Đang tải... (xem toàn văn)
Tính đến ngày 1 tháng 5 năm 2018, cả thế giới đã có 673 FTA được các nước thành viên thông báo lên WTO, trong đó có 459 FTA đang có hiệu lực . Sau khi gia nhập ASEAN vào năm 1995 và tham gia Hiệp định Thương mại Tự do của ASEAN (AFTA), Việt Nam đã tiếp tục đàm phán, ký kết và thực hiện nhiều FTA đa phương, khu vực và song phương. Cho đến nay, Việt Nam đã hoàn thành đàm phán 13 FTA và đang đàm phán 03 FTA khác (xem bảng tóm tắt). Theo định hướng được nêu tại Chiến lược tham gia FTA của Chính phủ, Việt Nam đã hoàn thành đàm phán để có được quan hệ FTA với tất cả các thị trường lớn và thuộc nhóm các nước đi đầu trong khu vực trong hội nhập kinh tế quốc tế. Nếu được phê duyệt và đưa vào thực thi đầy đủ, Việt Nam sẽ là một trong số rất ít nước trong khu vực có được quan hệ FTA cùng lúc với các nền kinh tế lớn như Trung Quốc, EU, Nhật Bản, Nga và nhiều đối tác khác.
1 CPTPP-CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC VỚI NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM TS.Nguyễn Minh Phong Tính đến ngày tháng năm 2018, giới có 673 FTA nước thành viên thơng báo lên WTO, có 459 FTA có hiệu lực1 Sau gia nhập ASEAN vào năm 1995 tham gia Hiệp định Thương mại Tự của ASEAN (AFTA), Việt Nam tiếp tục đàm phán, ký kết thực nhiều FTA đa phương, khu vực song phương Cho đến nay, Việt Nam hoàn thành đàm phán 13 FTA đàm phán 03 FTA khác (xem bảng tóm tắt) Theo định hướng nêu tại Chiến lược tham gia FTA của Chính phủ, Việt Nam hồn thành đàm phán để có quan hệ FTA với tất thị trường lớn tḥc nhóm nước đầu khu vực hội nhập kinh tế quốc tế Nếu phê duyệt đưa vào thực thi đầy đủ, Việt Nam sẽ một số rất nước khu vực có quan hệ FTA cùng lúc với nền kinh tế lớn Trung Quốc, EU, Nhật Bản, Nga nhiều đối tác khác Bảng 1: Các FTA Việt Nam KHUÔN KHỔ HIỆU LỰC I Các FTA ký kết ASEAN 1999 ASEAN - Trung Quốc 2005 ASEAN - Hàn Quốc 2007 ASEAN - Ốt-xtrây-li-a Niu Di-lân 2009 ASEAN - Ấn Độ 2010 ASEAN - Nhật Bản 2008 Việt Nam - Nhật Bản 2009 Việt Nam - Chi Lê 2014 Việt Nam - Hàn Quốc 2016 10 Việt Nam - Liên minh Kinh tế Á-Âu 2016 II Các FTA ký kết, chờ phê chuẩn chờ ký 11 Hiệp định Đới tác tồn diện tiến bợ Phê ch̉n tháng xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) 11/2018 12 Việt Nam - EU (EVFTA) 13 ASEAN - Hồng Công (Trung Quốc)4 III Các FTA đàm phán 14 Hiệp định Đới tác kinh tế tồn diện khu vực (RCEP) 15 Việt Nam - Khối EFTA (4 nước: Thụy sĩ, Na-uy, Ai-xơ-len Lích-ten1 Nguồn WTO Hiện trình phê ch̉n Đang hồn tất thủ tục nước để chuẩn bị ký kết phê chuẩn Đã ký kết, làm thủ tục phê chuẩn 2 stai) 16 Việt Nam - Israel Lộ trình cam kết nơng sản CPTPP CPTPP, tức TPP-11, coi Hiệp định thương mại tự lớn thứ ba giới nay, với tổng dân số 500 triệu người, tổng GDP vượt 10.000 tỉ USD, chiếm khoảng 13,5% GDP toàn cầu khoảng 14% tổng thương mại giới Kế thừa tinh thần TPP, CPTPP Hiệp định có tiêu chuẩn cao, tham vọng, toàn diện cân với mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, hỗ trợ tạo trì việc làm; tăng cường đổi mới, suất, sức cạnh tranh; nâng cao mức sớng; giảm đói nghèo nước ký kết; đồng thời thúc đẩy quản lý hiệu quả, minh bạch, bảo vệ người lao động, bảo vệ môi trường CPTPP kết nỗ lực vượt qua của 11 thành viên TPP, khẳng định xu hướng tiếp tục của tự hóa thương mại đầu tư quốc tế sau Mỹ tuyên bố rút lui khỏi TPP gia tăng động thái bảo hộ, gây nhiều quan ngại phản đới giới lòng nước Mỹ CPTPP gửi thông điệp mạnh mẽ về cấp thiết tâm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm, tạo thuận lợi cho phát triển thương mại tăng cường hợp tác kinh tế nước khu vực châu Á Thái Bình Dương CPTPP có hiệu lực sẽ thúc đẩy xu hướng hợp tác khu vực châu Á - Thái Bình Dương; đem lại lợi ích cho tất nước tham gia, thúc đẩy mở cửa thương mại hợi nhập cho tồn khu vực TPP Hiệp định có tiêu ch̉n cao, tham vọng, tồn diện cân bằng; Mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, hỗ trợ tạo trì việc làm; tăng cường đổi mới, suất, sức cạnh tranh; nâng cao mức sớng; giảm đói nghèo, thúc đẩy quản lý hiệu quả, minh bạch, bảo vệ người lao động, bảo vệ môi trường CPTPP kỳ vọng sẽ trở thành mợt khn khổ thương mại tồn diện, cân lợi ích, có chất lượng cao khn mẫu cho Hiệp định kỷ 21 Theo Bộ Tài chính, cam kết về thuế nhập khẩu nơng sản của nước dành cho Việt Nam có điểm bật sau: Nhìn chung: Các nước cam kết xóa bỏ thuế nhập khẩu dành cho hàng hóa của Việt Nam Hiệp định có hiệu lực khoảng từ 78-95% sớ dòng thuế sẽ xóa bỏ hồn tồn từ 97-100% dòng thuế Các mặt hàng lại sẽ có lợ trình xóa bỏ thuế vòng 5-10 năm, trừ mợt sớ mặt hàng nhạy cảm có lợ trình 10 năm áp dụng biện pháp hạn ngạch thuế quan Nhiều mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam hưởng thuế suất 0% sau Hiệp định có hiệu lực sau 3-5 năm nơng sản, thủy sản, một số mặt hàng dệt may, giày dép, đồ gỗ, hàng điện, điện tử, cao su… Cam kết Ca-na-đa : Xóa bỏ 94,9% sớ dòng thuế, tương đương 77,9% kim ngạch nhập khẩu từ Việt Nam (0,88 tỷ USD) Hiệp định có hiệu lực xóa 96,3% sớ dòng thuế, tương đương với 93,4% kim ngạch nhập khẩu từ Việt Nam vào năm thứ Duy trì hạn ngạch thuế đới với 96 dòng thuế của nhóm mặt hàng: (i) thịt gà; (ii) trứng (iii) bơ sữa sản phẩm bơ sữa Nông sản, điện, điện tử của Việt Nam xóa bỏ phần lớn thuế quan thời điểm bắt đầu triển khai cam kết Mặt hàng đồ nội thất, cao su sẽ xóa bỏ hồn tồn từ Hiệp định có hiệu lực vào năm thứ Cam kết Nhật Bản: Xóa bỏ thuế nhập khẩu đới với 86% sớ dòng thuế (chiếm 93,6% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam; xóa bỏ đới với khoảng 95,6% sớ dòng thuế năm thứ 11; Không cam kết mặt hàng gạo; Áp dụng hạn ngạch thuế quan cắt giảm một phần cam kết kèm theo biện pháp phòng vệ thương mại đới với thịt trâu bò, thịt lợn, sữa, sản phẩm sữa, lúa mỳ, lúa gạo chế phẩm phẩm của chúng Đa sớ mặt hàng thủy sản mạnh của VN hưởng thuế suất 0% sau Hiệp định có hiệu lực mặt hàng cá ngừ vây vàng, cá ngừ sọc dưa, cá kiếm, một sớ lồi cá tuyết, surimi, tơm, cua ghẹ Tồn bợ dòng hàng thủy sản khơng cam kết xóa bỏ thuế FTA Việt Nam – Nhật Bản sẽ xóa bỏ vào năm thứ 6, năm thứ 11 năm thứ 16 kể từ Hiệp định có hiệu lực Mặt hàng rau quả, cam kết mức thuế 0% vào năm thứ năm thứ kể từ Hiệp định có hiệu lực Mặt hàng mật ong: Xóa bỏ thuế vào năm thứ Những mặt hàng lại sẽ xóa bỏ thuế vào năm thứ 10 Nhật Bản cam kết xóa bỏ thuế hiệp định có hiệu lực cho 78% kim ngạch xuất khẩu nông sản của VN Cam kết Mê-xi-cô: 77,2% sớ dòng thuế sẽ xóa bỏ thuế (chiếm 36,5% kim ngạch XK của Việt Nam sang Mê-xi-cô); 98% sớ dòng thuế sẽ xóa bỏ thuế nhập khẩu Vào năm thứ 10; khơng cam kết xóa bỏ thuế đường; áp dụng hạn ngạch thuế đối với sữa kem sản phẩm; dầu cọ Thủy sản: Cá tra, basa, xóa bỏ thuế vào năm thứ kể từ Hiệp định có hiệu lực; Tơm đơng lạnh xóa bỏ vào năm thứ 13; Tơm chế biến xóa bỏ vào năm thứ 12 Cá ngừ chế biến xóa bỏ thuế vào năm thứ 16, giữ nguyên mức thuế sở năm đầu tiên giảm dần về 0% Thóc, gạo lứt gạo tấm xóa bỏ thuê Hiệp định có hiệu lực; mặt hàng gạo xay xát sẽ giảm về 0% vào năm thứ 10 Cà phê: Xóa bỏ thuế cà phê hạt Robusta vào năm thứ 16, cà phê hạt Arabica cà phê chế biến giảm mức thuế suất 50% so với mức thuế hành vào năm thứ năm thứ 10 kể từ Hiệp định có hiệu lực Gạo: Xóa bỏ thuế vào năm thứ 11 Cam kết Pê-ru: 80,7% sớ dòng thuế xóa Hiệp định có hiệu lực, tương đương 62,1% kim ngạch nhập khẩu từ VN (15,6 triệu USD); 99,4% tổng số dòng thuế sẽ xóa vào năm thứ 17; trì thuế theo biến đợng giá đới với 47 dòng thuế gồm sữa, ngô, gạo, đường Riêng Điều, chè, tiêu, rau quả, mợt sớ loại cà phê đều xóa bỏ thuế quan Hiệp định có hiệu lực Cam kết Úc: 93% sớ dòng thuế, tương đương 95,8% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Úc (2,9 tỷ USD) sẽ xóa Còn lại sẽ xóa bỏ tới đa vào năm thứ 4 Cam kết Niu-di-lân: 94,6% sớ dòng thuế cho Việt Nam xóa ngay, tương đương 69% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường (101 triệu USD) Các dòng thuế lại sẽ dần xóa bỏ hoàn toan vào năm thứ Cam kết Xinh-ga-po: xóa bỏ hồn tồn thuế quan đới với tất mặt hàng Cam kết Ma-lai-xi-a: 84,7% sớ dòng thuế xóa bỏ ngay: 99,9% dơng thuế sẽ xóa vào năm thứ 11; áp dụng hạn ngạch thuế đới với 15 dòng thuế trứng gia cầm, thị gà, thịt lợn thịt bò Cam kết Chi-lê: 95,1% dòng thuế xóa ngay(khoảng 60,2% x́t khẩu của Việt Nam sang Chi-lê (76 triệu USD) 99,9% dòng thuế, (100% kim ngạch xuất khẩu từ Việt Nam) xóa vào năm thứ 8; nơng sản, thủy sản mạnh x́t khẩu của Việt Nam đều xóa bỏ thuế Cam kết Bru-nây: 92% sớ dòng thuế đới (tương đương 7.639 dòng) xóa ngay; 99,9% xóa vào năm thứ 7; Xóa bỏ hồn tồn thuế nhập khẩu vào năm thứ 11 Cam kết thuế Nhập khẩu Việt Nam dành cho các nước: 65,8% sớ dòng thuế xóa Hiệp định có hiệu lực; 86,5% sớ dòng thuế có thuế śt 0% vào năm thứ 4; 97,8% sớ dòng thuế xóa vào năm thứ 11; Còn lại sẽ xoá bỏ chậm nhất vào năm thứ 16 theo hạn ngạch thuế quan, đó: Rượu, bia: xố bỏ thuế nhập khẩu vào năm thứ đới với rượu sake, mặt hàng lại xóa bỏ thuế vào năm thứ 11, một số loại vào năm thứ 12 Thịt gà: xóa bỏ thuế nhập khẩu sau vào năm thứ 11/12 Thịt lợn: xóa bỏ thuế nhập khẩu vào năm thứ 10 đối với thịt lợn tươi vào năm thứ năm đối với thịt lợn đông lạnh Gạo: xóa bỏ Hiệp định có hiệu lực Ngơ: xóa bỏ sau vào năm thứ năm thứ Sữa sản phẩm sữa: xóa bỏ mợt sớ loại xố bỏ vào năm thứ Thực phẩm chế biến từ thịt: xóa bỏ vào năm thứ - 11, chế biến từ thủy sản xóa bỏ vào năm thứ Mặt hàng đường, trứng, ḿi: xóa bỏ thuế hạn ngạch của WTO vào năm thứ đối với mặt hàng trứng vào năm thứ 11 đối với mặt hàng đường, muối Thuế ngồi hạn ngạch giữ mức MFN Lá th́c lá: xóa bỏ thuế hạn ngạch vào năm thứ 11 đối với lượng hạn ngạch 500 tấn, năm tăng thêm 5% vòng 20 năm Thuế śt ngồi hạn ngạch trì mức MFN đến năm thứ 20, đến năm 21 thuế nhập khẩu về 0% Thuốc điếu: xố bỏ thuế vào năm thứ 16 Phân bón: xóa bỏ thuế Hiệp định có hiệu lực Thịt heo, có mức thuế 10 - 15%, sẽ VN đưa về mức 0% theo lợ trình 10 - 13 năm với loại thịt mảnh tươi, ướp lạnh Thịt heo chế biến phải đưa thuế về 0% sau - 11 năm, tùy mặt hàng Thịt gà nguyên con, tươi, ướp lạnh phụ phẩm, VN áp thuế 10 - 25%, sẽ phải xóa bỏ thuế theo lợ trình 12 năm tới Thịt gà chế biến xóa bỏ thuế sau - 11 năm Riêng mặt hàng đường, VN sẽ dành hạn ngạch 1.500 tấn/năm 5 Ngoài ra, Việt Nam và các nước cam kết: Xóa bỏ trợ cấp cho hoạt động đánh bắt gây tác động xấu tới nguồn lợi hải sản bị đánh bắt mức; Cam kết minh bạch hóa sách liệu có liên quan đến chương trình trợ cấp đánh bắt Cam kết thực biện pháp quốc gia cảng biển quốc gia tàu treo cờ kế hoạch hành động chống đánh bắt bất hợp pháp của tổ chức nghề cá khu vực quốc tế hành vi thương mại sản phẩm Các nước có thời gian năm kể từ Hiệp định có hiệu lực với Bên để hài hòa hóa sách liên quan Riêng Việt Nam sẽ gia hạn thêm năm có sở thể cần thiết phải có thêm thời gian chuyển tiếp Thực thi đầy đủ cam kết tại Công ước quốc tế về buôn bán lồi đợng, thực vật hoang dã nguy cấp (CITES) Tăng cường hợp tác chống buôn bán động, thực vật hoang dã bị khai thác trái phép Triển khai chương trình bảo vệ bảo tồn thiên nhiên Ngăn chặn hành vi khai thác trái phép thương mại động thực vật bị khai thác trái phép, không dừng phạm vi của loài nguy cấp Các q́c gia thành viên có tồn qùn việc xác định mức độ đáng tin cậy của chứng; toàn quyền việc xác định biện pháp phù hợp để ngăn chặn các hành vi khai thác trái phép hành vi buôn bán động, thực vật hoang dã trái phép đó, sở pháp luật nước Tham gia CPTPP, Việt Nam có lợi ích và thách thức bật, như: - Về trị - đối ngoại, CPTPP đem lại lợi ích lợi về thúc đẩy xu hướng hợp tác khu vực giới - Về kinh tế, CPTPP giúp Việt Nam tăng từ 1% đến 3% GDP vào năm 2030; góp phần vào việc thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa sang thị trường lớn Nhật Bản, Australia, Canada, Mexico thu hút đầu tư nước vào ngành, lĩnh vực mà Việt Nam có nhu cầu phát triển - Về thể chế: thúc đẩy cải cách thểể̉ chếế́ nước, tạo mơi trường đầu tư - kinh doanh thơng thống, minh bạch Đây lợi ích mang tính lâu dài minh chứng thời gian Việt Nam tham gia đàm phán TPP Nhìn chung, CPTPP giúp đảm bảo khn khổ pháp lý kiểm sốt điều chỉnh hành vi phản cạnh tranh diễn lãnh thổ thành viên Hiệp định, gây ảnh hưởng đến thương mại đầu tư khối Các cam kết sẽ góp phần hồn thiện sở pháp lý về cạnh tranh tại Việt Nam, từ thu hút, thúc đẩy doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế, bao gồm doanh nghiệp có vớn đầu tư nước ngồi, kinh doanh tại Việt Nam mơi trường kinh doanh đảm bảo cạnh tranh bình đẳng, minh bạch khơng phân biệt đới xử Ngồi ra, doanh nghiệp Việt Nam đảm bảo tham gia cạnh tranh với doanh nghiệp khác thị trường thành viên khác Ngoài ra, CPTPP giúp cợng đồng doanh nghiệp Việt Nam hình thành thấm nhuần văn hóa cạnh tranh, nâng cao nhận thức về cạnh tranh lành mạnh có ý thức tự bảo vệ qùn lợi ích hợp pháp của Đồng thời, tạo điều kiện nâng cao trình đợ lực của quan thực thi pháp luật cạnh tranh của Việt Nam thông qua chế về hợp tác, trao đổi thông tin, tham vấn về vấn đề liên quan đến cạnh tranh nước thành viên trình thực thi cam kết Tuy nhiên, đặt thách thức đối mặt với nhiều vụ việc cạnh tranh có tính chất phức tạp, hành vi phản cạnh tranh đa dạng tinh vi bối cảnh hội nhập kinh tế sâu rộng thời gian tới Do đó, Việt Nam cần nâng cao khả thực thi, hài hòa pháp luật cạnh tranh của phù hợp với CPTPP Hơn nữa, CPTPP hợp tác chặt chẽ cho nước đa dạng về trình đợ phát triển nên có giành thời gian chủn tiếp đặc biệt có chế cho phép mợt sớ Bên thêm thời gian Với thương mại hàng hóa, gần 100% biểu thuế sẽ đưa về 0% theo lợ trình Với nước phát triển lợ trình ngắn (khoảng năm), nước phát triển lợ trình dài hơn, phù hợp với điều kiện phát triển Cơ nước sẽ giảm thuế cho Việt Nam về 0% tất mặt hàng Hiện nay, mức thuế trung bình Việt Nam chịu xuất khẩu sang nước CPTPP khoảng 1,7% sẽ về khoảng 0,2% Như vậy, dù Mỹ không tham gia, với thị trường CPTPP lợi ích đối với Việt Nam tương đối rõ rệt Nhiều lĩnh vực khác có hợi cho Việt Nam dịch vụ, đầu tư, mua sắm cơng hàng hóa dịch vụ của nước (Công ty FPT gần đấu thầu thành công cung cấp dịch vụ phần mềm tại Nhật) Theo WB, lợi ích trực tiếp của tham gia CPTPP đến tăng trưởng có thể giúp Việt Nam tăng 1% GDP, gián tiếp có thể giúp tăng 3,6 % GDP Lợi ích từ phi thuế quan, tức tham gia CPTTP có tin tưởng hơn, dẫn đến rào cản phi thuế quan nước giảm nhiều Ví dụ, thời gian trung bình để một nước công nhận một mặt hàng (như long ) tuân thủ quy định an toàn thực phẩm vào nước họ đới với nước có FTA giảm lần so với nước khơng có FTA CPTPP sẽ giúp ích cho nhiều ngành nước, có ngành da giày 10 nước tham gia CPTPP, có nước chưa có FTA Mexico, Canada, Australia CPTPP đợng lực để nhà đầu tư nước ngồi khởi đợng lại dự án đầu tư vào một số ngành hỗ trợ cho dệt may, sản xuất sợi, vải cho da giày mà có phần giảm trước Mỹ rút khỏi TPP Một nghiên cứu WB phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư, so sánh TPP-12 CPTPP về tác động tới tăng trưởng GDP, hoạt động xuất nhập khẩu, lĩnh vực kinh tế ngành xã hội: TPP-12 với tham dự của Hoa Kỳ, Việt Nam sẽ một nước hưởng lợi nhiều nhất, về thu hút đầu tư, hiệu tăng trưởng của xuất nhập khẩu số GDP năm 2030 sẽ tăng thêm 3,3% Với CPTPP, Hoa Kỳ, lợi ích tăng GDP năm 2030 1,1% (giả định chưa có thay đổi về śt lao đợng…) Ngồi ra, Hiệp định CPTTP có tính mở, có nước khác tham gia Hiệp định lợi ích với Việt Nam sẽ tăng lên Là nước tham gia từ đầu Việt Nam sẽ có lợi thếế́ việc bảo vệ lợi ích của Lợi ích với Việt Nam sẽ tăng lên CPTPP mở rộng thành viên Là thành viên sáng lập, Việt Nam sẽ có lợi việc bảo vệ lợi ích của Các tác động sâu của CPTPP đến nền kinh tế sẽ tùy thuộc vào chuẩn bị khả khai thác tính hai mặt q trình triển khai Hiệp định của Việt Nam Cơ cấu kinh tế sẽ có chuyển dịch sâu sắc theo hướng phát triển công nghiệp phụ trợ tham gia chuỗi cung ứng quốc tế, trước hết, với nước thành viên tham gia FTA với Việt Nam Các ngành du lịch, nông nghiệp, thủy, hải sản sẽ tiếp tục tăng trưởng thuận lợi Các nhóm hàng chủ lực xuất của Việt Nam sẽ đa dạng hơn, nhóm ngành dệt may, giày dép gạo có khả cạnh tranh nhờ giảm hàng rào thuế quan mua nguyên liệu giá rẻ, giúp giảm chi phí sản xuất Các doanh nghiệp có thêm hợi tham gia đấu thầu mua sắm cơng Q trình tái cấu DNNN ngân hàng thương mại sẽ đẩy mạnh Các hoạt động M&A thúc đẩy bề rộng bề sâu, nhất lĩnh vực bất động sản; sản xuất kinh doanh hàng tiêu dùng; ngân hàng dệt may, chế tạo khí…Khu vực có vốn đầu tư nước ngồi tiếp tục đóng vai trò đợng lực quan trọng của tăng trưởng kinh tế, nhất xuất khẩu Việt Nam đứng trước nhiều áp lực đáp ứng chuẩn mực kinh tế thị trường, có yêu cầu về chuyển đổi đồng tiền, quyền thỏa thuận mức lương lao động, bảo vệ quyền lợi nhà đầu tư, quyền kiểm sốt nhà nước đới với tư liệu sản xuất phân bổ nguồn lực… Những ngành khó khăn sẽ liên quan nhiều đến kinh doanh bất đợng sản cao cấp; khí chế tạo, doanh nghiệp vừa nhỏ có cấu sản phẩm trình đợ cơng nghệ lạc hậu; doanh nghiệp nhà nước trì trệ, chậm đổi mơ hình tổ chức trang thiết bị, công nghệ lực quản trị Ngành chăn nuôi (nhất lợn, gà, kể gà thịt gà đẻ trứng) nước sẽ tiếp tục đối diện với áp lực cạnh tranh giảm giá từ sản phẩm ngoại nhập gia tăng chi phí đầu vào, nâng cao hàng rào kỹ thuật, khơng có đổi về cơng nghệ mơ hình chăn ni mới, đại hỗ trợ cần thiết phù hợp cam kết hội nhập Để tập hợp, tổ chức lại hỗ trợ doanh nghiệp lớn tham gia tổ chức lại sản x́t ngành chăn ni phải hình thành tập đồn lớn phát triển mợt chuỗi hồn chỉnh, từ khâu giống, thức ăn chăn nuôi phân phới Còn lại sẽ thành lập trang trại chăn ni vệ tinh theo hình thức gia cơng hợp đồng Ngồi ra, cơng ty tḥc khâu khác có thể tham gia liên kết với để cùng chia sẻ lợi nhuận Đích đến của chuỗi thương hiệu thịt heo, gà, bò có chất lượng cao, kiểm sốt truy x́t nguồn gớc Sản phẩm đưa thị trường có nhãn mác rõ ràng Bên cạnh đó, hàng nơng sản của nước có điều kiện thâm nhập vào Việt Nam, làm cho nông sản nước bị cạnh tranh, ép giá, mất thị phần, làm giảm thu nhập của nông dân doanh nghiệp Ngoại trừ mặt hàng hồ tiêu, hạt điều, mặt hàng khác thịt gà, thịt lợn, … khả cạnh tranh của ta thấp Ngành chăn ni VN sẽ bị ảnh hưởng nhiều nhất quy mô nhỏ lẻ, giá thành cao, chưa đạt yêu cầu an toàn thực phẩm Một số giải pháp thích ứng cần có cho nơng nghiệp Việt Thứ nhất, cần có biện pháp phù hợp để hiện đại hóa tham gia vào chuỗi giá trị nông nghiệp CPTPP nhằm tận dụng tối đa cam kết hiệp định mang lại Việt Nam có khoảng 10,3 triệu hecta đất canh tác, giá trị xuất khẩu nông sản lớn; nhiều nơng sản có vị trí cao tham gia chuỗi nơng sản tồn cầu Giá trị x́t khẩu nơng sản Việt Nam hàng năm 40 tỷ USD , chiếm 20% kim ngạch xuất khẩu Thực tiễn chiến lược phát triển kinh tế quốc gia cho thấy lấy nơng nghiệp đòn bẩy với nước ta thời điểm giai đoạn rõ ràng với nông nghiệpViệt Nam so với một số ngành hàng khác có nhiều lợi cạnh tranh tham gia chuỗi giá trị toàn cầu… Hiện nay, có nhiều doanh nghiệp có quy mơ lớn, đầu tư lĩnh vực khác chuyển sang đầu tư nông nghiệp như: Tập đoàn Vincom, Hoàng Anh Gia Lai, Tập đồn thép Hòa Phát, PFT, Tập đồn Trường Hải…; nay, có 40 doanh nghiệp tồn q́c cơng nhận doanh nghiệp công nghệ cao, nhân tớ có vai trò tích cực, góp phần làm thay đổi tổ chức sản xuất, sẵn sàng chủ động tham gia chuỗi nơng sản tồn cầu Tuy nhiên, tỷ lệ doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp chiếm tỷ trọng thấp Theo số liệu thống kê đến quý II/2018, nước có khoảng 49.600 doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, chiếm 8% tổng số doanh nghiệp hoạt đợng nước; có 55% doanh nghiệp có nguồn lực tài nhỏ tỷ đồng; vậy, chưa trở thành đầu tàu cho nền sản xuất hàng hóa, chưa tạo chuỗi giá trị hiệu quả, chưa tạo tính đồng nhất của nơng sản có đơn đặt hàng sản lượng lớn mợt thời gian nhất định, chưa trọng thành lập doanh nghiệp tại nước ngồi để phát triển hệ thớng bán hàng của Nhìn mợt cách tổng thể, nơng nghiệp Việt Nam rất nhỏ lẻ, manh mún, lạc hậu về trình đợ canh tác, śt thấp… Vì vậy, cần thúc đẩy đổi sản xuất, bước chuyển dần quy mô kinh tế nông hộ sang kinh tế hợp tác (tổ hơp tác, hơp tác xã); thực liên kết sản x́t đa chiều; có chế hình thành họp tác xã nông nghiệp đa ngành, đa quản trị (mơ hình doanh nghiệp chun doanh hợp tác xã) liên kết doanh nghiệp với nông dân sản xuất theo chuỗi giá trị đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế Khẩn trương việc đào tạo nguồn nhân lực nông nghiệp để đáp ứng yêu cầu hội nhập, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp thông minh 4.0 Cần tiến hành hình thức đào tạo phong phú, song song với đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao; cần phong phú hình thức đào tạo, cùng với đạo tạo quy từ cao đẳng, đại học cần có giải pháp đào tạo đồng bợ nguồn nhân lực với thành phần tham gia trực tiếp nâng cao tính cạnh tranh nơng sản Việt Nam như: cán bộ quản lý nhà nước, doanh nghiệp nông dân để họ nắm vững thành tựu khoa học cơng nghệ ngồi nước, kiến thức thị trường luật pháp quốc tế; làm thay đổi nhận thức người nông dân sản xuất nông sản thời kỳ hội nhập để họ chủ động điều chỉnh phương thức sản xuất đảm bảo yêu cầu hội nhập quốc tế để cạnh tranh nông sản của nước thành viên Chúng ta cần sản lượng cao, sản lượng nói chung, mà sản lượng nơng sản hàng hóa có chất lượng cao, việc đẩy mạnh liên kết chuỗi sản xuất để khai thác ngưỡng đội trần suất trồng, vật nuôi, đột phá khâu chế biến nông sản phát triển thị trường một cách khoa học sáng tạo sẽ có tác dụng thúc đẩy cung ứng sản phẩm nơng nghiệp Việt Nam ngày có vị chuỗi nơng nghiệp tồn cầu Hơn nữa, cần sớm có giải pháp liệt để tháo gỡ nút thắt nguồn vớn tín dụng cho doanh nghiệp nơng dân; sách tín dụng khơng thơng thống, thủ tục rườm rà, mất nhiều thời gian thủ tục cho doanh nghiệp nơng dân khó tiếp cận nguồn vớn tín dụng để đầu tư sản x́t quy mơ lớn với trình đợ khoa học cơng nghệ cao hơn, yêu cầu rào cản kỹ thuật khắc khe một nguyên nhân làm ngành nông nghiệp mất hội, làm giảm sức cạnh tranh nông sản Việt Nam trước u cầu hợi nhập q́c tế nói chung, CPTPP EVFTA nói riêng Thực xã hợi hóa nghiên cứu triển khai khoa học công nghệ cho tổ chức, cá nhân nghiên cứu, sản xuất, nhập khẩu giớng vật ni, trồng có śt, chất lượng cao phù hợp với nhu cầu của thị trường, đồng thời tiếp tục thu hút đầu tư để doanh nghiệp tổ chức sản xuất liên kết với nông dân để chuyển giao kỹ thuật sản xuất quy mô lớn một số trồng, vật ni có lợi so với q́c tế khu vực Nông nghiệpViệt Nam phải giữ chủ động có sẵn mợt sản lượng hàng hóa quy mơ đủ lớn, có tính cạnh tranh cao nhằm chi phới thị trường CPTPP EVFTA theo phân khúc thị trường thuận lợi xâm nhập khai thác tồn diện Thứ hai, doanh nghiệp cần vươn lên để đáp ứng tốt yêu cầu nghiêm ngặt của nước nhập khẩu CPTPP về biện pháp kỹ thuật hay kiểm dịch, biện pháp quản lý nhập khẩu khác Nếu không thỏa mãn yêu cầu SPS (Sanitary and Phytosanitary Measures) biện pháp an toàn thực phẩm kiểm dịch động, thực vật), TBT (Technical Barriers to Trade) biện pháp hàng rào kỹ thuật sẽ khơng thâm nhập vào thị trường CPTPP Do vậy, doanh nghiệp cần tập trung tìm hiểu quy định về TBT, SPS biện pháp quản lý nhập khẩu của nước mà doanh nghiệp muốn xuất khẩu vào để tránh rủi 10 ro bị từ chối nhập khẩu Các quan quản lý nhà nước, đặc biệt Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Y tế, Bộ Khoa học Công nghệ Bộ Công Thương sẽ cung cấp thông tin cụ thể hỗ trợ doanh nghiệp tìm hiểu quy định này, qua đó, giúp nâng cao lực cạnh tranh của doanh nghiệp thị trường quốc tế, tận dụng tốt FTA hệ Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn đẩy mạnh việc áp dụng khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ sinh học vào sản xuất nông nghiệp để tăng suất, cải thiện chất lượng, mẫu mã, nâng cao tính an tồn cho sản phẩm Việc áp dụng giúp sản phẩm nông sản của ta nâng cao sức cạnh tranh so với nông sản của nước khác Thái Lan, Ấn Đợ, Trung Q́c, qua đó, có thể thâm nhập tốt vào thị trường quốc tế Nhà nước cần nâng cao chất lượng quy hoạch, làm tốt công tác dự báo thị trường nơng sản giới; cần có chế sách hổ trợ doanh nghiệp đầu tư chiến lược việc tạo quỹ đất sạch tập trung; hổ trợ cơng tác giải phóng mặt bằng; hổ trợ việc hình thành liên minh sản xuất quy mô lớn; làm tốt công tác tuyên truyền thuyết phục có hiệu làm thay đổi tư đới với bà nông dân nông nghiệp với nội dung đột phá sau đây: - Đẩy mạnh việc áp dụng giới hóa, tự đợng hóa tồn bợ q trình sản x́t, đặc biệt khâu chăm sóc thu hoạch nhằm giảm giá thành sản x́t Tập trung đạo tồn q́c tùy theo điều kiện thực tiễn về điều kiện sinh thái, lực lượng sản xuất, lợi trồng vật nuôi, sẵn sàng động của doanh nghiệp nông dân của địa phương cần đạo sản xuất nông nghiệpứng dụng công nghệ cao, nông nghiệp thông minh 4.0, coi cuộc cách mạng vừa trước mắt lâu dài đối với ngành nông nghiệp Việt Nam trước yêu cầu hội nhập quốc tế, chương trình nơng nghiệp ứng dụng cơng nghệ cao, nơng nghiệp thông minh 4.0 của Việt Nam triễn khai chậm cạnh tranh nơng sản Việt Nam mất lợi trước yêu cầu hội nhập quốc tế bấy nhiêu Từng bước đột phá phát triển, tạo cuộc cách mạngnơng nghiệp Việt Nam theo hướng tồn diện, bền vững, đại đa chức - Các Bộ, Ngành Trung ương địa phương cần đạo sản xuất liệt áp dụng tiêu chuẩn an toàn thực phẩm; sản xuất có chứng nhận chất lượng sản phẩm như: GlobalGAP, VietGAP, VietGAHP, HCCP, ISO, Organic, GMP, UTZ, Rainforest để đảm bảo chất lượng sản phẩm, đáp ứng nhu cầu của thị trường nước, đáp ứng rào cản kỹ thuật (TBT) nhằm đảm bảo yêu cầu thị trường nước thành viên, xem vấn đề cốt lõi điểm mấu chốt cho ngành nơng nghiệpViệt Nam cất cánh hợi nhập, thị trường nơng sản tồn cầu khơng thể chấp nhận nơng nghiệp Việt Nam sản xuất khối lượng nông sản lớn mà chất lượng nông sản không cao, mức độ an toàn thực phẩm vượt ngưỡng cho phép xem nợi dung sớng còn, khơng yếu tớ cạnh tranh thị trường q́c tế, mà thị trường nước 11 - Ưu tiên đầu tư mức cho công tác nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ để khai thác ngưỡng đội trần suất trồng, vật nuôi Tổ chức quản lý chặt chẽ quy hoạch để có sản lượng nơng sản đủ lớn đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật nước thành viên hiệp định thương mại tự Cần có sách mạnh mẽ hoạt đợng nghiên cứu triễn khai khoa học công nghệ phục vụ nông nghiệp, hạn chế tối đa việc nghiên cứu đề tài trùng lắp, nhỏ lẻ, tính ứng dụng thực tiễn thấp Thực huy động tối đa nguồn lực xã hợi hóa hoạt đợng nghiên cứu khoa học; ln khuyến khích, tơn vinh ghi nhận tổ chức cá nhân khơng sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước nghiên cứu khoa học mà tạo sản phẩm khoa học, cơng nghệ có tính mới, mang lại giá trị làm lợi cho cộng đồng dân cư cao của một địa phương hay của quốc gia mơ hình nước: Nhật Bản, Hàn Q́c, Mỹ, Israel, Australia, Bỉ, Pháp ) Có giải pháp đẩy mạnh thị trường khoa học công nghệ để khoa học cơng nghệ đóng góp ngày cao yếu tớ śt tổng hợp Cần có sách hành lang pháp lý cụ thể để nhà khoa học có sản phẩm khoa học bảo hợ sở hữu trí tuệ tham gia cổ phần cùng doanh nghiệp, cùng chia sẻ lợi nhuận giá trị công nghệ mang lại, trọng bảo vệ quyền lợi hợp pháp quyền sở hữu trí tuệ Thực quy mơ lớn áp dụng hình thức kinh phí ngân sách mua qùn của tổ chức cá nhân, nhà khoa học phục vụ sản xuất kịp thời, có khai thác tối đa sức sáng tạo nguồn lực khoa học công nghệ quần chúng nhân dân,để thật cuộc cánh mạng khoa học công nghệ then chốt phục vụ sản xuất trước yêu cầu hội nhập, nhằm nắm bắt hội tham gia chuỗi cung ứng nơng sản tồn cầu với tớc đợ cao Cần khẩn trương có giải pháp cách mạng việc thực Quyết định số 899/QĐ-TTg ngày 10/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án tái cấu ngành nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững, tổ chức triễn khai đồng bộ, khai thác lợi so sánh trồng, vật nuôi; đạo cần ý tái cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới; đồng thời tổ chức liên kết vùng mợt cách khoa học sẽ góp phần quan trọng cho đột phá nông nghiệp Việt Nam Triển khai đồng bộ liệt Nghị định 57/2018/NĐ-CP về sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nơng nghiệp, nơng thơn Nghị định 98/2018/NĐ-CP về sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp nhằm khai thác tiềm lợi của nông nghiệp Việt Nam điều kiện biến đổi khí hậu hợi nhập q́c tế - Tiếp tục cải cách hành theo hướng phục vụ công dân doanh nghiệp với yêu cầu nhanh xác, đáp ứng dịch vụ hành cơng đảm bảo hài lòng của khách hàng Xây dựng đẩy mạnh hình thức tổ chức sản x́t, dịch vụ có hiệu nơng thơn Nâng cao tỷ trọng ngành dịch vụ nông nghiệp, đặc biệt dịch vụ khoa học nông nghiệp yếu chưa đáp 12 ứng yếu cầu hội hội nhập Tiếp tục xây dựng chế sách nhằm tiếp tục đổi phát triển hợp tác xã, tổ hợp tác, hỗ trợ kinh tế tập thể về đào tạo cán bộ quản lý, trợ giúp kỹ thuật chuyển giao công nghệ, xúc tiến thương mại… Khuyến khích phát triển mới liên kết tự nguyện, liên minh tổ chức sản xuất, dịch vụ đầu vào, chế biến, tiêu thụ sản phẩm nông hộ với doanh nghiệp, tổ chức khoa học, hiệp hợi ngành hàng (trong đó, doanh nghiệp trung tâm) Từng địa phương ban hành sách đặc thù phù hợp để thu hút đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn một cách hiệu cách mạng Có chế đợt phá cách mạng về thể chế, sách, hình thành mợt bợ phận doanh nghiệp nông nghiệp đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế theo hướng từ thấp đến cao: nông dân có tư thị trường phát triển thành doanh nghiệp tư nhân (công ty TNHH), quy mô lớn tiếp tục phát triển trở thành công ty cổ phần nông nghiệp nhằm tạo phương thức sản xuất quy mô tập trung Song song với đầu tư đổi công nghệ, cần đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao có kỹ quản trị giỏi, có chun mơn sâu, am hiểu thơng lệ q́c tế có khả phân tích, dự báo thị trường quốc tế; tác phong làm việc động sản xuất kinh doanh, chủ động nắm thành công tham gia thị trường nước thành viên CPTPP EVFTA Các quan quản lý nhà nước cần phối hợp chặt chẽ để hỗ trợ cộng đồng doanh nghiệp nước kết nối với doanh nghiệp khu vực; cung cấp thông tin dự báo thị trường; giảm thiểu thủ tục hành việc cấp giấy phép đầu tư, giấy phép kinh doanh, kể lĩnh vực kinh doanh có điều kiện; đồng hành với doanh nghiệp một cách sát để giải vướng mắc, khó khăn của doanh nghiệp mợt cách nhanh chóng, hiệu quả, hỗ trợ doanh nghiệp tận dụng tốt hội từ thị trường bên ngồi ứng phó với hàng rào kỹ thuật thuế quan hạ thấp theo cam kết FTA, ví dụ hỗ trợ đấu tranh vụ kiện chống bán phá giá hay giúp vượt qua hàng rào kỹ thuật Ngoài ra, quan quản lý doanh nghiệp cần đồng hành để tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại, đầu tư tại thị trường mà ta triển khai thực thi FTA Công tác xúc tiến cần mang tính tập trung, tránh dàn trải, trọng vào lĩnh vực, ngành hàng ta mạnh xuất khẩu có tiềm xuất khẩu sang thị trường Bên cạnh đó, cơng tác hỗ trợ kỹ đàm phán, ký kết hợp đồng mua bán ngoại thương, marketing, truy xuất thông tin về mặt hàng (giá, kim ngạch, điều kiện giao hàng), quản lý chất lượng sản phẩm theo tiêu chuẩn quốc tế cần Bộ, ngành liên quan phối hợp, hỗ trợ đào tạo cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ Thứ ba, việc tuân thủ quy định truyền thống hải quan, quy tắc xuất xứ, TBT, SPS, doanh nghiệp cần phải thi đầy đủ tránh vi phạm nghĩa vụ FTA hệ lao động, mơi trường, sở hữu trí 13 tuệ, v.v… Những hành vi không tuân thủ yêu cầu về sử dụng lao động trẻ em, lao động cưỡng bức, đánh bắt nguồn lợi thủy sản mức, vi phạm quyền sở hữu trí tuệ sẽ có thể dẫn tới việc doanh nghiệp sẽ bị một số nước ngừng cho hưởng ưu đãi thuế quan Các quan quản lý nhà nước cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến nội dung của hiệp định theo phương thức đơn giản, dễ hiểu để doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp vừa nhỏ có thể tự vận dụng quy định phức tạp một cách chủ động, hiệu quả, chắn Việc doanh nghiệp có thể hiểu rõ, hiểu vận dụng tốt quy định phức tạp hiệp định CPTPP, EVFTA lợ trình xóa bỏ thuế quan, chế tự chứng nhận xuất xứ, cộng gộp, hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT), SPS, v.v sẽ giúp nâng cao sức cạnh tranh của doanh nghiệp, hạ chi phí sản xuất, xuất khẩu đặc biệt giúp doanh nghiệp của ta có nhiều lợi cạnh tranh với doanh nghiệp của nước chưa tham gia vào CPTPP chưa có FTA với EU Mở rợng hợp tác q́c tế, thơng qua đó, tiếp cận nhiều dự án ODA hổ trợ địa phương về nâng cao lực, phát triển hạ tầng nông thôn, hỗ trợ khoa học công nghệ, hỗ trợ thị trường, giải pháp thích ứng với biến đổi khí hậu góp phần cho nơng nghiệp nước nhà cải thiện nhiều mặt, suất chất lượng nông sản tăng cao, tỷ trọng giá trị xuất khẩu nông sản ngày tăng, góp phần tham gia chuổi giá trị tồn cầu Phát huy kết đạt năm qua, cần tiếp tục mở rộng hợp tác quốc tế tồn diện để thu hút nguồn vớn ODA FDI nhằm thu hút dự án trọng tâm để nâng cao lực quản lý, tiếp cận công nghệ mới, đầu tư trang thiết bị, tham gia trực tiếp sản xuất kinh doanh để góp phần tạo bước đột phá ngành nông nghiệp Việt Nam tương lai, chủ động hội nhập quốc tế, chủ động thực thi có hiệu FTA hệ mới, nâng cao sức cạnh tranh tham gia chuỗi nơng sản tồn cầu; tạo đà để Việt Nam trở thành cường quốc nông nghiệp vào năm 2025- 2030./ ... xóa vào năm thứ 11; Còn lại sẽ xoá bỏ chậm nhất vào năm thứ 16 theo hạn ngạch thuế quan, đó: Rượu, bia: xố bỏ thuế nhập khẩu vào năm thứ đối với rượu sake, mặt hàng lại xóa bỏ thuế vào... năm thứ 11, một số loại vào năm thứ 12 Thịt gà: xóa bỏ thuế nhập khẩu sau vào năm thứ 11/12 Thịt lợn: xóa bỏ thuế nhập khẩu vào năm thứ 10 đối với thịt lợn tươi vào năm thứ năm đối với... Ngơ: xóa bỏ sau vào năm thứ năm thứ Sữa sản phẩm sữa: xóa bỏ mợt sớ loại xố bỏ vào năm thứ Thực phẩm chế biến từ thịt: xóa bỏ vào năm thứ - 11, chế biến từ thủy sản xóa bỏ vào năm thứ Mặt