1 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiện cơng tác kiểm tra, kiểm sốt cho thấy quản lý, khai thác nguồn thu đơn vị nghiệp có thu nói chung đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài nói riêng Tại nhiều đơn vị việc điều hành thu chi khoản thường diễn vơ tội vạ khơng có chuẩn mực, chế để hướng dẫn, theo dõi, giám sát Trong đó, ngân sách nhà nước hàng năm phải bỏ hàng nghìn tỷ đồng cho việc ni dưỡng phát triển đơn vị nghiệp có thu Thực tế cho thấy, nhà nước phải đầu tư kinh phí, phương tiện trả lương cho nhiều người khơng đơn vị nghiệp có thu để làm kinh tế phục vụ kinh doanh cách đơn Sự mập mờ kinh doanh nghiệp đơn vị nghiệp có thu nên hầu hết hàng hố dịch vụ họ cung cấp không thuộc đối tượng chịu thuế Nhà nước quy định Nhà nước chưa phân biệt rạch ròi đơn vị nghiệp có thu để từ xây dựng chế phù hợp cho phát triển Với chế quản lý tài nói chung chế tổ chức hạch tốn kế tốn nói riêng đơn vị nghiệp có thu làm cho mập mờ, quản lý nhà nước đơn vị trở nên khó khăn Để quản lý nguồn ngân sách nhà nước mà tạo điều kiện cho đơn vị nghiệp có thu phát triển, nhà nước cần sớm thay đổi quan điểm quản lý tài mà trước hết đổi chế hạch toán kế toán đơn vị cho phù hợp Xuất phát từ tính cấp thiết vấn đề nêu trên, tác giả mạnh dạn nghiên cứu đề tài: “Hồn thiện tổ chức cơng tác hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài chính” Mục đích nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu vấn đề lý luận tổ chức hạch toán kế toán đơn vị kế toán - Nghiên cứu thực trạng tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài - Đưa giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu đề tài: hoàn thiện cơng tác tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài - Phạm vi nghiên cứu chuyên đề: tổ chức hạch toán kế toán hai đơn vị thành viên điển hình: Tạp chí Thị trường - Giá cả; Trung tâm Thẩm định gía - Bộ Tài Phương pháp nghiên cứu đề tài - Sử dụng phương pháp luận vật biện chứng Chủ nghĩa Mác - Lênin để nghiên cứu lý luận vấn đề thực tiễn cách có logic - Kết hợp sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp, phương pháp thống kê, so sánh để nghiên cứu phân tích vấn đề thực tiễn Trên sở đưa phương hướng giải pháp phù hợp để giải vấn đề Đóng góp đề tài - Hệ thống hoá lý luận tổ chức hạch toán kế toán đơn vị kế tốn - Phân tích thực trạng tồn cơng tác tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài - Đề xuất phương hướng biện pháp hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài điều kiện để thực biện pháp hoàn thiện Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận tổ chức hạch toán kế toán đơn vị kế toán Chương 2: Thực trạng tổ chức hạch toán kế toán đơn vị hành nghiệp có thu thuộc Bộ Tài Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC HẠCH TOÁN KẾ TOÁN TẠI CÁC ĐƠN VỊ KẾ TOÁN 1.1 Khái niệm, chất nguyên tắc tổ chức hạch toán kế toán 1.1.1 Khái niệm, chất Hạch toán kế toán khoa học thu nhận, xử lý cung cấp thông tin tài sản, vận động tài sản đơn vị tổ chức kinh tế nhằm phản ánh giám đốc, giám sát toàn hoạt động kinh tế tài đơn vị Hạch toán kế toán phản ánh giám đốc cách liên tục, tồn diện có hệ thống tất loại vật tư, tiền vốn hoạt động kinh tế Về thực chất hạch toán kế toán nghiên cứu tài sản mối quan hệ với nguồn hình thành trình vận động tài sản tổ chức, các, đơn vị Nhờ mà hạch toán kế toán thực giám đốc liên tục trước, sau trình sản xuất kinh doanh sử dụng vốn Để thực chức phản ánh giám đốc mình, hạch tốn kế toán sử dụng loại thước đo, thước đo tiền tệ coi chủ yếu Nghĩa kế toán nghiệp vụ kinh tế ghi chép theo giá trị biểu tiền Nhờ mà hạch tốn kế tốn cung cấp tiêu tổng hợp phục vụ cho việc giám đốc tình hình thực kế hoạch kinh tế tài Để nghiên cứu đối tượng mình, hạch toán kế toán sử dụng hệ thống phương pháp nghiên cứu khoa học chứng từ, đối ứng tài khoản, tính giá, tổng hợp - cân đối kế tốn Trong phương pháp lập chứng từ kế tốn thủ tục hạch toán bắt buộc phải có nghiệp vụ kinh tế phát sinh Nhờ mà số liệu kế tốn phản ánh đảm bảo phản ánh tính xác sở pháp lý vững 1.1.2 Yêu cầu, nhiệm vụ nguyên tắc tổ chức hạch toán kế toán Để tăng cường cơng tác quản lý tài đảm bảo chất lượng thơng tin kế tốn, nâng cao vai trò kiểm tra, giám sát đồng tiền trình hình thành, sử dụng, cơng tác hạch tốn kế toán phải thực yêu cầu sau: Tổ chức hạch toán, ghi chép, phản ánh tổng hợp tình hình tài có tồn đơn vị kịp thời số lượng, giá trị biến động tăng, giảm, trạng tài sản, nguồn vốn Tổ chức vận dụng hệ thống chứng từ, tài khoản kế toán, báo cáo kế toán theo quy định Chế độ kế toán hạch toán nhằm cung cấp đầy đủ, kịp thời, xác thơng tin tình hình quản lý, sử dụng tài sản, nguồn vốn phù hợp với đặc điểm yêu cầu quản lý đơn vị Bố trí, phân cơng hợp lý cán kế tốn thực cơng tác kế tốn Quy định rõ chức trách, nhiệm vụ mối quan hệ nhân viên hạch toán với kế toán trưởng nhân vien khác máy phận khác đơn vị Tổ chức hạch toán phải đảm bảo cung cấp đầy đủ thông tin cho mục đích quản lý sử dụng có hiệu tài sản, nguồn vốn với chi phí thấp Để thực tốt yêu cầu, nhiệm vụ trên, tổ chức hạch toán kế toán phảI dựa nguyên tắc sau: - Tổ chức hạch toán phải quán triệt nguyên tắc tiết kiệm hiệu Nguyên tắc thể tổ chức hạch toán kế toán với số lượng nhân viên kế tốn nhát với điều kiện trang bị thấp phải cung cấp đầy đủ, chi tiết thông tin cần thiết cho quản lý đơn vị với chi phí thấp - Tổ chức hạch tốn phải dựa chế độ kế toán Nhà nước ban hành Căn vào chế độ kế toán Nhà nước ban hành, đơn vị vận dụng phù hợp với điều kiện, đặc điểm đơn vị khn khổ phạm vi chế độ kế toán cho phép - Tổ chức hạch toán phải vào yêu cầu nhiệm vụ hạch toán, phải vào yêu cầu quản lý đơn vị đẻ tổ chức hệ thống chứng từ, tài khoản kế toán báo cáo kế toán phù hợp 1.2 Nội dung tổ chức hạch toán kế toán 1.2.1 Nội dung tổ chức cơng tác kế tốn 1.2.1.1 Tổ chức chứng từ kế toán * Bản chất, nội dung chứng từ kế toán Chứng từ vừa phương tiện chứng minh tính hợp pháp nghiệp vụ kinh tế phát sinh, vừa phương tiện thông tin kết nghiệp vụ kinh tế Mỗi chứng từ cần chứa đựng tất tiêu đặc trưng cho nghiệp vụ kinh tế phát sinh nội dung, quy mô, thời gian, địa điểm xảy nghiệp vụ kinh tế người chịu trách nhiệm nghiệp vụ người lập chứng từ Các tiêu thức phản ánh đặc trưng riêng cho loại nghiệp vụ kinh tế nêu chứng từ gọi yếu tố chứng từ Có thể chia thành hai nhóm yếu tố: yếu tố yếu tố bổ sung Các yếu tố yếu tố bắt buộc phải có chứng từ, tạo nên nội dung chứng từ Thiếu yếu tố làm cho chứng từ trở nên không đầy đủ, không đáng tin cậy Các yếu tố trở thành nội dung bắt buộc chứng từ không phân biệt vào loại nghiệp vụ, tính chất nghiệp vụ tình trạng vốn liên quan đến nghiệp vụ Các yếu tố chứng từ gồm: - Tên chứng từ: khái quát hoá nội dung nghiệp vụ - Tên địa đơn vị có liên quan đến nghiệp vụ: yếu tố quan trọng để xác định trách nhiệm vật chất nghiệp vụ kinh tế, để chi tiết hoá hay phân loại nghiệp vụ theo dõi đối tượng có liên quan đến nghiệp vụ Đây sở xác định đối chiếu tra nghiệp vụ kinh tế - Ngày tháng số thứ tự chứng từ: yếu tố sở hoá chi tiết nghiệp vụ theo thời gian, sở tra kinh tế tài - Nội dung nghiệp vụ kinh tế: yếu tố làm rõ ý nghĩa kinh tế nghiệp vụ chứng từ - Quy mô nghiệp vụ số lượng, giá trị yếu tố phân định ranh giới chứng từ kế toán với chứng từ khác sử dụng tra, hành - Chữ ký người chịu trách nhiệm thực nghiệp vụ: ngun tắc chứng từ kế tốn phải có hai chữ ký người tham gia vào việc thực nghiệp vụ kinh tế, kèm theo chữ ký người xét duyệt chứng từ thiết phải có dấu đơn vị Các yếu tố bổ sung chứng từ gồm: - Quan hệ nghiệp vụ phản ánh chứng từ đến loại tài sản (loại sổ, loại tài khoản) phải phản ánh Trường hợp kế tốn kép định khoản phần đầu hay cuối chứng từ - Các yếu tố bổ sung khác quy mô kế hoạch nghiệp vụ, phương thức mua bán hàng, phương thức toán Các nghiệp vụ kinh tế đa dạng, để đặc trưng đầy đủ số lượng, chất lượng, thời gian, địa điểm nghiệp vụ xảy thường đòi hỏi lượng thông tin lớn mặt khái niệm, từ ngữ số Tuy nhiên việc sử dụng yếu tố, đặc biệt yếu tố bổ sung cần ý tránh tượng thừa trùng lặp thông tin làm tăng khối lượng cơng tác kế tốn Vừa qua, Bộ Tài thức ban hành Hệ thống chế độ kế toán doanh nghiệp theo Quyết định số 15/2006/QĐ-BTC ngày 20/3/2006 áp dụng cho tất doanh nghiệp thuộc lĩnh vực, thành phần kinh tế nước; Quyết định số 48/2006/QĐ-BTC ngày 14/9/2006 áp dụng cho doanh nghiệp vừa nhỏ; Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 việc ban hành Chế độ kế tốn Hành nghiệp Trong quy định chế độ chứng từ kế toán gồm hai hệ thống: Hệ thống chứng từ kế toán thống bắt buộc Hệ thống chứng từ kế toán hướng dẫn Hệ thống chứng từ kế toán thống bắt buộc hệ thống chứng từ phản ánh quan hệ kinh tế pháp nhân có u cầu quản lý chặt chẽ mang tính chất phổ biến rộng rãi Đối với loại chứng từ này, phương pháp lập áp dụng thống cho tất lĩnh vực, thành phần kinh tế Hệ thống chứng từ kế toán hướng dẫn chủ yếu chứng từ sử dụng nội đơn vị Nhà nước hướng dẫn tiêu đặc trưng để ngành, thành phần kinh tế sở vận dụng vào trường hợp cụ thể thích hợp * Phân loại chứng từ kế toán - Theo công dụng: + Chứng từ mệnh lệnh: chứng từ mang định chủ thể quản lý Loại chứng từ biểu thị nghiệp vụ kinh tế cần thực chưa chứng minh kết hình thành nghiệp vụ nên loại chứng từ chưa đủ làm ghi sổ kế toán + Chứng từ chấp hành (thực hiện) chứng từ phản ánh nghiệp vụ kinh tế hồn thành Loại chứng từ làm ghi sổ + Chứng từ thủ tục kế toán chứng từ tổng hợp, quy loại nghiệp vụ kinh tế có liên quan theo đối tượng hạch toán kế toán cụ thể định để tiện lợi cho việc ghi sổ đối chiếu loại tài liệu Đây loại chứng từ trung gian, phải kèm theo chứng từ ban đầu đủ sở pháp lý chứng minh tính hợp pháp nghiệp vụ + Chứng từ liên hợp loại chứng từ mang đặc điểm hai ba loại chứng từ nêu - Theo địa điểm lập chứng từ: + Chứng từ bên trong: chứng từ lập phạm vi đơn vị hạch tốn khơng phụ thuộc vào đặc tính nghiệp vụ kinh tế Chứng từ bên có loại liên quan đến nghiệp vụ kinh tế giảI quan hệ nội đơn vị; có loại liên quan đến nghiệp vụ xảy đơn vị để giảI mối quan hệ kinh tế với bên + Chứng từ bên ngồi chứng từ nghiệp vụ có liên quan đến đơn vị hạch toán lập từ đơn vị khác Việc phân chia thành chứng từ bên bên ngồi mang tính tương đối Có thể loại chứng từ lập từ bên bên đơn vị Do đối chiếu kiểm tra cần đưa yếu tố ngày số thứ tự chứng từ để xác định phân loại - Theo trình độ khái quát tài liệu chứng từ + Chứng từ ban đầu hay chứng từ trực tiếp, phản ánh trực tiếp đối tượng hạch tốn, hình gốc chụp lại nghiệp vụ kinh tế Chứng từ ban đầu có đầy đủ giá trị hiệu lực cho hạch toán cho quản lý Chứng từ ban đầu có ý nghĩa lớn cơng tác kế toán, tra, lãnh đạo nghiệp vụ kinh tế, xác định trách nhiệm vật chất + Chứng từ tổng hợp hay chứng từ khái quát phương tiện tổng hợp tài liệu nghiệp vụ kinh tế loại, công cụ kỹ thuật giảm nhẹ cơng tác kế tốn đơn giản ghi sổ Loai chứng từ khơng có ý nghĩa tổng hợp, thành phương tiện thông tin chứng minh kèm chứng từ ban đầu - Theo số lần ghi nghiệp vụ kinh tế + Chứng từ lần: chứng từ việc ghi chép tiến hành lần chuyển vào chi sổ kế toán Loại chứng từ dùng để ghi nhiều nghiệp vụ kinh tế nghiệp vụ phát sinh lúc địa điểm Chứng từ lần lập thực phạm vi ngày + Chứng từ nhiều lần: chứng từ ghi loại nghiệp vụ kinh tế tiếp diễn nhiều lần Sau lần ghi số thường cộng dồn tới giới hạn xác định trước, chứng từ khơng sử dụng tiếp chuyển vào ghi sổ kế toán lưu trữ - Theo nội dung nghiệp vụ kinh tế phản ánh chứng từ chứng từ tiền mặt, vật tư, tiêu thụ hàng hoá, toán với ngân hàng, ngân sách 10 toán cho cơng nhân viên Cách phân loại giúp ích phân loại chứng từ để đưa vào lưu trữ xác định giới hạn lưu trữ cho loại chứng từ - Theo tính cấp bách thơng tin chứa chứng từ + Chứng từ bình thường chứa đựng thơng tin thể tính hợp quy luật nghiệp vụ xảy Những chứng từ tiếp tục làm thủ tục theo yếu tố trình tự quy định để ghi sổ, tổng hợp thông tin theo định kỳ + Chứng từ báo động chứng từ chứa đựng thông tin thể mức độ diễn biến khơng bình thường nghiệp vụ kinh tế vật tư sử dụng vượt định mức, thực hợp đồng kinh tế khơng bình thường Những chứng từ cần xử lý kịp thời trước đưa vào ghi sổ kế toán xử lý trình tự quy định * Luân chuyển chứng từ - Bản chất, ý nghĩa luân chuyển chứng từ Luân chuyển chứng từ vận động liên tục từ giai đoạn sang giai đoạn khác chứng từ Luân chuyển chứng từ thường xác định từ khâu lập đến khâu lưu trữ, huỷ chứng từ Luân chuyển chứng từ gồm khâu cụ thể sau: + Lập chứng từ theo yếu tố chứng từ: tuỳ theo nội dung kinh tế nghiệp vụ mà sử dụng chứng từ thích hợp Tuỳ theo yêu cầu quản lý loại tài sản mà chứng từ lập thành nhiều liên Chữ ký người liên quan chứng từ phải ký trực tiếp, không qua giấy than + Kiểm tra chứng từ: kiểm tra tính hợp lệ, hợp pháp hợp lý chứng từ yếu tố chứng từ, chữ ký người có liên quan, tính xác số liệu chứng từ Sau chứng từ kiểm tra chứng từ làm ghi sổ kế toán + Sử dụng chứng từ cho lãnh đạo nghiệp vụ ghi sổ kế toán ++ Cung cấp nhanh thông tin cần thiết cho lãnh đạo nghiệp vụ 95 động máy người, không áp dụng phần mềm kế tốn tổ chức số phần hành kế toán sau: + Kế toán trưởng kiêm kế toán lao động tiền lương, bảo hiểm xã hội, tài sản cố định, công cụ dụng cụ nghiệp vụ liên quan đến đối tượng tương đối ổn định, biến động bất thường, ngồi kế tốn trưởng người lập báo cáo tài chính, báo cáo tốn năm + 01 nhân viên kế toán theo dõi nghiệp vụ liên quan đến bán hàng, cung cấp dịch vụ gồm nghiệp vụ phát sinh doanh thu, thu tiền bán hàng… Đây nghiệp vụ phát sinh nhiều đơn vị nên cần có người chuyên theo dõi, ghi chép chi tiết + 01 nhân viên kế toán theo dõi, hạch toán nghiệp vụ liên quan đến thuế gồm thuế TNDN, thuế TNCN, thuế GTGT Thuế GTGT phát sinh thường xuyên theo nghiệp vụ bán hàng Việc phân công cụ thể mảng công việc cho nhân viên đồng thời gắn trách nhiệm nhân viên Kế tốn trưởng ngồi số phần hành phụ trách trực tiếp có nhiệm vụ hướng dẫn, giám sát việc hạch toán nhân viên máy Các đơn vị nghiệp có thu áp dụng phần mềm kế tốn, tổ chức máy kế tốn bao gồm phần công việc sau: + Kế toán trưởng + 01 nhân viên kế toán hạch toán chi tiết: hàng ngày nhân viên kế toán tổ chức hạch toán, nhập liệu vào phần mềm kế toán Để kiểm tra thao tác nhân viên kế toán, hàng ngày kế toán trưởng yêu cầu nhân viên giải trình cách hạch tốn chi tiết nghiệp vụ kinh tế phát sinh + 01 nhân viên kế toán thực giao dịch với ngân hàng, kho bạc, quan quản lý thuế, quan bảo hiểm quản lý Các chứng từ kế toán phát sinh lập, đối chiếu với quan quản lý chuyển đến kế toán chi tiết để định khoản, ghi sổ hàng ngày 96 - Các đơn vị có đơn vị trực thuộc, ngồi cơng tác tổ chức hạch tốn đơn vị trung tâm, kế toán trưởng trung tâm phải kiêm nhiệm số phần hành, khơng phát huy tính tự kiểm tra, giám sát đơn vị Tại đơn vị nên hình thành phận tổng hợp, kiểm tra kế toán Bộ phận từ đến hai người, lập để thực công tác kiểm tra, giám sát nội bộ, phận đưa hướng dẫn, đạo kế toán trưởng trung tâm tới đơn vị trực thuộc - Các đơn vị nghiệp có thu tự bảo đảm chi phí hoạt động, có đơn vị trực thuộc phải quy định rõ tính chất, mức độ, trách nhiệm lao động trung tâm đơn vị trực thuộc áp dụng chế hạch tốn phụ thuộc Trong cần quy định rõ mức độ trách nhiệm kế toán trưởng đơn vị cấp trên, quyền nghĩa vụ kế toán trưởng phận kế toán trực thuộc - Khi quy mô sản xuất kinh doanh mở rộng, nguyên tắc tiết kiệm chi phí sử dụng nhân lực kế tốn khơng tác dụng so sánh với lợi ích từ việc tăng quy mô hoạt động, đơn vị cần phải tăng thêm số lượng nhân viên kế toán máy để sâu vào phần hành kế toán, kịp thời cung cấp thơng tin cho đối tượng có quan tâm - Tăng cường chức hướng dẫn, giám sát kế toán trưởng đơn vị Kế toán trưởng phải người nắm rõ tình hình tài đơn vị, người chịu trách nhiệm cuối tính đắn chế độ hạch tốn tồn đơn vị Do vậy, trường hợp cho phép, kế toán trưởng khơng nên vào phần hành kế tốn chi tiết mà người hướng dẫn, giám sát * Cơng tác kiểm tra kế tốn Cần đẩy mạnh cơng tác kiểm tra kế tốn nội bộ, kiểm tra đơn vị trực thuộc Quan điểm cần thực hai cấp cấp Bộ, đơn vị chủ quản đơn vị trực thuộc 97 Cấp Bộ - Xác định rõ nhiệm vụ bên cạnh thực toán nguồn vốn ngân sách nhà nước phải sâu công tác kiểm tra, giám sát cách thức hạch toán đơn vị nghiệp có thu - Bộ cần có chế tài khen thưởng, kỷ luật rõ ràng để phân biệt đơn vị nghiệp có thu thực tốt hay chưa tốt, đơn vị không chấp hành theo hướng dẫn Bộ - Đẩy mạnh xây dựng mối quan hệ đơn vị nghiệp có thu với Bộ quan hệ cấp vốn ngân sách Một nguyên nhân khiến Bộ không quản lý hoạt động đơn vị nghiệp có thu xuất phát từ việc quản lý qua hoạt động cấp vốn hàng năm Cần lưu ý phần lớn tài sản cố định nhà văn phòng, phương tiện vận tải, công cụ dụng cụ… đơn vị Bộ cấp, điều chuyển Đây coi nguồn vốn kinh doanh nhà nước đơn vị - Bộ cần có chế tài riêng quy định quyền, nghĩa vụ người đứng đầu kế toán trưởng đơn vị… Cấp đơn vị - Tăng cường công tác tự kiểm tra nội bộ, nâng cao vai trò người đứng đầu đơn vị kế toán trưởng việc thực chức - Việc hạch toán kế toán đồng thời phải đôi với kiểm tra, đối chiếu thường xuyên nội nhằm hạn chế sai sót lúc hạch toán - Thường xuyên đào tạo, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn, xây dựng thái độ làm việc nghiêm túc, trung thực có trách nhiệm nhân viên máy kế toán 3.3 Điều kiện thực giải pháp hoàn thiện Cấp đơn vị - Các giải pháp hoàn thiện nêu phần xuất phát từ thực trạng cơng tác tổ chức kế tốn đơn vị Các giải pháp xây dựng sau chi 98 tiết, cụ thể hoá u cầu nhiệm vụ cơng tác kế tốn đơn vị Như để thực giải pháp trước hết phụ thuộc vào trình độ lực cơng tác nhân viên kế tốn máy - Với đề xuất cụ thể, chi tiết nội dung cơng tác tổ chức kế tốn đơn vị đòi hỏi trình độ nghiệp vụ, tầm nhìn bao qt hoạt động kinh tế tài phát sinh đơn vị kế toán trưởng - Để bước quản lý chặt chẽ hoạt động kinh doanh đơn vị, đơn vị phải thực chun mơn hố, phân cơng lao động phần hành kế tốn Có giải pháp hồn thiện bộc lộ hết ưu điểm - Các bước hồn thiện cơng tác tổ chức kế tốn đơn vị phải thực theo trình tự, bước sau kế thừa tính hồn thiện bước trước Cụ thể: đơn vị phải hồn thiện máy kế tốn trước tiên, thực phân cơng, chun mơn hố lao động sau hồn thiện chứng từ kế toán, hệ thống tài khoản, hệ thống sổ sách, báo cáo kế toán đơn vị - Với quy mơ hồn thiện lớn nên việc hồn thiện khơng thể thực tức thì, cần có thời gian để kiểm nhiệm thêm tính khả thi, hữu ích giải pháp Cấp Bộ - Có nhìn nhận đắn việc đổi chế hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu hành Tích cực tiếp thu ý kiến đóng góp từ đơn vị trực thuộc hết là người thực hiện, phản ánh phù hợp hay chưa phù hợp chế độ kế toán hành nhanh nhất, xác - Thường xuyên nghiên cứu, tham gia lớp nâng cao trình độ nhận thức, rút ngắn khoảng cách chế độ kế toán nghiệp với chế độ kế tốn cơng quốc tế - Trước hoàn thiện theo giải pháp Bộ cần phải khảo sát kỹ thực trạng tổ chức kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Từ đảm 99 bảo giải pháp nêu xuất phát từ vướng mắc đơn vị, từ thực trạng công tác quản lý nhà nước đơn vị 100 KẾT LUẬN Chế kế toán áp dụng đơn vị nghiệp có thu phận chế kế tốn hành nghiệp, có chức tổ chức hệ thống thơng tin tồn diện, liên tục, có hệ thống tình hình tiếp nhận sử dụng ngân sách nhà nước, quỹ, tài sản công đơn vị, tổ chức có sử dụng khơng sử dụng ngân sách nhà nước Trong năm qua, với trình đổi hệ thống pháp luật kinh tế, tài chính, ngân sách nhà nước, chế độ kế tốn hành nghiệp nói chung chế độ kế toán đơn vị nghiệp có thu nói riêng khơng ngừng hồn thiện góp phần tích cực vào việc tăng cường nâng cao chất lượng quản lý hiệu sử dụng ngân sách nhà nước Tuy nhiên, với xu hướng hội nhập với kinh tế khu vực giới, chế độ kế toán áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu phải đổi để khơng ngừng đổi hồn thiện hơn, tiếp cận dần tới thông lệ chuẩn mực kế toán quốc tế Với kết nghiên cứu, luận văn tập trung làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn sau: - Thứ nhất, luận văn hệ thống hoá sở lý luận tổ chức cơng tác hạch tốn kế tốn đơn vị kế toán - Thứ hai, luận văn phân tích thực trạng, đưa nhận xét, đánh giá mặt thành công hạn chế tổ chức cơng tác hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài - Thứ ba, luận văn nêu yêu cầu, ngun tắc hồn thiện để từ đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức cơng tác hạch toán kế toán đơn vị nghiệp có thu Với nội dung đề xuất trình bày tồn luận văn, tác giả mong muốn góp phần nhỏ vào q trình hồn thiện tổ chức cơng tác hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài Tuy nhiên, nội 101 dung luận văn chắn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong nhận ý kiến đóng góp để nâng cao hiểu biết hoàn thiện nội dung luận văn Cuối tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Vụ Tài vụ Quản trị, Vụ Hành Sự nghiệp, Vụ Chế độ Kế tốn Kiểm tốn, Tạp chí Thị trường Giá cả, Trung tâm Thẩm định giá - Bộ Tài đặc biệt hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Thị Lời giúp đỡ tác giả suốt trình nghiên cứu hoàn thiện luận văn thạc sỹ 102 PHỤ LỤC 1: HỆ THỐNG CHỨNG TỪ KẾ TOÁN ÁP DỤNG TẠI MỘT SỐ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU THUỘC BỘ TÀI CHÍNH Tạp chí Thị trường Giá * Hệ thống biểu mẫu chứng từ kế toán gồm: - Bảng toán tiền lương mẫu số C02a-HD - Bảng toán thu nhập tăng thêm mẫu số C02b-HD - Bảng toán tiền thưởng mẫu số C04-HD - Bảng toán phụ cấp mẫu số C05-HD - Giấy đường mẫu số C06-HD - Bảng kê trích nộp khoản theo lương mẫu số C11-HD - Bảng kê tốn cơng tác phí mẫu số C12-HD - Bảng kê mua hàng mẫu số C24-HD - Phiếu thu, Phiếu chi mẫu số C30, C31-BB - Giấy đề nghị tạm ứng mẫu số C32-HD - Giấy toán tạm ứng mẫu số C33-HD - Biên kiểm kê quỹ mẫu số C34-HD - Giấy đề nghị tạm ứng mẫu số C37-HD Ngồi đơn vị sử dụng số mẫu biểu bắt buộc ấp dụng cho đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, gồm: - Bảng kê chứng từ toán mẫu số 01/TT - Giấy rút dự toán ngân sách mẫu số C2-05/NS - Dự toán thu, chi ngân sách nhà nước - Giấy đăng ký nhu cầu chi ngân sách - Bảng phân bổ dự toán năm Trung tâm Thẩm định giá * Hệ thống biểu mẫu chứng từ kế toán gồm: - Bảng chấm công mẫu số C01a-HD - Bảng chấm công làm thêm mẫu số C01b-HD 103 - Giấy báo làm thêm mẫu số C01c-HD - Bảng toán tiền làm thêm mẫu số C04a-HD - Giấy đường mẫu số C06-HD - Phiếu thu mẫu số C30-BB - Phiếu chi mẫu số C31-BB - Giấy đề nghị tạm ứng mẫu số C32-HD - Giấy toán tạm ứng mẫu số C33-BB - Biên kiểm kê quỹ dùng cho đồng Việt Nam mẫu số C34-HD - Giấy đề nghị toán mẫu số C37-HD - Vé tàu xe theo quy định nhà nước - Hoá đơn GTGT mẫu số 01GTKT-3LL - Giấy chứng nhận nghỉ ốm hưởng BHXH - Danh sách người nghỉ hưởng trợ cấp ốm đau, thai sản - Uỷ nhiệm thu, Uỷ nhiệm chi 104 PHỤ LỤC 2: HỆ THỐNG TÀI KHOẢN KẾ TOÁN ÁP DỤNG TẠI MỘT SỐ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CĨ THU THUỘC BỘ TÀI CHÍNH Hệ thống tài khoản áp dụng Tạp chí Thị trường - Giá - Loại 1- Tiền vật tư Tài khoản 111 – Tiền mặt Tài khoản 112-Tiền gửi ngân hàng - Loại 2- Tài sản cố định Tài khoản 211-TSCĐ hữu hình Tài khoản 214- Hao mòn TSCĐ - Loại 3- Thanh toán Tài khoản 311.1-Các khoản phảI thu khách hàng Tài khoản 311.3 – Thuế GTGT khấu trừ Tài khoản 312-Tạm ứng Tài khoản 331 – Các khoản phảI trả Tài khoản 332- Các khoản phảI nộp theo lương Tài khoản 333.1-Thuế GTGT phảI nộp Tài khoản 333.4-Thuế TNDN Tài khoản 333.7-Thuế TNCN Tài khoản 334-Phải trả viên chức - Loại – Nguồn kinh phí Tài khoản 411- Nguồn vốn kinh phí Tài khoản 421-Chênh lệch thu chi chưa xử lý Tài khoản 431.1 – Quỹ khen thưởng Tài khoản 431.2 – Quỹ phúc lợi Tài khoản 431.3 – Quỹ dự phòng ổn định thu nhập Tài khoản 431.4 – Quỹ phát triển hoạt động nghiệp Tài khoản 461 – Nguồn kinh phí hoạt động Tài khoản 466 – Nguồn kinh phí hình thành TSCĐ 105 - Loại – Các khoản thu Tài khoản 511 – Thu hoạt động nghiệp Tài khoản 512 – Công cụ dụng cụ Tài khoản 531 – Thu hoạt động sản xuất cung ứng dịch vụ - Loại – Các khoản chi Tài khoản 611 – Chi hoạt động sản xuất kinh doanh Hệ thống tài khoản áp dụng Trung tâm Thẩm định giá - Loại – Tiền vật tư Tài khoản 1111- tiền mặt Việt Nam Tài khoản 1121- tiền gửi ngân hàng tiền Việt Nam Tài khoản 153 – công cụ, dụng cụ - Loại 2- Tài sản cố định Tài khoản 2111- Nhà cửa, vật kiến trúc Tài khoản 2112 – Máy móc, thiết bị Tài khoản 2113 – Phương tiện vận tải, truyền dẫn Tài khoản 2114 – Thiết bị, dụng cụ quản lý Tài khoản 2118 – Tài sản cố định khác Tài khoản 213 – Tài sản cố định vơ hình Tài khoản 214 – Hao mòn TSCĐ tiểu khoản Tài khoản 2412 – Xây dựng dở dang - Loại – Thanh toán Tài khoản 311 – Phải thu khách hàng Tài khoản 312 – Tạm ứng Tài khoản 3311 – Các khoản phải trả nhà cung cấp Tài khoản 3318 – Phải trả khác Tài khoản 332 – Các khoản phải nộp theo lương Tài khoản 333 – Các khoản phải nộp nhà nước Tài khoản 334 – Phải trả công chức, viên chức 106 Tài khoản 341 – Kinh phí cấp cho cấp Tài khoản 342 – Thanh toán nội - Loại – Nguồn kinh phí Tài khoản 411 – Nguồn vốn kinh doanh Tài khoản 421 – Chênh lệch thu, chi chưa xử lý tiểu khoản Tài khoản 431 – Các quỹ tiểu khoản - Loại – Các khoản thu Tài khoản 531 – Thu hoạt động sản xuất kinh doanh - Loại – Các khoản chi Tài khoản 631 – Chi hoạt động sản xuất, kinh doanh 107 PHỤ LỤC 3: HỆ THỐNG BÁO CÁO KẾ TOÁN ÁP DỤNG TẠI MỘT SỐ ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÓ THU THUỘC BỘ TÀI CHÍNH Hệ thống báo cáo kế tốn áp dụng Tạp chí Giá - Thị trường - Bảng cân đối tài khoản mẫu số B01-H - Báo cáo kết hoạt động nghiệp có thu mẫu số B04-H - Báo cáo tình hình tăng giảm tài sản cố định mẫu số B03-H - Thuyết minh báo cáo tài mẫu số B06-H - Báo cáo tổng hợp toán thu đơn vị biểu số - Quyết toán thu chi nghiệp niên độ biểu số - Báo cáo thuyết minh toán so với dự toán biểu số Hệ thống báo cáo kế toán áp dụng Trung tâm Thẩm định giá - Bảng cân đối tài khoản mẫu số B01-H - Bảng cân đối kế toán - Báo cáo thu – chi hoạt động sản xuất, kinh doanh mẫu số B03-H - Báo cáo tình hình tăng, giảm TSCĐ mẫu số B04-H - Thuyết minh Báo cáo Tài mẫu số B06-H 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO Anderson, Needles, Calwell - Những nguyên tắc kế toán Mỹ (NXB Thống kê 1995) Nguyễn Hữu Ba, Lê Gia Lục - Lý thuyết hạch tốn kế tốn (NXB Thống kê 1996) Ngơ Xn Bính - Kinh tế Mỹ - Lý thuyết (NXB Thống kê 1993) Phạm Tiến Bình - Đặc điểm kế tốn Pháp (NXB Thống kê 1991) Ngơ Thế Chi, Đồn Xn Tiên, Vương Đình Huệ - Kế tốn, kiểm tốn phân tích tài doanh nghiệp (NXB Tài 1995) Ngơ Thế Chi - Kế tốn chi phí, giá thành kết kinh doanh dịch vụ (NXB Thống kê 1998) Ngô Thế Chi - Kế tốn trưỏng chế tài (NXB Thống kê 1998) Ngô Thế Chi - Chủ doanh nghiệp kế toán trưởng cần biết (NXB Thống kê 1996) Phan Chuyển - Sổ tay kế tốn cơng nghiệp thực hành (NXB Thống kê 1991) 10 Nguyễn Văn Cơng - Kế tốn doanh nghiệp kinh tế thị trường (NXB Thống kê 1997) 11 Trần Thế Dũng - Kế toán doanh nghiệp thương mại dịch vụ (Trường Đại học Thương Mại 1997) 12 Phạm Văn Dược - Kế tốn quản trị phân tích kinh doanh (NXB Thống kê 1995) 13 Bùi Văn Dương - Kế toán tài áp dụng doanh nghiệp (NXB Thống kê 1997) 14 Bùi Văn Dương - Lý thuyết kế tốn (NXB Thống kê 1997) 15 Nguyễn Thị Đơng - Lý thuyết hạch tốn kế tốn (NXB Tài 1997) 16 Nguyễn Thị Đơng - Báo cáo chi phí, thu nhập phận - Công cụ hữu hiệu cho quản trị doanh nghiệp (Tạp chí kế tốn số tháng năm 1997) 17 Vũ Hữu Đức - Suy nghĩ kế tốn quản trị doanh nghiệp ( Tạp chí kế toán số 6, số năm 1996 ) 18 Nguyễn Đình Đỗ, Vương Đình Huệ - Kế tốn doanh nghiệp sản xuất (NXB Tài 1996) 109 19 Điều lệ tổ chức kế toán Nhà nước - Bộ Tài (NXB Thống kê 1991) 20 Phạm Thị Gái - Phân tích hoạt động kinh doanh (NXB giáo dục 1997) 21 Đỗ Mạnh Hàn - Kế tốn quản trị, cơng cụ nhà quản lý kinh doanh (Tạp chí kế toán số tháng năm 1997) 22 Võ Đình Hảo, Đặng Văn Thanh - Mơ hình tổ chức cơng tác kế tốn máy kế tốn (NXB Thống kê 1989) 23 Vương Đình Huệ, Đồn Xn Tiên - Kiểm tốn (NXB Tài 1996) 24 Vương Đình Huệ, Đồn Xn Tiên - Thực hành kiểm tốn báo cáo tài (NXB Tài 1997) 25 Hệ thống tài khoản kế toán thống (NXB Thống kê 1990) 26 Hệ thống tài khoản kế toán áp dụng cho doanh nghiệp - Bộ tài (NXB Tài 1994) 27 Hệ thống kế toán doanh nghiệp - Bộ tài (NXB Tài 1995) 28 Kermit D, Larson - Kế tốn tài (NXB Thống kê 1994) 29 Đặng Thị Loan - Kế tốn tài doanh nghiệp (NXB Tài 1998) 30 Lê Gia Lục - Kế tốn thương mại dịch vụ (NXB Tài 1996) 31 Nathan S Lavin - Kế tốn chi phí (NXB Thống kê 1994) 32 Trần Hồi Nam - Kế tốn Tài chính, quản trị, giá thành(NXB Thống kê 1995) 33 Niêm giám thống kê 1997 (NXB Thống kê 1998) 34 Tào Hũu Phùng - Một số ý kiến cải cách hệ thống tài cơng nước ta (Tạp chí tài tháng 12 năm 1994 ) 35 Nguyễn Quang Quynh - Những Vấn đề tổ chức hạch toán kế toán (NXB Thống Kê 1986) ... hạch toán kế toán đơn vị kế toán - Phân tích thực trạng tồn cơng tác tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài - Đề xuất phương hướng biện pháp hoàn thiện tổ chức hạch toán kế toán. .. luận tổ chức hạch toán kế toán đơn vị kế toán 3 Chương 2: Thực trạng tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị hành nghiệp có thu thuộc Bộ Tài Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác tổ chức hạch tốn kế tốn... - Nghiên cứu thực trạng tổ chức hạch toán kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài - Đưa giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức hạch tốn kế tốn đơn vị nghiệp có thu thuộc Bộ Tài Đối tượng phạm vi nghiên