Thực trạng công tác thanh tra về việc thực hiện pháp luật lao động tại các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc

15 283 4
Thực trạng công tác thanh tra về việc thực hiện pháp luật lao động tại các doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh vĩnh phúc

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Vĩnh Phúc là một tỉnh nằm trong vùng kinh tế trọng điểm khu vực Bắc Bộ, cửa ngõ của Thủ đô, gần sân bay Quốc tế Nội Bài, là cầu nối giữa các tỉnh phía Tây Bắc với Hà Nội và đồng bằng châu thổ sông Hồng, do vậy tỉnh có vai trò rất quan trọng trong chiến lược phát triển kinh tế khu vực và quốc gia. Với những thế mạnh và tiềm năng phát triển, tỉnh Vĩnh Phúc ngày càng phát triển mạnh theo hướng công nghiệp hóa. Minh chứng trên địa bàn tỉnh xuất hiện số lượng doanh nghiệp ngày càng lớn. Một số doanh nghiệp vì muốn tăng nhanh lợi nhuận mà quên mất rằng cần phải thực hiện đúng pháp luật, đặc biệt là pháp luật lao động. Hoạt động thanh tra cùng với các phương thức kiểm tra, giám sát trong quản lý nhà nước, có tác dụng hạn chế, răn đe những hành vi vi phạm pháp luật, góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế xã hội. Cần nhìn nhận đúng đắn và thực hiện nội dung thanh tra doanh nghiệp, thông qua đó hướng dẫn, giúp đỡ các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật lao động của nhà nước, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển theo hướng nâng cao hiệu quả và sức

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG 1.1 Một số khái niệm .1 1.1.1 Khái niệm tra 1.1.2 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ tra lao động 1.1.3 Mục đích tra lao động 1.1.4 Nguyên tắc hoạt động tra .2 1.2 Cơ cấu tổ chức tra lao động .2 1.3 Hình thức tra lao động 1.4 Nội dung tra lao động .3 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 2.1 Tổng quan tỉnh Vĩnh Phúc .4 2.2 Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc .5 2.2.1 Giới thiệu đơn vị tra 2.2.2 Phương thức tra .5 2.2.3 Hình thức tra 2.2.4 Nội dung tra 2.3 Kết công tác tra việc thực pháp luật lao động 2.4 Nhận xét .9 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP KẾT LUẬN DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 11 LỜI MỞ ĐẦU Vĩnh Phúc tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm khu vực Bắc Bộ, cửa ngõ Thủ đô, gần sân bay Quốc tế Nội Bài, cầu nối tỉnh phía Tây Bắc với Hà Nội đồng châu thổ sơng Hồng, tỉnh có vai trò quan trọng chiến lược phát triển kinh tế khu vực quốc gia Với mạnh tiềm phát triển, tỉnh Vĩnh Phúc ngày phát triển mạnh theo hướng cơng nghiệp hóa Minh chứng địa bàn tỉnh xuất số lượng doanh nghiệp ngày lớn Một số doanh nghiệp muốn tăng nhanh lợi nhuận mà quên cần phải thực pháp luật, đặc biệt pháp luật lao động Hoạt động tra với phương thức kiểm tra, giám sát quản lý nhà nước, có tác dụng hạn chế, răn đe hành vi vi phạm pháp luật, góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội, phát triển kinh tế xã hội Cần nhìn nhận đắn thực nội dung tra doanh nghiệp, thơng qua hướng dẫn, giúp đỡ doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật lao động nhà nước, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển theo hướng nâng cao hiệu sức Trong năm gần đây, việc tra doanh nghiệp Thanh tra tỉnh, đặc biệt doanh nghiệp nhà nước chưa đẩy mạnh, thực Xuất phát từ thực trạng trên, em chọn đề tài: “Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” làm đề tài nghiên cứu học phần Thanh tra lao động.Bài tiểu luận gồm phần: Chương 1: Tổng quan tra lao động Chương 2: Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Chương 3: Đề xuất số giải pháp Do thời gian tìm hiểu có hạn có hạn, kinh nghiệm thực tế chưa sâu Vì vậy, viết khơng tránh khỏi thiếu sót Rất mong bảo cô giáo, góp ý giáo giúp viết thêm hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn cô Ngô Kim Tú ! CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ THANH TRA LAO ĐỘNG 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm tra - Khái niệm tra: Thanh tra việc kiểm tra, xem xét chỗ làm việc địa phương, quan, xí nghiệp - Khái niệm tra nhà nước: Là hoạt động xem xét, đánh giá, xử lý theo trình tự,thủ tục pháp luật quy định quan nhà nước có thẩm quyền việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân Thanh tra nhà nước bao gồm tra hành tra chuyên ngành + Thanh tra hành chính: Là hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền quan, tổ chức, cá nhân trực thuộc việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ, quyền hạn giao + Thanh tra chuyên ngành: Là hoạt động tra quan nhà nước có thẩm quyền theo ngành, lĩnh vực quan, tổ chức, cá nhân việc chấp hành pháp luật chuyên ngành, quy định chuyên môn – kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực Khái niệm tra lao động: hoạt động xem xét, đánh giá xử lý thực pháp luật lao động tổ chức, cá nhân quan có thẩm quyền lĩnh vực lao động thực theo trình tự mà pháp luật quy định nhằm phục vụ cho hoạt động quản lý bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể lao động, tổ chức, cá nhân khác 1.1.2 Vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ tra lao động 1.1.2.1 Vị trí, vai trò Thanh tra Bộ Lao động – Thương binh Xã hội quan thuộc Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, giúp Bộ Lao động – Thương binh Xã hội quản lý nhà nước ngành lĩnh vực phân công 1.1.2.2 Chức Thanh tra lao động thực chức năng: - Thanh tra lao động - Thanh tra bảo hiểm xã hội - Thanh tra an toàn, vệ sinh lao động 1.1.2.3 Nhiệm vụ Theo điều 237 Bộ luật lao động 2012, Thanh tra Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, Thanh tra Sở Lao động - Thương binh Xã hội có nhiệm vụ chủ yếu sau đây: - Thanh tra việc chấp hành quy định pháp luật lao động; - Điều tra tai nạn lao động vi phạm an toàn lao động, vệ sinh lao động; Tham gia hướng dẫn áp dụng hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật điều kiện lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động; - Giải khiếu nại, tố cáo lao động theo quy định pháp luật; - Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị quan có thẩm quyền xử lý vi phạm pháp luật lao động 1.1.3 Mục đích tra lao động Theo điều 2, chương I, Luật tra năm 2010, mục đích tra lao động sau: Mục đích hoạt động tra nhằm phát sơ hở chế quản lý, sách: Mục đích hoạt động tra lao động nhằm phát sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật lao động để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền có biện pháp khắc phục; phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật lao động; giúp quan, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật lao động; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân 1.1.4 Nguyên tắc hoạt động tra Theo điều 7, chương I, Luật tra năm 2010, có hai nguyên tắc sau: - Tuân theo pháp luật; bảo đảm xác, khách quan, trung thực, công khai, dân chủ, kịp thời - Không trùng lặp phạm vi, đối tượng, nội dung, thời gian tra quan thực chức tra; không làm cản trở hoạt động bình thường quan, tổ chức, cá nhân đối tượng tra 1.2 Cơ cấu tổ chức tra lao động Theo Điều 3, Quyết định số 614/QĐ-LĐTBXH ngày 16/4/2013 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra Bộ - Thanh tra Bộ có: Chánh tra số Phó Chánh tra - Các Phòng chức gồm: Phòng Tổng hợp Thanh tra hành chính; Phòng Tiếp dân giải khiếu nại, tố cáo; Phòng Thanh tra Chính sách người có cơng; Phòng Thanh tra An tồn, vệ sinh lao động; Phòng Thanh tra Chính sách lao động; Phòng Thanh tra Chính sách trẻ em xã hội; Phòng Thanh tra Chính sách bảo hiểm xã hội 1.3 Hình thức tra lao động Điều 37, Luật tra 2010 đưa hình thức tra: - Hoạt động tra thực theo kế hoạch, tra thường xuyên tra đột xuất - Thanh tra theo kế hoạch tiến hành theo kế hoạch phê duyệt - Thanh tra thường xuyên tiến hành sở chức năng, nhiệm vụ quan giao thực chức tra chuyên ngành - Thanh tra đột xuất tiến hành phát quan, tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật, theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng Thủ trưởng quan quản lý nhà nước có thẩm quyền giao 1.4 Nội dung tra lao động Thanh tra việc thực sách, pháp luật nhiệm vụ, quyền hạn quan, tổ chức, cá nhân quy định Nghị định 110/2017/NĐ-CP Thanh tra việc thực quy định pháp luật lao động; Việc thực loại báo cáo định kỳ; tuyển dụng đào tạo lao động; hợp đồng lao động; thỏa ước lao động tập thể; thời làm việc nghỉ ngơi; tiền cơng trả cơng lao động; an tồn, vệ sinh lao động; việc thực quy định lao động nữ, lao động người cao tuổi, lao động người tàn tật, lao động chưa thành niên; việc thực quy định lao động người nước ngoài; kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất; việc thực quy định khác pháp luật lao động CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 2.1 Tổng quan tỉnh Vĩnh Phúc Tỉnh Vĩnh Phúc thuộc Vùng đồng Sông Hồng, Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Vùng Thủ đô Hà Nội.Cơ cấu dân số vàng, tỷ lệ sống phụ thuộc thấp, tỷ lệ lao động tổng dân số chiếm tới 62%, tỷ lệ lao động qua đào tạo năm đạt 50%, đáp ứng nhu cầu lao động cho doanh nghiệp Với lợi định hướng phát triển đắn, Vĩnh Phúc có bước tiến nhanh đạt thành tựu to lớn Kinh tế liên tục tăng trưởng với tốc độ cao, bình quân 19 năm (1997-2015) tăng 14,4%/năm, năm 2016 tăng 7,5% Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng công nghiệp – xây dựng dịch vụ, giảm tỷ trọng nông lâm nghiệp thuỷ sản Giá trị sản xuất công nghiệp, thu ngân sách, tổng sản phẩm nội tỉnh (GRDP), số lực cạnh tranh (PCI) số phát triển người (HDI) Vĩnh Phúc ln xếp nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu nước (Năm 2015, số PCI tỉnh xếp vị trí 4/63 tỉnh, thành phố) Tỉnh Vĩnh Phúc đề cao vị trí, vai trò doanh nghiệp phát triển kinh tế – xã hội, coi doanh nghiệp đối tượng phục vụ, nỗ lực thực giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh như: Đẩy mạnh công tác quy hoạch chuẩn bị đầu tư; tập trung giải phóng mặt đầu tư xây dựng hạ tầng thiết yếu; đào tạo nguồn nhân lực; phát triển khu đô thị, dịch vụ, du lịch; đặc biệt trọng cải cách thủ tục hành đảm bảo cơng khai, minh bạch theo chế “một cửa liên thông”, rút ngắn thời gian giải từ 1/3 đến nửa theo quy định…….nhằm tạo điều kiện tốt để nhà đầu tư sản xuất, kinh doanh hiệu Trên địa bàn tỉnh có nhiều doanh nghiệp hoạt động, thể qua bảng sau: Bảng 1.1 Số doanh nghiệp nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh thời điểm 31/12 hàng năm phân theo loại hình doanh nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc 2010 2013 2014 2015 2016 Doanh nghiệp - Enterprise Doanh nghiệp Nhà nước State owned enterprise 20 18 19 16 14 Trung ương – Central 4 3 Địa phương – Local 15 14 15 13 11 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2017 Qua bảng số liệu trên, nhìn chung số doanh nghiệp nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc có xu hướng giảm dần để thấy hội nhập kinh tế quốc tế nước ta năm 2010 có tổng 20 doanh nghiệp nhà nước đến năm 2017 giảm xuống 14 doanh nghiệp Vậy để trì số lượng doanh nghiệp nhà nước chất lượng đòi hỏi cơng tác tra phải cập nhật, lúc sát doanh nghiệp Sau thực trang công tác tra việc thực pháp luật doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 2.2 Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.1 Giới thiệu đơn vị tra  Đơn vị tra: Thanh tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc Thanh tra Sở quan chuyên môn thuộc Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc có chức tham mưu, giúp Giám đốc Sở quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; tiến hành tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật  Vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc UBND tỉnh quy định Quyết định số 16/2015/QĐ-UBND ngày 16/4/2015 UBND tỉnh Vĩnh Phúc  Cơ cấu tổ chức: Hiện quan tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc có đồng chí, đó: - Chánh Thanh tra Sở Giám đốc Sở bổ nhiệm, miễm nhiệm, cách chức sau thống với Chánh Thanh tra tỉnh Chánh Thanh tra Sở chịu trách nhiệm quản lý chung - 02 Phó Chánh Thanh Tra: Thực nhiệm vụ tra Gồm: ông Đào Văn Luân ông Lê Minh Sơn - 02 Thanh tra viên: cán giúp Chánh Thanh tra, phó Chánh Thanh tra trình giải lĩnh vực, nhiệm vụ phân cơng  Trình độ chun mơn:Tất Thanh tra viên có trình độ cao đẳng, đại học trở lên, có kiến thức Nhà nước am hiểu pháp luật Tuy nhiên có Thanh tra viên có kiến thức sâu chuyên ngành lao động, lại luân chuyển từ vị trí khác chuyển sang 2.2.2 Phương thức tra Thanh tra lao động phụ trách vùng Phó chánh tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội phụ trách tra làm trưởng đồn 2.2.3 Hình thức tra Sau phát sai phạm thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước, tiến hành tra theo kế hoạch Giám đốc Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc định thực tra đột xuất Hàng năm, tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh tiến hành tra định kỳ doanh nghiệp nhà nước 2.2.4 Nội dung tra Giám đốc sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc định tra theo Nghị định số 110/2017/ NĐ – CP Thành lập đoàn tra tiến hành tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Hà Tĩnh: Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực loại báo cáo định kỳ Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực tuyển dụng đạo tạo lao động Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực hợp đồng lao động Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực thỏa ước lao động tập thể Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực thời làm việc nghỉ ngơi Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực tiền công trả công lao động Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực an toàn lao động, vệ sinh lao động Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực quy định lao động nữ, lao động người cao tuổi, lao động người tàn tật, lao động chưa thành niên Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực quy định lao động người nước 10 Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực kỷ luật lao động, trách nhiệm vật chất 11 Thanh tra việc thực pháp luật lao động thực quy định khác pháp luật lao động 2.3 Kết công tác tra việc thực pháp luật lao động Năm 2016, toàn ngành Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc tiến hành tra, kiểm tra chuyên ngành, tra kinh tế- xã hội 547 853 tổ chức 3.755 cá nhân Qua tra, phát 766 cá nhân 239 tổ chức có vi phạm; ban hành 602 định xử lý vi phạm với tổng số tiền 24,455 tỷ đồng, thu vào ngân sách nhà nước 6,337 tỷ đồng kiến nghị khác 18,1 tỷ đồng; Về tra hành chính, tồn ngành thực 144 270 đơn vị, ban hành 103 kết luận tra, đó, Thanh tra tỉnh tiến hành tra 38 120 đơn vị, ban hành 23 kết luận; Thanh tra sở, ngành tiến hành 41 tra 60 đơn vị, ban hành 33 kết luận; Thanh tra huyện, thành phố, thị xã tiến hành 65 90 đơn vị, ban hành 47 kết luận tra Qua tra phát 230/270 đơn vị có vi phạm, kiến nghị thu hồi 2,8 tỷ đồng kiến nghị khác 10,88 tỷ đồng Nhìn chung, năm 2015, Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc tiến hành 16 tra tổng số 16 doanh nghiệp nhà nước đóng địa bàn, đó: + Số tra theo kế hoạch phê duyệt: 11/16 + Số tra đột xuất: 2/16 Xử phạt doanh nghiệp vi phạm pháp luật lao động Ngày 13/10/2015, Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc tổ chức công bố Quyết định số 138/QĐTTr ngày 28/10/2015 việc tra tra 02 Doanh nghiệp Nhà nước việc chấp hành pháp luật tuân thủ định chủ sở hữu địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc theo quy định Nghị định số 49/2014/NĐ-CP; Nghị định số 61/2013/NĐCP; Thông tư số 158/2013/TT-BTC Công tác tra việc thực pháp luật doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc qua số khía cạnh bật sau đây: Về sử dụng lao động Bảng 1.2: Số lao động doanh nghiệp nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh thời điểm 31/12 hàng năm phân theo loại hình doanh nghiệp 2010 2013 2014 2015 2016 Người – Person Doanh nghiệp Nhà nước State owned enterprise 4.659 4.112 4.215 3.244 2.652 Trung ương – Central 1.525 937 1.024 708 751 Địa phương – Local 3.134 3.175 3.191 2.536 1.901 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2017 Theo bảng số liệu trên, ta thấy số lượng lao động doanh nghiệp nhà nước xu hướng giảm dần Do người lao động thường chạy theo doanh nghiệp cổ phần hay doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi với mức lương hấp dẫn hơn.Tuy số lượng lao động trongdoanh nghiệp nhà nước không nhiều nguồn nhân lực ổn định.Giúp doanh nghiệp nhà nước phát triển hơn.Công tác tra doanh nghiệp thường gặp vấn đề việc số lượng lao động thường “dư thừa” doanh nghiệp nhà nước, chưa có ký hợp đồng lao động theo quy định Tiền lương, thu nhập: Tiền lương bình quân doanh nghiệp địa bàn tỉnh năm 2016 5.022.922 đồng/người/tháng, đó: doanh nghiệp nhà nước có thu nhập 5.297.000 đồng/người/tháng; Trong năm (giai đoạn năm 2010-1011), có 206 doanh nghiệp thực đăng ký thang bảng lương theo Nghị định số 114/2002/NĐ-CP ngày 31/12/2002 Chính phủ với mức tiền lương tối thiểu vùng quy định Nghị định số 70/2011/NĐ-CP ngày 22/8/2011 Chính phủ, đó: 44 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, 162 doanh nghiệp đầu tư nước; Các mức lương thang lương, bảng lương đảm bảo nguyên tắc: mức lương bậc thang lương, bảng lương cao mức lương tối thiểu vùng nhà nước quy định; khoảng cách chênh lệch hai bậc lương liền kề thấp 5%; mức lương thấp thang lương, bảng lương trả cho người lao động qua học nghề phải cao 7% so với mức lương tối thiểu vùng Về điều chỉnh mức lương tối thiểu vùng theo Nghị định số 97/2O09/NĐ- CP 98/2009/NĐ-CP ngày 30/10/2009; Nghị định số 107/2010/NĐ-CP 108/2010/NĐ-CP ngày 29/10/2010 Nghị định số 70/2011Đ-CP ngày 2/8/2011 Chính phủ quy định mức tiền lương tối thiểu vùng số doanh nghiệp thực kịp thời cho người lao động Việc nâng bậc lương hàng năm cho người lao động doanh nghiệp thực theo Quy chế nâng bậc lương doanh nghiệp, hợp đồng lao động thỏa ước lao động tập thệ ký kết Đối với vấn đề này, công tác tra chủ yếu phát doanh nghiệp nhà nước việc thu nhập thấp so với mức lương quy định không thỏa thuận hợp đồng lao động, trả lương chậm không lý khiến người lao động bất bình Bảng 1.3 Thu nhập bình quân tháng người lao động doanh nghiệp phân theo loại hình doanh nghiệp ĐVT: Nghìn đồng - Unit: Thousand dongs 2010 2013 2014 2015 2016 Doanh nghiệp Nhà nước State owned enterprise 3.235 4.958 5.007 6.033 5.297 Trung ương – Central 3.274 5.060 6.790 7.290 7.965 Địa phương – Local 3.216 4.923 4.492 5.662 5.856 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc 2017 2.4 Nhận xét  Những mặt đạt - Thanh tra Sở Lao động- Thương binh xã hội tĩnh Vĩnh Phúc phát hiện, xử lý kịp thời sai phạm việc thực pháp luật doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh - Công tác tra thực theo quy định pháp luật Có kết hợp với ban ngành để đưa kết luận tra xác đáng - Thanh tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội tỉnh Vĩnh Phúc đáp ứng tốt nhiệm vụ công tác tra  Mặt hạn chế Bên mặt đạt được, công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc tồn mặt hạn chế sau: - Số lượng tra sở lao động thương bình xã hội tỉnh Vĩnh Phúc ít, trình độ chun ngành hạn chế có tình trạng kiêm nhiệm nhiều chức danh Ý thức chấp hành pháp luật lao động số người lao động chưa cao Ngồi cơng tác tun truyền pháp luật lao động đến với doanh nghiệp nhà nước người lao động hạn chế, chưa rộng khắp - Công tác tra diễn thường dài, làm ảnh hưởng đến hoạt động doanh nghiệp - Các văn quy định công tác tra việc thực pháp luật doanh nghiệp nhà nước mang tính chất chung chung gây khó khăn việc thực Bên cạnh đó, số lượng văn quy định ban hành vấn đề -  Ngun nhân hạn chế: Một số doanh nghiệp chưa nhận thức đầy đủ Pháp luật lao động, nên trình thực nhiệm vụ sản xuất kinh doanh chưa chấp hành đầy đủ quy định Pháp luật Lao động người lao động Chưa quan tâm nâng cao tiền lương, đời sống lợi ích khác người lao động; đặt lợi nhuận doanh nghiệp lên hàng đầu, biểu như: chưa thực quy định Pháp luật Lao động nâng lượng hàng năm; không điều chỉnh kịp thời mức lương tối thiểu theo quy định Chính phủ; - Lực lượng tra số lượng, hạn chế chất lượng dãn tới tình trạng tra diễn lâu - Các cán tra xuất tình trạng “nể” tra với số doanh nghiệp nhà nước vi phạm - Các doanh nghiệp trì trệ, che dấu hợp tác với cán tra trình thực tra doanh nghiệp - Khi lao động quan tâm đến trách nhiệm doanh nghiệp , phần lớn người lao động quan tâm đến quyền lợi trước mắt quyền lợi lâu dài chưa ý thức được, nên yêu cầu đến cán tra người lao động thường che giấu  Qua tra nhằm kịp thời phát sơ hở, bất cập sách pháp luật chế quản lý, yếu hoạt động sản xuất kinh doanh; xác định nguyên nhân, trách nhiệm quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan; đánh giá việc chấp hành pháp luật, tuân thủ định Chủ tịch UBND tỉnh doanh nghiệp nhà nước Trên sở kiến nghị, đề nghị cụ thể UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh quan quản lý nhà nước công tác quản lý, việc xử lý vi phạm theo quy định pháp luật Đồng thời giúp cho Doanh nghiệp Nhà nước tỉnh nắm vững thực tốt quy định công tác tra việc thực pháp luật Đồng thời tăng cường thực công khai minh bạch hoạt động doanh nghiệp Nhà nước; khắc phục tồn tại, yếu kém; khuyến khích việc chia sẻ, nhân rộng kinh nghiệm tốt, mơ hình sản xuất, kinh doanh có hiệu doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh 10 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP - Tiếp tục tuyên truyền phổ biến pháp luật cho người lao động người sử dụng lao động doanh nghiệp - Nâng cao ý thức tự giác chấp hành nội quy, quy định pháp luật - Hướng dẫn doanh nghiệp chưa ký thỏa ước lao động tập thể xây dựng nội quy lao động tiến hành ký kết thỏa ước lao động tập thể, xây dựng nội quy lao động để đăng ký với Sở Lao động-TB&XH - Tiếp tục hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng đăng ký thang bảng lương theo quy định Thông tư số 28/2007/TT-BLĐTBXH ngày 05//2/2007 Bộ Lao động - thương binh Xã hội - Tăng cường quản lý nhà nước lao động địa bàn huyện, thành, thị; hướng dẫn thành lập Hội đồng hòa giải sở doanh nghiệp hòa giải viên cấp huyện, thành, thị - Doanh nghiệp cần thường xuyên cập nhật văn bản, quy định pháp luật để đảm bảo không vi phạm pháp luật - Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra nhà nước lao động, an toàn lao độngvệ sinh lao động Kiên sử lý hành vi vi phạm Pháp luật Lao động theo Nghị định số 47/2010/NĐ-CP ngày 06/5/2010 Chính phủ quy định xử phạt hành hành vi vi phạm pháp luật lao động - Các doanh nghiệp đầu tư kinh phí việc cải thiện điều kiện làm việc người lao động Thực nghiêm chỉnh quy trình, quy phạm an tồn lao độngvệ sinh lao động, trang cấp đầy đủ bảo hộ lao động cho người lao động, hạn chế tới mức thấp tai nạn lao động 11 KẾT LUẬN Công tác tra việc thực pháp luật doanh nghiệp nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc thực cách hiệu Bài tiểu luận thực trạng công tác tra lao động việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa tỉnh Vĩnh Phúc, mặt đạt được, mặt hạn chế từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao việc thực pháp luật doanh nghiệp công tác tra đoàn tra tỉnh Vĩnh Phúc Hoạt động tra Sở Lao động – Thương binh Xã hội việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Hà Tĩnh đạt kết định, bên cạnh hạn chế tồn viết nêu nguyên nhân dẫn tới tồn Từ đó, viết đưa số giải pháp giúp nhằm giải khó khăn mà tỉnh Vĩnh Phúc gặp phải công tác tra việc thực pháp luật doanh nghiệp nhà nước DANH SÁCH TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật lao động năm 2012 Cổng thông tin tra tỉnh Vĩnh Phúc: http://thanhtra.vinhphuc.gov.vn/Pages/ListNews.aspx?catid=18 Luật tra năm 2010 Luật lao động năm 2012 Niên giám thống kê tỉnh Vĩnh Phúc năm 2017: http://niengiamthongke2017.thongkevinhphuc.gov.vn/ Nghị định 110/2017/NĐ-CP VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA NGÀNH LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/Lao-dong-Tien-luong/Nghi-dinh-110-2017ND-CP-to-chuc-hoat-dong-cua-Thanh-tra-nganh-Lao-dong-Thuong-binh-Xahoi-342509.aspx QUYẾT ĐỊNH số 16/2015/QĐ-UBND định Về việc quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Thanh tra tỉnh Vĩnh Phúc http://vbpl.vn/vinhphuc/Pages/vbpq-toanvan.aspx? ItemID=83602&Keyword=thanh%20tra%20t%E1%BB%89nh%20V %C4%A9nh%20Ph%C3%BAc Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật doanh nghiệp địa bàn tỉnh: https://tailieu.vn/doc/de-tai-thuc-trang-cong-tac-thanh-tra-viecthuc-hien-phap-luat-lao-dong-tai-cac-doanh-nghiep-tren-di-1848526.html Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Hà Tĩnh:https://123doc.org/document/4834031-thuctrang-cong-tac-thanh-tra-ve-viec-thuc-hien-phap-luat-lao-dong-tai-cac-doanhnghiep-nha-nuoc-tren-dia-ban-tinh-ha-tinh.htm ... LUẬN Công tác tra việc thực pháp luật doanh nghiệp nhà nước tỉnh Vĩnh Phúc thực cách hiệu Bài tiểu luận thực trạng công tác tra lao động việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp nhà nước địa tỉnh. .. pháp luật doanh nghiệp nhà nước địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 2.2 Thực trạng công tác tra việc thực pháp luật lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 2.2.1 Giới thiệu đơn vị tra  Đơn vị tra: Thanh. .. chất; việc thực quy định khác pháp luật lao động CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LUẬT LAO ĐỘNG TẠI CÁC DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 2.1 Tổng quan tỉnh

Ngày đăng: 13/11/2019, 13:23

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan