Pháp luật về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất

205 81 0
Pháp luật về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN VINH DIỆN PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN VINH DIỆN PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 9380107 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Quang Tuyến TS Trần Quang Huy HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận án chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu Luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận án Tác giả luận án Nguyễn Vinh Diện DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật dân GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HGĐ : Hộ gia đình LĐĐ : Luật Đất đai NN : Nhà nước NNTHĐ : Nhà nước thu hồi đất SDĐ : Sử dụng đất TAND : Tòa án nhân dân TĐC : Tái định cư THĐ : Thu hồi đất UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ THUYẾT CỦA LUẬN ÁN 1.1 Những nội dung cơng trình nghiên cứu có liên quan trực tiếp đến đề tài luận án 1.2 Đánh giá kết nghiên cứu cơng trình khoa học liên quan đến đề tài luận án vấn đề trọng tâm cần tiếp tục nghiên cứu 27 Kết luận Chương 31 Chƣơng LÝ LUẬN VỀ ỒI THƢỜNG KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT VỀ ỒI THƢỜNG KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT Ở VIỆT NAM 33 2.1 Lý luận bồi thường Nhà nước thu hồi đất 33 2.1.1 Khái niệm đặc điểm thu hồi đất 33 2.1.2 Khái niệm, đặc điểm mục đích, ý nghĩa bồi thường Nhà nước thu hồi đất 34 2.1.3 Thiệt hại Nhà nước thu hồi đất vấn đề giải lợi ích phát sinh Nhà nước thu hồi đất 45 2.1.4 Cơ sở lý luận việc bồi thường Nhà nước thu hồi đất 56 2.2 Lý luận pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất 65 2.2.1 Khái niệm đặc điểm pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất 65 2.2.2 Cơ cấu điều chỉnh pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất .67 2.2.3 Tiêu chí đánh giá pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất 69 2.2.4 Các yếu tố tác động đến việc xây dựng hoàn thiện pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất 74 Kết luận Chương 78 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT ỒI THƢỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT Ở VIỆT NAM 80 3.1 Các quy định chung bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất thực tiễn áp dụng 80 3.1.1 Phạm vi đối tượng bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 80 3.1.2 Căn thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng 81 3.1.3 Nguyên tắc bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 85 3.1.4 Điều kiện để bồi thường đất trường hợp không bồi thường đất 95 3.2 Các quy định cụ thể bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất thực tiễn áp dụng 103 3.2.1 Bồi thường đất nông nghiệp 103 3.2.2 Bồi thường đất phi nông nghiệp 106 3.2.3 Bồi thường số trường hợp khác 118 3.3 Nguyên nhân bất cập, hạn chế pháp luật việc thực thi pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 128 3.3.1 Nguyên nhân khách quan 128 3.3.2 Nguyên nhân chủ quan 130 Kết luận Chương 131 Chƣơng GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT BỒI THƢỜNG VỀ ĐẤT KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT Ở VIỆT NAM 133 4.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 133 4.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 137 4.3 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất 163 Kết luận Chương 173 KẾT LUẬN CHUNG 175 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Ở nước ta, bồi thường Nhà nước thu hồi đất chế định pháp luật đất đai Chế định pháp luật đời với mục đích bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người sử dụng đất bị Nhà nước thu hồi đất, tạo sở pháp lý cho việc thu hồi đất cho mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng Tuy nhiên, thực tế việc áp dụng chế định bồi thường Nhà nước thu hồi đất gặp nhiều khó khăn, thách thức; lẽ, “đụng chạm” đến lợi ích thiết thực người dân nói chung người sử dụng đất nói riêng Khơng phải lúc nào, đâu, việc thi hành pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất xử lý giải hài hồ lợi ích Nhà nước, nhà đầu tư lợi ích người bị thu hồi đất Sự không đồng thuận người bị thu hồi đất phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân quy định pháp luật hành bồi thường Nhà nước thu hồi đất chưa phù hợp với đòi hỏi thực tiễn cho dù chế định thường xuyên sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 2013 ban hành sở tổng kết, đánh giá quy định phù hợp, chưa phù hợp Luật Đất đai năm 2003 để có sửa đổi, bổ sung cần thiết Tuy nhiên, đến sau thời gian thi hành, Luật Đất đai năm 2013 bộc lộ bất cập định, có quy định bồi thường Nhà nước thu hồi đất Thu hồi đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất vấn đề nóng Tranh chấp, khiếu kiện phát sinh từ thực tiễn áp dụng chế định bồi thường Nhà nước thu hồi đất chiếm số lượng lớn (tỷ lệ 70%) tranh chấp, khiếu kiện đất đai [106] Các khiếu kiện thu hồi đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất phát sinh địa phương nước Có khơng trường hợp, người có đất bị thu hồi khơng tin tưởng vào sách bồi thường mà địa phương áp dụng, không tin tưởng việc giải khiếu nại sở dẫn đến khiếu nại đông người đến quan trung ương Nội dung bất đồng người bị thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền khơng nằm ngồi vấn đề chế định bồi thường Nhà nước thu hồi đất thu hồi đất, giá đất bồi thường, loại đất bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Trong bất đồng, khiếu kiện bồi thường đất ln vấn đề trung tâm, nhạy cảm phức tạp Bởi vì, quyền lợi người bị thu hồi đất gắn liền với đất, xuất phát từ đất quyền lợi bồi thường, hỗ trợ khác Mặt khác, đất đai tài sản có giá trị lớn, khơng gian sống, tư liệu sản xuất gắn liền với đời sống tâm linh, tín ngưỡng nên đa phần người sử dụng đất không muốn bị thu hồi dẫn đến sống bị đảo lộn, quyền lợi bị ảnh hưởng, từ nảy sinh tư tưởng chống đối việc thu hồi đất Hơn nữa, việc sử dụng đất người dân thường xuyên biến động; việc quản lý nhà nước đất đai chưa chặt chẽ, sở liệu đất đai, đăng ký đất đai tài sản gắn liền với đất nhiều hạn chế nguyên nhân khiếu kiện kéo dài, phức tạp Dường nói đâu có thu hồi đất có khiếu kiện đất liên quan đến đất Những khiếu kiện thể quy định pháp luật hành chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn, chưa bảo hộ có hiệu quyền lợi ích hợp pháp người bị thu hồi đất, cản trở phát triển kinh tế - xã hội, tiềm ẩn nguy gây ổn định trị - xã hội Rõ ràng sửa đổi, bổ sung Luật Đất đai năm 2013 bộc lộ nhiều bất cập chưa phát huy vai trò quan trọng việc bảo đảm quyền lợi đáng người có đất bị thu hồi, giải hiệu toán đảm bảo hài hòa lợi ích Nhà nước, nhà đầu tư người bị thu hồi đất, chưa “hạ nhiệt” khiếu kiện chưa phát huy hết tác dụng tích cực việc bảo đảm sử dụng nguồn lực đất đai thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Những vấn đề đặt nhu cầu cấp thiết phải tiếp tục nghiên cứu cách hệ thống, đầy đủ phương diện lý luận thực tiễn pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất, đặc biệt pháp luật bồi thường đất để đánh giá cách tồn diện, tìm ngun nhân tồn để có giải pháp hữu hiệu góp phần hoàn thiện pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất nâng cao hiệu thực thi thực tế Với ý nghĩa đó, nghiên cứu sinh lựa chọn nghiên cứu đề tài “Pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất” làm luận án tiến sĩ luật học Thành cơng luận án góp phần nâng cao hiệu thực thi Luật Đất đai năm 2013 nói chung chế định bồi thường Nhà nước thu hồi đất Việt Nam nói riêng 2.Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận bồi thường Nhà nước thu hồi đất pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất; phân tích thực trạng pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất để nhận diện tồn tại, vướng mắc; sở đó, luận án đề xuất định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất nâng cao hiệu thực thi nước ta 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích nghiên cứu, luận án xác định nhiệm vụ nghiên cứu sau: Nghiên cứu số vấn đề lý luận bồi thường Nhà nước thu hồi đất, bao gồm quan điểm, đường lối Đảng bồi thường Nhà nước thu hồi đất; chế độ sở hữu toàn dân đất đai quyền tài sản người sử dụng đất quyền sử dụng đất; khái niệm, đặc điểm; mục đích, ý nghĩa bồi thường Nhà nước thu hồi đất; phân tích thiệt hại phát sinh Nhà nước thu hồi đất; Nghiên cứu số vấn đề lý luận pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất, bao gồm số khái niệm pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất; cấu điều chỉnh pháp luật yếu tố tác động đến việc xây dựng pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất; Nghiên cứu nội dung pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất đánh giá thực trạng thi hành chế định pháp luật Việt Nam; Đưa định hướng, giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất nâng cao hiệu thực thi Việt Nam 3.Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài tập trung vào số nội dung chủ yếu sau đây: Các quan điểm, đường lối Đảng xây dựng, hoàn thiện pháp luật đất đai nói chung pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất nói riêng kinh tế thị trường nước ta nay; Các quy định Bộ luật dân năm 2015 văn hướng dẫn thi hành bồi thường; Các quy định Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành bồi thường Nhà nước thu hồi đất đặt mối liên hệ, so sánh với Luật Đất đai năm 2003 văn pháp luật khác có liên quan; Các quy định bồi thường Nhà nước thu hồi đất số nước giới góc độ luật học so sánh; - Thực tiễn thi hành pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu Pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất Việt Nam đề tài có phạm vi nghiên cứu rộng, liên quan đến nhiều lĩnh vực pháp luật khác Tuy nhiên, khuôn khổ luận án tiến sĩ luật học, tác giả giới hạn phạm vi nghiên cứu số nội dung cụ thể sau: Giới hạn nội dung: i) Nghiên cứu, tìm hiểu quy định bồi thường Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, công cộng Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành; ii) Bồi thường Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng có nội hàm bao gồm nội dung bồi thường đất, bồi thường thiệt hại tài sản gắn liền với đất; hỗ trợ, tái định cư v.v Tuy nhiên, khuôn khổ luận án tiến sĩ này, tác giả sâu nghiên cứu, đánh giá thực trạng pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất mà không đề cập đến vấn đề bồi thường thiệt hại tài sản gắn liền với đất; vấn đề hỗ trợ, tái định cư v.v Giới hạn không gian: Luận án nghiên cứu thực tiễn thi hành pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất phạm vi nước Giới hạn thời gian: Luận án giới hạn nghiên cứu pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất từ năm 2003 (năm ban hành Luật Đất đai 2003 đến nay) Phƣơng pháp nghiên cứu Trong trình làm luận án, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: Phương pháp luận nghiên cứu khoa học vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác - Lê Nin việc nghiên cứu nguồn gốc, chất vật, tượng; nghiên cứu trình hình thành phát triển vật, tượng đặt mối quan hệ tương tác với vật, tượng khác; - Ngồi ra, luận án sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể sau: 43) Đào Trung Chính (2014), Nghiên cứu thực trạng đề xuất đổi pháp luật thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư, Luận án tiến sĩ Quản lý đất đai, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 44) Trần Kim Chung (2012), “Định giá đất phân cấp việc định giá đất; cập nhật, quản lý hệ thống thông tin giá đất, đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước góp phần phát triển thị trường bất động sản nước ta”, Kỷ yếu hội thảo Thi hành pháp luật đất đai Việt Nam - Thực trạng giải pháp hoàn thiện Viện Nghiên cứu lập pháp Viện ROSA Luxemburg (Cộng hòa Liên bang Đức) tổ chức, Nhà Xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, tr 149 - 168 45) Nguyễn Thị Dung (2014), “Về giá đất Luật Đất đai năm 2013”, Tạp chí Luật học, (số 11), tr 12 - 20 46) Trần Minh Đạo (2013), “Những nguyên tắc xác định giá trị bồi thường quyền sử dụng đất Nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí Kinh tế & Phát triển, (số 01), tr 37 - 41 47) Nguyễn Văn Giàu (2014), “Cụ thể hóa quy định đất đai Hiến pháp sửa đổi năm 2013”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật (số 02+02), tr 12 - 18 48) Đoàn Minh Hà (2017), “Nhu cầu điều chỉnh pháp luật việc thu hồi đất để xây dựng khu đô thị chỉnh trang thị Việt Nam nay”, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật, (số 7), tr 34 - 39 49) Phan Trung Hiền (2017), “Xác định giá đất để tính bồi thường Nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (số 1+2), tr 98 - 108 50) Phan Trung Hiền Huỳnh Thanh Toàn (2018), “Các nguyên tắc cưỡng chế thu hồi đất Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (số 5), tr 12 - 25 51) Phan Trung Hiền Huỳnh Thanh Toàn (2018), “Hồn thiện pháp luật cưỡng chế THĐ mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (số 12), tr 41 - 48 52) Dương Đăng Huệ (2015), “Nên sử dụng khái niệm vật quyền Bộ luật dân sự”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (số 13), tr - 53) Trần Quang Huy (2010), “Chính sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí Luật học, (số 10), tr 29 -36 54) Trần Quang Huy (2013), “Một số vấn đề hồn thiện hệ thống sách, pháp luật đất đai đảm bảo hài hòa lợi ích Nhà nước, người sử dụng đất nhà đầu tư”, Kỷ yếu hội thảo Tiếp tục đổi sách, pháp luật đất đai thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Viện Nghiên cứu lập pháp Viện ROSA Luxemburg (Cộng hòa Liên bang Đức) tổ chức, Nhà Xuất Lao động, tr 286 - 305 55) Trần Quang Huy (2012), “Phương án giải hài hòa mối quan hệ lợi ích Nhà nước, người bị thu hồi đất nhà đầu tư dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế”, Kỷ yếu hội thảo Thi hành pháp luật đất đai Việt Nam - Thực trạng giải pháp hoàn thiện Viện Nghiên cứu lập pháp Viện ROSA Luxemburg (Cộng hòa Liên bang Đức) tổ chức, Nhà Xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, tr 253 - 274 56) Cao Đình Lành (2018), “Thực thi pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất ở”, Tạp chí Dân chủ & Pháp luật, (số 5), tr 35 - 40 57) Quý Long – Kim Thư (2009), Từ điển tiếng Việt, Nhà Xuất Lao động, Hà Nội 58) Nguyễn Chí Mỳ (Đồng tác giả), (2012), Giải phóng mặt Hà Nội - Hệ lụy hướng giải quyết, Nhà Xuất Chính trị Quốc gia - Sự thật, Hà Nội 59) Nguyễn Thị Nga (2010), “Pháp luật trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường giải phóng mặt vướng mắc nảy sinh q trình áp dụng”, Tạp chí Luật học, (số 11), tr 27 - 36 60) Nguyễn Thị Nga (2011), “Những tồn tại, vướng mắc phát sinh trình áp dụng phương thức bồi thường Nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí Luật học, (số 5), tr 14 - 20 61) Nguyễn Thị Nga (Chủ nhiệm đề tài) (2013), Pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất – Thực trạng hướng hoàn thiện, Đề tài khoa học cấp trường, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 62) Nguyễn Thị Nga (2015), “Bàn vấn đề giá đất Luật Đất đai 2013”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 5), tr 41 – 47 63) Ngân hàng giới (2011), Cơ chế Nhà nước thu hồi đất chuyển dịch đất đai tự nguyện Việt Nam, Hà Nội 64) Phạm Hữu Nghị (Chủ nhiệm đề tài) (2014), Cơ sở pháp lý quản lý Nhà nước đất đai điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, Đề tài khoa học cấp bộ, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội 65) Phạm Duy Nghĩa (2014), “Giải tranh chấp thu hồi đất nơng nghiệp”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (số 7), tr 41 - 47 66) Nhóm tác giả gồm cán Tổ chức Oxfam, Viện Nghiên cứu lập pháp, đối tác chuyên gia tham gia Dự án tham vấn cộng đồng góp ý kiến vào Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) (2013), Tham vấn cộng đồng góp ý dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), Bản tin “Thông tin khoa học lập pháp” (số 01), Viện Nghiên cứu Lập pháp, Hà Nội, tr 11 – 14 67) Doãn Hồng Nhung, (Chủ biên) (2014), Pháp luật định giá đất bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội 68) Đặng Tiến Sĩ (Đồng tác giả) (2015), “Đánh giá việc thực bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất để triển khai số dự án huyện Vân Đồn, tỉnh Quảng Ninh”, Tạp chí Khoa học Phát triển (số 1), tr 82 - 89 69) Phan Xuân Sơn (2013), “Kinh nghiệm số quốc gia giải vấn đề đất đai”, Tạp chí Lý luận trị, (số 10), tr 87 - 91 70) Đinh Dũng Sỹ (2003), “Bảo vệ quyền sở hữu toàn dân đất đai quyền sử dụng đất người sử dụng đất: Thực trạng kiến nghị”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 10), tr 55 - 64 71) Nguyễn Văn Tài (Chủ nhiệm đề tài) (2010), “Nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn đề xuất việc sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện Luật Đất đai” nhóm tác giả, Viện Chiến lược, Chính sách Tài nguyên Môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường thực hiện, Hà Nội 72) Lưu Quốc Thái (2015), “Triển khai thi hành Hiến pháp năm 2013 với vấn đề hồn thiện pháp luật đất đai”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 1), tr 27 - 34 73) Lưu Quốc Thái (2015), “Bản chất, vai trò hoạt động thu hồi đất điều kiện kinh tế thị trường”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (số 15), tr 19 -24 74) Thanh tra Chính phủ (2019), Báo cáo Tổng kết công tác năm 2018 phương hướng nhiệm vụ năm 2019 ngành Thanh tra số 100/BCTTCP ngày 23/01/2019 Thanh tra Chính phủ, Hà Nội 75) Lê Ngọc Thạnh (2013), “Bảo đảm tài sản quyền sử dụng đất người có đất bị thu hồi - Nhìn từ quy định Hiến pháp pháp luật đất đai”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 3), tr 67 - 76 76) Châu Hoàng Thân (2016), “Bất cập quy định pháp luật trình tự, thủ tục thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh; phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng”, Tạp chí Khoa học, (số 44), tr – 77) Châu Hoàng Thân (2018), “Thực trạng pháp luật thẩm định phương án giá đất cụ thể”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 5), tr 51 – 57 78) Tòa án nhân dân thành phố Cần Thơ, “Bản án số 21/2008/HC-ST ngày 16/10/2018 “V/v khiếu kiện định giải khiếu nại định phê duyệt phương án bồi thường” Tòa án nhân dân thành phố Cần Thơ” 79) Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng (2018), “Bản án số 99/2018/HC-PT ngày 26/6/2018 “V/v khiếu kiện định giải khiếu nại lĩnh vực quản lý đất đai” Tòa án nhân dân cấp cao Đà Nẵng” 80) Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2018), “Bản án số 04/2018/HCST ngày 25/01/2018 “V/v khiếu kiện định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ sau thu hồi đất” Tòa án nhân dân tỉnh Quảng Ninh” 81) Tòa án nhân dân thành phố Vinh (2016), “Bản án số 02/2016/HCST” ngày 28, 29/6/2016 Tòa án nhân dân thành phố Vinh, tỉnh Nghệ An” 82) Tổng cục Quản lý đất đai – Bộ Tài nguyên Môi trường (2018), “Văn số 1467/TCQLĐĐ-CKTPTQĐ ngày 20/8/2018 Tổng cục Quản lý đất đai V/v bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất thực dự án Quốc lộ 1A”, Hà Nội 83) Phạm Thị Thủy (2014), Việc làm cho nông dân thu hồi đất Hà Nội, Luận án tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 84) Phạm Thu Thủy (2012), “Về giá đất làm tính bồi thường Nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí Luật học, (số 9), tr 39 – 46 85) Phạm Thu Thủy (2014), Pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Việt Nam, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 86) Phạm Thu Thủy (2014), “Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất theo Luật Đất đai năm 2013”, Tạp chí Luật học (số 11), tr 53 – 61 87) Trần Quốc Toản (Chủ biên) (1993), Một số vấn đề đổi quan hệ sở hữu đất đai, Tạp chí Thơng tin lý luận, Hà Nội 88) Võ Đình Tồn (Chủ nhiệm) (2017) “Cơ chế pháp lý bảo đảm thực nguyên tắc đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý”, Đề tài khoa học cấp bộ, Viện Khoa học pháp lý (Bộ Tư pháp), Hà Nội 89) Trung tâm Nghiên cứu Tư vấn Quản lý tài nguyên (CORENARM), Trung tâm Nghiên cứu Phát triển xã hội (CSRD) Tổ chức ICCO (2014), Báo cáo tổng hợp hỗ trợ tiếp cận nguồn lực phát triển cho người dân tái định cư thị xã Hương Trà, tỉnh Thừa Thiên Huế, Nhà Xuất Nông nghiệp, Hà Nội 90) Nguyễn Thanh Tuấn (2012), “Các giải pháp đảm bảo quyền có việc làm hộ nơng dân bị thu hồi đất”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp, (số T9), tr 43 - 48 91) Nguyễn Quang Tuyến (2003), Địa vị pháp lý người sử dụng đất giao dịch dân sự, thương mại đất đai, Luận án tiến sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội 92) Nguyễn Quang Tuyến (2008), “Về khái niệm bồi thường Nhà nước thu hồi đất Luật Đất đai năm 2003”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 7), tr 45 - 49 93) Nguyễn Quang Tuyến (2009), “Vấn đề lý luận xung quanh khái niệm bồi thường Nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí Luật học, (số 01), tr 35 - 42 94) Nguyễn Quang Tuyến Nguyễn Ngọc Minh (2010), “Pháp luật bồi thường, tái định cư Nhà nước thu hồi đất Singapore Trung Quốc - Những gợi mở cho Việt Nam hoàn thiện pháp luật bồi thường, tái định cư Nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí Luật học, (số 10), tr 60 - 67 95) Nguyễn Quang Tuyến (2012), “Những điều kiện đảm bảo cho việc thực sách, pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Thực trạng kiến nghị”, Kỷ yếu hội thảo Thi hành pháp luật đất đai Việt Nam - Thực trạng giải pháp hoàn thiện Viện Nghiên cứu lập pháp Viện ROSA Luxemburg (Cộng hòa Liên bang Đức) tổ chức, Nhà Xuất Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, tr 206 - 252 96) Nguyễn Quang Tuyến (2012), “Pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất Hàn Quốc”, Tạp chí Luật học (số 2), tr 68 – 72 97) Nguyễn Quang Tuyến (2012), “Công khai, minh bạch để bảo vệ quyền lợi người bị thu hồi đất”, Tạp chí Nghiên cứu Lập pháp (số 2), tr 26 - 33 98) Nguyễn Quang Tuyến (2014), “Vài suy nghĩ xung quanh nội dung quy định Luật Đất đai năm 2013 giá đất”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, (số 8), tr 46 – 52 99) Phạm Văn Võ (2015), “Vấn đề hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Luật Đất đai năm 2013”, Tạp chí Luật học (số 1), tr 56 - 65 C Website Nguyễn Văn Bổn, Làng: Khơng gian văn hóa đồng bào dân tộc thiểu số, http://baoquangnam.vn/van-hoa-van-nghe/200612/lang-khonggian-van-hoa-cua-dong-bao-dan-toc-thieu-so-85186, truy cập ngày 16/11/2017 100) Mạnh Cường, Kỳ 1: “Khoảng tối” khu tái định cư “4 khơng”, http://www.baoxaydung.com.vn/news/vn/phap-luat/ky-1-khoang-toi-o-khutai-dinh-cu-4-khong.html, truy cập ngày 16/11/2017 101) 102) Đình Dân, Giá đất Sài Gòn: Niêm yết 15 triệu/m , thực tế 160 triệu/m , https://news.zing.vn/gia-dat-sai-gon-niem-yet-15-trieum2-thuc-te160-trieum2-post768430.html, truy cập ngày 01/3/2018 103) Nguyễn Thị Dung, Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam, http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/Nghiencuu-Traodoi/2009, truy cập ngày 15/5/2017 104) Nguyễn Duy, Yêu cầu Chủ tịch HĐND tỉnh Nghệ An nhanh chóng làm rõ việc thu hồi đất dân!, https://dantri.com.vn/ban-doc/yeu-cau-chu-tichhdnd-tinh-nghe-an-nhanh-chong-lam-ro-viec-thu-hoi-dat-cua-dan, truy cập 08/5/2018 Ánh Dương, Vướng mắc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Cần tiếp tục tháo gỡ, http://hanoimoi.com.vn/Tin-tuc/Bat-dongsan/911898/cap-giay-chung-nhan-quyen-su-dung-dat-tren-ca-nuoc-dat-gan97, truy cập ngày 15/12/2018 105) Văn Hào, 70% số vụ khiếu kiện đất đai liên quan đến bồi thường, tái định cư, http://congan.com.vn/tin-chinh/70-so-vu-khieu-kien-ve-dat-dai106) lien-quan-den-boi-thuong-tai-dinh-cu_60559.html, truy cập ngày 13/3/2018 Xuân Hùng Thành Trung, Khiếu nại, tố cáo đất đai "vẫn cao" lợi dụng sách Nhà nước thu hồi đất, https://laodong.vn/thoisu/khieu107) nai-to-cao-ve-dat-dai-van-cao-do-loi-dung-chinh-sach-nha-nuoc-trongthu-hoi-dat-641398.ldo, truy cập ngày 13/3/2019 108) Doãn Hưng – Vi Hải, Cẩm Phả - Quảng Ninh: Áp giá đền bù thu hồi đất chưa "bát phở", https://tuoitrethudo.com.vn/cam-pha quangninh-ap-gia-den-bu-thu-hoi-dat-chua-bang-mot-bat-pho-d2064819.html, truy cập ngày 02/6/2019 Hoàng Lâm, “Thất lạc” đồ gốc quy hoạch Thủ Thiêm: Nhằm xóa dấu vết quy hoạch sai?, https://tintucvietnam.vn/ban-do-goc-quyhoach-thu-thiem-nham-xoa-dau-vet-quy-hoach-sai-33773, truy cập ngày 05/10/2018 109) Mộc Miên, Nghệ An: Di dân tái định cư nhà máy thủy điện Hủa Na, người dân chưa thể an cư, http://www.phapluatplus.vn/nghe-an-di-dantai-dinh-cu-nha-may-thuy-dien-hua-na-nguoi-dan-van-chua-the-an-cud38076.html, truy cập ngày 16/11/2017 110) 111) Gia Miêu, Giá đất công bố không theo kịp giá thị trường: Người dân chịu thiệt thòi, https://laodong.vn/kinh-te/gia-dat-cong-bo-khong-theo-kip-gia-thitruong-nguoi-dan-chiu-thiet-thoi-690536.bld, truy cập ngày 15/02/2018 Thúy Nguyễn, Tắc trách bồi thường GPMB, cán lĩnh án, http://baodauthau.vn/phap-luat/tac-trach-boi-thuong-gpmb-can-bo-linh-an42826.html, truy cập ngày 05/6/2018 112) Nguyễn Quỳnh, TP.HCM: Tổng lực hoàn thành việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, https://baotainguyenmoitruong.vn/tainguyen/tp-hcm-tong-luc-hoan-thanh-viec-cap-giay-chung-nhan-quyen-sudung-dat-1261416.html, truy cập ngày 15/12/2018 113) Bùi Ngọc Thanh, Bất cập giá đất Luật Đất đai năm 2013, http://www.daibieunhandan.vn/default.aspx?tabid=76&NewsId=400332, truy cập ngày 01/3/2018 114) Huy Thanh, Bồi thường sai tiền tỉ cho dân, 16 cán tỉnh Sơn La bị truy tố, https://nld.com.vn/phap-luat/boi-thuong-sai-tien-ti-cho-dan-16-canbo-tinh-son-la-bi-truy-to-20181031080322691.htm, truy cập 05/12/2018 115) Sỹ Thắng, Nhà Rơng, nơi giữ hồn văn hóa Tây Ngun, https://baotintuc.vn/tin-tuc/nha-rong-noi-giu-hon-van-hoa-tay-nguyen20130522234508834.htm, truy cập ngày 16/11/2017 116) Anh Thế, Quảng Ninh - Bài 2: Chính quyền thua bẽ bàng vụ thu hồi “trắng” gần 3000m2 đất dân nào?, https://dantri.com.vn/ban-doc/chinh-quyen-thua-be-bang-trong-vu-thu-hoitrang-gan-3000-m-2-dat-cua-dan-nhu-the-nao, cập 20/5/2019 117) 118) Tổng cục Thống kê, Bản tin cập nhật thị trường lao động Việt Nam quý 4/2018, http://www.molisa.gov.vn/Images/FileAnPham/fileanpham2019441433956.pd f, truy cập 10/5/2019 Lê Minh Thùy, Nghệ An: Cấp gần 760 nghìn giấy CNQSDĐ đất lần đầu cho hộ gia đình, cá nhân, http://www.gdla.gov.vn/index.php/news/Dang-ky-dat-dai/Nghe-An-Capgan-760-nghin-giay-CNQSDD-dat-o-lan-dau-cho-ho-gia-dinh-ca-nhan2414.html, truy cập ngày 12/01/2019 119) 120) Trung Thị Thu Thủy, Tác động thị hóa đến khơng gian cư trú dân tộc Tây Nguyên, http://www.tuyengiao.vn/Home /vanhoavannghe/nghiencuutraodoivanhoa/69611/Tac-dong-cua-do-thi-oaden-khong-gian-cu-tru-cua-cac-dan-toc-tai-cho-Tay-Nguyen, truy cập ngày 16/11/2017 Vũ Văn Thước, Một số đóng góp tín ngưỡng, tơn giáo văn hóa, http://btgcp.gov.vn/Plus.aspx/vi/News/38/0/240/0/6330/Mot_so_dong_gop_ cua_tin_nguong_ton_giao_doi_voi_van_hoa, truy cập ngày 16/11/2017 121) 122) Duy Tuyên, cán kiểm kê đất, biến lúa thành hoa ly, rút ruột tỷ đồng tiền đền bù, https://dantri.com.vn/phap-luat/2-can-bo-kiem-ke-dat-bien-luathanh-hoa-ly-rut-ruot-1-ty-dong-tien-den-bu, truy cập ngày 16/3/2019 Hải Vũ, Trục lợi dự án hồ Cửa Nam, https://nld.com.vn/thoisu/truc-loi-tai-du-an-ho-cua-nam- 20180818212206619.htm, truy cập ngày 05/10/2018 123) 124) Quang Vũ, Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất: Còn nhiều vướng mắc, http://baobariavungtau.com.vn/kinh-te/201806/cong-tac-cap-giaychung-nhan-quyen-su-dung-dat-con-nhieu-vuong-mac-799510/index.htm, truy cập ngày 15/12/2018 125) https://vi.wikipedia.org/wiki, truy cập ngày 20/3/2017 ... luận bồi thường Nhà nước thu hồi đất pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất Việt Nam 6 Làm rõ khái niệm, đặc điểm bồi thường Nhà nước thu hồi đất; mục đích, ý nghĩa bồi thường Nhà nước thu hồi. .. cứu sở lý thuyết luận án Chương Lý luận bồi thường Nhà nước thu hồi đất pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất Việt Nam - Chương Thực trạng pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất Việt... bồi thường Nhà nước thu hồi đất; cấu điều chỉnh pháp luật yếu tố tác động đến việc xây dựng pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất; Nghiên cứu nội dung pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất

Ngày đăng: 18/11/2019, 07:57

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan