BÄÜ GIẠO DỦC V ÂO TẢO ÂẢI HC HÚ TRỈÅÌNG ÂẢI HC KINH TÃÚ TẾ H U Ế TRÁƯN VIÃÚT THIÃÛN IN H HON THIÃÛN CÄNG TẠC PHÄÚI HÅÜP THU K NGÁN SẠCH NH NỈÅÏC TẢI KHO BẢC NH NỈÅÏC TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C LÃÛ THY,TÈNH QUNG BÇNH LÛN VÀN THẢC SÉ KHOA HC KINH TÃÚ HUÃÚ - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐAI HỌC KINH TẾ Ế TRẦN VIẾT THIỆN H U HỒN THIỆN CƠNG TÁC PHỐI HỢP THU H TẾ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC IH Ọ C K IN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH TR Ư Ờ N G Đ Ạ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 8340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN: TS PHAN THANH HOÀN HUẾ 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học khôngtrùng lặp với cơng trình khoa học khác Các số liệu trình bày luậnvăn kiểm tra kỹ phản ánh hoàn toàn trung thực Các kết nghiên cứudo tác giả đề xuất chưa công bố tạp chí đến thời điểm nàyngồi cơng trình tác giả H U Ế Tác giả luận văn TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C K IN H TẾ Trần Viết Thiện i LỜI CẢM ƠN Để có thời gian nghiên cứu hồn thành luận văn thạc sĩ, tơi xin chân thành cảm ơn thầy cô trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế truyền đạt nhiều kiến thức chuyên ngành kinh nghiệm thực tế Nhân đây, tơi xin trân trọng tỏ lòng tri ân đến thầy cô bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ bảo suốt thời gian học tập nghiên cứu Trường đại học Kinh tế - Đại học Huế Đặc biệt thầy cô trực tiếp giảng dạy, truyền đạt tạo nhiều điều kiện để tơi hồn thành tốt kì học thời gian làm luận văn thạc sĩ Ế Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy giáo TS Phan Thanh Hoàn H U bảo, hướng dẫn tận tình cho tơi suốt q trình nghiên cứu hoàn thành luận TẾ văn thạc sĩ H Do thời gian viết luận văn có hạn trình độ, kinh nghiệm người viết IN hạn chế nên viết không tránh khỏi khiếm khuyết Tơi K mong nhận đóng góp bổ sung ý kiến thầy cơ, bạn đồng IH Tôi xin chân thành cảm ơn! Ọ C nghiệp Kho bạc Nhà nước Lệ Thủy để viết hoàn thiện TR Ư Ờ N G Đ Ạ Tác giả luận văn Trần Viết Thiện ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: TRẦN VIẾT THIỆN Định hướng đào tạo: Ứng dụng Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 Niên khóa: 2016-2018 Người hướng dẫn khoa học: TS PHAN THANH HOÀN Tên đề tài:HỒN THIỆN CƠNG TÁC PHỐI HỢP THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH Mục đích đối tượng nghiên cứu U Ế Mục đích: Từ việc nghiên cứu hệ thống hóa lý luận cơng tác phối hợp H thu KBNN Lệ Thủy, luận văn phân tích thực trạng phối hợp thu NSNN KBNN TẾ Lệ Thủy – Chi cục Thuế - NHTM địa bàn, đề xuất giải pháp hồn thiện cơng H tác phối hợp thu theo hướng bền vững huyện Lệ Thủy năm tới K IN Đối tượng nghiên cứu: Công tác phối hợp thu ngân sách nhà nước C quan với KBNN địa bàn huyện Lệ Thủy IH Ọ Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: phương pháp thu thập xử lý số Ạ liệu, phân tích tổng hợp, phương pháp thống kê Đ Các kết nghiên cứu kết luận: Thực trạng phối hợp thu NSNN N G KBNN Lệ Thủy với quan địa bàn có chuyển biến theo hướng tích TR Ư Ờ cực, giúp đại hóa cơng tác thu NSNN đồng thời giúp cải cách thủ tục hành việc thu NSNN Tuy nhiên số hạn chế cần hồn thiện để cơng tác phối hợp thu NSNN đạt hiệu cao chất lượng số lượng Tác giả luận văn Trần Viết Thiện iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC SƠ ĐỒ x PHẦN I: MỞ ĐẦU .1 U Ế 1.Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu H 2.Mục tiêu nghiên cứu .2 TẾ Đối tượng phạm vi nghiên cứu IN H 4.Phương pháp nghiên cứu K 5.Cấu trúc luận văn .5 C PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU IH Ọ CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC PHỐI HỢP Ạ THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Đ 1.1.Lý luận thu phối hợp thu ngân sách nhà nước N G 1.1.1.Lý luận ngân sách nhà nước thu ngân sách nhà nước TR Ư Ờ 1.1.2.Lý luận phối hợp thu ngân sách nhà nước .10 1.2.Kinh nghiệm phối hợp thu ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước – Cơ quan Thuế - ngân hàng thương mại nước ta học áp dụng địa bàn 28 1.2.1.Kinh nghiệm thành phố Hà Nội 28 1.2.2.Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 31 1.2.3.Bài học rút áp dụng Kho bạc Nhà nước Lệ Thủy .32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ CÔNG TÁC PHỐI HỢP THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC LỆ THỦY 33 2.1.Tổng quan điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội huyện Lệ Thủy 33 iv 2.1.1.Đặc điểm vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên nguồn nhân lực huyện Lệ Thủy 33 2.1.2.Khái quát Kho bạc Nhà nước Lệ Thủy .37 2.2 Tình hình cơng tác phối hợp thu ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước Lệ Thủy – Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy ngân hàng thương mại địa bàn giai đoạn 2015-2017 38 2.2.1 .Tình hình giao dự tốn thu hồn thành tiêu thu ngân sách nhà nước qua năm 38 2.2.2.Công tác phối hợp thu quan địa bàn huyện Lệ Thủy 40 U Ế 2.3.Đánh giá thực trạng phối hợp thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện Lệ H Thủy thông qua số liệu điều tra 59 TẾ 2.3.1.Thông tin chung đối tượng điều tra .59 IN H 2.3.2.Phân tích kết điều tra đối tượng khảo sát 62 K 2.4.Đánh giá công tác phối hợp thu ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước Lệ Ọ C Thủy – Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy ngân hàng thương mại địa bàn IH huyện Lệ Thủy 71 Ạ 2.4.1 Những kết đạt phối hợp thu quan địa bàn huyện Đ Lệ Thủy .71 N G 2.4.2.Những hạn chế công tác phối hợp thu ngân sách nhà nước quan địa TR Ư Ờ bàn huyện Lệ Thủy 75 2.4.3.Những nguyên nhân chủ yếu hạn chế phối hợp thu ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước Lệ Thủy – Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy ngân hàng thương mại 78 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC .83 PHỐI HỢP THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI KHO BẠC NHÀ NƯỚC 83 LỆ THỦY TRONG NHỮNG NĂM TỚI 83 3.1 Định hướng .83 3.2.Giải pháp hoàn thiện công tác phối hợp thu ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước Lệ Thủy 84 v 3.2.1 Tiếp tục hoàn thiện hạn chế quy trình phối hợp thu ngân sách nhà nước .84 3.2.2 Xây dựng hoàn thiện tiêu chí đánh giá hiệu cơng tác phối hợp thu ngân sách nhà nước 86 3.2.3.Đào tạo, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, nhân viên tham gia quy trình phối hợp thu ngân sách nhà nước 88 3.2.4 Nâng cấp, hồn thiện hệ thống cơng nghệ thông tin sản phẩm, dịch vụ phối hợp thu ngân sách nhà nước 89 3.2.5.Hồn thiện sách, nâng cao công tác tuyên truyền trách nhiệm U Ế người nộp thuế 90 TẾ H 3.2.6.Đẩy mạnh việc thu nộp ngân sách nhà nước không dùng tiền mặt 91 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 92 IN H I.KẾT LUẬN 92 K II.KIẾN NGHỊ 93 Ọ C TÀI LIỆU THAM KHẢO .95 IH PHỤ LỤC 97 Ạ QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN G Đ BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN TR Ư Ờ BẢN GIẢI TRÌNH N NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Ký hiệu Nguyên nghĩa KBNN Kho bạc Nhà nước CNTT Công nghệ thông tin GNT Giấy nộp tiền HĐND Hội đồng nhân dân NHTM Ngân hàng thương mại NNT Người nộp tiền NSNN Ngân sách nhà nước UBND Ủy ban nhân dân Ế TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C K IN H TẾ H U STT vii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Trách nhiệm quyền lợi bên tham gia tổ chức phối hợp thu 17 Bảng 2.1 Một số tiêu kinh tế - xã hội huyện Lệ Thủygiai đoạn 2015 – 2017 36 Tình hình thực dự tốn thu cân đốitrên địa bàn huyện Lệ Bảng 2.2: Thủy giai đoạn 2015 – 2017 .39 Tình hình thu phạt vi phạm hành địa bàn giai đoạn 2015 – U Ế Bảng 2.3 H 2017 41 Số lượng đối tượng thuộc Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy quản lý 41 Bảng 2.5 Số liệu thông tin khách hàng nộp NSNN giai đoạn 2015 - 2017 42 Bảng 2.6 Tình hình thực thu NSNN qua quan phối hợp thu địa K IN H TẾ Bảng 2.4 C bàn giai đoạn 2015 - 2017 47 Tình hình nộp NSNN khơng sử dụng tiền mặt giai đoạn 2015 – 2017 IH Ọ Bảng 2.7 Ạ .51 Tình hình xử lý khoản thu NSNN sai sót giai đoạn 2015 – Đ Bảng 2.8 Thông tin đối tượng điều tra cán tham gia vào quy trình phối TR Ư Ờ Bảng 2.9 N G 2017 54 hợp thu ngân sách nhà nước 60 Bảng 2.10 Thông tin khách hàng điều tra 61 Bảng 2.11 Đánh giá sở vật chất 62 Bảng 2.12 Đánh giá hệ thống công nghệ thông tin .62 Bảng 13 Đánh giá chương trình, ứng dụng phục vụ cơng tác phối hợp thu NSNN 63 Bảng 2.14 Đánh giá đội ngũ cán bộ, nhân viên thực phối hợp thu NSNN 64 Bảng 2.15 Đánh giá hệ thống văn 65 Bảng 2.16 Đánh giá tin cậy nộp NSNN 65 viii tiền lớn số tiền nộp phạt Do đó, cơng tác phổ biến, tun truyền quy trình, quy định nộp NSNN cho người dân thực cần thiết việc hiểu cách thức nộp NSNN theo quy định phối hợp thu NSNN 3.2.6 Đẩy mạnh việc thu nộp ngân sách nhà nước không dùng tiền mặt Ngày đẩy mạnh tốn khơng dùng tiền mặt, đặc biệt công tác thu NSNN góp phần đại hóa kinh tế đồng thời giảm đáng kể chi phí phát sinh khơng cần thiết Để đẩy mạnh việc nộp NSNN không dùng tiền mặt, quan cần có chế, sản phẩm dịch vụ thương mại dịch vụ công đẩy mạnh điện tử hóa cơng tác phối hợp thu NSNN U Ế Hiện nay, việc nộp thuế điện tử địa bàn huyện Lệ Thủy chưa H trọng, người dân doanh nghiệp chưa tiếp cận hướng dẫn đầy TẾ đủ quy trình nộp, chưa tạo thuận lợi việc nộp NSNN IN H đồng thời chưa đạt mục đích mà phối hợp thu NSNN đề K Chi cục Thuế huyện phải bắt buộc doanh nghiệp nộp thuế điện tử lẽ C dựa tảng doanh nghiệp có mã số thuế tài khoản giao dịch với IH Ọ khách hàng Cùng với đó, NHTM tham gia phối hợp thu phải hướng dẫn cho khách Ạ hàng sản phẩm nộp thuế điện tử để khách hàng lựa chọn cách thức nộp NSNN Đ phù hợp với điều kiện thân Các sản phẩm nộp NSNN qua Internet Banking, N G Mobile Banking, ATM qua POS NHTM địa bàn TR Ư Ờ huyện cung cấp kết nối với KBNN Lệ Thủy Chi cục Thuế huyện đảm bảo khách hàng thực giao dịch 24/7, bao gồm ngày nghĩ lễ Do đó, đẩy mạnh việc nộp NSNN khơng dùng tiền mặt giúp giảm thời gian, chi phí, đồng thời đảm bảo tính bảo mật thơng tin hồn thành nghĩa vụ nộp NSNN kịp thời, xác 91 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1.KẾT LUẬN Phối hợp thu NSNN chương trình nhằm cải cách thủ tục hành cơng tác thu ngân sách Việc thực quy trình phối hợp thu NSNN phát triển sản phẩm, dịch vụ NHTM vào quy trình có vai trò quan trọng cơng tác thu NSNN địa bàn huyện Lệ Thủy Trong năm qua, quy trình phối hợp thu NSNN KBNN Lệ Thủy – Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy NHTM địa bàn đạt hiệu Ế định, đặc biệt cải cách thủ tục hành địa bàn công tác thu NSNN H U Tuy nhiên quy trình phối hợp thu có hạn chế định, đặc biệt TẾ văn chế, sách chưa hướng dẫn cách triệt để chưa đưa H tiêu chí cụ thể để đánh giá hiệu công tác phối hợp thu NSNN IN Qua số liệu phân tích quy trình phối hợp thu NSNN cho thấy phối hợp thu C K có ý nghĩa quan trọng thu NSNN Qua phối hợp thu, thu NSNN không Ọ ngừng tăng lên qua năm số lượng (món) nộp lẫn số tiền nộp, đồng thời IH chương trình điện tử giúp cho việc truyền nhận liệu ngày cách Đ Ạ nhanh chóng, tối thiểu hóa sai sót đồng thời giảm thời gian xử lý sai sót Với N G việc ứng dụng cách thức nộp thuế điện tử giúp cho công cải cách thủ tục TR Ư Ờ hành ngày phát triển giảm chi phí xã hội khơng cần thiết Tiến hành điều tra khảo sát lượng mẫu theo nội dung bảng câu hỏi soạn sẳn; kết phân tích thống kê (với phần mềm SPSS) cho thấy chất lượng công tác phối hợp thu NSNN địa bàn thời gian qua đạt nhiều ý kiến đánh giá tốt từ phía cán bộ, nhân viên thực công tác thu khách hàng nộp NSNN Tuy nhiên, cơng tác phối hợp thu NSNN nhiều hạn chế như: công tác tuyền truyền chưa quan tâm mức; phối hợp đơn vị cơng tác quản lý thu; văn sách chồng chéo; thơng tin, liệu chưa truyền nhận kịp thời phục vụ công tác báo cáo quản lý NSNN Trên sở lý luận chung phối hợp thu NSNN, thực trạng công tác phối hợp thu NSNN qua số liệu điều tra thực tế, luận văn đề xuất nhóm giải pháp 92 Trong nhóm đưa giải pháp cụ thể để hồn thiện cơng tác phối hợp thu NSNN, đặc biệt biện pháp liên quan đến chế, hồn thiện sách tiêu chí đánh giá hiệu cơng tác phối hợp thu NSNN Đây giải pháp có tính khả thi, phù hợp với thực tiển địa bàn huyện Lệ Thủy KBNN Lệ Thủy 2.KIẾN NGHỊ a Đối với quan quản lý nhà nước - Cơ quan nhà nước cần nghiên cứu, ngày hoàn thiện quy định Luật Ngân sách Nhà nước, Luật thuế, Luật doanh nghiệp, Luật xử lý vi phạm hành U Ế quy định liên quan khác nhằm tạo môi trường pháp lý đồng nhất, hợp với đặc điểm Việt Nam thông lệ quốc tế TẾ H hướng đến phù hợp với quy tắc chuẩn mực chung cho người nộp NSNN, phù IN H - Hoàn thiện quy định liên quan đến việc nộp NSNN qua Kho bạc, Thuế, K NHTM nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, minh bạch, cơng bằng, cơng khai C hóa quy trình nộp NSNN thơng qua NHTM ủy nhiệm thu, phối hợp thu nhằm IH Ọ tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp Ạ - Cần có giải pháp hỗ trợ để tạo dựng hệ thống toán đại, hạn chế G Đ tối đa việc giao dịch tiền mặt tốn, tiến tới phổ biến hình thức N tốn khơng dùng tiền mặt góp phần tiết kiệm chi phí xã hội nâng cao hiệu TR Ư Ờ quản lý NSNN Để đạt mục đích này, cần hỗ trợ đơn vị KBNN, Thuế, NHTM đầu tư hệ thống công nghệ thông tin, công vụ điện tử phục vụ phối hợp thu NSNN theo hướng ngày đại, đào tạo nâng cao trình độ cho cán thực nghiệp vụ phối hợp thu NSNN gắn với vấn đề bảo mật, an tồn cơng nghệ thơng tin b Đối với Ủy ban nhân dân quan ban ngành địa bàn - Bên cạnh việc giao dự toán thu NSNN năm, cần quan tâm công tác phối hợp thu NSNN quan địa bàn Chỉ đạo đơn vị địa bàn phối hợp chặt chẽ với quan việc động viên khoản thu kịp thời vào NSNN - Có biện pháp hữu hiệu nhằm tuyên truyền, giáo dục, nâng cao tính tuân thủ 93 việc thực nghĩa vụ nộp NSNN tuân thủ quy trình nộp NSNN với đơn vị phối hợp thu địa bàn - Hoàn thiện hệ thống dịch vụ công trực tuyến với KBNN, quan Thuế cải cách thủ tục hành theo hướng ngày có lợi cho người dân - Hằng năm tổ chức hội nghị khách hàng, đặc biệt khách hàng doanh nghiệp, nhằm giúp đối tượng tiếp cận chủ trương, sách mới, tránh tình trạng phải hồn thiện hồ sơ nhiều lần c Đối với cá nhân, doanh nghiệp thực nghĩa vụ nộp NSNN - Cần có tính tn thủ, tự nguyện tự chịu trách nhiệm trước pháp luật U Ế nghĩa vụ nộp NSNN, xác định quyền lợi trách nhiệm cá nhân, H tổ chức TẾ - Tiếp cận sử dụng hình thức tốn khơng dùng tiền mặt Ứng dụng IN H công nghệ thông tin vào việc kê khai thực nộp NSNN qua mạng internet K - Tổ chức máy kế toán phù hợp với tình hình sản xuất kinh doanh Ọ C doanh nghiệp, đặc biệt kế tốn phải có trình độ, am hiểu sách, pháp luật, TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH quy trình nộp NSNN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Bộ Tài chính, (2008),Thông tư số 128 /2008/TT-BTC ngày 24/12/2008 hướng dẫn quản lý khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, Hà Nội Bộ Tài Chính, (2011),Thơng tư số 85/2011/TT - BTC ngày 17/06/2011 hướng dẫn quy trình tổ chức phối hợp thu ngân sách nhà nước Kho bạc nhà nước - Tổng cục thuế - Tổng cục hải quan Ngân hàng thương mại, Hà Nội Bộ Tài chính, (2013),Thơng tư số 08/2013/TT-BTC ngày 10/01/2013 hướng Ế dẫn thực kế toán nhà nước áp dụng cho Hệ thống thông tinquản lý Ngân sách H U Kho bạc (gọi tắt TABMIS), Hà Nội TẾ Bộ Tài chính, (2014), Thơng tư số 32/2014/TT-BTC ngày 11/03/2014 Sửa đổi, H bổ sung số điều Thông tư số 85/2011/TT-BTC ngày 17 tháng năm 2011 hướng IN dẫn quy trình tổ chức phối hợpthu Ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước, Tổng K cục Thuế, Tổng cục Hải quan ngân hàng thương mại, Hà Nội chính, (2016), Thông C Tài Ọ Bộ tư số 84 /2016/TT-BTC ngày Ạ Đ thuế nội địa, Hà Nội IH 17/06/2016hướng dẫn thủ tục thu nộp ngân sách nhà nước khoản thuế G Bộ Tài chính, (2016), Thông tư số 328 /2016/TT-BTC ngày 26/12/2016 TR Ư Ờ N hướng dẫn thu quản lý khoản thu ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, Hà Nội Chi cục Thuế huyện Lệ Thủy, Báo cáo thu NSNN năm 2015, 2016, 2017, Lệ Thủy Nguyễn Hồng Hà, (2011), Đổi quy trình thu ngân sách nhà nướcgiữa Kho bạc nhà nước quan Thuế, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Lê Văn Hưng Lê Hùng Sơn, (2013), Giáo trình Ngân sách nhà nước, Nxb Trường Đại học kinh Doanh Công Nghệ Hà Nội, Hà Nội 10 Lê Văn Hưng Lê Hùng Sơn, (2013), Giáo trình Kho bạc Nhà nước, Nxb Trường Đại học kinh Doanh Công Nghệ Hà Nội, Hà Nội 95 11 Kho bạc Nhà nước Lệ Thủy, Báo cáo thu NSNN năm 2015, 2016, 2017, Lệ Thủy 12 Kho bạc Nhà nước, Tạp chí Quản lý Ngân quỹ Quốc giacác số năm2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, Hà Nội 13 Kho bạc Nhà nước, (2009), Quyết định 1027/QĐ-BTC ngày 19/05/2009 ban hành quy trình quản lý thu ngân sách nhà nước theo dự án đại hóa thu, nộp ngân sách nhà nước, Hà Nội 14 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, (2002), Luật số 01/2002/QH11 ngày 16 tháng 12 năm 2002 Ngân sách nhà nước, Hà Nội Ế Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, (2012), Luật số U 15 H 21/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012 Ngân sách nhà nước, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, (2015), Luật số TẾ 16 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam, (2006), Luật số K 17 IN H 83/2015/QH13ngày 25 tháng 06 năm 2015 Ngân sách nhà nước, Hà Nội Nguyễn Hữu Tiệp, (2005), “Nâng cao hiệu công tác phối hợp thu IH 18 Ọ C 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 quản lý thuế, Hà Nội Ạ NSNN quan Thuế – Hải quan- Kho bạc Nhà nước”, Tạp chí Ngân quỹ G Phạm Thượng Tình, (2012), Hồn thiện mơ hình phối hợp thu thuếxuất N 19 Đ Quốc gia, (33) TR Ư Ờ nhập Ngành Thuế - Kho bạc Nhà nước – Hải quan – Tài chính, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 20 Tổng cục Thuế, Tạp chí Thuế Nhà nước số năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, Hà Nội Website: http://gdt.gov.vn http://mof.gov.vn http://www.tapchitaichinh.vn 96 TR Ư Ờ G N Đ Ạ IH Ọ C H IN K PHỤ LỤC 97 TẾ H U Ế Mẫu phiếu điều tra cán tham gia phối hợp thu NSNN: PHIẾU KHẢO SÁT Xin chào Anh (Chị), cán KBNN Lệ Thủy tiến hành khảo sát “Sự hài lòng khách hàng nộp NSNN triển khai công tác phối hợp thu NSNN KBNN Lệ Thủy – Chi cục Thuế Lệ Thủy NHTM địa bàn” Kết từ khảo sát nàygiúp Tơi có giải pháp đề xuất hồn thiện cơng tác phối hợp thu NSNN, giúp cho khách hàng giảm bớt thủ tục hành việc nộp NSNN Tôi cam kết thông tin mà Quý khách cung cấp sử Ế dụng cho mục đích nghiên cứu TẾ H U Rất mong nhận giúp đỡ Quý khách Trân trọng cảm ơn! PHẦN I: CÂU HỎI KHẢO SÁT IN H Xin Anh/Chị vui lòng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu chéo K vào ô mà Anh/Chịcho phù hợp cho mức độ hài lòng khơng hài IH Ọ C lòng Anh/Chị sau: 1: Hồn tồn khơng hài lòng; 2: Khơng hài lòng; 3: Khơng ý kiến; Đ Ạ 4: Hài lòng; 5: Rất hài lòng TT YẾU TỐ TR Ư Ờ N G Cơ sở vật chất Cơ sở vật chất cung cấp đầy đủ cho công tác phối hợp thu NSNN Cơ sở vật chất sữa chữa, cập nhật đáp ứng phối hợp thu NSNN không bị gián đoạn II Hệ thống công nghệ thông tin Hệ thống công nghệ thơng tin (máy tính, mạng internet, máy in user,…) cung cấp đầy đủ Mạng internet truyền nhận thông tin quan phối hợp thu NSNN luôn thông suốt Mạng nội đơn vị ln ln thơng suốt Các chương trình, ứng dụng phục vụ công tác phối III hợp thu NSNN Các chương trình, ứng dụng cài đặt kịp thời Các chương trình, ứng dụng ngày cải tiến, hồn thiện I 98 MỨC ĐỘ HÀI LÒNG 19 V 20 21 Ế U H TẾ Đ 22 H 18 IN 17 K 11 12 13 14 15 16 C IV Ọ 10 IH Các chương trình, ứng dụng dễ sử dụng Dễ dàng trao đổi thơng tin qua chương trình phối hợp thu NSNN Mẫu biểu chương trình cập nhật kịp thời theo văn ban hành Đội ngũ cán bộ, nhân viên thực phối hợp thu NSNN Đội ngũ trẻ, chun nghiệp Có trình độ, chun mơn Xử lý cơng việc nhanh chóng Thực quy trình Xử lý cơng việc sai sót Nghiên cứu văn kĩ càng, kịp thời Phối hợp kịp thời xử lý khoản thu NSNN có phát sinh Thực truyền nhận, đối chiếu liệu kịp thời ngày Số liệu cung cấp cho việc báo cáo thu NSNN đảm bảo xác, khớp đơn vị Hệ thống văn Hệ thống mẫu biểu quy định thống nhất, dễ thực Các văn liên quan phối hợp thu ban hành kịp thời Các văn thu NSNN quan ban hành khơng có chồng chéo Các ý kiến, đề xuất khác Quý Anh/Chị nhằm cải tiến, nâng cao chất Ạ TR Ư Ờ N G lượng công tác phối hợp thu NSNN 99 Phần II: THÔNG TIN CÁ NHÂN Xin Anh/Chị vui lòng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu chéo vào ô phù hợp: Anh/chị vui lòng cho biết quan nơi anh/chị làm việc? KBNN Lệ Thủy CC Thuế huyện Lệ Thủy NHTM tham gia phối hợp thu Giới tính Ế Nam U Nữ TẾ H Anh/chị cho biết độ tuổi Dưới 30 tuổi IN H Từ 30 tuổi đến 50 tuổi K Trên 50 tuổi Ọ C Trình độ chun mơn? TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Dưới Trung cấp Trung cấp Cao đẳng Đại học Trên đại học Thời gian làm việc quan? Trên năm Dưới năm Dưới năm Dưới năm Thời gian làm công tác thu NSNN Trên năm Dưới năm Dưới năm Dưới năm Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý Anh/chị! 100 Mẫu phiếu điều tra khách hàng: PHIẾU KHẢO SÁT Xin chào Anh (Chị), cán KBNN Lệ Thủy tiến hành khảo sát “Sự hài lòng khách hàng nộp NSNN triển khai công tác phối hợp thu NSNN KBNN Lệ Thủy – Chi cục Thuế Lệ Thủy NHTM địa bàn” Kết từ khảo sát nàygiúp Tơi có giải pháp đề xuất hồn thiện cơng tác phối hợp thu NSNN, giúp cho khách hàng giảm bớt thủ tục hành việc nộp NSNN Tơi cam kết thơng tin mà Quý khách cung cấp sử Ế dụng cho mục đích nghiên cứu TẾ H U Rất mong nhận giúp đỡ Quý khách Trân trọng cảm ơn! PHẦN I: CÂU HỎI KHẢO SÁT IN H Xin Anh/Chị vui lòng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu chéo K vào ô mà Anh/Chịcho phù hợp cho mức độ hài lòng khơng hài IH Ọ C lòng Anh/Chị sau: 1: Hồn tồn khơng hài lòng; 2: Khơng hài lòng; 3: Khơng ý kiến; Đ Ạ 4: Hài lòng; 5: Rất hài lòng N Sự tin cậy Quy trình, thủ tục nộp NSNN công khai minh bạch Không phải lại nhiều lần để nộp NSNN Các thông tin sau nộp NSNN truy vấn Các hồ sơ liên quan giao nhận đầy đủ Các hồ sơ liên quan giao nhận hẹn Địa điểm nộp sở vật chất Nhiều địa điểm chấp nhận thu NSNN Địa điểm thu tiền phân bố thuận tiện cho người nộp CSVC Bộ phận thu NSNN đơn vị tương đối đại CSVC Bộ phận thu NSNN đơn vị có đầy đủ tiện nghi III Quy trình, thủ tục nộp Ngân sách Nhà nước 10 Biểu mẫu dễ dàng tải từ mạng internet 11 Các biểu mẫu nộp NSNN quan thu thống TR Ư Ờ I II MỨC ĐỘ HÀI LÒNG YẾU TỐ G TT 101 Các biểu mẫu dễ hiểu, dễ thực Quy trình, thủ tục nộp NSNN ngày đơn giản Cơ quan thu NSNN cung cấp nhiều cách thức nộp NSNN Thời gian giải hồ sơ hợp lý Thủ tục nộp quan thu khơng có khác biệt Các thay đổi thủ tục nộp NSNN thông báo, tuyên 17 truyền kịp thời IV Năng lực, thái độ phục vụ cán thu NSNN Cán bộ, nhân viên thu NSNN thành thạo chuyên môn, 18 nghiệp vụ Cán bộ, nhân viên thu NSNN nhiệt tình giải đáp vướng 19 mắc Cán bộ, nhân viên thu NSNN xử lý thơng tin xảy sai 20 sót Khả xử lý sai sót trình nộp NSNN cán 21 bộ, nhân viên thu NSNN nhanh chóng Cán bộ, nhân viên quan thu NSNN thực thu 22 NSNN nhanh chóng, chuyên nghiệp, hiệu Số lượng cán bộ, nhân viên thu NSNN đáp ứng nhu cầu 23 nộp NSNN V Các cơng cụ chương trình phục vụ nộp NSNN Cơ quan thu cung cấp nhiều chương trình phục vụ nộp 24 NSNN 25 Nộp NSNN thực 24/24 Dễ dàng theo dõi tình hình nộp NSNN qua mạng 26 internet 27 Nộp NSNN tiền mặt ngày giảm Việc phối hợp thu quan KBNN – Thuế VI NHTM Các thông tin sau nộp cập nhật kịp thời vào hệ 28 thống để khách hàng dễ dàng theo dõi việc nộp thuế Các sai sót nộp NSNN điều chỉnh kịp thời 29 quan phối hợp thu NSNN 30 Biết kết nộp NSNN từ quan Nhận thông tin kịp thời từ quan thu có 31 vấn đề phát sinh VII Sự hài lòng Việc nộp NSNN ngày thuận tiện có nhiều 32 quan thu NSNN Quy trình, thủ tục nộp NSNN khơng gây ảnh hưởng xấu 33 đến hoạt động khác khách hàng Hài lòng với cách thức mà quan phối hợp thu 34 NSNN cung cấp TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C K IN H TẾ H U Ế 12 13 14 15 16 102 lượng thu NSNN? U Ế G Đ Ạ IH Ọ C K IN H TẾ H N 36 Hài lòng với cung cách phục vụ cán bộ, nhân viên thu NSNN Hài lòng thực nộp NSNN quan thu NSNN Các ý kiến, đề xuất khác Quý anh/chị nhằm cải tiến, nâng cao chất TR Ư Ờ 35 103 Phần II: THÔNG TIN CÁ NHÂN Xin Anh/Chị vui lòng trả lời câu hỏi sau cách đánh dấu chéo vào phù hợp: Anh/chị vui lòng cho biết nghề nghiệp mình? Cơng chức / viên chức Doanh nghiệp/ Hộ KD Lao động tự Khác Ế Giới tính H U Nam TẾ Nữ Anh/chị cho biết độ tuổi Ọ C Trên 50 tuổi K Từ 30 tuổi đến 50 tuổi IN H Dưới 30 tuổi IH Anh/ chị nộp NSNN (Nộp thuế nộp phạt) đâu? TR Ư Ờ N G Đ Ạ Tại KBNN Tại quan Thuế Tại NHTM Nộp thuế điện tử Cơ quan khác chưa nộp NSNN Anh/ chị nộp NSNN lần cách bao lâu? Trên năm Dưới năm Dưới năm Dưới năm Số lần anh/chị nộp NSNN năm 2016 2017 lần Dưới 12 lần Dưới 24 lần Dưới 48 lần Trên 48 lần Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ Quý Anh/chị! 104 Số liệu thô (chạy SPSS) khách hàng điều tra TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ C K IN H TẾ H U Ế Phần copy file PDF bỏ vào, khơng photo chèn vào! 105 ... LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC PHỐI HỢP THU NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Lý luận thu phối hợp thu ngân sách nhà nước 1.1.1.Lý luận ngân sách nhà nước thu ngân sách nhà nước 1.1.1.1.Khái niệm Ngân sách. .. trạng công tác phối hợp thu Ngân sách Nhà nước Kho K bạc Nhà nước Lệ Thủy C Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác phối hợp thu ngân sách nhà nước TR Ư Ờ N G Đ Ạ IH Ọ Kho bạc Nhà nước Lệ Thủy... thu ngân sách nhà nước N G 1.1.1.Lý luận ngân sách nhà nước thu ngân sách nhà nước TR Ư Ờ 1.1.2.Lý luận phối hợp thu ngân sách nhà nước .10 1.2.Kinh nghiệm phối hợp thu ngân sách nhà nước