Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích của việc nghiên cứu đề tài làm rõ một số vấn đề lý luận, phân tích, đánh giá toàn diện về kê biên quyền sử dụng đất trong hoạt động thi hành án, theo quy định pháp luật hiện hành, qua thực tiễn áp dụng trên địa bàn tỉnh Bến Tre. Quá trình áp dụng còn những hạn chế, khó khăn, bất cập quy định của pháp luật về kê biên quyền sử dụng đất trong hoạt động thi hành án dân sự. Từ đó, để có giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về kê biên quyền sử dụng đất trong hoạt động thi hành án dân sự phù hợp giai đoạn cải cách Tư pháp hiện nay.
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TRÀ VINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRÀ VINH ISO 9001:2015 ĐỀ CƯƠNG LUẬN VĂN KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE Ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã ngành: 8380103 TRÀ VINH, NĂM 2019 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đề tài Phương pháp nghiên cứu Phạm vi giới hạn đề tài 6 Đối tượng nghiên cứu 7 Kết cấu luận văn PHẦN NỘI DUNG 8 Tài liệu tham khảo 11 Dự kiến tiến độ thực luận văn Error! Bookmark not defined PHẦN KẾT LUẬN 15 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thi hành án dân giai đoạn sau điều tra, tố xét xử, có vai trò quan trọng hoạt động Tư pháp, nhằm góp phần thượng tơn tính nghiêm minh pháp luật, pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân lợi ích Nhà nước Mọi cá nhân có liên quan phải nghiêm chỉnh chấp hành án, định tòa án có hiệu lực, pháp luật quy định Điều 106 Hiến pháp năm 2013 quy định “Bản án, định tòa án nhân dân có hiệu lực, pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành”; Nghị số 49-NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020 “Nhằm xây dựng chế bảo đảm án tòa án có hiệu lực, pháp luật phải thi hành, quan hành vi phạm bị xử lý theo phán tòa án phải nghiêm chỉnh chấp hành”; Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 06 tháng 02 năm 2017 Chính phủ tăng cường cơng tác thi hành án dân Tuy nhiên, thực tế trường hợp đương tự nguyện thi hành án, để thi hành dứt điểm án, định tòa án có hiệu lực, pháp luật Chấp hành viên phải áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án nói chung biện pháp kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án nói riêng, để thi hành dứt điểm án, định tòa án có hiệu lực, pháp luật Kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân biện pháp hữu hiệu mang tính răn đe, thể quyền lực Nhà nước Chấp hành viên thực kê biên quyền sử dụng đất Nhằm định đoạt tài sản người phải thi hành án để đảm bảo nghĩa vụ thi hành án tiền, xác định án, định tòa án có hiệu lực, pháp luật Vì vậy, việc kê biên quyền sử dụng đất người phải thi hành án Chấp hành viên áp dụng thường xuyên trình tổ chức thi hành án Trong năm qua, nhiều vụ việc án với số tiền lớn liên quan đến lĩnh vực đất đai Chấp hành viên giải dứt điểm nhằm góp phần cơng tác thi hành án dân đạt vượt tiêu Quốc hội giao Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, qua nghiên cứu quy định hành kê biên quyền sử dụng đất bộc lộ tồn tại, hạn chế, bất cập, dẫn đến nhiều cách hiểu khác chưa thống kê biên quyền sử dụng đất cần phải tháo gỡ như: Luật Thi hành án dân sự; Luật Đất đai; Các Nghị định hướng dẫn thi hành văn pháp luật khác có liên quan điểm chồng chéo chưa thống Công tác phối hợp quan quản lý đất đai chưa chặc chẽ, dẫn đến nhiều án, định tòa án có hiệu lực, pháp luật mà người phải thi hành án thực chuyển quyền sử dụng đất nhằm trốn tránh nghĩa vụ thi hành án Các việc án tín dụng Ngân hàng khơng xác định phạm vi giá trị tài sản bảo lãnh số tiền vay bao nhiêu, ngành không thống quan điểm giải dẫn đến nhiều việc án tồn đọng kéo dài nhiều năm, phát sinh nhiều việc khiếu nại, tố cáo quần chúng nhân dân làm an ninh trật tự địa phương Vì vậy, hồn thiện pháp luật thi hành án dân vấn đề mang tính cấp bách cần thiết Vì lẽ tác giả mạnh dạng chọn đề tài “Kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Bến Tre” làm đề tài nghiên cứu cho Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm rõ số vấn đề lý luận, phân tích, đánh giá tồn diện kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án, theo quy định pháp luật hành, qua thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Bến Tre Q trình áp dụng hạn chế, khó khăn, bất cập quy định pháp luật kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân Từ đó, để có giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân phù hợp giai đoạn cải cách Tư pháp 2.2 Mục tiêu cụ thể Từ mục đích nêu trên, nhiệm vụ Luận văn là: + Nghiên cứu số vấn đề lý luận, kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân qua thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Bến Tre + Nghiên cứu quy định pháp luật kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân để bất cập, hạn chế pháp luật quy định kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân thời gian qua + Từ sở thực tiễn để đưa giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật quy định kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân phù hợp với cải cách Tư pháp Tổng quan nghiên cứu có liên quan đến đề tài Đến nay, đề tài “Kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân qua thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Bến Tre” nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Tuy nhiên, mức độ nghiên cứu nhiều góc độ khác nhau, chưa tồn diện, đặc biệt Luật Thi hành án dân năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014, đời có hiệu lực, pháp luật kể từ ngày 01 tháng năm 2015; Các Nghị định hướng dẫn thi hành văn pháp luật khác có liên quan Những cơng trình liệt kê sau: - Nguyễn Văn Tiến (2015), Kê biên quyền sử dụng đất thi hành án dân qua thực tiễn thực địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Trường đại học Quốc gia Hà Nội Luận văn tác giả Nguyễn Văn Tiến tập trung phân tích trình tự, thủ tục kê biên quyền sử dụng đất như; xác minh điều kiện thi hành án; thẩm định giá quyền sử dụng đất; bán đấu giá tài sản quyền sử dụng đất; giao quyền sử dụng đất cho người mua trúng đấu giá; toán tiền bán đấu giá quyền sử dụng đất hoàn thiện thủ tục kê biên quyền sử dụng đất Bên cạnh đó, tác giả liệt kê q trình áp dụng địa bàn tỉnh Thái Nguyên bất cập, vướng mắc như; việc phối hợp quan tổ chức, cá nhân chưa nghiêm túc, thiếu trách nhiệm; trình trạng văn pháp luật thi hành án áp dụng nhiều bất cập gây cản trở cho việc kê biên; ý thức pháp luật người dân hạn chế; đội ngũ Chấp hành viên chưa đáp ứng công việc thời kỳ đổi Từ khó khăn, vướng mắc, tác giả đưa kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật Tuy nhiên, kiến nghị tác giả thời điểm Luật Thi hành án dân năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 có hiệu lực, pháp luật thi hành nên giá trị ứng dụng vào thời điểm chưa phù hợp thực tế - Lê Quang Tuấn (2016), Kê biên quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo pháp luật thi hành án dân từ thực tiễn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội Luận văn tác giả Lê Quang Tuấn tập trung nghiên cứu khái niệm, đặc điểm, đặc trưng, trình tự, thủ tục, hậu pháp lý việc kê biên quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất, thực tiễn áp dụng Tác giả đưa kiến nghị, định hướng hoàn thiện pháp luật cụ thể: hồn thiện quy định u cầu tòa án xác định, phân chia, quyền sở hữu, sử dụng tài sản; hoàn thiện quy định thành lập hội đồng kê biên tài sản quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất; hoàn thiện thứ tự kê biên tài sản; kê biên tài sản người phải thi hành án có tranh chấp với người khác; áp dụng chế tài người phải thi hành án; hoàn thiện thời gian tự nguyện thi hành án Tuy nhiên, Luận văn tác giả giới hạn phạm vi nghiên cứu huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội, nên kiến nghị tác giả chưa mang tính pháp lý cao - Nguyễn Thị Thu Hà (2017), Kê biên tài sản quyền sử dụng đất thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội Luận văn tác giả Nguyễn Thị Thu Hà phân tích sở lý luận kê biên quyền sử dụng đất thi hành án dân vận dụng vào thực tiễn tỉnh Quảng Ngãi, đánh giá thực trạng kê biên tài sản quyền sử dụng đất thi hành án dân Từ bất cập, hạn chế để có giải pháp thích hợp nhằm nâng cao hiệu kê biên tài sản quyền sử dụng đất thi hành án dân tỉnh Quảng Ngãi Tuy nhiên, kiến nghị, giải pháp tác giả đưa chưa cụ thể, chung chung mang tính pháp lý áp dụng - Vũ Thị Phương Tú (2017), Kê biên quyền sử dụng đất thi hành án dân theo pháp luật Việt Nam nay, từ thực tiễn quận Đống Đa, Hà Nội, Luận văn Thạc sĩ Luật học, thuộc học viện Khoa học xã hội Luận văn tác giả Vũ Thị Phương Tú, tập trung phân tích trình tự thủ tục, để tiến hành kê biên quyền sử dụng đất như; xác minh điều kiện thi hành án; định cưỡng chế; xây dựng kế hoạch cưỡng chế; tổ chức cưỡng chế kê biên; thẩm định giá; bán đấu giá tài sản; giao tài sản cho người mua trúng đấu giá Qua thực tiễn áp dụng tồn tại, khó khăn vướng mắc; công tác quản lý thi hành án dân chưa tốt; phối hợp ban ngành đoàn thể nhiều vướng mắc Qua đó, tác giả kiến nghị; Luật Thi hành án dân cần xây dựng trình tự thủ tục áp dụng biện pháp kê biên quyền sử dụng đất cách chi tiết; Đối với biện pháp kê biên phần quyền sử dụng đất có diện tích đất nhỏ tổng diện tích đất người phải thi hành án Tuy nhiên, Luận văn tác giả giới hạn phạm vi nghiên cứu quận Đống Đa, Hà Nội, kiến nghị tác giả chung chung, chưa cụ thể nên mang tính pháp lý áp dụng Ngồi Luận văn chun ngành cơng bố nội dung kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân nhiều tác giả đề cập đến viết công bố tạp chí khoa học cụ thể: - Lê Anh Tuấn (2015), “Những điểm cưỡng chế thi hành án dân sự”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 5/2015 - Nguyễn Thanh Vũ (2017), “Công tác bán đấu giá tài sản Đắk Lắk”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 4/2017 - Lê Anh (2017), “Những quan điểm khác xử lý khoản tiền bán đấu giá thành án, định tòa án bị hủy”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 4/2017 - Trần Thị Lan Hương (2018),“Áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự”, Tài liệu tập huấn Nghiệp vụ thi hành án dân năm 2018 Bộ Tư pháp - Lê Huy Hùng (2018),“Kỹ thực việc giao bảo quản tài sản kê biên, thu giữ để thi hành án”, Tài liệu tập huấn Nghiệp vụ thi hành án dân năm 2018 Bộ Tư pháp - Nguyễn Như Sơn (2018), “Định giá, định giá lại tài sản thi hành án, vấn đề cần lưu ý”, tài liệu tập huấn Nghiệp vụ thi hành án dân năm 2018 Bộ Tư pháp - Vương Toàn Thắng & Phạm Thị Hương Mai (2018), “Thực trạng chế phối hợp liên ngành thực chức năng, nhiệm vụ Bộ Tư pháp”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 4/2017 - Hồng Thị Thanh Hoa (2019), “Đơn giản hóa số thủ tục hành thi hành án dân sự”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 16/2019 - Nguyễn Huế Anh (2019), “Tăng cường quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Nghệ An”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 25/2019 - Hoàng Việt Trung (2019), “Thực tiễn thi hành quy định Luật Đất đai năm 2013 thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 15/2019 - Nguyễn Huy Cường (2019), “Bất cập quy định hộ gia đình sử dụng đất Luật Đất Đai năm 2013”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 02/2019 - Phạm Văn Lưỡng (2019),“Pháp luật xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình tổ chức tín dụng Ngân hàng nước ta nay”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 39/2019 Những cơng trình nghiên cứu khoa học nhiều góc độ, khía cạnh khác lĩnh vực thi hành án nói chung kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án nói riêng Vì vậy, tác giả kế thừa cơng trình nghiên cứu khoa học để tiếp tục nghiên cứu đề tài “Kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân qua thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Bến Tre” cần thiết nhằm đánh giá thực trạng đưa kiến nghị, giải pháp để hoàn thiện quy định pháp luật áp dụng kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân sự, nhằm phù hợp với cải cách Tư pháp Công trình nghiên cứu tơi khơng trùng lắp với cơng trình khoa học nghiên cứu cơng bố khác Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng số phương pháp nghiên cứu sau: - Luận văn nghiên cứu dựa sở vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác-Lê Nin, quan điểm vật biện chứng lịch sử, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật Việt Nam áp dụng kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân - Phương pháp lịch sử: để nghiên cứu, tìm hiểu hình thành phát triển thi hành án dân qua thời kỳ lịch sử Việt Nam - Phương pháp phân tích – tổng hợp: tác giả sử dụng thường xuyên để làm sáng tỏa vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng Luận văn - Phương pháp so sánh, thống kê: tác giả sử dụng để cung cấp số liệu, đối chiếu, so sánh, thực trạng kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân qua thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Bến Tre Từ đó, nhằm tìm giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện pháp luật phù hợp cải cách Tư pháp Phạm vi giới hạn đề tài Luận văn tác giả tập trung nghiên cứu số vấn đề lý luận kê biên quyền sử dụng đất cụ thể: khái niệm, đặc điểm, quy định Luật Thi hành án dân sự; Nghị định hướng dẫn thi hành văn pháp luật khác có liên quan kê biên quyền sử dụng đất qua thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Bến Tre, năm gần Từ đó, để có sở đánh giá hạn chế, bất cập đề xuất, kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân nhằm phù hợp cải cách Tư pháp 6 Đối tượng nghiên cứu Luận văn tác giả tập trung nghiên cứu biện pháp kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân qua thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Bến Tre theo quy định pháp luật Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục danh mục tài liệu tham khảo, đề tài gồm hai chương: Chương 1: Tổng quan kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân Chương 2: Thực tiễn áp dụng kê biên quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Bến Tre kiến nghị hoàn thiện pháp luật PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 KHÁI NIỆM KÊ BIÊN VÀ KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1.1 Khái niệm kê biên 1.1.2 Khái niệm kê biên quyền sử dụng đất 1.1.3 Đặc điểm, phân loại, ý nghĩa việc kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân 1.1.4 Căn kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân 1.1.5 Nguyên tắc kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân 1.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ QUA CÁC THỜI KỲ 1.2.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1993 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1993 đến năm 2004 1.2.3 Giai đoạn từ năm 2004 đến năm 2014 1.2.4 Giai đoạn từ năm 2014 đến 1.3 QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VỀ KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG HOẠT ĐỘNG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.3.1 Trình tự thủ tục kê biên quyền sử dụng hoạt động thi hành án dân 1.3.1.1 Lập hồ sơ thi hành án 1.3.1.2 Xác minh điều kiện thi hành án 1.3.1.3 Ra định kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân 1.3.1.4 Thông báo định kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân 1,3.1.5 Lập kế hoạch kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân 1.3.1.6 Tổ chức kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân 1.3.1.7 Thỏa thuận giá tài sản quyền sử dụng đất kê biên 1.3.1.8 Thẩm định giá tài sản quyền sử dụng đất kê biên 1.3.1.9 Thông báo quyền yêu cầu thẩm định giá lại tài sản 1.3.2 Trình tự thủ tục bán đấu giá tài sản kê biên quyền sử dụng đất 1.3.2.1 Quyết định giảm giá tài sản kê biên bán đấu giá 1.3.2.2 Đề nghị bán đấu giá tài sản kê biên quyền sử dụng đất 1.3.2.3 Hợp đồng bán đấu giá tài sản kê biên quyền sử dụng đất 1.3.2.4 Bán đấu giá tài sản kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân 1.3.2.5 Giao tài sản quyền sử dụng đất kê biên cho người mua trúng đấu giá hoạt động thi hành án dân 1.3.3 Các khoản chi phí kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân 1.3.3.1 Thanh toán khoản tiền ưu tiên hoạt động thi hành án dân 1.3.3.2 Thanh toán khoản nộp ngân sách Nhà nước hoạt động thi hành án dân 1.3.3.3 Thanh toán khoản tiền lại hoạt động thi hành án dân KẾT LUẬN CHƯƠNG CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT 2.1 THỰC TIỄN ÁP DỤNG KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẾN TRE 2.1.1 Tình hình áp dụng kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân địa bàn tỉnh Bến Tre 2.1.2 Những yếu tố ảnh hưởng đến kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân địa bàn tỉnh Bến Tre 2.1.3 Kết áp dụng biện pháp kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân địa bàn tỉnh Bến Tre 2.2 CÁC KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ KÊ BIÊN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRONG THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 2.2.1 Những bất cập áp dụng, quy định pháp luật việc giảm giá tài sản quyền sử dụng đất để bán đấu giá hoạt động thi hành án dân kiến nghị hoàn thiện pháp luật 2.2.2 Những bất cập áp dụng, quy định pháp luật việc kê biên quyền sử dụng đất chung hộ gia đình hoạt động thi hành án dân kiến nghị hoàn thiện pháp luật 2.2.3 Những bất cập áp dụng, quy định pháp luật xác minh, ủy quyền xác minh quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân kiến nghị hoàn thiện pháp luật KẾT LUẬN CHƯƠNG KẾT LUẬN CHUNG 10 Tài liệu tham khảo A Các văn quy phạm pháp luật [1] Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1946, 1959, 1980, 1992 2013 [2] Bộ luật Dân năm 2015 (Luật số 91/2015/QH) ngày 24/11/2015 [3] Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 (Luật số 92/2015/QH13) ngày 25/11/2015 [4] Bộ luật Hình 2015 (Luật số 100/2015/QH13) ngày 27/11/2015 [5] Bộ luật Tố tụng Hình năm 2015 (Luật số 101/2015/QH13) ngày 27/11/2015 [6] Luật Thi hành án dân năm 2008 (Luật số 26/2008/QH12) ngày 14/11/2008 [7] Luật Thi hành án dân sửa đổi, bổ sung năm 2014 (Luật số 64/2014/QH13), ngày 25/11/2014 [8] Luật Phá sản năm 2014 (Luật số 51/2014/QH13) ngày 19/6/2014 [9] Luật Đất đai năm 2013 (Luật số 45/2013/QH13) ngày 29/11/2013 [10] Luật Đấu giá tài sản năm 2016 (Luật số 01/2016/QH14) ngày 17/11/2016 [11] Luật Nhà năm 2014 (Luật số 65/2014/QH13) ngày 25/11/2014 [12] Luật Hôn nhân gia đình 2014 (Luật số 52/2014/QH13) ngày 19/6/2014 [13] Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân [14] Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04 tháng năm 2010 quy định bán đấu giá tài sản [15] Nghị số 49/2005/NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2006 chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020 [16] Nghị 42/2017/QH14 Quốc hội thí điểm xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng [17] Thơng tư 200/2016/TT-BTC ngày 09 tháng 11 năm 2016 Bộ Tài quy định việc lập, quản lý, sử dụng toán kinh phí bảo đảm hoạt động quan thi hành án dân sự, kinh phí cưỡng chế thi hành án dân [18] Thông tư liên tịch số 11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC ngày 01 tháng năm 2016 quy định số vấn đề thủ tục thi hành án dân phối hợp liên ngành thi hành án dân [19] Thông tư liên tịch số 03/2012/TTLT-BTP-BCA ngày 30 tháng năm 2012 quy định cụ thể phối hợp bảo vệ cưỡng chế thi hành án dân 11 [20] Thông tư số 216/2016/TT-BTC ngày 10/11/2016 Bộ Tài quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng phí thi hành án dân [21] Thông tư số 02/2016/TT-BTP ngày 01/02/2016 Bộ Tư pháp quy định quy trình giải đơn khiếu nại, tố cáo, đề nghị, kiến nghị, phản ánh thi hành án dân [22] Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 06 tháng 02 năm 2017 Thủ tướng phủ tăng cường thi hành án dân B Danh mục tài liệu tiếng Việt [22] Viện ngôn ngữ học năm (1994), Từ điển tiếng Việt, Nxb Giáo dục, Hà Nội [23] Viện ngôn ngữ học (2012), Từ điển tiếng Việt, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội [24] Nguyễn Văn Tiến (2015), Kê biên quyền sử dụng đất thi hành án dân qua thực tiễn thực địa bàn tỉnh Thái Nguyên, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội [26] Lê Anh Tuấn (2015),“Những điểm cưỡng chế thi hành án dân sự”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 5/2015 [27] Lê Quang Tuấn (2016), Kê biên quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất theo pháp luật thi hành án dân từ thực tiễn huyện Đan Phượng, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội [28] Tổng cục Thi hành án dân sự, tài liệu tập huấn Nghiệp vụ thi hành án dân năm 2016 Nghệ An [28] Tổng cục Thi hành án dân sự, tài liệu tập huấn Nghiệp vụ thi hành án dân năm 2017 Đắk Lắk [29] Vũ Thị Phương Tú (2017), Kê biên quyền sử dụng đất thi hành án dân theo pháp luật Việt Nam từ thực tiễn quận Đống Đa, thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội [30] Nguyễn Thị Thu Hà (2017), Kê biên tài sản quyền sử dụng đất thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quãng Ngãi, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội [31] Nguyễn Thanh Vũ (2017), “Công tác bán đấu giá tài sản Đắk Lắk”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 4/2017 12 [32] Lê Anh (2017), “Những quan điểm khác xử lý khoản tiền bán đấu giá thành án, định tòa án bị hủy”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 4/2017 [33] Vương Toàn Thắng & Phạm Thị Hương Mai (2018), “Thực trạng chế phối hợp liên ngành thực chức năng, nhiệm vụ Bộ Tư pháp”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 4/2017 [34] Trần Thị Lan Hương (2018), “Áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự”, tài liệu tập huấn Nghiệp vụ thi hành án dân năm 2018 Bộ Tư pháp [35] Nguyễn Như Sơn (2018), “Định giá, định giá lại tài sản thi hành án, vấn đề cần lưu ý”, tài liệu tập huấn Nghiệp vụ thi hành án dân năm 2018 Bộ Tư pháp [36] Tổng cục Thi hành án dân sự, tài liệu tập huấn Nghiệp vụ thi hành án dân năm 2018 Cần Thơ [38] Nguyễn Huế Anh (2019), “Tăng cường quản lý hoạt động đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Nghệ An”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 25/2019 [39] Hồng Thị Thanh Hoa (2019), “Đơn giản hóa số thủ tục hành thi hành án dân sự”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 16/2019 [40] Lê Huy Hùng (2019), “Kỹ thực việc giao bảo quản tài sản kê biên, thu giữ để thi hành án”, tài liệu tập huấn Nghiệp vụ thi hành án dân năm 2018 Bộ Tư pháp [41] Phạm Văn Lưỡng (2019), “Pháp luật xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất hộ gia đình tổ chức tín dụng Ngân hàng nước ta nay”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 39/2019 [42] Hoàng Việt Trung (2019), “Thực tiễn thi hành quy định Luật Đất đai năm 2013 thu tiền sử dụng đất, tiền cho thuê đất”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 15/2019 [43] Nguyễn Huy Cường (2019) “Bất cập quy định hộ gia đình sử dụng đất Luật Đất Đai năm 2013”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 02/2019 C Tài liệu điện tử [44] Nguyễn Minh Hằng, Cao Đức Phong (2014), Kê biên, bán đấu giá quyền sử dụng đất để thi hành án thực tiễn vấn đề trao đổi, http://noichinh.vn/nghien-cuutrao-doi/201405/ke-bien-ban-dau-gia-quyen-su-dung-dat-de-thi-hanh-an-thuc-tienva-van-de-trao-doi-294527/, ngày truy cập 10/3/2019 13 [45] Tri Phương (2016), Một số khó khăn, vướng mắc kê biên quyền tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án, http://www.luatbinhtan.com/mot-so-kho-khanvuong-mac-khi-ke-bien-quyen-tai-san-la-quyen-su-dung-dat-de-thi-hanh-an.html, ngày truy cập 15/3/2019 14 PHẦN KẾT LUẬN Thi hành án dân có ý nghĩa vơ quan trọng q trình giải vụ việc án tòa án, củng cố kết công tác xét xử, đảm bảo tính hiệu lực, pháp luật án, định phần dân án, định tòa án, bảo vệ lợi ích Nhà nước, tập thể lợi ích hợp pháp cơng dân, củng cố pháp chế xã hội chủ nghĩa Tuy nhiên, thực tế người dân không quan tâm đến ngành thi hành án dân sự, xem công tác thi hành án dân nghề đòi nợ th Chính nhận thức nên đương cản trở, chống đối liệt, chay lỳ không tự nguyện thi hành án, gây nhiều khó khăn cho quan thi hành án dân nói chung Chấp hành viên nói riêng thực nhiệm vụ Do vậy, Chấp hành viên cần áp dụng biện pháp kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân giải pháp hiệu nhất, mang tính răn đe pháp luật, thể quyền lực Nhà nước, nhằm định đoạt tài sản người phải thi hành án để đảm bảo nghĩa vụ thi hành án tiền, xác định án, định tòa án có hiệu lực, pháp luật Luật Thi hành án dân năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014; Nghị định hướng dẫn thi hành văn pháp luật khác quy định kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân quy định cách chi tiết, rõ ràng, cụ thể, nhằm khắc phục bất cập, hạn chế so với Luật Thi hành án dân năm 2008 Với quy định năm qua Bến Tre đạt vượt tiêu Quốc hội giao Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, qua nghiên cứu Luật Thi hành án dân năm 2014 thực tiễn áp dụng kê biên quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Bến Tre, tác giả nhận thấy hạn chế, bất cập dẫn đến nhiều cách hiểu áp dụng khác chưa thống Trong luận văn tác giả phân tích, đánh giá, tìm hiểu qua thực tiễn áp dụng kê biên quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Bến Tre, hạn chế, bất cập quy định kê biên quyền sử dụng đất, đồng thời tác giả đề xuất, kiến nghị giải pháp để hoàn thiện pháp luật thi hành án dân kê biên quyền sử dụng đất thời gian tới Dưới gốc độ luận văn thạc sĩ, tác giả không kỳ vọng luận văn bao qt hết khía cạnh tồn tại, hạn chế, bất cập đề tài kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án Nhưng tác giả kỳ vọng luận văn đóng góp phần cho việc nghiên cứu quy định pháp luật 15 kê biên quyền sử dụng đất, theo Luật Thi hành án dân năm 2008 sửa đổi, bổ sung năm 2014 Quá trình nghiên cứu luận văn tác giả khơng tránh khỏi hạn chế, thiết xót mong q thầy, góp ý để luận văn hoàn thiện thời gian tới, chân thành cảm ơn 16 ... trình tự, thủ tục kê biên quyền sử dụng đất như; xác minh điều kiện thi hành án; thẩm định giá quyền sử dụng đất; bán đấu giá tài sản quyền sử dụng đất; giao quyền sử dụng đất cho người mua trúng... chức kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân 1.3.1.7 Thỏa thuận giá tài sản quyền sử dụng đất kê biên 1.3.1.8 Thẩm định giá tài sản quyền sử dụng đất kê biên 1.3.1.9 Thông báo quyền. .. 1.3.1.3 Ra định kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân 1.3.1.4 Thông báo định kê biên quyền sử dụng đất hoạt động thi hành án dân 1,3.1.5 Lập kế hoạch kê biên quyền sử dụng đất hoạt động