ NAM 68 4.1 nh hướng m c tiêu hoàn thi n quản l nhân lực t i S Nội v t nh Nam 68 4.2 Một s giải pháp nhằm hoàn thi n quản l nhân lực t i S Nội v t nh Nam 70 4.2.1 Hoàn thiện đề án vị trí việc làm 70 4.2.2 Hồn thiện cơng tác bố trí, sử dụng nhân lực 71 4.2.3 Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nhân lực theo yêu cầu vị trí việc làm 72 ii 4.3.4 Đổi công tác đánh giá nhân lực tiêu chí c tính định lượng cao 73 4.3.5 Chú trọng đến việc xây dựng môi trường công tác văn h a công sở 75 4.3.6 Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp Ủy Đảng, tham gia tổ chức Cơng đồn Sở cơng tác quản lý nhân lực 76 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu STT ND UBND CCVC-L Nguyên nghĩa Hội đ ng nhân dân Ủy ban nhân dân ng chức viên chức ngư i lao động iv DANH MỤC CÁC BẢNG TT Bảng Nội dung S lư ng nhân lực t i S Nội v – 2016 Trang Nam giai đo n 2012 ảng 3.1 ảng 3.2 c u nhân lực S Nội v ảng 3.3 c u nhân lực S Nội v m n Nam theo trình độ chuyên ảng 3.4 c u nhân lực S Nội v ch nh tr Nam theo trình độ l luận ảng 3.5 Kế ho ch biên chế c ng chức viên chức n m 2016 ảng 3.6 S lư ng V -L đư c c quan cử đào t o b i dư ng giai đo n 2013-2016 53 ảng 3.7 S lư ng c ng chức viên chức ngư i lao động mức lư ng đư c hư ng trung bình tháng n m 2016 54 S lư ng c ng chức viên chức ngư i lao động đư c ảng 3.8 danh hi u thi đua lên lư ng trước th i h n giai đo n 2012 – 2016 56 ảng 3.9 ết đánh giá phân lo i c ng chức viên chức ngư i lao động S Nội v t nh Nam n m 2016 58 Nam n m theo độ tuổi v 39 41 43 44 DANH MỤC CÁC HÌNH TT Nội dung Hình Trang ình 1.1 ác nội dung phân t ch c ng vi c 14 ình 2.1 ác bước nghiên cứu 27 ình 3.1 S đ tổ chức S Nội v 40 vi CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HÀ NAM 4.1 Định hƣớng mục tiêu hoàn thiện quản lý nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Hà Nam 4.1.1 Đ nh hướng - oàn thi n quản l nhân lực t i S Nội v t nh Nam phải hướng vào khắc ph c h n chế c ng tác quản l nhân lực - oàn thi n quản l nhân lực t i S Nội v t nh Nam phải đảm bảo đáp ứng nh ng v n đ đ t với quản l nhân lực th ng tin truy n th ng tình hình - ồn thi n quản l nhân lực t i S Nội v t nh Nam phải mang t nh h th ng đ ng v nội dung c ng tác Từ xây dựng c chế ch nh sách kế ho ch h a nhân lực, tổ chức thực hi n c chế ch nh sách kế ho ch h a nhân lực, kiểm tra giám sát đánh giá thực hi n c chế ch nh sách kế ho ch h a nhân lực - ướng tới n n hành ch nh c ng hi n đ i chuyên nghi p uán tri t thực hi n nghiêm t c chủ trư ng Ngh ảng, h nh phủ, S Nội v t nh Nam đ t ch cực, chủ động tham mưu với T nh ủy, Ban ch đ o ( ) cải cách hành ch nh chuyên đ v c ng tác t nh, UBND t nh Nam ban hành Ngh chư ng trình kế ho ch để tổ chức triển khai thực hi n CCHC từ t nh đến c s - Xác đ nh cải cách hành ch nh trọng tâm cải cách TT nâng cao ch t lư ng đội ng cán c ng chức viên chức ngư i đứng đ u c quan đ n v giai đo n 2016-2020 nh ng khâu đột phá Ngh 08NQ/TU T nh ủy Phát huy vai trò c quan thư ng trực v c ng tác th i gian qua, S Nội v đ t ch cực ph i h p với s 68 ngành chức n ng chủ động tham mưu gi p U ND t nh ban hành h th ng v n ch đ o, triển khai hướng dẫn thực hi n đảm bảo đ ng bộ, k p th i Thư ng xuyên rà soát TTHC nhằm t o m i trư ng thuận l i cho sản xu t, kinh doanh doanh nghi p nhu c u ch nh đáng ngư i dân Trong tháng đ u n m 2017 đ rà soát 348 v n QPPL; cập nhật t ch h p 47 v n QPPL ND UBND t nh vào c s d li u v n pháp luật qu c gia; đ n giản h a 1.099/1.887 thủ t c đ t 58 24%; ban hành 79 thủ t c; sửa đổi, bổ sung 214 thủ t c thuộc l nh vực như: u tư xây dựng n ng nghi p, y tế v n h a du l ch đ t đai - Chu n h a quy trình giải c ng vi c bảo đảm t nh hi u quả, tiết ki m th i gian phân đ nh r trách nhi m Nam đ triển khai vi c áp d ng h th ng quản l ch t lư ng theo tiêu chu n qu c gia TCVN ISO 9001:2008 vào ho t động c quan tổ chức thuộc h th ng hành ch nh nhà nước đ a bàn t nh 4.1.2 Mục tiêu: - Triển khai thực hi n án xếp, ki n toàn đ n v nghi p c ng lập giai đo n 2016-2021; rà soát m tả c ng vi c xác đ nh s ngư i làm vi c để tham mưu với UBND t nh giao ch tiêu biên chế - Xây dựng án nâng cao ch t lư ng cán c ng chức viên chức, ngư i đứng đ u c quan đ n v giai đo n 2016-2020 - Xây dựng quy đ nh s lư ng, chức danh cán c ng chức x phư ng, th tr n - Tiếp t c triển khai xây dựng chu n b u ki n để nhận bàn giao đưa vào ho t động kho lưu tr chuyên d ng t nh 69 - Tiếp t c đổi nội dung hình thức tổ chức phong trào thi đua nâng cao ch t lư ng khen thư ng đảm bảo vi c khen thư ng ch nh xác c ng khai c ng bằng, minh b ch, k p th i - Ph i h p với s ban ngành U ND huy n thành ph xây dựng kế ho ch tổ chức lớp đào t o, b i dư ng cho đội ng cán c ng chức, viên chức - Tiếp t c triển khai ch nh sách tinh giản biên chế n m 2017 giai đo n 2015-2021 - T ng cư ng c ng tác tra kiểm tra nh t tra kiểm tra v đ o đức c ng v Xử l nghiêm trư ng h p cán c ng chức gây kh kh n nh ng nhiễu ngư i dân p th i phát hi n ng n ch n cán c ng chức c biểu hi n “tự diễn biến” “tự chuyển h a” nội 4.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Hà Nam Do t nh ch t đ c th kh i c quan nhà nước n i chung mà S Nội v t nh Nam kh ng thể can thi p hay thay đổi s nội dung c ng tác quản l nhân lực chế độ đào t o lư ng thư ng Vì nội dung Luận v n c n vào thực tr ng nhu c u thực tế tác giả đ xu t s giải pháp mang t nh c p bách mà đ n v r t c n để hoàn thi n c ng tác quản l nhân lực 4.2.1 Ho n thiện đề án v trí việc M c tiêu: Xây dựng đư c m án v tr vi c làm khoa học đ y đủ nội dung làm c n cho c ng tác liên quan đến quản l nhân lực sau Nội dung giải pháp: Thứ nh t Nâng cao nhận thức v vai trò c n thiết vi c hoàn 70 thi n án v tr vi c làm S Nội v t nh Nam Th ng qua vi c phổ biến tuyên truy n học h i kinh nghi m s đ n v t nh v án v tr vi c làm g p ph n nâng cao nhận thức nhận r t m quan trọng án v tr vi c làm đ i với L nh đ o S c ng toàn thể c ng chức viên chức ngư i lao động S T t ho t động thi thành nhi m v cán c ng chức ngư i lao động S bám sát vào v tr chức n ng nhi m v quy đ nh t i án v tr vi c làm oàn thi n vi c xây dựng m tả c ng vi c khung n ng Thứ hai, lực cho v tr vi c làm (tiến hành m tả c ng vi c đ nh r t nh ch t đ c điểm yêu c u đ t đư c c ng vi c đ n ng lực trình độ c n c để thực hi n c ng vi c ây hai nội dung thiếu S Nội v t nh Nam đ xây dựng n m 2014 án v tr vi c làm mà hi m tả c ng vi c cách khoa học xây dựng khung n ng lực ch nh xác t o c s r ràng vi c tuyển d ng, b tr nhân lực ph h p với n ng lực trình độ ph h p với yêu c u c ng vi c Vi c xây dựng Bản m tả c ng vi c theo v tr vi c làm n ng lực cho v tr vi c làm theo mẫu t i ph l c s ph l c s kèm theo Th ng tư s 05/2013/TTBNV 4.2.2 Ho n thiện cơng tác ố trí, sử dụng nh n c M c tiêu: Thực hi n xếp l i c c u tổ chức, b tr nhân lực theo v tr vi c làm cách khoa học, h p l đảm bảo đ ng ngư i đ ng vi c nâng cao ch t lư ng ho t động tổ chức Nội dung giải pháp: Thứ nh t Nêu cao trách nhi m ngư i đứng đ u đ n v sử d ng nhân lực iám đ c S iám đ c đ n v nghi p thuộc S ) vi c b tr sử d ng nhân lực t i đ n v Trách nhi m ngư i đứng đ u đ n v đư c đánh giá qua mức độ hoàn thành nhi m v đư c giao đ n v c ng 71 c ng chức viên chức ngư i lao động thuộc th m quy n quản l Thứ hai, B tr sử d ng nhân lực phải xu t phát từ c ng tác quy ho ch đảm bảo ph h p gi a nhi m v đư c giao với ng ch c ng chức đư c bổ nhi m đ i với c ng chức) hay h ng chức danh ngh nghi p đư c bổ nhi m đ i với viên chức) Thứ ba ng tác b tr c ng vi c, luân chuyển cán bộ, c ng chức viên chức phải linh động theo giai đo n, c n vào v tr vi c làm đ xây dựng nhi m v trọng tâm đ n v ên c nh nhi m v thư ng xuyên m i giai đo n, S Nội v t nh Nam c nhi m v trọng tâm khác Vi c b tr luân chuyển cán c ng phải linh động với m i giai đo n đ 4.2.3 Tăng cường đ o tạo, việc i dưỡng nh n l c theo yêu cầu củ v trí m M c tiêu: Nâng cao ch t lư ng nhân lực th ng qua vi c đào t o đ ng ngư i đ ng v tr đảm bảo nhân lực đáp ứng yêu c u v tr vi c làm chi ph đào t o tiết ki m, hi u Nội dung giải pháp: Thứ nh t Nâng cao nhận thức c p ngành v chức n ng vai trò ho t động đào t o, b i dư ng nhân lực Thứ hai, Tiến hành xây dựng kế ho ch tổ chức thực hi n vi c đào t o, b i dư ng nhân lực hàng n m n theo chức n ng nhi m v yêu c u cải cách hành ch nh kế ho ch c n xác đ nh đ ng yêu c u đào t o, b i dư ng c ng rà soát lựa chọn đ i tư ng c n đào t o đ i tư ng c n ưu tiên đào t o, c thể như: 72 - t o sau đ i học đ i với cán c ng chức viên chức 40 tuổi, quy ho ch Tập trung vào s chuyên ngành c n thiết như: Quản l c ng ành ch nh c ng uản l kinh tế, i với nh ng c ng chức viên chức 40 tuổi c chuyên m n kh ng ph h p với v tr vi c làm nh ng kh ng b tr đư c sang v tr khác ph h p h n thực hi n đào t o l i v n hai theo hình thức học t i chức - h trọng b i dư ng theo ng ch l nh vực ph trách như: c ng tác tra c ng tác v n thư lưu tr nội dung v quản l đ u tư ứng d ng CNTT sử d ng v n ngân sách nhà nước, nghi p v c ng đoàn c ng tác niên hai l nh vực đ u cán kiêm nhi m Thứ ba đ i với nội dung đào t o, b i dư ng nằm kế ho ch S Nội v t nh Nam mà kh ng c các lớp đào t o, b i dư ng T nh th ng nh t tổ chức hàng n m S c n đ xu t xin kinh ph đào t o riêng đưa h ng m c đào t o, b i dư ng đ vào dự toán chi ngân sách thư ng xuyên S báo cáo U ND t nh xem xét phê t Thứ tư n m đ n v nghi p thuộc S (Trung tâm v n thư lưu tr ) c n lập dự toán b tr tr ch ngu n kinh ph từ ho t động d ch v để chủ động đào t o, b i dư ng viên chức đ n v c yêu c u 4.2.4 Đổi công tác đánh giá nh n l c tiêu chí có tính đ nh ượng cao M c tiêu: đánh giá đ ng thực ch t v kết làm vi c c ng chức viên chức ngư i lao động, từ đ đưa đư c đ nh đ ng quản l nhân lực u ch nh l i v tr nhân c ng tác thi đia khen thư ng, kỷ luật trao c hội th ng tiến Nội dung giải pháp: 73 Thứ nh t, Bên c nh tiêu ch v tư tư ng ch nh tr , ph m ch t đ o đức, l i s ng t nh ph i h p c ng tác c ng chức viên chức ngư i lao động c n phải xây dựng nh ng tiêu ch đánh giá khách quan c t nh đ nh lư ng cao, gắn với vi c hoàn thành m c tiêu chung c quan đ n v ; phải dựa c s bảng đ ng k kế ho ch thực hi n nhi m v m i c ng chức viên chức ngư i lao động gắn với nhi m v tập thể c tiến độ thực hi n c sản ph m thực hi n c đánh giá đư c mức độ ảnh hư ng sản ph m c ng vi c quản l nhà nước Hi n S Nội v t nh Nam sử d ng H th ng Quản l v n u hành h th ng c tác d ng tin học h a c ng tác quản l thực hi n xử l v n h s c ng vi c c quan quản l nhà nước Trên h th ng gi p l nh đ o đ n v dễ dàng ch đ o, giao vi c, theo d i tình hình xử l c ng vi c Vì tiêu ch đánh giá kết làm vi c c ng chức viên chức ngư i lao động c n bổ sung tiêu ch tỷ l hoàn thành c ng vi c h th ng Quản l v n u hành tiêu ch c t nh đ nh lư ng c thể đo lư ng đư c Thứ hai, vi c đánh giá c ng chức viên chức ngư i lao động nên thực hi n đ nh kỳ hàng tháng để c c n đánh giá kết n m; kh ng nên ch cu i n m tập trung đánh giá ác kết đánh giá trước hết nhi m kỳ trước bổ nhi m, bổ nhi m l i trước nhận nhi m v luân chuyển ho c u động khen thư ng, kỷ luật đ u phải đư c tổng h p kết đánh giá từ n m ch nh xác khách quan ng tác đánh giá phải c ng tâm minh b ch, dựa phư ng pháp khoa học khách quan làm r nh ng m t ưu điểm, m t khuyết điểm nguyên nhân c ng chức viên chức ngư i lao động kh ng hoàn thành nhi m v đư c giao Thứ ba, thực hi n nghiêm kỷ luật c ng v , kỷ cư ng hành ch nh gi 74 gi c lao động, nội quy, quy chế c quan đ n v ác phòng đ n v trực thuộc c n c phận hành ch nh thực hi n nhi m v kiểm tra theo d i v gi gi c hành ch nh c ng vi c thực hi n nội quy, quy chế c quan ên c nh đ c thể áp d ng khoa học c ng ngh vào vi c đánh giá gi gi c lao động như: xử d ng thẻ từ ho c ch m c ng vân tay 4.2.5 Chú trọng đến việc x y d ng mơi trường cơng tác v văn hó cơng sở M c tiêu: Xây dựng hoàn thi n m i trư ng c ng tác và v n h a c ng s đảm bảo t nh trang nghiêm hi u ho t động S Nội v t nh Nam Thứ nh t, cung c p đ y đủ trang thiết b làm vi c c n thiết cho c ng chức viên chức ngư i lao động t i S Ch riêng v máy t nh làm vi c, hi n t i c khoảng 10% s máy t nh S Nội v t nh Nam đ hết kh u hao, máy c với c u hình th p nên đ gây kh ng t kh kh n cho c ng chức viên chức ngư i lao động thực hi n nhi m v S Nội v t nh Nam c n ph i h p với c quan c th m quy n thực hi n l tài sản theo quy đ nh trang b bổ sung trang thiết b c n thiết đảm bảo u ki n làm vi c cho c ng chức viên chức ngư i lao động Thứ hai, S Nội v t nh Nam c n rà soát u ch nh quy chế làm vi c quy trình giải c ng vi c chu n mực, khoa học thực hi n nghiêm ch nh, tri t để nội quy, quy chế đ đ Trong quy chế làm vi c S phải c c chế ph i h p gi a phòng đ n v nghi p thuộc S c ng chế tài c thể để xử l đ i với nh ng ngư i vi ph m khen thư ng, khuyến kh ch động viên đ i với nh ng gư ng thực hi n t t Thứ ba hi S ng đoàn S hi đoàn S c n đ nh kỳ tổ chức buổi sinh ho t chuyên đ đ đưa v n đ thay đổi nhận thức v giá tr 75 c ng vi c nh ng nội dung quan trọng ho t động c ng vi c ph c v nhân dân kh ng phải ph c v thân hay n n c ng v Trong buổi họp sinh ho t chuyên đ c n t ng cư ng đ i tho i xây dựng v n h a tranh luận giảm độc tho i ch th giáo hu n 4.2.6 Tăng cường s ãnh đạo, đạo củ cấp Ủy Đ ng, s th m gi củ tổ chức Công đo n Sở công tác qu n M c tiêu: nh n c ảm bảo th ng nh t cao Ban ch p hành hi S v c ng tác tổ chức cán c ng khai minh b ch quản l nhân lực c tham gia kiểm tra giám sát t ch cức tổ chức ng đoàn S Nội dung giải pháp: Thứ nh t, Triển khai thực hi n hủ trư ng đư ng l i ảng, ch nh sách pháp luật nhà nước c ng tác tổ chức cán đến Ban ch p hành hi S toàn thể cán c ng chức viên chức ngư i lao động Thứ hai, Nâng cao nhận thức Ban ch p hành ng đoàn S c ng tác kiểm tra giám sát c ng tác quản l nhân lực S ng đoàn S tổ chức đ i di n cho quy n l i c ng chức viên chức ngư i lao động S , tổ chức ng đoàn tham gia t ch cực vào c ng tác kiểm tra, giám sát c ng tác quản l nhân lực t i S g p ph n bảo v quy n l i cho c ng chức viên chức ngư i lao động c ng t ng khách quan ch nh xác h p l đ i với đ nh quản l nhân lực S Thứ hai, Ban ch p hành hi S c n xây dựng chuyên đ v quản l nhân lực S xác đ nh t n t i h n chế đ nh hướng hoàn thi n chuyên đ đ Triển khai thực hi n chuyên đ toàn thể Chi viên cán c ng chức viên chức ngư i lao động S 76 ảng Thứ ba, Chi S thành lập tổ kiểm tra đ c thành viên c p Ủy ảng làm tổ trư ng, đ nh kỳ kiểm tra đánh giá vi c thực hi n chuyên đ toàn thể ảng viên cán c ng chức viên chức ngư i lao động S , k p th i đưa v n đ c n ch nh sửa, bổ sung chuyên đ Chi để bàn b c, th ng nh t 3.3 Kiến nghị với UBND tỉnh Hà Nam: UBND t nh c n t ch cực ch đ o c quan đ n v S Nội v , ngành Nội v tiếp t c thực hi n t t c ng tác xây dựng ảng cách toàn di n đ ng t t l nh vực; từ ch nh tr tư tư ng đến tổ chức, đánh giá phân lo i nâng cao ch t lư ng đội ng cán đảng viên c ng chức viên chức ngư i lao động; từ c ng tác kiểm tra giám sát đến c ng tác thi đua khen thư ng, kỷ luật theo đ ng quy đ nh pháp luật Nhà nước; xây dựng phát triển tổ chức niên v ng m nh c ng ảng ch nh sách ng đoàn oàn ảng ủy L nh đ o c quan đ n v hoàn thành t t nhi m v đư c giao coi nhi m v trọng tâm thư ng xuyên U ND tình c n tiếp t c t ng cư ng c ng tác kiểm tra đ n đ c xây dựng thực hi n t t kế ho ch c ng tác hàng tháng qu ; thực hi n chế độ báo cáo th ng tin ch nh xác đ ng tiến độ gi p cho vi c ch đ o u hành l nh đ o UBND t nh đư c k p th i T ng cư ng c ng tác tuyên truy n, phổ biến v n pháp luật cho cán c ng chức viên chức ngư i lao động Ứng d ng c ng ngh th ng tin vào c ng tác quản l nhằm nâng cao hi u lực quản l ch t lư ng đội ng cán c ng chức viên chức y m nh c ng tác tuyên truy n phát hi n nhân rộng phong trào thi đua điển hình tiên tiến gư ng ngư i t t, vi c t t t t l nh vực UBND t nh quan tâm dành ngân sách cho ho t động tập hu n, b i dư ng chuyên m n nghi p v cho đội ng cán c ng chức viên chức; 77 bước nâng cao ch t lư ng tham mưu thực hi n nhi m v đư c giao đáp ứng yêu c u nhi m v tình hình Liên t c ch đ o l nh đ o c quan đ n v ngành Nội v tiếp t c nêu cao tinh th n trách nhi m đổi phư ng pháp l nh đ o u hành; ch đ o t ng cư ng h n n a m i quan h ph i h p gi a s ngành huy n thành ph nhằm thư ng xuyên trao đổi, nắm bắt tình hình để giải c ng vi c đ t hi u cao y m nh ứng d ng c ng ngh th ng tin vào l nh vực c ng tác nâng cao ch t lư ng, hi u c ng tác tiết ki m chi ph hành ch nh 78 KẾT LUẬN Nhân lực c vai trò quan trọng đến thành c ng hay th t b i tổ chức, quản l nhân lực vi c tuân chủ nh ng nguyên tắc nh t đ nh ngh thuật ngư i l nh đ o Vi c quản l nhân lực c quan nhà nước v n đ đư c ảng Nhà nước đ c bi t coi trọng lực lư ng thực thi nhi m v nhà nước, trực tiếp đ nh đến phát triển đ t nước S Nội v t nh UBND t nh Nam c quan tham mưu quản l cho Nam v c ng tác cán tổ chức máy t nh l nh vực c phát triển kh ng ngừng v quy m độ phức t p Vì vậy, vi c quản l t t nhân lực s ti n đ để thực hi n t t chức n ng nhi m v đư c giao ua nghiên cứu c s l luận thực tiễn v quản l nhân lực c quan nhà nước đánh giá thực tr ng quản l nhân lực t i S Nội v t nh Nam cho th y c ng tác quản l nhân lực t i S t n t i kh ng t h n chế ể khắc ph c nh ng h n chế c ng tác quản l nhân lực đáp ứng yêu c u tình hình mới, S Nội v t nh Nam c n triển khai thực hi n đ ng tổng thể giải pháp nhằm hoàn thi n c ng tác này, đ là: Hồn thiện đề án vị trí việc làm; Hồn thiện cơng tác bố trí, sử dụng nhân lực; Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nhân lực theo yêu cầu vị trí việc làm; Đổi cơng tác đánh giá nhân lực tiêu chí c tính định lượng cao; Chú trọng đến việc xây dựng môi trường công tác văn h a công sở; Tăng cường lãnh đạo, đạo cấp Ủy Đảng, tham gia tổ chức Cơng đồn Sở cơng tác quản lý nhân lực ồn thi n vi c quản l nhân lực S Nội v t nh Nam c đội ng nhân lực vừa c trình độ n ng lực l i c đ o đức c ng v g p ph n quan trọng c ng cải cách hành ch nh th c đ y phát triển kinh tế - x hội t nh Nam th i gian tới./ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ph m Th Lan Anh, 2015 Quản lý nguồn nhân lực viện công nghiệp phần mềm nội dung số Việt Nam Luận v n Th c s tế - i học Qu c ia Nội Nội h nh phủ, 2014 Nghị định số 2 14 NĐ-CP ngày 11 14 Chính phủ sách tinh giản biên chế Tr n i học Kinh im Dung, 2006 Nội uản trị nguồn nhân lực Nội: NX Th ng kê Phan NX uy ng, 2011 iáo trình uản lý nhà nước Nội: i học u c ia Nguyễn Th Thanh Giang, 2011 Hồn thiện cơng tác quản lý nguồn nhân lực cơng ty Bưu Việt Nam Luận v n Th c s ngh ưu ch nh viên th ng ọc vi n c ng Nội Lê Thanh à, 2009 Quản trị nhân lực Nội NX Lao động T Ngọc ải, 2008, 1/2008 Một s nội dung v ngu n nhân lực phư ng pháp đánh giá ngu n nhân lực ài viết, Tạp chí Tổ chức nhà nước, pp 65-69 oàn Th Thu Nguyễn Th Ngọc i n h nh sách inh tế - X hội NX : hoa học ỹ thuật Nguyễn Th H ng Hải, 2013 T o động lực làm vi c cho cán c ng chức nhằm nâng cao hi u ho t động tổ chức hành ch nh nhà nước Tạp chí Tổ chức Nhà nước, 13, 21-24 10 Nguyễn Th Hư ng, 2015 Hoàn thiện công tác quản lý nhân lực trường Đại học Y Thái Bình Luận v n Th c s Qu c ia Nội Nội 80 i học Kinh tế - i học 11.Thái Th H ng Minh, 2014 Xác đ nh v tr vi c làm nh ng v n đ đ t nước ta hi n http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/ PrintStory.aspx?distribution=26503&print=true [Ngày truy cập: tháng 10 n m 2016] 12 Nguyễn Ph ng ải Nam, 2015 Hồn thiện cơng tác quản lí nhân lực VNPT Nghệ n Luận v n Th c s Nội i học inh tế - i học u c gia Nội 13 L i Th Minh Nhâm, 2015 Quản lý nguồn nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Hà Nội iang Luận v n Th c s i học Qu c i học Kinh tế - ia à Nội 14.Nguyễn Ngọc lực Nội: NX 15 u c 13 11 uân Nguyễn Vân i m, 2013 uản trị Nhân ội, 2008 uật cán công chức số 22 H12 ngày i học inh tế u c dân , quy định cán bộ, công chức; bầu cử, tuyển dụng, sử dụng, quản lý cán bộ, công chức; nghĩa vụ, quyền cán bộ, công chức điều kiện bảo đảm thi hành công vụ 16 u c ội, 2010 Luật viên chức số H12 ngày 15 11 quy định rõ quyền hạn, nghĩa vụ viên chức, tuyển dụng quản lý viên chức đơn vị nhà nước 17.Nguyễn ng Thắng, 2013 Đào tạo phát triển nguồn nhân lực Tổng công ty điện lực thành phố Hà Nội Luận v n Th c sỹ c ng ngh bưu ch nh viên th ng 18 Nguyễn ọc vi n Nội u Thân, 2008 uản trị nhân Nội: NX Lao động - X hội 19 Tr n Th Thu V tổ chức cơng Nội: NX ồng Ngân, 2011 uản lý nguồn nhân lực i học inh tế u c dân 81 20 Lê Tiến Toàn, 2012 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành nhà nước cấp tỉnh Bắc Ninh Luận v n Th c s Trư ng i học N ng nghi p Nội 21 Từ điển khoa Nội ách kh a Vi t Nam.(2011 Nhà xu t Từ điển ách Nội Website 22 áo n tử VnEconomy - http://vneconomy.vn/thoi-su/muc-luong2015-tai-viet-nam-tang-8-so-voi-2014-20160119060116606.htm 23 th ng tin n tử h nh phủ – www.chinhphu.vn 24.Trang th ng tin n tử Ban ch đ o Trung ng v đ y m nh chế độ c ng v c ng chức - 25 Trang th ng tin n tử Vi n khoa học tổ chức Nhà nước – Bộ Nội v - 82 ... TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HÀ NAM 3.1 Tổng quan Sở Nội vụ nhân lực Sở Nội vụ tỉnh Hà Nam 3.1.1 Khái quát Sở ội Vụ Ngày 01/01/1997 t nh Nam đư c tái thành lập c quan chuyên... TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TẠI SỞ NỘI VỤ TỈNH HÀ NAM 68 4.1 nh hướng m c tiêu hoàn thi n quản l nhân lực t i S Nội v t nh Nam 68 4.2 Một s giải pháp nhằm hoàn thi n quản l nhân lực. .. vai trò quản lý nhân lực quan Nhà nước cấp tỉnh 10 1.2.3 Nội dung quản lý nhân lực quan Nhà nước cấp tỉnh 12 1.2.4 Tiêu chí đánh giá quản lý nhân lực quan Nhà nước cấp tỉnh