TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ VƢƠNG THU HÀ VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VÀO VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐÓI, GIẢM NGHÈO Ở TỈNH LẠNG SƠN HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỔT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh HÀ NỘI - 2019 TRƢỜNG ĐẠI HỌC SƢ PHẠM HÀ NỘI KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ VƢƠNG THU HÀ VẬN DỤNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VÀO VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI, GIẢM NGHÈO Ở TỈNH LẠNG SƠN HIỆN NAY KHÓA LUẬN TỔT NGHIỆP ĐẠI HỌC Chuyên ngành: Tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Ngƣời hƣớng dẫn khoa học Th.S VI THỊ LẠI HÀ NỘI - 2019 LỜI CẢM ƠN Đầu tiên, cho phép xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến giáo, Th.S Vi Thị Lại tận tình giúp đỡ hướng dẫn tơi q trình nghiên cứu hồn thành khóa luận Tơi xin chân thành cảm ơn bạn bè, thầy cô giáo khoa Giáo dục trị giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu trường Đại học Sư phạm Hà Nội Khóa luận thực dựa hiểu biết cá nhân ý kiến chủ quan nhiều hạn chế Kính mong thầy, giáo bạn đóng góp ý kiến Tơi xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 03 tháng 05 năm 2019 Sinh viên Vƣơng Thu Hà LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan, Khóa luận chun ngành Tư tưởng Hồ Chí Minh với đề tài “Vận dụng Tư tưởng Hồ Chí Minh vào việc thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn nay” thực cố gắng thân hướng dẫn nhiệt tình Th.S Vi Thị Lại Khóa luận khơng trùng với kết nghiên cứu tác giả công bố Nếu sai tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà Nội, ngày 03 tháng 05 năm 2019 Sinh viên Vƣơng Thu Hà MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Kết cấu khóa luận CHƢƠNG TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH VỀ CHÍNH SÁCH XÓA ĐÓI, GIẢM NGHÈO 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Chính sách 1.1.2 Chính sách xóa đói, giảm nghèo 1.2 Nội dung tƣ tƣởng Hồ Chí Minh sách xóa đói, giảm nghèo 10 1.2.1 Quan điểm vị trí, vai trò sách xóa đói, giảm nghèo 11 1.2.2 Quan điểm Hồ Chí Minh nội dung sách xóa đói, giảm nghèo 15 1.2.3 Quan điểm Hồ Chí Minh biện pháp thực sách xóa đói, giảm nghèo 20 1.3 Giá trị tư tưởng Hồ Chí Minh sách xóa đói, giảm nghèo 26 CHƢƠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI, GIẢM NGHÈO Ở TỈNH LẠNG SƠN HIỆN NAY THEO TƢ TƢỞNG HỒ CHÍ MINH 29 2.1 Sự cần thiết phải thực sách sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn 29 2.1.1 Những yếu tố tác động đến việc thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn 29 2.1.2 Những yêu cầu nghiệp đổi đất nước 32 2.2 Thực trạng thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn 34 2.2.1 Những thành tựu thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn 34 2.2.2 Những hạn chế thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn 43 2.3 Nguyên nhân thực trạng thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn 44 2.3.1 Nguyên nhân thành tựu 44 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế 45 2.4 Một số giải pháp nhằm thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh 46 KẾT LUẬN 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chủ tịch Hồ Chí Minh vị cha già kính yêu dân tộc Việt Nam, trình học tập, rèn luyện, tiếp thu tinh hoa văn hóa dân tộc nhân loại toàn giới, thân chủ tịch Hồ Chí Minh hình thành hệ tư tưởng vững mạnh bao gồm quan điểm nhân sinh, quan điểm cách mạng dân tộc chủ nghĩa xã hội, vấn đề xã hội vấn đề liên quan đến vận mệnh quốc gia, dân tộc Tư tưởng Hồ Chí Minh di sản quý báu văn hóa dân tộc Việt Nam Tư tưởng Người trở thành tảng tư tưởng, kim nam cho hành động Đảng ta; soi sáng đường cho cách mạng ta giành thắng lợi đưa đất nước ta tiến lên xây dựng chủ nghĩa xã hội thời đại ngày vững Tư tưởng Hồ Chí Minh sách xóa đói, giảm nghèo phận hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh Tư tưởng thể lòng u nước thương dân vơ hạn chủ tịch Hồ Chí Minh – người ln trăn trở làm để đồng bào ta có sống ấm no, hạnh phúc Là vĩ lãnh tụ, chiến sĩ cộng sản, Người hiểu chủ nghĩa xã hội thành công chăm lo đến đời sống nhân dân, làm cho nhân dân ấm no hạnh phúc, có cơm ăn, áo mặc, học hành Những quan điểm chủ tịch Hồ Chí Minh sách xóa đói, giảm nghèo nêu cách nửa kỷ đến có sức ảnh hưởng lớn cơng tác hoạch định đường lối, sách Đảng Nhà nước Việt Nam Lạng Sơn tỉnh thành có vị trí địa lý đặc biệt vùng biên giới địa đầu Tổ Quốc, nơi tập trung nhiều cửa lớn nhỏ đặc biệt cửa Tân Thanh đường thơng thương hàng hóa lớn tiếng nước Với vị trí địa lý đặc biệt Lạng Sơn số tỉnh thành có tiềm phát triển kinh tế văn hóa xã hội Tuy nhiên vùng tập trung nhiều dân tộc thiểu số với trình độ dân trí chưa cao, địa hình đồi núi hiểm trở gây nên bất lợi hoạt động sản xuất nhân dân Lạng Sơn tỉnh có tình hình trị xã hội phức tạp đa dạng tộc người tệ nạn xã hội Tỉnh Lạng Sơn có 90 xã vùng đặc biệt khó khăn, 136 xã vùng cao, 21 xã thị trấn biên giới Với số liệu kể trên, cơng xóa đói, giảm nghèo số nhiệm vụ hàng đầu mà tỉnh Ủy cần phải quan tâm giải Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào việc thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn việc làm mang ý nghĩa thiết thực vừa có tác dụng nâng tầm vai trò quan trọng, xác lý luận Hồ Chí Minh thực tiễn, vừa đưa giải pháp thực tế với khó khăn cơng tác xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn Vì tơi chọn đề tài: “Vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào việc thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn nay” làm đề tài nghiên cứu khóa luận tốt nghiệp Lịch sử nghiên cứu Từ trước đến có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh sách xóa đói giảm nghèo vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh sách xóa đói, giảm nghèo như: 2.1 Các cơng trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề xóa đói, giảm nghèo - PGS, TS Lê Quốc Lý (2010), “Triết lý xóa đói, giảm nghèo tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh” Học viện Chính trị - Hành Chính quốc gia Hồ Chí Minh - Ngơ Hồng Anh (2006), “Chủ tịch Hồ Chí Minh với vấn đề xóa đói, giảm nghèo” Tạp chí Báo chí Tuyên truyền - ThS Hà Thị Thùy Dương (2018), “Tư tưởng Hồ Chí Minh giải pháp xóa đói, giảm nghèo” Tạp chí Tổ chức nhà nước Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh khu vực IV - PGS.TS Nguyễn Ngọc Sơn, “Chính sách giảm nghèo nước ta nay: Thực trạng định hướng hồn thiện” Tạp chí Kinh tế Phát triển 2.2 Các cơng trình nghiên cứu vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh việc thực sách xóa đói, giảm nghèo - PGS TS Lê Quốc Lý, “Tư tưởng Hồ Chí Minh xóa đói, giảm nghèo vận dụng Đảng ta thời kì đổi mới” Tạp chí Lịch sử Đảng số 6/2010 - Phan Văn Thạng (2009), “Tư tưởng Hồ Chí Minh xóa đói, giảm nghèo vận dụng Đảng ta nay” Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ - Hà Thị Thu Hòa, “Hoạt động giảm nghèo phụ nữ nghèo ngoại thành Hà Nội (Nghiên cứu trường hợp hai xã Cổ Nhuế Xuân Phương huyện Từ Liêm, Hà Nội)” Luận văn thạc sĩ xã hội học, Trường Đại học khoa học xã hội nhân văn Nhìn chung, cơng trình nghiên cứu vấn đề xóa đói, giảm nghèo nhiều góc độ khác nhau, tiếp cận nhiều khía cạnh, hình thức khác nhau, vận dụng việc thực sách xóa đói, giảm nghèo nhiều địa phương khác Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách độc lập vấn đề xóa đói giảm nghèo địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo tư tưởng Hồ Chí Minh Trên sở kế thừa, phát huy kết thu cơng trình nghiên cứu kể trên, em mong muốn nghiên cứu, tìm hiểu vấn đề xóa đói, giảm nghèo tư tưởng Hồ Chí Minh sâu sắc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào việc thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh sách xóa đói, giảm nghèo; vận dụng tư tưởng vào việc nâng cao hiệu thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để hồn thành mục đích nghiên cứu xác định trên, khóa luận thực nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu nội dung Tư tưởng Hồ Chí Minh sách xóa đói, giảm nghèo - Phân tích, đánh giá thực trạng thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn - Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn theo tư tưởng Hồ Chí Minh Phƣơng pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở vận dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử kết hợp với phương pháp cụ thể logic lịch sử, phân tích – tổng hợp, đối chiếu để làm rõ nội dung đề tài Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 5.1 Đối tượng nghiên cứu Sự vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh sách xóa đói, giảm nghèo vào việc thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn 5.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Tư tưởng Hồ Chí Minh - Về khơng gian: thực trạng thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn - Về thời gian: từ năm 2012-2017 Kết cấu khóa luận Khóa luận bao gồm phần mở đầu, chương, kết luận danh mục tài liệu tham khảo dân Chuyển từ mơ hình sản xuất hộ gia đình sang mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp có kết hợp với đầu tư, quản lý nhà nước doanh nghiệp tạo thị trường ổn định, lâu dài cho nhân dân có nhân dân tập trung tăng gia sản xuất, xây dựng kinh tế ngày vững mạnh Các loại công nghiệp, ăn na, hồi, quế, thạch đen,… ngày khẳng định lợi ích kinh tế mà chúng đem lại nhân dân tỉnh Lạng Sơn Đồng thời khẳng định đắn hiệu sách xóa đói, giảm nghèo Đảng ủy, quyền địa phương Phát triển kinh tế hộ nghèo Lạng Sơn ngày cải thiện điều phủ nhận Việc mở rộng phát triển mơ hình sản xuất rộng rãi, tìm kiếm loại trồng, vật ni đạt hiệu kinh tế cao cố gắng toàn Đảng, toàn dân địa bàn tỉnh Cây trồng, vật nuôi đem lại sống ấm no, hạnh phúc cho nhân dân lại góp phần sử dụng hợp lý, có hiệu tài nguyên thiên nhiên địa phương, phát huy hiệu kinh tế địa phương thành tựu quan trọng cơng xóa đói, giảm nghèo Thứ ba, đời sống người nghèo phát triển mặt Phát triển kinh tế cho xã vùng cao khó khăn nhiệm vụ hàng đầu mà cấp ủy đảng, quyền địa phương cần phải giải quyết, bên cạnh đó, mặt đời sống nhân dân y tế, giáo dục, vấn đề đời sống dân cư cần quan tâm trọng Về giáo dục, hàng năm địa bàn tỉnh Lạng Sơn không ngừng bổ sung thêm sở vật chất cho trường học, đội ngũ cán bộ, giáo viên nâng cao số lượng chất lượng tồn tỉnh Cơng tác vận động em học sinh thuộc xã vùng cao đặc biệt khó khăn học lứa tuổi, trình độ vấn đề khó giải quyền địa phương điều kiện kinh tế hộ gia đình nhiều khó khăn, nhiều học bổng, quỹ hỗ trợ trao cho em nhằm khuyến khích giáo dục địa bàn tỉnh thực Trong năm qua, tỉnh Lạng Sơn nỗ lực cố gắng công tác xây dựng trường học địa bàn dân tộc, có nhiều trường học kiên cố với trang thiết bị phục vụ cho nhu cầu giáo dục 38 Năm học 2017, toàn tỉnh có 46,2 nghìn trẻ em học mẫu giáo, tăng 4% so với năm trước; có 130,5 nghìn học sinh học phổ thông, tăng 2,1% [34] Các em học sinh hộ nghèo, xã vùng cao khó khăn ln hưởng trợ cấp từ địa phương năm học 2017 – 2018 cấp học từ mầm non đến trung học phổ thơng (THPT) có tổng số 14.490 học sinh đủ điều kiện hưởng chế độ bán trú, 76% số học sinh bán trú, có 98.500 trẻ mẫu giáo hỗ trợ ăn trưa; 38.686 học sinh hỗ trợ gạo, 8.338 học sinh hỗ trợ tiền, 8.331 học sinh hỗ trợ tiền [27] Nhận quan tâm hỗ trợ quyền địa phương, việc học tập em học sinh vùng cao bớt khó khăn hơn, góp phần đảm bảo phát triển tri thức người địa bàn tỉnh Lạng Sơn Về y tế, tính đến cuối năm 2017, số sở y tế địa bàn tỉnh Lạng Sơn 556 sở, có 265 sở nhà nước quản lý, bao gồm 14 bệnh viện viện điều dưỡng phục hồi chức năng, 25 phòng khám đa khoa khu vực 226 trạm y tế xã, phường, thị trấn [34] Năm 2012, tỉnh Lạng Sơn cấp 372.879 thẻ Bảo hiểm y tế cho người nghèo, người dân tộc thiểu số, trẻ em tuổi địa bàn tỉnh Theo kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh năm 2018, hướng đến cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 100% người nghèo, người cận nghèo, người dân tộc thiểu số sinh sống vùng kinh tế đặc biệt khó khăn nỗ lực giảm thiểu thiếu hụt dịch vụ y tế địa bàn xã, phường, thị trấn Nhằm góp phần đảm bảo chất lượng sống cho người nghèo xã vùng cao, kết nối xã vùng cao lại gần để phát triển kinh tế, số thành tựu cấp quyền địa phương thực đáng ghi nhận Theo số liệu thống kê năm 2016 địa bàn tỉnh có 79,19% tỷ lệ hộ gia đình có điều kiện sử dụng nước hợp vệ sinh Đặc biệt, công tác đưa điện thơn, bản, xã vùng cao quyền địa phương nỗ lực, cố gắng Thực Quyết định số 2081/QĐ-TTg ngày 08/11/2013 Thủ tướng Chính phủ việc Phê duyệt Chương trình 2081, Dự án Cấp điện nông thôn từ lưới điện quốc gia, tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2015 – 2020, năm 2016 Chính phủ có định giao 60 tỷ đồng cho PC Lạng Sơn triển khai dự án Nhờ đó, năm 2016 2017, PC Lạng Sơn đưa điện lưới 23 39 thôn thuộc xã huyện Tràng Định, Cao Lộc, Bắc Sơn, Lộc Bình, Văn Lãng, với gần 900 hộ dân lợi từ dự án này; 726 hộ dân cấp điện 173 hộ dân cải tạo lưới điện [29] Tiêu biểu thôn Lân Hát, xã Bắc Sơn, huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn vốn thôn trắng điện, đến năm 2017 cơng trình đưa điện thơn khánh thành niềm hân hoan người dân quyền địa phương Có thể nói nỗ lực không nhỏ việc nâng cao đời sống nhân dân địa bàn huyện Bắc Sơn nói riêng địa bàn tỉnh Lạng Sơn nói chung Thứ tư, sở hạ tầng nông thôn đầu tư Trước đây, Việt Nam tiếng với nông nghiệp lúa nước lớn mạnh Do phát triển nông nghiệp lúa nước lâu đời nên hạ tầng nông thôn với đa, mái nước sân đình hình ảnh thân thuộc, in sâu vào trí nhớ người dân đất Việt Tuy nhiên nông thôn nơi tập trung phần lớn số lượng người nghèo nước, hạ tầng sở nông thôn lạc hậu phát triển không đủ điều kiện để nâng cao chất lượng sống nhân dân đòi hỏi q trình phát triển kinh tế, hội nhập quốc gia nên đến năm 2009 Nhà nước ban hành Chương trình xây dựng nơng thơn mới, chương trình mang tính lịch sử thời đại, thổi luồng gió vào đời sống nhân dân nông thôn Việt Nam Xây dựng nơng thơn số chương trình mục tiêu quốc gia Việt Nam giai đoạn 2010 – 2020 Đây chương trình nhằm phát triển mặt nông thôn Việt Nam tất lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội, điều kiện sở hạ tầng thông qua tiêu chí Chính Phủ đưa để đánh giá nông thôn Nằm phong trào hưởng ứng nước, cấp Ủy Đảng quyền tỉnh Lạng Sơn đề chủ trương, sách để xây dựng nông thôn địa phương đem lại diện mạo cho nơng thơn nói riêng cho sống người dân nói chung Thực xây dựng nông thôn bao gồm việc xây dựng sở hạ tầng nông thôn, đảm bảo sống người dân thông qua tiêu y tế, giáo dục, phát triển kinh tế dân cư 40 Vốn tỉnh vùng cao biên giới Việt Nam, Lạng sơn có 133/207 xã đặc biệt khó khăn, sở hạ tầng nơng thơn sơ sài, trì trệ, xuất phát điểm kinh tế thấp nên việc xây dựng hạ tầng nơng thơn gặp nhiều khó khăn Năm 2013 địa bàn tồn tỉnh khơng có xã đạt tiêu chí chuẩn nơng thôn xây dựng nông thôn hạn chế kinh tế phát triển, khơng có vốn đầu tư cho cơng trình điện, đường, trường, trạm vùng cao để phục vụ nhân dân Năm 2014 với nỗ lực cấp ủy Đảng, quyền nhân dân địa phương, mặt nông thôn tỉnh Lạng Sơn có phần khởi sắc Tập trung xây dựng phát triển 35 xã điểm toàn tỉnh, sở hạ tầng đầu tư vốn đạt số thành tựu định, cơng trình đường giao thơng, thuỷ lợi, điện, nhà văn hóa… cải thiện đáng kể; đầu tư 238 cơng trình hạ tầng với tổng kinh phí 153 tỷ đồng từ ngân sách nhà nước Cơ sở hạ tầng nông thôn nâng cao song song với xây dựng mơ hình sản xuất phát triển kinh tế cho hộ gia đình nơng thơn, triển khai 54 mơ hình phát triển sản xuất với 1.556 hộ tham gia, mơ hình sản xuất có đồng hành nhà đầu tư doanh nghiệp đem lại hiệu kinh tế cao so với sản xuất nhỏ lẻ từ hộ gia đình Số lượng xã đạt tiêu chí nơng thơn ngày tăng lên rõ rệt, năm 2014 hồn thành xây dựng nơng thơn 02 xã xã Chi Lăng (huyện Chi Lăng) xã Mai Pha (thành phố Lạng Sơn) đạt chuẩn nông thôn [30] Năm 2017 thành tựu công xây dựng nông thôn ngày thể rõ rệt Để khuyến khích nhân dân đầu tư sản xuất, phát triển kinh tế, năm 2017 tỉnh Lạng Sơn hỗ trợ 28,6 tỷ đồng cho 43 xã để thực dự án, mơ hình phát triển sản xuất, có nhiều mơ hình sản xuất đạt hiệu cao đem lại sống ấm no cho nhân dân, tồn tỉnh có nhiều loại hàng hóa thể vị thị trường nước quốc tế Về sở hạ tầng nông thôn phân bổ 186,6 tỷ đồng cho xây dựng hạ tầng, bổ sung 27 cơng trình thiết yếu thuộc xã phấn đấu đạt chuẩn năm 2017 xã đặc biệt khó khăn, khởi cơng 70 cơng trình xây dựng kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống người dân Tính đến hết năm 2017, tồn thành phố Lạng Sơn đạt tiêu chuẩn nông thơn mới, huyện 41 khác có 36 xã đạt chuẩn nơng thơn có xã thuộc khu vực đặc biệt khó khăn [33] Thứ năm, hỗ trợ đầu tư vay vốn cho người nghèo trọng Hỗ trợ cho người nghèo vay vốn để phát triển kinh tế hướng Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn quan tâm thực năm qua Cho nhân dân vay vốn để họ tập trung vào tăng gia sản xuất thoát nghèo bền vững Phân bổ nguồn vốn đắn giúp cho hộ nghèo, hộ cận nghèo có đủ điều kiện vốn để phát triển kinh tế, chung tay cứu khỏi đói nghèo Bắt đầu từ năm 2012, cấp ủy Đảng, quyền địa phương khơng ngừng kêu gọi vốn đầu tư để hỗ trợ cho nhân dân địa phương vay vốn ưu đãi để sử dụng cho tăng gia sản xuất, phát triển kinh tế nâng cao mức sống Trên địa bàn toàn tỉnh Lạng Sơn hỗ trợ cho vay tổng số 589 tỷ đồng, hộ nghèo vay vốn 232 tỷ đồng, hộ vay sử dụng cho giải việc làm 21,3 tỷ đồng, số hộ vay vốn cho sản xuất kinh doanh vùng đặc biệt khó khăn 262 tỷ đồng Ngồi Ủy ban nhân dân tỉnh hỗ trợ sách vay vốn em học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn với tổng số vốn lên đến 44 tỷ đồng Về vấn đề nhà ở, có 5882 hộ nghèo hỗ trợ nhà có 5578 hộ đồng bào dân tộc thiểu số [3] Năm 2017 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn thực cách nhanh chóng việc giải ngân cho hộ nghèo vay vốn làm kinh tế, tồn tỉnh có khoảng 6.810 lượt hộ nghèo vay hỗ trợ tín dụng ưu đãi với số tiền 293,6 tỷ đồng; 10.520 hộ cận nghèo vay tín dụng ưu đãi với 78,3 tỷ đồng; 800 hộ thoát nghèo vay 36,8 tỷ đồng Ban đạo Tây Bắc cấp nguồn kinh phí 2000 tỷ đồng hỗ trợ hộ nghèo xây nhà ở, 40 hộ nghèo hưởng sách bảo trợ xã hội tỉnh hỗ trợ xây nhà ở; 855 hộ nghèo vay 21,3 tỷ đồng xây nhà [10] Có thể nói, huy động nguồn vốn khổng lồ cho nhân dân đảm bảo phát triển kinh tế đời sống nỗ lực tất cấp, ngành địa phương, cơng tác xóa đói, giảm nghèo ln ln địa phương coi trọng 42 Bên cạnh nguồn vốn cố định cho vay để nhân dân sản xuất, kinh doanh Lạng Sơn có số quỹ cứu trợ giành cho gia đình có hồn cảnh đặc biệt khó khăn, gia đình sách có công với cách mạng Năm 2014, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn tổ chức cứu trợ đột xuất 38.841 nhân với 600 gạo, cứu trợ thường xuyên 13.554 người, kinh phí lên đến 35,4 tỷ đồng [30] Hàng năm, vào dịp Tết nguyên đán cấp quyền Lạng Sơn lại tổ chức buổi thăm hỏi, động viên, tặng quà Tết cho hộ nghèo, gia đình sách đối tượng bảo trợ xã hội Tiêu biểu năm 2017 tổ chức đoàn thăm hỏi, tặng quà, chúc Tết đối tượng sách, người có cơng, hộ nghèo, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khăn với tổng kinh phí 16,8 tỷ đồng; tổ chức tiếp nhận phân bổ 339 gạo cho 6.121 hộ gia đình với 22,6 nghìn nhân thiếu đói giáp hạt [33] Những gói cứu trợ giúp đỡ nhân dân phần thể lòng hảo tâm, lành đùm rách dân tộc Việt Nam, thể quan tâm Đảng Nhà nước đời sống nhân dân 2.2.2 Những hạn chế thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn Với nhiều nỗ lực cố gắng cấp Ủy Đảng, quyền địa phương cơng tác xóa đói, giảm nghèo địa bàn tỉnh Lạng Sơn đạt nhiều thành tựu đáng ghi nhận, nhiên bên cạnh tồn khơng hạn chế Những hạn chế sau: Hiệu xóa đói giảm nghèo rõ ràng thể xã vùng đặc biệt khó khăn, chất lượng sống nhân dân không ngừng nâng cao Tuy nhiên xóa đói, giảm nghèo chưa bền vững có nhiều hộ gia đình có khả tái nghèo trở lại Cơng tác xóa đói, giảm nghèo thực số địa phương chưa liệt, cụ thể, người dân chưa nhận thức đường nghèo chân tham gia lao động sản xuất phát triển kinh tế, nhiều nơi nhân dân chưa phối hợp với quyền địa phương nghèo chủ động mà ý lại, trông chờ vào nguồn vốn trợ cấp phủ 43 Nơng nghiệp, q trình sản xuất hàng hóa nhân dân bị phụ thuộc vào thời tiết, thiên tai, hạn hán khách quan thiên nhiên đem lại chưa khắc phục Thiên tai, bão lũ gây thiệt hại lớn đến tài sản nhân dân phá vỡ thành xóa đói, giảm nghèo trước Ngồi hàng hóa địa bàn tỉnh sức sản xuất nhân dân chủ yếu bị phụ thuộc cách thụ động vào thị trường xuất khẩu, chưa tìm chỗ đứng vững thị trường giàu tiềm năng, đảm bảo thời gian lâu dài cho nhân dân Nguồn vốn đầu tư cho sở hạ tầng, hỗ trợ nhân dân vay vốn sản xuất huy động nhiên hạn chế so với khó khăn lớn mà tỉnh Lạng Sơn phải đối mặt Có nhiều dự án xây dựng sở vật chất, cơng trình điện, đường, trường, trạm khơng huy động đủ số vốn mà phải ngừng thi cơng dẫn đến trì trệ, khơng đảm bảo tiến độ không kịp thời phục vụ phát triển kinh tế địa phương Quá trình huy động vốn đầu tư nhiều thời gian với nhiều thủ tục gây khó khăn cho bà hộ nghèo tiếp cận với nguồn vốn Đời sống đồng bào dân tộc thiểu số gặp nhiều khó khăn chưa tiếp nhận với thông tin dịch vụ xã hội Một số hộ gia đình khu vực đặc biệt khó khăn chưa có đủ điều kiện để phát triển kinh tế 2.3 Nguyên nhân thực trạng thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn 2.3.1 Nguyên nhân thành tựu Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn hưởng ứng thực đắn, đồng bộ, hiệu chủ trương, sách Đảng Nhà nước ban hành Đảng bộ, cấp, ngành tỉnh Lạng Sơn không ngừng cố gắng, nỗ lực đề biện pháp, giải pháp để thực cách nhanh chóng sách xóa đói, giảm nghèo địa bàn tỉnh, khơng bỏ xót địa phương hay xã phường thực sách Các vấn đề liên quan đến đời sống nhân dân y tế, giáo dục, bảo trợ xã hội quan tâm có biện pháp giải 44 Các cán sinh sống địa bàn xuất phát từ nhân dân nên họ hiểu rõ tình hình địa phương, hiểu rõ nhân dân mạnh phát triển kinh tế địa bàn xã, phường, thị trấn từ có động thái hỗ trợ nhân dân phát triển kinh tế Nhân dân địa phương tin tưởng vào sách Đảng Nhà nước hưởng ứng thực sách Người dân nhận thức tầm quan trọng việc xóa đói, giảm nghèo sống tự chủ động nghèo, khổ cách tăng gia sản xuất, phát triển kinh tế hộ gia đình dựa sách ưu nhà nước Địa bàn tỉnh Lạng Sơn số địa phương trọng điểm cho sách Nhà nước Do có vị trí địa lý thuận lợi phát triển thương mại xuất nhập nên nơi thu hút quan tâm nhà đầu tư nước quốc tế 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế Ở số xã, huyện thuộc tỉnh Lạng Sơn chưa thực đúng, cụ thể sách xóa đói, giảm nghèo Đảng Nhà nước ban hành Còn xuất tâm ỷ lại nhân dân vào cán quyền, số địa phương chưa tích cực chủ động thoát nghèo mà ỷ lại vào nguồn vốn trợ cấp nghèo chưa bền vững nhanh chóng tái nghèo trở lại Do địa phương có nhiều xã vùng cao đặc biệt khó khăn nên nguồn vốn ưu đãi huy động không đủ để hỗ trợ cho tất xã, huyện Nguồn vốn ngắt quãng dẫn đến việc xây dựng sở hạ tầng khơng liền mạch gây khó khăn cho cấp quyền sống nhân dân Sản xuất nơng nghiệp Lạng Sơn gặp khó khăn thị trường tiêu thụ nguồn tiêu thụ phụ thuộc chủ yếu vào thị trường xuất nhập khẩu, chưa có thị trường tiêu thụ thật vững cho sản phẩm hàng hóa nhân dân dẫn đến giảm hiệu kinh tế Có lúc hàng hóa nhân dân bị thương lái ép giá xuống thấp giá thị trường, nông sản để lâu không bán gây thiệt hại lớn tài sản nhân dân gây tâm lý chán nản sản xuất hộ gia đình 45 2.4 Một số giải pháp nhằm thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn theo tƣ tƣởng Hồ Chí Minh Thứ nhất, Đảng tỉnh Lạng Sơn tiếp tục hoàn thiện mục tiêu xóa đói, giảm nghèo mà Đảng ủy đề kế hoạch, báo cáo, chương trình Đảng tỉnh Lạng Sơn tiếp tục thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước thời gian tới, đặc biệt Quyết định số 1772/QĐ-TTg Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững giai đoạn 2016 – 2020 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Trong q trình thực mục tiêu đó, tỉnh Ủy cần phải đề biện pháp thiết thực, có hiệu phù hợp với điều kiện thực tế địa phương, địa phương lại có đặc điểm kinh tế - xã hội khác Tỉnh Ủy cần ý đến mặt công tác xóa đói, giảm nghèo để thực cách đồng bộ, có hiệu hướng đến mục tiêu chủ nghĩa xã hội không ngừng nâng cao đời sống nhân dân Muốn thực việc đó, biện pháp để thực sách xóa đói, giảm nghèo nội tỉnh cần xây dựng dựa mục tiêu tiêu chí mà chương trình quốc gia đề Tuy nhiên biện pháp phải bám sát với tình hình thực tế địa phương xã, huyện địa bàn tỉnh Lạng Sơn Có biện pháp thật đồng bộ, hiệu từ cấp tỉnh với tay người nghèo địa phương Thứ hai, tạo điều kiện thuận lợi, không ngừng vận động nhân dân tăng gia sản xuất để phát triển kinh tế địa phương Tập trung phát triển bền vững nông nghiệp, nghiên cứu giống trồng phù hợp với địa lý, điều kiện tự nhiên địa bàn, lai tạo giống trồng với đặc tính ưu việt để đem lại hiệu kinh tế cao cho nhân dân, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào sản xuất nông nghiệp để khẳng định vị sản phẩm hàng hóa thị trường tiêu thụ Tổ chức, tham gia buổi hội chợ nông sản nước khu vực để giới thiệu mặt hàng nông sản địa phương nhằm tăng cường xuất hàng hóa thị trường khác Tăng gia sản xuất khơng ngừng nâng cao chất lượng hàng hóa địa phương đảm bảo thị trường tiêu thụ cho hàng hóa biện pháp để người dân có thu nhập ổn định, góp phần xóa đói, giảm nghèo 46 Thứ ba, tiết kiệm, sử dụng có hiệu nguồn lực địa phương Trước hết phải tiết kiệm sức lao động người nghèo cách nâng cao suất lao động, áp dụng tiến khoa học, kĩ thuật máy móc để đảm bảo số lượng, chất lượng sản phẩm mà không gây hao phí sức lực thời gian Muốn xây dựng chủ nghĩa xã hội phải xây dựng người xã hội chủ nghĩa, người yếu tố quan trọng để phát triển xã hội phồn vinh Vận dụng khoa học, công nghệ vào trình sản xuất vừa giúp tiết kiệm sức người, sức lại vừa tạo thêm khả đẩy mạnh phát triển kinh tế đem lại hiệu kinh tế cao cho người nghèo Sau tiết kiệm tiền để nguồn vốn Chính phủ đầu tư, hỗ trợ địa phương phải sử dụng đắn Do nguồn vốn hữu hạn địa bàn tỉnh Lạng Sơn có số lượng hộ nghèo, hộ vùng cao đặc biệt khó khăn lớn Vì cần phải sử dụng mục đích nguồn vốn đầu tư để giúp đỡ cho việc xây dựng kinh tế cho người nghèo Cơng tác xóa đói, giảm nghèo cơng tác tồn xã hội người phải đóng góp sức lực cơng xóa đói, giảm nghèo chung, thực sách cách đồng hiệu Thứ tư, huy động tối đa nguồn vốn cứu trợ giành cho người nghèo, cứu trợ thường xuyên cứu trợ đột xuất cho hộ nghèo, hộ cận nghèo có thiên tai, bão lũ Nguồn vốn cứu trợ có vai trò quan trọng việc trước hết ổn định ăn, mặc cho người nghèo tạm thời sau tạo điều kiện vật chất tinh thần để họ xây dựng kinh tế lại từ đầu Khơng có nguồn vốn cứu trợ từ nhà nước người nghèo khơng có vốn làm ăn mà lại chết đói, chết khát cơng tác xóa đói, giảm nghèo khơng thành cơng Tổ chức đợt thăm hỏi, động viên quan tâm đến đời sống gia đình hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình sách Tặng q, hỗ trợ vay vốn gia đình có hồn cảnh đặc biệt khó khăn để họ có nguồn vốn để tiếp tục tham gia vào trình sản xuất, phát triển kinh tế Đây việc làm thể tính nhân văn, lành đùm rách người dân Việt Nam đồng thời thể quan tâm tỉnh Ủy, quyền đời sống dân chúng, thể mong muốn người dân có sống ấm no hạnh phúc 47 Thứ năm, tăng cường, bồi dưỡng kiến thức xóa đói, giảm nghèo với phận cán thuộc cấp, ngành địa bàn tỉnh Lạng Sơn Do cán gốc rễ Đảng, quyền lại phận gần gũi với dân chúng, cán cầu nối vững giúp Đảng ủy tuyên truyền, giúp đỡ nhân dân cơng tác thực sách xóa đói, giảm nghèo Giáo dục đạo đức, bồi dưỡng kiến thức xóa đói, giảm nghèo cho cán cán vững vàng tư tưởng lý luận, có đạo đức nghiêm túc, thật hết lòng phụng cho sống nhân dân Cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vơ tư q trình cơng tác phục vụ nhân dân Thông qua họp, hội nghị cần phải rút kinh nghiệm vấn đề tốt chưa tốt cán trình thực sách xóa đói, giảm nghèo địa phương từ định mở lớp bồi dưỡng kiến thức để tìm biện pháp hiệu Có chế tài sử phạt nặng nề cán có hành vi tham nhũng, quan liêu, khơng thực trách nhiệm giúp người dân thoát nghèo Bên cạnh phải đồng thời giáo dục đạo đức cho cán đạo đức yếu tố quan trọng nhất, động lực để người cán hy sinh công sức để giúp đỡ nhân dân Thứ sáu, tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục kiến thức xóa đói, giảm nghèo, nâng cao ý thức người dân Lạng Sơn cơng tác thực sách xóa đói, giảm nghèo Đảng Nhà nước Khiến cho nhân dân nhận thấy vai trò quan trọng việc thoát nghèo chủ động giảm nghèo Phải cho nhân dân thấy ưu điểm chủ nghĩa xã hội ngày làm tốt đẹp lên sống họ, đem lại cho họ cơm ăn, áo mặc chất lượng sống tốt Tiếp tục xây dựng niềm tin nhân dân vào sách Đảng Nhà nước ban hành nói riêng lãnh đạo Đảng nhà nước nói chung Cơng tác tun truyền giáo dục thực thông qua phương tiện thông tin đại chúng, xây dựng chương trình giới thiệu mơ hình phát triển kinh tế đem lại hiệu cao để người nghèo học tập thực hiện, thông qua cán đào tạo lý luận đạo đức nguồn lực quan trọng để hướng dẫn người nghèo thoát nghèo làm giàu 48 KẾT LUẬN Tư tưởng Hồ Chí Minh sách xóa đói, giảm nghèo phận hệ thống tư tưởng Hồ Chí Minh Những quan điểm Người đưa sở để Đảng Nhà nước ta hoạch định chủ trương, sách thời gian tới Với mục tiêu đảm bảo sống ấm no, hạnh phúc nhân dân, tư tưởng Hồ Chí Minh sách xóa đói, giảm nghèo thể quan tâm lớn lao lòng nhân hậu lo cho điều sống nhân dân Thực tốt sách xóa đói, giảm nghèo tiền đề quan trọng để thực sách khác Đảng Nhà nước nâng cao chất lượng sống người nghèo nói riêng nhân dân nước nói chung Tỉnh Lạng Sơn địa phương có mạnh, điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế Tuy nhiên địa bàn tỉnh, cơng tác xóa đói, giảm nghèo tổn số hạn chế bất cập định Việc vận dụng tư tưởng Hồ CHí Minh vào thực sách xóa đói, giảm nghèo địa bàn tỉnh Lạng Sơn góp phần đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách địa bàn tỉnh Trong thời kì hội nhập nay, việc thực có hiệu sách xóa đói, giảm nghèo giúp phát triển kinh tế địa bàn tỉnh, nâng cao đời sống nhân dân Chính lẽ đó, tỉnh Lạng Sơn nói riêng địa phương khác nước cần tiếp tục nghiên cứu vận dụng có hiệu Tư tưởng Hồ Chí Minh sách xóa đói, giảm nghèo nhằm góp phần xây dựng địa phương góp phần xây dựng đất nước ngày giàu đẹp văn minh 49 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Phạm Ngọc Anh (2003), Giáo trình tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ngơ Hồng Anh (2006), “Chủ tịch Hồ Chí Minh với vấn đề xóa đói, giảm nghèo” Tạp chí Báo chí Tuyên truyền Cục thống kê tỉnh Lạng Sơn (2012), Tổng quan kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn năm 2012 Cục thống kê tỉnh Lạng Sơn (2013), Tổng quan kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn năm 2013 Cục thống kê tỉnh Lạng Sơn (2014), Tổng quan kinh tế - xã hội tỉnh Lạng Sơn năm 2014 Hà Thị Thùy Dương (2018), “Tư tưởng Hồ Chí Minh giải pháp xóa đói, giảm nghèo” Tạp chí Tổ chức nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh khu vực IV Vũ Cao Đàm (2011), Giáo trình Khoa học sách, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội Đồn Thị Thu Hà, Giáo trình Chính sách kinh tế - xã hội, Nxb Khoa học kỹ thuật Hội đồng quốc gia đạo biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, Tập 1, Trung tâm biên soạn Từ điển Bách khoa Việt Nam 10 Thanh Hòa, “Tập trung nguồn lực giảm nghèo bền vững”, Báo điện tử tỉnh Lạng Sơn, đăng ngày 01/02/2018 11 Khái quát đặc điểm tình hình Lạng Sơn, Cổng thơng tin điện tử tỉnh Lạng Sơn 12 Lê Quốc Lý (2010), “Triết lý xóa đói, giảm nghèo tư tưởng Chủ tịch Hồ Chí Minh” Học viện Chính trị - Hành Chính quốc gia Hồ Chí Minh 13 Lê Quốc Lý (2010), “Tư tưởng Hồ Chí Minh xóa đói, giảm nghèo vận dụng Đảng ta thời kì đổi mới” Tạp chí Lịch sử Đảng số 6/2010 14 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 13, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 14, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (2011), Tồn tập, tập 15, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Hoàng Phê (chủ biên) (1997), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng Trung tâm từ điển học 26 Nguyễn Ngọc Sơn, “Chính sách giảm nghèo nước ta nay: Thực trạng định hướng hồn thiện” Tạp chí Kinh tế Phát triển 27 M Tâm, “Phủ điện cho đồng bào vùng cao Lạng Sơn: Gặp khó khăn thiếu vốn”, Tập đoàn điện lực Việt Nam, đăng ngày 07/09/2018 28 Phan Văn Thạng (2009), “Tư tưởng Hồ Chí Minh xóa đói, giảm nghèo vận dụng Đảng ta nay” Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ 29 Thái Thuần – Hoàng Hà – Anh Đào, “Lạng Sơn chăm lo phát triển giáo dục vùng dân tộc thiểu số”, Báo ảnh Dân tộc Miền núi, đăng ngày 01/12/2018 30 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2014), Báo cáo Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2014; mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2015 31 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2015), Báo cáo Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015; mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2016 32 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2016), Báo cáo Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016; mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2017 33 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2017), Báo cáo Tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017; mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch năm 2018 34 Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn (2017), Niên giám thống kê tỉnh Lạng Sơn, Nxb Thống kê, Hà Nội ... Đối tư ng nghiên cứu Sự vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh sách xóa đói, giảm nghèo vào việc thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn 5.2 Phạm vi nghiên cứu - Về nội dung: Tư tưởng Hồ Chí Minh. .. nghèo tư tưởng Hồ Chí Minh sâu sắc vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh vào việc thực sách xóa đói, giảm nghèo tỉnh Lạng Sơn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu tư tưởng. .. cứu tư tưởng Hồ Chí Minh sách xóa đói giảm nghèo vận dụng tư tưởng Hồ Chí Minh sách xóa đói, giảm nghèo như: 2.1 Các cơng trình nghiên cứu tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề xóa đói, giảm nghèo - PGS,