HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ NGUYỄN THỊ PHƯƠNG DUYÊN NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HỢP LÝ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2019 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ NGUYỄN THỊ PHƯƠNG DUYÊN NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HỢP LÝ TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NAM SÁCH, TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành : Quản lý đất đai Mã ngành 9:.85.01.03 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Vòng TS Đặng Phúc HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan là cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án là trung thực, khách quan và chưa dùng để bảo vệ lấy học vị nào Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án đã cám ơn, thơng tin trích dẫn luận án này rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận án Nguyễn Thị Phương Duyên iii LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và hoàn thành luận án, đã nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy cô giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp và gia đình Nhân dịp hoàn thành luận án, cho phép tơi bày tỏ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tới PGS.TS Nguyễn Thị Vòng và TS Đặng Phúc đã tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian và tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập và thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám đốc, Ban Quản lý đào tạo, Bộ môn Quy hoạch đất đai, Khoa Quản lý đất đai - Học viện Nông nghiệp Việt Nam đã tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài và hoàn thành luận án Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán viên chức Phòng Tài ngun và Mơi trường, hộ dân xã thuộc điểm nghiên cứu huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương đã giúp đỡ và tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp đã tạo điều kiện thuận lợi và giúp đỡ mặt, động viên khuyến khích tơi hoàn thành luận án./ Hà Nội, ngày tháng năm 2019 Tác giả luận án Nguyễn Thị Phương Duyên iv MỤC LỤC Lời cam đoan iii Mục lục v Danh mục chữ viết tắt viii Danh mục bảng ix Danh mục hình xii Trích yếu luận án xiii Thesis abstract xv Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục đích nghiên cứu 1.3 Đốı tượng và phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Những đóng góp đề tài 1.5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn đề tài 1.5.1 Ý nghĩa khoa học 1.5.2 Ý nghĩa thực tiễn Phần Tổng quan tài liệu 2.1 Một số vấn đề lý luận quản lý, sử dụng đất nông nghiệp 2.1.1 Đất đai, đất nông nghiệp, sử dụng đất nông nghiệp 2.1.2 Quản lý, sử dụng đất nông nghiệp 13 2.1.3 Cơ sở lý luận đánh giá đất đai và ứng dụng bài toán tối ưu quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp 21 2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất nông nghiệp giới và Việt Nam 29 2.2.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất nông nghiệp giới 29 2.2.2 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai Việt Nam 30 2.3 Những cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài 38 2.3.1 Một số cơng trình nghiên cứu đánh giá đất đai và ngoài nước 38 2.3.2 Nghiên cứu giải pháp quản lý, sử dụng đất nông nghiệp .41 2.3.3 Một số nghiên cứu quản lý, sử dụng đất địa bàn tỉnh Hải Dương 45 v 2.4 Định hướng nghiên cứu đề tài 47 2.4.1 Nhận xét chung 47 2.4.2 Hướng nghiên cứu đề tài 48 Phần Nội dung và phương pháp nghiên cứu 49 3.1 Nội dung nghiên cứu 49 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan đến quản lý, sử dụng đất nông nghiệp huyện Nam Sách 49 3.1.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất nông nghiệp huyện Nam Sách .49 3.1.3 Đánh giá phân hạng thích hợp đất đai 49 3.1.4 Đánh giá hiệu loại/kiểu sử dụng đất nông nghiệp 49 3.1.5 Đề xuất định hướng và giải pháp quản lý, sử dụng đất nông nghiệp hợp lý huyện Nam Sách 50 3.2 Phương pháp nghiên cứu 50 3.2.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 50 3.2.2 Phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu 50 3.2.3 Phương pháp phân tích đất 51 3.2.4 Phương pháp đánh giá phân hạng thích hợp đất đai 52 3.2.5 Phương pháp đánh giá hiệu sử dụng đất 52 3.2.6 Phương pháp đánh giá tính hợp lý loaịsửdungg̣ đất 55 3.2.7 Phương pháp đồ 56 3.2.8 Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu, tài liệu 58 3.2.9 Phương pháp mơ hình tốn tối ưu đa mục tiêu 58 3.2.10 Phương pháp phân tích SWOT 61 Phần Kết và thảo luận 63 4.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội liên quan đến quản lý, sử dụng đất nông nghiệp huyện Nam Sách 63 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên 63 4.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 68 4.1.3 Nhận xét chung điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội 73 4.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất nông nghiệp huyện Nam Sách 75 4.2.1 Tình hình quản lý đất đai và đất nông nghiệp 75 4.2.2 Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp 92 vi 4.2.3 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức (SWOT) quản lý, sử dụng đất nông nghiệp 99 4.3 Đánh giá phân hạng thích hợp đất đai 102 4.3.1 Xây dựng đồ đơn vị đất đai 102 4.3.2 Phân hạng thích hợp đất đai loại sử dụng đất 111 4.4 Đánh giá hiệu sử dụng đất nông nghiệp 117 4.4.1 Đánh giá hiệu kinh tế loại/kiểu sử dụng đất nông nghiệp 117 4.4.2 Đánh giá hiệu xã hội loại/kiểu sử dụng đất nông nghiệp 119 4.4.3 Đánh giá hiệu môi trường loại/kiểu sử dụng đất nông nghiệp 121 4.4.4 Kết đánh giá tổng hợp hiệu sử dụng đất nông nghiệp 123 4.4.5 Kết theo dõi số mơ hình sử dụng đất nông nghiệp .125 4.5 Đề xuất định hướng và giải pháp quản lý, sử dụng đất nông nghiệp hợp lý địa bàn huyện Nam Sách 133 4.5.1 Đề xuất định hướng sử dụng đất nông nghiệp hợp lý địa bàn huyện Nam Sách 133 4.5.2 Đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng đất nông nghiệp hợp lý 142 Phần Kết luận và kiến nghị 148 5.1 Kết luận 148 5.2 Kiến nghị 150 Danh mục cơng trình đã công bố liên quan đến luận án 151 Tài liệu tham khảo 152 Phụ lục 164 vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CAQ Cây ăn CCDT Cơ cấu diện tích CSD Chưa sử dụng ĐGĐĐ Đánh giá đất đai DM Người định DTTN Diện tích tự nhiên ĐVĐĐ Đơn vị đất đai ĐVT Đơn vị tính FAO Tổ chức Nông lương Thế giới (Food and Agriculture Organization) GIS Hệ thống thông tin địa lý (Geographic Information System) GP Quy hoạch mục tiêu IBSRAM Ban nghiên cứu và quản lý đất giới (The International Board for Soil Research and Management) ISRIC Trung tâm thông tin và tham chiếu TNĐ giới (International Soil Reference and Information Centre) IUCN Liên minh Quốc tế Bảo vệ Thiên nhiên (International Union for Conservation of Nature) KHKT Khoa học Kỹ thuật LMU Đơn vị đồ đất đai (Land Mapping Unit) LP Quy hoạch tuyến tính LUT Loại sử dụng đất (Land Use Type) MOLP Quy hoạch đa mục tiêu tuyến tính PLĐ Phân loại đất PTBV Phát triển bền vững QH&TKNN Quy hoạch và Thiết kế Nơng nghiệp TBNN Trung bình nhiều năm TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam UBND Ủy ban nhân dân viii Mã phiếu Phụ lục 10 Mẫu phiếu điều tra nông hộ Huyện (TP): PHIẾU ĐIỀU TRA NÔNG HỘ Xã (phường, TT): 1.Họ tên chủ hộ: Thôn (TDP): Tuổi: Dân tộc: Giới tính: ( ) Nữ ( ) Nam Trình độ: 2.Loại hộ: ( ) Giàu ( ) Trung bình ( ) Nghèo PHẦN THƠNG TIN CHUNG VỀ HỘ (tính số người thường trú) Số nhân khẩu: Số người độ tuổi laođộng: Những người tuổi laođộng có khả lao động (trừ học sinh, sinh viên) và người tuổi lao động thực tế lao động Hoạt động chiếm thời gian lao động Giới tính STT Quan hệ với chủ hộ Tuổi Nam = Nữ=2 nhiều năm qua Theo ngành: - Nơng nghiệp = Hình thức: - Tự làm cho gia đình =1 - Ngành khác = - Đi làm nhận tiền công, lương = 2 235 PHẦN NGUỒN THU CỦA HỘ Nguồn thu lớn hộ năm qua: ( ) Cây hàng năm ( ) Cây lâu năm ( ) Cây lâm nghiệp ( ) Nguồn thu khác Nguồn thu lớn hộ từ nông nghiệp năm qua: ( ) Trồng trọt ( ) Lâm nghiệp ( ) Chăn nuôi ( ) Thu khác:……………… Nguồn thulớn hộ từ trồng trọt: ( ) Cà phê ( ) Cao su ( ) Ka kao ( ) Hồ tiêu ( ) Lúa ( ) Cây ăn ( ) Màu ( ) Cây trồng khác:……………… Ngành sản xuất hộ: ( ) Ngành nông nghiệp ( ) Ngành khác:……………… 10 Sản xuất hộ nơng nghiệp: ( ) Trồng trọt ( ) Lâm nghiệp ( ) Chăn nuôi ( ) Thu khác:……………… 11 Sản xuất hộ trồng trọt: ( ) Cà phê ( ) Cao su ( ) Ka kao ( ) Hồ tiêu ( ) Lúa ( ) Cây ăn ( ) Màu ( ) Cây trồng khác:……………… PHẦN TÌNH HÌNH SẢN XUẤT NƠNG NGHIỆP CỦA HỘ * Tình hình sử dụng đất hộ gia đình 12.Tổng diện tích đất hộ gia đình: m 13.Tổng diện tích đất nơng nghiệp hộ: m 2, 14.Số đất nông nghiệp: mảnh 236 15 Đặc điểm mảnh: Diện TT mảnh tích (m2) Tình trạng Địa hình mảnh tương đất đối (a) (b) Hình Dự kiến thức Lịch thời vụ canh tác thay đổi sử (c) dụng (d) Mảnh Mảnh Mảnh (a): 1=Đấ t giao = Đất mua; ; (b): = Cao, vàn cao; = Đất thuê, mượn, đấu thầu; = Khác (ghi rõ) = Vàn; = Thấp, trũng; (c): = Khác (ghi rõ) = Lúa xuân - Lúa mùa; = vụ lúa; = Cây công nghiệp; = Chuyên canh rau, màu; = lúa - màu; = lúa - 2,3 màu = Cây ăn quả; = Hoa cảnh; = NTTS; (d): 10 = Khác (ghi rõ) ………… = Chuyển sang trồng rau; = Chuyển sang trồng ăn quả; = Chuyển sang lâm nghiệp; = Chuyển sang trồng hoa cảnh; = Chuyển sang trồng công nghiệp 237 = Khác (ghi rõ) * Hiệu kinh tế sử dụng đất CÂY HÀNG NĂM Kết sản xuất trồng hàng năm TT Hạng mục ĐVT Cây trồng 16 Tên giống 17 Thời gian trồng 18 Diện tích 19 Năng suất 20 Sản phẩ rõ tên sản phẩm, số lượng) Chi phí trồng hàng năm Chi phí vật chất - tính bình qn/ha Hạng mục ĐVT Cây trồng 21 Giống trồng - Mua ngoài - Tự sản xuất 22 Phân bón - Phân hữu - Phân vô + Đạm + Lân + Kali + NPK + Phân tổng hợp khác 23 Thuốc BVTV - Thuốc trừ sâu 238 + Tên thuốc + Liều lượng + Giá tiền - Thuốc diệt cỏ + Tên thuốc + Liều lượng + Giá tiền - Thuốc tăng trưởng: + Tên thuốc + Liều lượng + Giá tiền - Các loại khác (nếu có) Chi phí lao động - tính bình qn /ha Hạng mục 24 Chi phí lao độ ngoài - Cày, bừa, làm đất ĐVT Cây trồng 1.000đ - Gieo cấy - Chăm sóc - Bón phân - Phun thuốc - Thu hoạch - Vận chuyển - Tuốt - Phơi sấy - Chi phí thuê ngoài khác Cơng 25 Chi phí lao động tự làm - Cày, bừa, làm đất 239 - Gieo cấy - Chăm sóc - Bón phân - Phun thuốc - Tuốt - Phơi, sấy - Công việc hộ tự làm khác 26 Chi phí khác - tính bình qn/ha Cây trồng Hạng mục ĐVT - Thuế nông nghiệp - Thuỷ lợi phí - Dịch vụ BVTV Tiêu thụ trồng hàng năm Hạng mục ĐVT Cây trồng 27.Gia đình sử dụng 28.Lượng bán ngoài - Số lượng - Giá bán - Nơi bán - Bán cho đối tượng 240 - Nơi bán: (Tại nhà, ruộng = 1; Cơ sở người mua = 2; Chợ xã = 3; Chợ ngoài xã = 4; Nơi khác = 5) - Bán cho đối tượng: (Các tố chức = 1; Tư thương = 2; Đối tượng khác = 3) CÂY LÂU NĂM Kết sản xuất lâu năm TT Hạng mục 29 - Tên giống 30 - Diện tích 31 - Năm bắt đầu trồng 32 - Năm cho thu hoạch 33 - Năng suất 34 - Sản lượng 35 - Sản phẩm khác ĐVT Cây trồng Chi phí lâu năm Chi phí vật chất - tính bình qn/ha Hạng mục ĐVT 36 Giống trồng - Mua ngoài - Tự sản xuất 37 Phân bón - Phân hữu - Phân vô + Đạm + Lân + Kali + NPK + Phân tổng hợp khác + Vôi + Loại khác 38 Thuốc BVTV 241 Cây trồng Hạng mục ĐVT Cây trồng - Thuốc trừ sâu + Tên thuốc + Liều lượng + Giá tiền - Thuốc kích thích tăng trưởng: + Tên thuốc + Liều lượng + Giá tiền Chi phí lao động - tính bình qn /ha Hạng mục ĐVT Cây trồng 39 Chi phí lao động thuê ngoài 1000đ - Làm đất (kiến thiết bản) - Gieo trồng - Chăm sóc - Bón phân - Phun thuốc - Thu hoạch - Vận chuyển - Phơi sấy - Chi phí thuê ngoài khác 40 Chi phí lao động tự làm - Làm đất - Gieo trồng - Chăm sóc - Bón phân - Phun thuốc - Phơi, sấy - Cơng việc hộ tự làm khác 41 Chi phí khác - tính bình qn /ha 242 Hạng mục ĐVT Cây trồng - Thuế nơng nghiệp - Thuỷ lợi phí - Dịch vụ BVTV Tiêu thụ lâu năm Hạng mục ĐVT Cây trồng 42.Gia đình sử dụng 43.Lượng bán ngoài - Số lượng - Giá bán - Nơi bán - Bán cho đối tượng - Nơi bán: Tại nhà, ruộng = 1; Cơ sở người mua = 2; Chợ xã = 3; Chợ ngoài xã = 4; Nơi khác = - Bán cho đối tượng: Các tố chức = 1; Tư thương = 2; Đối tượng khác = 44 Theo ông/bà việc sử dụng trồng có phù hợp với đất khơng? ( ) Phù hợp ( ) Ít phù hợp ( ) Khơng phù hợp 45 Việc bón phân có ảnh hưởng tới đất không? ( ) Không ảnh hưởng ( ) Ảnh hưởng 46 Nếu có ảnh hưởng theo chiều hướng nào? ( ) Tốt lên ( ) Xấu 243 ( ) Ảnh hưởng nhiều 47.Việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật có ảnh hưởng tới đất khơng? ( ) Khơng ảnh hưởng ( ) Ảnh hưởng ( ) Ảnh hưởng nhiều 48.Nếu có ảnh hưởng theo chiều hướng nào? ( ) Tốt lên ( ) Xấu 49.Hộ ông/bà có ý định chuyển đổi cấu trồng khơng? ( ) Có ( ) Khơng Nếu “Có”: Vì sao?……………… …………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Nếu “Khơng”: Vì sao?……………………………… …………… …………………………………………………………………………………………… Chuyển sang nào? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… 50 Ơng/bà có biết quyền địa phương có sách việc chuyển đổi cấu sử dụng đất nông nghiệp: có biết ( ) ; khơng biết ( ) Nếu có, xin ơng bà cho biết cụ thể là sách gì: …………………………………………………………………………………………… ……………………………………….………… 51 Thời gian tới gia đình ơng/bà thực sách chuyển đổi sản xuất nào? (cụ thể) …………………………………………………………………………………………… 52 Theo ông bà để thực việc chuyển đổi cấu sử dụng đất đạt hiệu cần phải làm gì? Đánh số thứ tự ưu tiên công việc đây: - Xây dựng sở hạ tầng: - Quy hoạch kênh mương, giao thông nội đồng: - Đào ao lập vườn - Có cần liên kết hộ để thực ? - Cần ưu tiên giải vấn đề gì? 244 53 Ơng/bà có sử dụng sản phẩm nông nghiệp mà ông/bà sản xuất không? ( ) Có ( ) Khơng - Sử dụng loại sản phẩm gì?………………………… ………………… - Khơng sử dụng sản phẩm gì?……………………………………………… - Vì khơng sử dụng?…………………………………….……………………… 54.Xin ông bà cho ý kiến đánh giá mức độ thực theo phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp; Mức độ phù hợp loại sử dụng đất với điều kiện sản xuất Ghi chú: Đánh dấu vào cột mức độ: X - Thực theo phương án quy hoạch, kế hoạch/ Phù hợp với điều kiện sản xuất; - Thực không theo quy hoạch, kế hoạch/Không phù hợp với điều kiện sản xuất Chỉ tiêu Mức độ Mức độ thực theo phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp 1) Mức độ thực theo phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 2) Mức độ thực theo kế hoạch sử dụng đất năm 2016 3) Mức độ thực theo quy hoạch vùng sản xuất chuyên canh lúa, rau, màu tập trung Mức độ phù hợp loại sử dụng đất với điều kiện sản xuất 1) Mức độ thích hợp đất đai 2) Mức độ chấp nhận người sử dụng đất 3) Khả tiêu thụ sản phẩm 55.Một số ý kiến khác? …………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… Điều tra viên Ngày tháng năm 2016 Chủ hộ (ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên) 245 Phụ lục 11 Mẫu phiếu tham vấn ý kiến PHIẾU SỐ:… PHIẾU THAM KHẢO Ý KIẾN Ý kiến tham khảo sử dụng cho mục đích nghiên cứu khoa học đề tài: “Nghiên cứu thực trạng và đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng đất nông nghiệp hợp lý địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương” A THÔNG TIN VỀ NGƯỜI TRẢ LỜI PHỎNG VẤN Họ và Tên: ………………………………… … ĐT: …………………………………… Địa chỉ: Thôn …………………………… ……… Xã……… Đơn vị công tác: B XÁC ĐỊNH HIỆN TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐÁP QUẢN LÝ, SỬ DỰNG ĐẮT NÔNG NGHIỆP Ghi cách tích phiếu: Ở dòng, tích khoanh tròn vào cột “Mức độ” theo thang điểm từ đến để biểu thị cho ý kiến mà ông bà đánh giá có mức độ :Rất thấp, Thấp, Trung bình, Cao hay Rất cao Mức độ đánh giá Rất thấp Thấp Trung bình Cao Rất cao HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1 Hiện trạng chất lượng và môi trường đất nơi ông bà sinh sống? Mức độ Q11 Biểu ô nhiễm nước, đất Q13 Đất canh tác bị chia tách manh mún 4 Mức độ Q12 Thiếu nước vào mùa khô 5 Khác: 246 1.2 Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp nơi ông bà sinh sống Mức độ Q14 Tiềm sản xuấ hàng hóa Mức độ Q15 Q16 Đa dạng hóa hệ thố trồng Q18 Chuyển đổi giố trồng Q20 Cung cấp thực phẩ sạch, an toàn Mất đất canh tác 5 Q17 Tăng suấ lương thực 5 Q19 Tăng vụ để tăng sả lượng lúa 5 Q21 Bỏ trồng ruộng đất 1.3 Các đặc trưng kinh tế - văn hóa - xã hội cư dân địa loại sử dụng đất nông nghiệp Mức độ Mức độ Q22 Dễ tiếp cận khu vự tiêu thụ Q23 Áp dụng biệ thâm canh Q24 Tăng thu nhập từ sả xuất nông nghiệ Q25 Áp dụng khoa học và kỹ thuật đại canh tác 5 thu nhập hộ Khác: QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT NƠNG NGHIỆP 2.1 Đánh giá tình hình dồn điền đổi ? Mức độ Mức độ Q26 Công tác tuyên truyề thực dồn điền đổi Q26 Sự thống ngườ dân phương án dồn điề đổi Q28 Công khai hoàn thiện, công khai phương án và giao ngoài thực địa dồn điền đổi Q29 Công tác đạc lại đồng ruộng sau dồn điề đổi Q30 Công tác chuyển đổ cấu trồ án dồn điền đổi Khác: 247 2.2 Đánh giá chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp ? Mức độ Q31 Mưc độ tìm hiể liên quan đến chuyển đổ Mức độ Q32 Được cán môn hướng dẫn thủ tụ và PT nông nghiệp Q33 Hiệu kinh tế chuyển đổi so với trước 5 tự Khác: 2.3 Đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp ? Q34 Công tác giải quyế Mức độ Q35 Thủ tục cấp giấ tiếp nhận hồ sơ cấp đổ Mức độ CNQSDĐ GCNQSDĐ Q36 Tiến độ cấp giấ Khác: 12 CNQSDĐ 2.4 Đánh giá thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và quy hoạch vùng sản xuất nông nghiệp ? Q37 Công tác thực hiệ Mức độ Q38 Công tác tổ chức thự hoạch sử dụng đất Q39 Công tác thực hiệ 3 5 kế hoạch sử dụng đất Q40 Công tác tổ chức thự hoạch xây dựng nông thôn Khác: Mức độ quy hoạch vùng sản xuấ nông nghiệp GIẢI PHÁP ĐÁP ỨNG TRONG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 3.1 Giải pháp sử dụng đất Q41 Chuyến đối ruộng đấ Mức độ 42 Đa dạng hệ 5 44 Kết hợp khai thác với bả khăc phụ nghiệp sinh thái, nông nghiệ mún sử dụng đất hữu Q43 Đẩy mạ khai thác tăng vụ Mức độ vệ , bồi dưỡng và cải tạo đồ ruộng 248 Giải pháp sách sử dụng đất Q45 Tăng cưòng Mức độ Q46 Quan tâm tới vấn đề gia người dân lậ Mức độ 5 hội quy hoạch sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất Q47 Quy hoạ Q48 Chính sách phát triể cụm làng nghề, cụ thương hiệu nông sản đị nghiệp phưong và tiếp cận thị trườ tiêu thụ Q49 Chính sách đào tạ Q50 Quan tâm tới vấn đề phát triến nôngg nghiệp sạ trường quy hoạch sử dụ nông nghiệp hữ đất nghiệp công nghệ thôn Khác: 3.2 Giải pháp kỹ thuật Q51 Tăng lượng hữ Mức độ Q52 Biện pháp bảo vệ đất Mức độ 5 diều, phòng chống lũ lut, bão,… Q53 Luân canh, xen canh Q54 Tận dụng tố nguồn lực sẵn có địa phương Q55 Tự đào giế Khác: (khoan) tưới tiêu Xin chân thành m cộng tác củ a quý Ồng(Bà)! Người trả lời vấn Người vấn 249 ... sở lý luận và thực tiễn nhằm đề xuất giải pháp quản lý, sử dụng đất nông nghiệp hợp lý địa bàn huyện Nam Sách, tỉnh Hải Dương 1.2 MỤC ĐÍCH NGHIÊN CỨU - Đánh giá thực trạng việc quản lý, sử dụng. .. vấn đề lý luận quản lý, sử dụng đất nông nghiệp 2.1.1 Đất đai, đất nông nghiệp, sử dụng đất nông nghiệp 2.1.2 Quản lý, sử dụng đất nông nghiệp 13 2.1.3 Cơ sở lý luận đánh giá đất. .. nghiên cứu Đánh giá thực trạng việc quản lý, sử dụng đất nông nghiệp, từ đề xuất định hướng và giải pháp quản lý, sử dụng đất nông nghiệp hợp lý đảm bảo hiệu quả, phù hợp với yêu cầu quản lý Nhà