Đang tải... (xem toàn văn)
bài tập học kỳ môn luật ban hành văn bản, ra quyết định hành chính bổ nhiệm một chức danh lãnh đạo quản lý cấp huyện, xác định thẩm quyền, căn cứ pháp lý, căn cứ thực tiễn, các quy đinh về trình tự thủ tục
Câu hỏi: Cho chủ đề “Bổ nhiệm Phó Chánh Văn phòng HĐND UBND thành phố Vĩnh Yên ông Nguyễn Văn A” - Xác định chủ thể ban hành văn pháp luật - Lý giải tên loại văn pháp luật lựa chọn - Soạn thảo hoàn chỉnh văn pháp luật chủ đề Trả lời: * Chủ thể ban hành văn pháp luật Theo quy định khoản Điều 57, khoản Điều 29 Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015 thì: “Điều 57 Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương Thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 29 Luật này.” “Điều 29 Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện … Phê chuẩn kết bầu, miễn nhiệm, bãi nhiệm Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; điều động, đình công tác, cách chức Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; giao quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã trường hợp khuyết Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã hai kỳ họp Hội đồng nhân dân cấp xã;bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, cách chức, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định pháp luật;” Theo khoản 10 Điều khoản Điều 12 Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thì: “Điều Các quan chuyên môn tổ chức thống quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh … 10 Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Văn phòng Ủy ban nhân dân nơi thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân: Tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân về: Hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân đạo, điều hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân; cung cấp thông tin phục vụ quản lý hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân quan nhà nước địa phương; bảo đảm sở vật chất, kỹ thuật cho hoạt động Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân; trực tiếp quản lý đạo hoạt động Bộ phận tiếp nhận trả kết theo chế cửa, cửa liên thông; hướng dẫn, tiếp nhận hồ sơ cá nhân, tổ chức tất lĩnh vực thuộc thẩm quyền giải Ủy ban nhân dân cấp huyện, chuyển hồ sơ đến quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện giải nhận kết để trả cho cá nhân, tổ chức Đối với huyện có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống chưa đủ tiêu chí để thành lập quan làm công tác dân tộc, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Văn phòng Ủy ban nhân dân nơi thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước công tác dân tộc Đối với đơn vị hành cấp huyện có đường biên giới lãnh thổ quốc gia đất liền, biển hải đảo, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Văn phòng Ủy ban nhân dân nơi thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước công tác ngoại vụ, biên giới.” “Điều 12 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện Bổ nhiệm Trưởng phòng, Phó Trương phòng quan chun mơn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện theo quy định (việc bổ nhiệm, miễn nhiệm Chánh Thanh tra cấp huyện thực theo quy định pháp luật tra).” Theo quy định khoản Điều 17 điểm d khoản Điều 15 Quy định phân cấp quản lý tổ chức máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Vĩnh Phúc ban hành kèm theo Quyết định số 02/2014/QĐ-UBND ngày 09/01/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc thì: “Điều 17 Nhiệm vụ, quyền hạn Chủ tịch UBND cấp huyện Thực nhiệm vụ quy định Điều 15 Quy định này.” “Điều 15 Nhiệm vụ, quyền hạn Thủ trưởng sở, ban, ngành, đơn vị nghiệp công lập thuộc UBND tỉnh Về quản lý CB,CC,VC … d) Quản lý toàn diện CB,CC,VC thuộc thẩm quyền (trừ chức danh Chủ tịch UBND tỉnh quản lý);” Thành phố Vĩnh Yên đơn vị hành cấp huyện, thành phố trực thuộc tỉnh Vĩnh Phúc Như vậy, việc bổ nhiệm Phó Chánh Văn phòng HĐND UBND thành phố Vĩnh Yên Chủ tịch UBND thành phố định * Tên loại văn pháp luật lựa chọn: Theo khoản Điều Luật cán bộ, cơng chức thì: “Điều Giải thích từ ngữ … Bổ nhiệm việc cán bộ, công chức định giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý ngạch theo quy định pháp luật.” Theo Điều Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo ban hành kèm theo Quyết định số 27/2003/QĐTTg ngày 19/02/2003 Thủ tướng Chính phủ thì: “Điều Một số từ ngữ Quy chế hiểu sau: "Bổ nhiệm" việc người đứng đầu quan có thẩm quyền định cử cán bộ, công chức giữ chức vụ lãnh đạo có thời hạn quan, đơn vị.” Như vậy, loại văn pháp luật lựa chọn Quyết định hành (quyết định cá biệt, áp dụng quy phạm pháp luật) * Dự thảo văn pháp luật UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ VĨNH YÊN Số: /QĐ-UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc Vĩnh Yên, ngày tháng năm QUYẾT ĐỊNH V/v bổ nhiệm có thời hạn chức danh Phó Chánh Văn phòng HĐND UBND thành phố CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Cán bộ, công chức ngày 13/11/2008; Căn Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 Chính phủ quy định tổ chức quan chuyên môn thuộc UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; Căn Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg ngày 19/02/2003 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo; Căn Quyết định số 02/2014/QĐ-UBND ngày 09/01/2014 UBND tỉnh Vĩnh Phúc ban hành Quy định phân cấp quản lý tổ chức máy, biên chế, cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Vĩnh Phúc; Xét đề nghị Trưởng phòng Nội vụ thành phố Tờ trình số NV ngày tháng năm , /TTr- QUYẾT ĐỊNH: Điều Bổ nhiệm có thời hạn đối với: Ơng Nguyễn Văn A Sinh ngày 20/9/1978 Trình độ chun mơn: Đại học, chun ngành Hành học; Hiện Chuyên viên Văn phòng HĐND UBND thành phố; Nay bổ nhiệm giữ chức danh Phó Chánh Văn phòng HĐND UBND thành phố; Thời hạn bổ nhiệm 05 năm kể từ ngày Quyết định có hiệu lực; Điều Ông Nguyễn Văn A hưởng phụ cấp chức vụ lãnh đạo hệ số 0,3; hưởng lương khoản phụ cấp khác (nếu có) theo quy định hành Điều Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Chánh Văn phòng HĐND UBND, Trưởng phòng: Nội vụ, Tài Kế hoạch thành phố; Trưởng quan, đơn vị có liên quan ông Nguyễn Văn A Quyết định thi hành./ Nơi nhận: CHỦ TỊCH - TT Thành ủy, HĐND TP (b/c); - Các PCT UBND TP (để biết); - Như điều 3; - Lưu: VT, NV, HSCB Trần Văn B ... dân Ủy ban nhân dân Văn phòng Ủy ban nhân dân nơi thí điểm khơng tổ chức Hội đồng nhân dân: Tham mưu tổng hợp cho Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân về: Hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân... nhân dân; tham mưu cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân đạo, điều hành Chủ tịch Ủy ban nhân dân; cung cấp thông tin phục vụ quản lý hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân quan nhà nước địa phương;... tác dân tộc, Văn phòng Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân Văn phòng Ủy ban nhân dân nơi thí điểm không tổ chức Hội đồng nhân dân tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước công