Đang tải... (xem toàn văn)
1. Liệt kê các thủ tục hành chính cơ bản liên quan tới BVMT mà các DN phải tuân thủ. 2. Tóm lược cơ sở pháp lý liên quan tới các thủ tục hành chính cơ bản 3. Tóm lược quy trình thực hiện các thủ tục QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC LẬP VÀ PHÊ DUYỆT BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI CƠ QUAN QLNN (tỉnh Bắc Ninh): Bước 1: Tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ + Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ tại Trung tâm Hành chính công tỉnh. + Trong 5 ngày làm việc, kể từ ngày nhận nhận hồ sơ, Sở TNMT có trách nhiệm xem xét, kiểm tra hồ sơ. Nếu hồ sơ không hợp lệ, Sở TNMT thông báo cho tổ chức, cá nhân để hoàn thiện hồ sơ quy định. Trường hợp hồ sơ sau khi đã bổ sung hoàn thiện mà vẫn không đáp ứng yêu cầu theo quy định thì Sở TNMT trả lại hồ sơ cho tổ chức, cá nhân và thông báo lý do. Bước 2: Thẩm định hồ sơ + Việc thẩm định ĐTM được thực hiện thông qua hội đồng thẩm định nhằm lấy ý kiến các thành viên về chất lượng báo cáo. + Sau cuộc họp thẩm định, chủ dự án nhận được thông báo về chất lượng báo cáo: thông qua với yêu cầu cần chỉnh sửa, bổ sung hoặc thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung hoặc không thông qua. + Chủ dự án chỉnh sửa báo cáo theo yêu cầu của Hội đồng thẩm định và nộp lại báo cáo về Sở TNMT để phê duyệt. Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ chỉnh sửa, bổ sung, Sở TNMT ban hành Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường. Trường hợp chưa đủ điều kiện phê duyệt hoặc không phê duyệt phải có văn bản nêu rõ lý do trong 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị phê duyệt DTM Bước 3: Trả kết quả. Tổ chức, cá nhân nhận kết quả tại Trung tâm Hành chính công tỉnh. ĐỐI VỚI CƠ QUAN TƯ VẤN QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC XÁC NHẬN HOÀN THÀNH CÔNG TRÌNH BVMT TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH ĐỐI VỚI CƠ QUAN QLNN (BẮC NINH): Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ qua đường bưu điện hoặc nộp trực tiếp tại Bộ phận một cửa thuộc Sở TNMT. Bước 2: Thẩm định hồ sơ + Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, Sở TNMT có trách nhiệm thành lập Đoàn kiểm tra để tiến hành kiểm tra các công trình BVMT mà chủ dự án đã đầu tư. (thời hạn 15 ngày nếu ko cần kiểm tra, lấy mẫu phân tích và 30 ngày nếu cần) + Trên cơ sở kết quả kiểm tra, trường hợp công trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành của dự án, Sở TNMT kiểm tra cấp giấy xác nhận hoàn thành công trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành của dự án hoặc cấp văn bản thông báo cho chủ đầu tư nếu không hợp lệ. + Chủ dự án khắc phục các vấn đề và báo cáo cơ quan kiểm tra để được xem xét, xác nhận. Sở TNMT có trách nhiệm xem xét, cấp giấy xác nhận hoặc có văn bản trả lời chủ dự án trong 5 ngày. Bước 3: Trả kết quả Tổ chức, cá nhân nhận kết quả tại Bộ phận một cửa của Sở TNMT. ĐỐI VỚI CƠ QUAN TƯ VẤN • Các văn bản pháp luật liên quan đến BVMT mà DN cần chấp hành 1. Thủ tục báo cáo đánh giá tác động môi trường KBM Đề án BVMT đơn giảnChi tiết 2. Thủ tục giấy xác nhận hoàn thành công trình BVMT cho giai đoạn vận hành. 3. Thủ tục sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH và Hợp đồng thu gom chất thải thông thường 4. Báo cáo giám sát môi trường định kỳ 5. Giấy phép xả thải vào nguồn nước 6.Thủ tục giấy phép khai thác nước mặtnước ngầm 7. Thủ tục khai nộp phí BVMT đối với nước thải công nghiệp
LÊ THÚY HIỀN _ ĐH6QM1 ĐỀ CƯƠNG ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ BVMT Liệt kê thủ tục hành liên quan tới BVMT mà DN phải tuân thủ Tóm lược sở pháp lý liên quan tới thủ tục hành Tên Số hiệu Nội dung Lập phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Luật BVMT 2014 55/201 4/QH13 Nghị định 18 quy định quy hoạch BVMT, ĐMC, ĐTM, KBM 18/201 5/NĐCP Nghị định 40 Sửa đổi, bổ sung số điều nghị định quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật BVMT 40/201 9/NĐCP Thông tư 27 quy định ĐMC, ĐTM, KBM 27/201 5/TTBTNMT Chương 2: Quy hoạch BVMT, ĐMC, ĐTM KBM Mục 3: Đánh giá tác động môi trường Điều 26: Trách nhiệm chủ đầu tư dự án sau BC ĐTM phê duyệt Điều 27: Trách nhiệm chủ đầu tư dự án trước đưa dự án vào vận hành Điều 28: Trách nhiệm quan phê duyệt BC ĐTM Chương 4: Đánh giá tác động môi trường Điều 16: Trách nhiệm chủ dự án sau BC ĐTM phê duyệt Điều 17: Kiểm tra, xác nhận cơng trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành dự án Điều 1: Sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 18/2015/NĐ-CP Khoản – - 10 Mẫu 04, phụ lục IV, mục 1: quy định mẫu cấu trúc BC ĐTM Chương 3: Đánh giá tác động môi trường Điều 10: Trách nhiệm chủ dự án sau BC ĐTM phê duyệt Chương 4: Kiểm tra, xác nhận cơng trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành dự án (tồn bộ) Xác nhận hồn thành cơng trình BVMT giai đoạn vận hành Luật BVMT 2014 55/201 4/QH13 Điều 27 Trách nhiệm chủ đầu tư trước đưa dự án vào vận hành Điều 28 Trách nhiệm quan phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Nghị định 18 quy định quy hoạch BVMT, ĐMC, ĐTM, KBM 18/201 5/NĐCP Chương IV Đánh giá tác động môi trường Thông tư 27/2015/TTBTNMT đánh giá môi 27/201 5/TT- Tất chương IV Kiểm tra xác nhận cơng trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành Điều 17 Kiểm tra xác nhận công trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành dự án Edited by NGUYỄN QUANG THẮNG – DH6QM1 LÊ THÚY HIỀN _ ĐH6QM1 trường chiến lược, đánh giá BTNMT tác động môi trường kế hoạch BVMT Điều 12 –> 17: Báo cáo, kiểm tra, nguyên tắc, trách nhiệm, nội dung cơng trình BVMT Sổ chủ nguồn thải CTNH Luật BVMT 2014 Nghị định Chính phủ quản lý chất thải phế liệu Thông tư quy định quản lý CTNH 38/201 5/NĐCP Chương IX QUẢN LÝ CHẤT THẢI Mục QUẢN LÝ CTNH Điều 90 -> 93: Về hồ sơ, phân loại, vận chuyển, điều kiện qly CTNH Chương II QUẢN LÝ CTNH Điều Đăng ký chủ nguồn thải CTNH Điều Trách nhiệm chủ nguồn thải CTNH 36/201 5/TTBTNMT Chương III: ĐĂNG KÝ CHỦ NGUỒN THẢI CTNH; TRÌNH TỰ, THỦ TỤC CẤP, CẤP LẠI, ĐIỀU CHỈNH GIẤY PHÉP XỬ LÝ CTNH Điều 12 -> 15: Về đối tượng, hồ sơ, quy trình, cấp lại 55/201 4/QH13 4.Khai thác nước ngầm Luật Tài nguyên nước 2012 số 17/201 2/QH13 - Điều 44: Đăng ký, cấp phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước; - Điều 52: Thăm dò, khai thác nước đất Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều luật Luật TNN Thông tư hướng dẫn thực NĐ số 201/2013/NĐ-CP quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, giấy phép xả nước thải vào nguồn nước 201/20 13/NĐCP - Điều 15 – 16 – 17 - Điều 35 - 36 27/201 4/BTN MT Nghị định Số quy định xử phạt vi phạm 33/201 hành 7/NĐchính lĩnh vực TNN CP khoáng sản - Điều - - + Khoản 1: Nội dung đề án, báo cáo thăm dò, khai thác, sử dụng nước đất; - Mẫu 14, 15 Phụ lục Phần II - Điều 7: Hành vi thăm dò, khai thác, sử dụng tài ngun nước khơng đăng ký, khơng có giấy phép theo quy định: + Khoản 1, 2, 3; + Mục a từ Khoản đến Khoản 14; - Điều 8: Vi phạm quy định giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước 5.khai thác nước mặt Luật Tài nguyên nước 2012 số 17/201 2/QH13 - Điều 44: Đăng ký, cấp phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước; Edited by NGUYỄN QUANG THẮNG – DH6QM1 LÊ THÚY HIỀN _ ĐH6QM1 Nghị định quy định chi tiết thi hành số điều luật Luật TNN 201/20 13/NĐCP Thông tư hướng dẫn thực Nghị định số 201/2013/NĐ-CP quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, giấy phép xả nước thải vào nguồn nước 27/201 4/BTN MT Nghị định Số quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực TNN khoáng sản 33/201 7/NĐCP - Điều 15: Giấy phép tài nguyên nước; - Điều 16: Các trường hợp khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước đăng ký, xin phép; - Điều 32 – 35 - 36 - Điều – - + Khoản 2: Nội dung đề án, báo cáo thăm dò, khai thác, sử dụng nước nước mặt, nước biển; - Mẫu 16, 17 Phụ Lục Phần II - Điều 7: Hành vi thăm dị, khai thác, sử dụng tài ngun nước khơng đăng ký, khơng có giấy phép theo quy định: + Mục b, c, d Khoản 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10; + Mục b, c Khoản 11, 12, 13, 14; - Điều 8: Vi phạm quy định giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước 6.Giấy phép xả thải 17/201 2/QH13 Luật Tài nguyên nước 2012 Nghị định 201 quy định chi tiết số điều Luật TNN, có hiệu lực thi hành 01/02 2014 Nghị định 154 Chính phủ quy định phí BVMT nước thải, có hiệu lực từ 01/01/2017 201/20 13/NĐCP - Khoản 1, điều 25, chương III quy định trách nhiệm bảo vệ tài nguyên nước - Khoản 2, khoản 3, khoản 4, điều 37 chương III quy định xả thải vào nguồn nước - Điều 38, chương III quy định quyền nghĩa vụ tổ chức, cá nhân cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước - Khoản 2, khoản 3, điều 20, chương III quy định điều kiện cấp phép - Điểm d, khoản 1, điều 21, chương III quy định thời hạn giấy phép xả thải vào nguồn Khoản 1, điều 22, chương III quy định việc gia hạn giấy phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước - Khoản 1, điều 33, chương III quy định hồ sơ đề nghị cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn 154/20 16/NĐCP 7.Kê khai , nộp phí nước thải 154/20 + Khoản 1, điều quy định đối tượng phải chịu Nghị định 154 quy định 16/NĐ- phí BVMT phí bảo vệ môi trường đối CP + Điều 6, 7, với nước thải Edited by NGUYỄN QUANG THẮNG – DH6QM1 LÊ THÚY HIỀN _ ĐH6QM1 Báo cáo giám sát mơi trường định kì Nghị định số 18 Chính phủ quy định ĐMC, ĐTM, KBM 18/201 5/NĐCP Thông tư 43 báo cáo 43/201 5/TTtrạng MT, thị MT BTNMT quản lý số liệu QTMT Các nhóm tiêu chuẩn quy chuẩn kĩ thuật mơi trường Điều 21 chế độ báo cáo số liệu quan trắc môi trường - QCVN 05:2013/BTNMT - Chất lượng khơng khí xung quanh - QCVN 08-MT:2015/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước mặt - QCVN 09-MT:2015/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước ngầm - QCVN 01:2009/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước ăn uống - QCVN 02:2009/BYT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia chất lượng nước sinh hoạt - TCVN 5502:2003 Nước cấp sinh hoạt - u cầu chất lượng Tóm lược quy trình thực thủ tục QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC LẬP VÀ PHÊ DUYỆT BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG MÔI TRƯỜNG ĐỐI VỚI CƠ QUAN QLNN (tỉnh Bắc Ninh): - Bước 1: Tiếp nhận kiểm tra hồ sơ + Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ Trung tâm Hành cơng tỉnh + Trong ngày làm việc, kể từ ngày nhận nhận hồ sơ, Sở TNMT có trách nhiệm xem xét, kiểm tra hồ sơ Nếu hồ sơ không hợp lệ, Sở TNMT thông báo cho tổ chức, cá nhân để hoàn thiện hồ sơ quy định Trường hợp hồ sơ sau bổ sung hồn thiện mà khơng đáp ứng u cầu theo quy định Sở TNMT trả lại hồ sơ cho tổ chức, cá nhân thông báo lý - Bước 2: Thẩm định hồ sơ + Việc thẩm định ĐTM thực thông qua hội đồng thẩm định nhằm lấy ý kiến thành viên chất lượng báo cáo + Sau họp thẩm định, chủ dự án nhận thông báo chất lượng báo cáo: thông qua với yêu cầu cần chỉnh sửa, bổ sung thông qua không cần chỉnh sửa, bổ sung không thông qua + Chủ dự án chỉnh sửa báo cáo theo yêu cầu Hội đồng thẩm định nộp lại báo cáo Sở TNMT để phê duyệt Trong thời hạn 20 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ chỉnh sửa, bổ sung, Sở TNMT ban hành Quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường Trường hợp chưa đủ điều kiện phê duyệt khơng phê duyệt phải có văn nêu rõ lý 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ đề nghị phê duyệt DTM - Bước 3: Trả kết Tổ chức, cá nhân nhận kết Trung tâm Hành cơng tỉnh Edited by NGUYỄN QUANG THẮNG – DH6QM1 LÊ THÚY HIỀN _ ĐH6QM1 ĐỐI VỚI CƠ QUAN TƯ VẤN Xây dựng kế hoạch, điều tra khảo sát môi trường sở tiến hành điều tra khảo sát môi trường sở Thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến dự án (CSPL, báo cáo KTKT…) Xây dựng báo cáo (mẫu BC theo NĐ 40/2019/NĐ -CP) Thực tham vấn cộng đồng (UBND cấp xã, UBND cấp huyện, cộng đồng chịu tác động trực tiếp ) Hoàn thiện báo cáo đánh giá tác động môi trường Gửi hồ sơ đề nghị thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường đến quan có thẩm quyền QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC XÁC NHẬN HỒN THÀNH CƠNG TRÌNH BVMT TRONG GIAI ĐOẠN VẬN HÀNH ĐỐI VỚI CƠ QUAN QLNN (BẮC NINH): - Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ Tổ chức, cá nhân nộp hồ sơ qua đường bưu điện nộp trực tiếp Bộ phận cửa thuộc Sở TNMT - Bước 2: Thẩm định hồ sơ + Kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ theo quy định, Sở TNMT có trách nhiệm thành lập Đồn kiểm tra để tiến hành kiểm tra cơng trình BVMT mà chủ dự án đầu tư (thời hạn 15 ngày ko cần kiểm tra, lấy mẫu phân tích 30 ngày cần) + Trên sở kết kiểm tra, trường hợp cơng trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành dự án, Sở TNMT kiểm tra cấp giấy xác nhận hồn thành cơng trình BVMT phục vụ giai đoạn vận hành dự án cấp văn thông báo cho chủ đầu tư không hợp lệ + Chủ dự án khắc phục vấn đề báo cáo quan kiểm tra để xem xét, xác nhận Sở TNMT có trách nhiệm xem xét, cấp giấy xác nhận có văn trả lời chủ dự án ngày - Bước 3: Trả kết Tổ chức, cá nhân nhận kết Bộ phận cửa Sở TNMT ĐỐI VỚI CƠ QUAN TƯ VẤN B1: Hồn thành cơng trình xử lí MT theo báo cáo ĐTM B2: Vận hành thử, lấy mẫu, phân tích, gửi kết lên CQ Nếu kết đảm bảo Nế Nếu kếtquả chưa Edited by NGUYỄN QUANG THẮNG –bảo DH6QM1 đảm Hoàn thành báo cáo Điều chỉnh lại hệ thống xử lí B3: Hồn thiện hồ sơ gửi CQ chức xác nhận LÊ THÚY HIỀN _ ĐH6QM1 QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC LẬP VÀ PHÊ DUYỆT SỔ CHỦ NGUỒN THẢI CTNH CƠ QUAN QLNN: - Bước 1: Tiếp nhận kiểm tra hồ sơ + Chủ sở nộp hồ sơ đăng ký chủ nguồn thải CTNH nộp trực tiếp gửi qua bưu điện đến Sở TNMT + Sở TNMT kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ hồ sơ Trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ không hợp lệ thời hạn năm (05) ngày làm việc, Sở TNMT thông báo cho chủ nguồn thải CTNH để hoàn thiện hồ sơ - Bước 2: Thẩm định hồ sơ + Trong 15 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ hợp lệ, Sở TNMT xem xét cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH + Đối với sở tự tái sử dụng, sơ chế, tái chế, xử lý, đồng xử lý, thu hồi lượng từ CTNH: Sở TNMT tiến hành kiểm tra sở cấp Sổ cho sở đủ điều kiện thông báo lý văn không đủ điều kiện - Bước 3: Trả kết quả: Sở TNMT trả kết cho sở phận cửa Sở TNMT ĐỐI VỚI CƠ QUAN TƯ VẤN Thu thập thông tin, tài liệu liên quan đến dự án +Cơ sở pháp lí +Q trình hoạt động sản xuất nhà máy hay dự án để phân tích nguy tiềm ẩn khả phát sinh Xây dựng kế hoạch, điều tra khảo sát MT sở tiến hành điều tra khảo sát môi trường sở - XĐ chủng loại, khối lượng nguyên liệu SX - Thống kê, phân loại CTNH theo thông tư 36/2015/TT-BTNMT - Xác định nguồn khối lượng CTNH phát sinh trình SX - Xác định nguồn khối lượng phát sinh loại chất thải khác Lập hồ sơ đăng ký sổ chủ nguồn thải CTNH cho sở Trình nộp quan có thẩm quyền thẩm định cấp phép QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC LẬP VÀ PHÊ DUYỆT GIẤY PHÉP KHAI THÁC NƯỚC NGẦM Quy trình ĐĂNG KÝ giấy phép khai thác nước ngầm Edited by NGUYỄN QUANG THẮNG – DH6QM1 LÊ THÚY HIỀN _ ĐH6QM1 + Cơ quan quản lý nhà nước Edited by NGUYỄN QUANG THẮNG – DH6QM1 LÊ THÚY HIỀN _ ĐH6QM1 QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC LẬP VÀ PHÊ DUYỆT GIẤY PHÉP KHAI THÁC NƯỚC MẶT Cơ quan tư vấn Edited by NGUYỄN QUANG THẮNG – DH6QM1 LÊ THÚY HIỀN _ ĐH6QM1 QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC LẬP VÀ PHÊ DUYỆT GIẤY PHÉP XẢ THẢI VÀO NGUỒN + Cơ quan tư vấn + Cơ quan quản lý nhà nước (Tp.HCM) Edited by NGUYỄN QUANG THẮNG – DH6QM1 LÊ THÚY HIỀN _ ĐH6QM1 QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC LẬP VÀ PHÊ DUYỆT GIẤY KÊ KHAI VÀ NỘP PHÍ NƯỚC THẢI Đối với nước thải sinh hoạt: Đối với nước thải công nghiệp Theo quản QLNN 10 Edited by NGUYỄN QUANG THẮNG – DH6QM1 LÊ THÚY HIỀN _ ĐH6QM1 QUY TRÌNH THỰC HIỆN THỦ TỤC LẬP VÀ PHÊ DUYỆT BÁO CÁO GIÁM SÁT MƠI TRƯỜNG ĐỊNH KÌ Quy trình thực báo cáo + CQ QLNN: Sở TNMT địa phương / BQL KCN Bước 1: Cơ quan quản lý nhận báo cáo giám sát môi trường từ chủ đầu tư Bước 2: Tổ chức hội đồng thẩm định tính đầy đủ, hợp pháp báo cáo Bước 3: Đánh giá chất lượng môi trường sau dự án vào vận hành Đối chiếu báo cáo giám sát mơi trường định kì với báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án Bước 4: Lưu trữ làm pháp lý cho dự án gửi công văn xác nhận phê duyệt báo cáo Quy trình đánh giá tuân thủ quy định pháp luật BVMT doanh nghiệp 4.1 THU THẬP TÀI LIỆU • Lịch sử hình thành Tên, loại hình doanh nghiệp, mã số thuế, mặt hàng sản xuất kinh doanh 11 Edited by NGUYỄN QUANG THẮNG – DH6QM1 LÊ THÚY HIỀN _ ĐH6QM1 Q trình phát triển cơng ty qua giai đoạn • Tình hình sản xuất Vốn nguồn vốn công ty Tốc độ tăng trưởng công ty Chủng loại / tình hình sản phẩm tiêu thụ • Các báo cáo tình hình quản lí nhà nước mơi trường • Các văn pháp luật liên quan đến BVMT mà DN cần chấp hành Thủ tục báo cáo đánh giá tác động môi trường/ KBM/ Đề án BVMT đơn giản/Chi tiết Thủ tục giấy xác nhận hồn thành cơng trình BVMT cho giai đoạn vận hành Thủ tục sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Hợp đồng thu gom chất thải thông thường Báo cáo giám sát môi trường định kỳ Giấy phép xả thải vào nguồn nước 6.Thủ tục giấy phép khai thác nước mặt/nước ngầm Thủ tục khai nộp phí BVMT nước thải cơng nghiệp 4.2 ĐIỀU TRA KHẢO SÁT • Điều tra khảo sát thực địa: - Khảo sát, quan sát hoạt động sản xuất tình hình thực thủ tục BVMT đối tượng điều tra - Tiến hành kiểm tra vị trí xả thải, điểm tập kết chất thải, kho chứa CTNH để đánh giá trạng vấn đề tồn khu vực điều tra - Có thể sử dụng máy ảnh để thu thập chứng • Điều tra xã hội học: Tiến hành khảo sát để nắm vấn đề môi trường xung quanh khu vực khảo sát Cần tập trung vào đối tượng sau: + Cơ quan quản lý nhà nước; + Cán quản lý môi trường công ty; + Công nhân làm việc công ty; + Người dân sống khu vực xung quanh Giai đoạn cần xây dựng mẫu phiếu điều tra cho đồi tượng nêu 4.3 TỔNG HỢP SỐ LIỆU VÀ ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ - Xử lý phiếu điều tra, tổng hợp phân tích thơng tin từ tài liệu thu thập Phân tích chọn lọc thông tin cần thiết phục vụ cho việc đánh giá mức độ tuân thủ Nhận xét, đánh giá mức độ tuân thủ thủ tục hành BVMT doanh nghiệp 12 Edited by NGUYỄN QUANG THẮNG – DH6QM1 LÊ THÚY HIỀN _ ĐH6QM1 + Các thủ tục hành BVMT DN đánh giá theo mức độ: tuân thủ hoàn toàn / tuân thủ phần / chưa tuân thủ Các thủ tục đánh giá với điểm cụ thể sau • Đánh giá tuân thủ thủ tục báo cáo ĐTM: Đánh giá cơng trình, biện pháp BVMT theo báo cáo ĐTM lập phê duyệt : xem xét cơng trình BVMT xây dựng đưa vào vận hành hay chưa?, cơng trình có đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn cho phép hay không ?, Việc thực biện pháp giảm thiểu có tuân thủ theo quy định pháp luật không, việc vận hành cơng trình có sai sót hay cố khơng ? • Đánh giá tuân thủ giấy xác nhận hồn thành cơng trình BVMT: xem xét DN có đầy đủ giấy xác nhận hồn thành cơng trình BVMT trước dự án vào hoạt động khơng? • Đánh giá tuân thủ thủ tục sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH hợp đồng thu gom chất thải thông thường : - - Đối với sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH : so sánh tổng lượng chất thải phát sinh, thành phần CTNH đăng ký sổ chủ nguồn thải có chênh lệch so với tổng lượng chất thải phát sinh thực tế hay không ? Các phương án tái chế/xử lý CTNH có đạt QCVN, TCVN hay khơng ? Các phương án xử lý CTNH đưa có phù hợp DN không? Đối với hợp đồng thu gom chất thải thơng thường : xem xét xem DN có đảm bảo yêu cầu sở vật chất, máy móc thiết bị cấp phép cho hoạt động thu gom chất thải hay không? So sánh điều khoản hợp đồng có khớp với quy trình thu gom thực tế hay khơng • Đánh giá tuân thủ hồ sơ khai thác nước mặt/nước ngầm : ✓ Xem xét tuân thủ DN có theo hồ sơ khai thác nước mặt/ nước ngầm phê duyệt hay chưa DN có khai thác nước theo sơ đồ cơng trình khai thác hay chưa Việc khai thác sử dụng nguồn nước có ảnh hưởng đến môi trường nước đối tường sử dụng nước khác hay không ? ✓ DN tuân thủ, thực quy định Thông tư số 24/2016/TT-BTNMT Quy định việc xác định công bố vùng bảo hộ vệ sinh khu vực lấy nước sinh hoạt hay chưa? • Đánh giá tuân thủ giấy phép xả thải : ✓ So sánh lưu lượng xả thải kết điều tra thực địa xem lưu lượng xả có nằm giới hạn cho phép không, xem xét đánh giá trước sau hệ thống xử lý nước thải, vị trí xả thải nguồn thải so sánh với giấy phép xả thải xem DN làm theo giấy phép hay chưa Đánh giá cơng trình xử lý xả nước thải vào nguồn nước, biện pháp giảm thiểu, khắc phục xử lý nước thải DN tuân thủ với giấy phép xả thải chưa • Đánh giá tuân thủ thủ tục kê khai nộp phí nước thải : ✓ Thẩm định rà sốt tờ khai nộp phí nước thải DN xem DN nộp đủ phí hay chưa Căn để thẩm định số liệu kê khai người nộp phí; kết đo đạc quan quản lý nhà nước môi trường kết kiểm tra, tra gần không 12 tháng tính đến thời điểm khai, nộp phí • Đánh giá tuân thủ thủ tục báo cáo giám sát môi trường định kỳ : Thực quan trắc môi trường định kỳ lập báo cáo gửi lên quan có thẩm quyền theo quy định tháng/lần ✓ Thời gian nộp báo cáo DN lên quan có thẩm có với thời gian quy định nhà nước hay không? ✓ Các vị trí, tiêu tần suất quan trắc chương trình quan trắc mơi trường có đảm bảo đạt yêu cầu theo báo cáo ĐTM phê duyệt hay khơng ✓ DN có tiến hành lưu giữ số liệu quan trắc theo quy định hay không ✓ Trường hợp DN không đủ điều kiện thực hoạt động quan trắc, DN cần kết hợp với tổ chức có đủ yêu cầu kỹ thuật trang thiết bị để tiến hành hoạt động quan trắc môi trường 13 Edited by NGUYỄN QUANG THẮNG – DH6QM1 LÊ THÚY HIỀN _ ĐH6QM1 4.4.TỔNG KẾT VÀ VIẾT BÁO CÁO Sau có đầy đủ thơng tin cần thiết, tiến hành viết báo cáo tổng hợp đánh giá thủ tục Trong trường hợp không thu thập đủ thơng tin để đánh giá thủ tục tiếp tục quay lại bước 1, thu thập số liệu điều tra khảo sát 5.Xây dựng mẫu phiếu điều tra đánh giá tuân thủ quy định pháp luật BVMT doanh nghiệp TRƯỜNG ĐẠI HỌC TNMT HÀ NỘI CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc -PHIẾU ĐIỀU TRA THƠNG TIN SƠ BỘ TÌNH HÌNH BVMT ( dành cho cán phụ trách môi trường nhà máy) Nhằm đánh giá tuân thủ quy định phá[ luật BVMT doanh nghiệp góp phần thực tốt quy định pháp luật, yêu cầu quan quản lý nhà nước môi trường BVMT hoạt động sản xuất Chúng tơi mong nhận hợp tác, đóng góp ông (bà) việc cung cấp thông tin phiếu điều tra này: Chúng xin chân thành cảm ơn! I Những thông tin chung người cung cấp thông tin Họ tên:……………………………………………………… Chức vụ:………………………………………………………… Số điện thoại:…………………………………………………… II thông tin công tác BVMT nhà máy Ông (bà) đánh dấu “X” vào đáp án lựa chọn: II.1 Tình hình thực thủ tục môi trường nhà máy Trong trình hoạt động nhà máy phát sinh loại chất thải nào? Nước thải sản xuất Nước thải sinh hoạt Bụi khí thải Chất thải rắn thông thường CTR nguy hại Tiếng ồn Chất thải khác:………………………………………… Ông bà thực lập báo cáo đánh giá tác động môi trường chưa? Đã thực Đang thực Chưa thực Ông(bà ) thực giấy phép xả thải vào nguồn nước theo quy định chưa? Đã thực Đang thực Chưa thực Nhà máy có hệ thống xử lý nước thải hay chưa? Có Không II.2 Hiện trạng thực quy định pháp luật BVMT Tình hình thực báo cáo ĐTM phê duyệt Nhà máy có tiến hành thực chương trình giám sát mơi trường định kì? 14 Edited by NGUYỄN QUANG THẮNG – DH6QM1 LÊ THÚY HIỀN _ ĐH6QM1 Có Khơng *) Nếu có thực hiện, chương trình giám sát mơi trường định kì nhà máy thực nào? tháng/lần tháng/lần Ông (bà) cho biết nhà máy có xây dựng vận hành hệ thống xử lý nước theo báo cáo ĐTM phê duyệt hay khơng? Có Khơng *) Nếu có, công suất hệ thống xử lý là: ……………m3/ngày Ông (bà) cho biết nhà máy có xây dựng vận hành hệ thống giảm phát thải bụi theo ĐTM phê duyệt hay khơng? Có Khơng Tình hình thực quy định lĩnh vực tài nguyên nước Nhà máy có lắp đồng hồ đo lưu lượng nước mặt cung cấp cho nhà máy? Có Khơng Nhà máy có lắp đồng hồ đo lưu lượng nước thải? Có Khơng 10 Vị trí xả thải nhà máy:……………………………………………… 11 Trong trình hoạt động nhà máy phát sinh loại nước thải nào? Nước thải sinh hoạt Nước thải sản xuất Nước làm mát thiết bị 12 Nhà máy có sử dụng hóa chất để xử lý nước thải khơng? Có Khơng *) Nếu có, loại hóa chất sử dụng gì? Nghệ An, ngày… tháng… năm……… Người cung cấp thơng tin (kí, ghi rõ họ tên, không bắt buộc) Câu Đánh giá tuân thủ quy định pháp lý môi trường đề xuất biện pháp nhằm nâng cao tính tuân thủ quy định môi trường doanh nghiệp trường hợp sau: Trường hợp 1: “Nhà máy chế biến thức ăn gia súc Đông Đô khởi công xây dựng vào ngày 11/1/2012, vào hoạt động ngày 10/5/2014 Sau thời gian hoạt động năm, doanh nghiệp hoàn thành cơng trình xử lý nước thải khí thải đạt quy chuẩn mơi trường hành Nhà máy có hệ thống thu gom nước mưa riêng nước thải riêng biệt Chất thải rắn sinh hoạt doanh nghiệp phát sinh khối lượng nhỏ nên đựng thùng màu xanh Lượng CTNH phát sinh khoảng 850 kg/năm doanh nghiệp ký hợp đồng với cơng ty có giấy phép hành nghề quản lý CTNH thu gom xử lý Lượng nước cấp nhà máy nước giếng khoan tự khai thác với công suất 110 m3/ngày đêm Hành lang bảo hộ vệ sinh khu vực khai thác nước giếng 15m Lượng nước xả thải 150 m3/ ngày đêm Hồ sơ môi trường nhà máy gồm có a Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM năm 2013 b Giấy phép khai thác nước ngầm cho phép khai thác tối đa 100 m3/ ngày đêm c Báo cáo giám sát môi trường định kỳ Trả lời: Theo liệu đề đưa có số đánh sau: 15 Edited by NGUYỄN QUANG THẮNG – DH6QM1 LÊ THÚY HIỀN _ ĐH6QM1 - Nhà máy chế biến thức ăn gia súc Đông Đô chưa thực đầy đủ thủ tục hành liên quan đến BVMT: Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH; Kê khai nộp phí nước thải; Giấy phép xả thải; - Nhà máy khởi công xây dựng (2012) trước báo cáo ĐTM phê duyệt (2013) Vì Khoản Điều 19 Luật BVMT số 55/2014/QH13 quy định việc đánh giá tác động môi trường phải thực giai đoạn “chuẩn bị dự án” Đồng thời, Quyết định phê duyệt Báo cáo ĐTM để cấp có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận đầu tư - Nhà máy khai thác nước vượt công suất so với công suất tối đa giấy phép khai thác nước 10 m3/ ngày đêm - Hồn thành cơng trình xử lý nước thải khí thải sau năm nhà máy vào hoạt động không - Đề xuất số biện pháp: + Yêu cầu doanh nghiệp hoàn thành đủ thủ tục hành liên quan đến BVMT + Xin cấp lại giấy phép khai thác nước với công suất khai thác thực tế nhà máy Trường hợp “Nhà máy sản xuất linh kiện điện tử khởi công xây dựng vào ngày 1/1/2013, vào hoạt động ngày 10/3/2014 Sau thời gian hoạt động năm, doanh nghiệp hồn thành cơng trình xử lý nước thải đạt quy chuẩn môi trường hành Lượng nước xả thải ngồi mơi trường 250 m3/ ngày đêm Nhà máy có hệ thống thu gom nước mưa chung nước thải Chất thải rắn sinh hoạt doanh nghiệp phát sinh gồm thức ăn thừa, túi nilon, pin hỏng thùng có nắp đậy dán nhãn “CTRSH” Lượng CTNH phát sinh khoảng 610 kg/năm doanh nghiệp ký hợp đồng với cơng ty có giấy phép thực thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt Lượng nước cấp nhà máy nước giếng khoan tự khai thác với công suất 50 m3/ ngày đêm Hành lang bảo hộ vệ sinh khu vực khai thác nước giếng 10 m Hồ sơ môi trường nhà máy gồm có a Quyết định phê duyệt báo cáo ĐTM ngày 12/12/ 2013 b Giấy phép khai thác nước ngầm cho phép khai thác tối đa 100 m3/ ngày đêm c Giấy phép xả thải lượng tối đa cho phép 300 m3/ngày đêm d Báo cáo giám sát môi trường định kỳ” Trả lời: Một số đánh giá: - Nhà máy sx linh kiện điện tử chưa thực đầy đủ thủ tục hành liên quan đến BVMT: Kê khai nộp phí nước thải, sổ chủ nguồn thải CTNH, xác nhân hồn thành cơng trình BVMT - Nhà máy khởi công xây dựng trước báo cáo ĐTM phê duyệt - Hệ thống thu gom nước mưa, nước thải chung vi phạm - Cách thu gom phân loại CTRSH chưa pin CTNH mà để chung với loại CTRSH thông thường dán nhãn CTRSH - Nhà máy ký kết hợp đồng thu gom, xử lý CTNH với cơng ty có giấy phép thực thu gom xử lý chất thải rắn sinh hoạt điều vi phạm Bởi, theo khoản 3, điều 7, TT 36/2015/ TT-BTNMT quy định quản lý CTNH: " Chỉ ký hợp đồng chuyển giao CTNH với tổ chức, cá nhân có Giấy phép xử lý CTNH Giấy phép quản lý CTNH phù hợp"; - Lưu lượng nước thải nước cấp nằm cho phép quy định giấy phép khai thác giấy phép xả thải - Đề xuất biện pháp: + Yêu cầu doanh nghiệp hoàn thiện đầy đủ thủ tục hành liên quan đến BVMT + Xây dựng riêng biệt hệ thống thu gom nước mưa, nước thải + Phân loại rác thải theo quy định + Ký kết hợp đồng xử lý CTNH với đơn vị có chức phù hợp 16 Edited by NGUYỄN QUANG THẮNG – DH6QM1 ... tên, không bắt buộc) Câu Đánh giá tuân thủ quy định pháp lý môi trường đề xuất biện pháp nhằm nâng cao tính tuân thủ quy định môi trường doanh nghiệp trường hợp sau: Trường hợp 1: “Nhà máy chế... dành cho cán phụ trách môi trường nhà máy) Nhằm đánh giá tuân thủ quy định phá[ luật BVMT doanh nghiệp góp phần thực tốt quy định pháp luật, yêu cầu quan quản lý nhà nước môi trường BVMT hoạt động... giá theo mức độ: tuân thủ hoàn toàn / tuân thủ phần / chưa tuân thủ Các thủ tục đánh giá với điểm cụ thể sau • Đánh giá tuân thủ thủ tục báo cáo ĐTM: Đánh giá công trình, biện pháp BVMT theo báo