Đang tải... (xem toàn văn)
Bảo hiểm xã hội xuất hiện trên thế giới từ khá sớm và đã nhanh chóng trở thành công cụ quan trọng của hầu hết các nước trong việc đảm bảo an sinh xã hội. BHXH có vai trò to lớn và quan trọng như thế bởi lẽ đối tượng và phạm vi bao phủ của nó vô cùng rộng lớn, tác động đến hầu hết mọi thành viên trong xã hội. Ở Việt Nam, ngay từ khi mới thành lập Nhà nước (1945) BHXH đã được quan tâm thực hiện. Trải qua nhiều thời kì, giai đoạn phát triển đến nay, chính sách BHXH đã tương đối hoàn thiện. Cùng với sự phát triển không ngừng của đời sống kinh tế, xã hội, đất nước thì đối tượng tham gia BHXH cũng ngày càng được mở rộng. Sự phát triển mở rộng không ngừng của đối tượng tham gia đã đặt ra yêu cầu cao hơn cho các cơ quan thực hiện BHXH trong công tác quản lý. BHXH nước ta tiếp tục có bước phát triển mới và có ý nghĩa chiến lược, đảm bảo định hướng cho Xã hội Chủ Nghĩa của nền kinh tế thị trường, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, tiến tới mọi người lao động ở mọi thành phần kinh tế đều tham gia BHXH ở 2 loại hình BHXH bắt buộc và BHXH tự nguyện; Đảm bảo cân đối thu chi quỹ BHXH; Đảm bảo quyền lợi của người tham gia BHXH; Khắc phục cơ bản những bất hợp lý của chính sách hiện hành và từng bước cải thiện cuộc sống của người về hưu; Nhằm góp phần ổn định xã hội trong sự phát triển bền vững BHXH cấp tỉnh là một bộ phận quan trọng trong hệ thống quản lý của BHXH Việt Nam, thực hiện tốt hoạt động ở cấp tỉnh thì mới đảm bảo cho việc thực hiện của cả hệ thống. Đặc biệt trong công tác quản lý đối tượng tham gia, BHXH cấp tỉnh có vai trò rất quan trọng, bởi đây chính là cơ quan trực tiếp quản lý hầu hết các đối tượng tham gia. Chính vì lý do này nên trong quá trình tìm hiểu về quản trị BHXH, em đã chọn đề tài : “Phân tích thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại cơ quan BHXH tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 – 2016” nhằm hiểu rõ hơn về công tác quản lý của BHXH tỉnh Lạng Sơn nói riêng và của các BHXH cấp tỉnh nói chung trong hệ thống BHXH Việt Nam, qua đó đóng góp một vài ý kiến, giải pháp để nâng cao hiệu quả của công tác quản lý BHXH tại tỉnh Lạng Sơn. Nội dung đề tài gồm 3 phần chính : Chương 1. Khái quát về quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc. Chương 2. Thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại tỉnh Lạng Sơn. Chương 3. Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại tỉnh Lạng Sơn.
MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG BÀI TIÊU LUẬN LỜI MỞ ĐẦU .1 CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC .3 I Cơ sở khoa học việc quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Một số khái niệm liên quan Sự cần thiết khách quan quản trị BHXH .3 Quản lý đối tượng tham gia BHXH vai trò cơng tác quản trị BHXH II Quản trị đối tượng tham gia BHXH bắt buộc .5 Đối tượng quản lý Nội dung quản lý Công cụ quản lý 3.1 Pháp lý 3.2 Hệ thống tổ chức 3.3 Hồ sơ, thủ tục .7 3.4 Công nghệ thông tin 3.5 Mối quan hệ với bên liên quan .8 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TỰNG THAM GIA BHXH TỈNH LẠNG SƠN I Vị trí chức BHXH tỉnh Lạng Sơn II Nhiệm vụ, quyền hạn BHXH tỉnh 10 III Thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Lạng Sơn 13 IV Đánh giá công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh 16 Ưu điểm 16 Hạn chế vấn đề yếu tồn chưa giải 16 Nguyên nhân hạn chế tồn 17 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH BẮT BUỘC TẠI TỈNH LẠNG SƠN (2014 – 2016) 19 I Phương hướng thực công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 19 II Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Lạng Sơn 19 III Kiến nghị với Nhà nước quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam .20 KẾT LUẬN .22 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG BÀI TIÊU LUẬN Bảo hiểm xã hội BHXH Ủy ban nhân dân UBND Người lao dộng NLĐ Người sử dụng lao động NSDLĐ Hợp đồng lao động HĐLĐ Bảo hiểm y tế BHYT Bảo hiểm thất nghiệp BHTN LỜI MỞ ĐẦU Bảo hiểm xã hội xuất giới từ sớm nhanh chóng trở thành cơng cụ quan trọng hầu việc đảm bảo an sinh xã hội BHXH có vai trò to lớn quan trọng lẽ đối tượng phạm vi bao phủ vơ rộng lớn, tác động đến hầu hết thành viên xã hội Ở Việt Nam, từ thành lập Nhà nước (1945) BHXH quan tâm thực Trải qua nhiều thời kì, giai đoạn phát triển đến nay, sách BHXH tương đối hoàn thiện Cùng với phát triển không ngừng đời sống kinh tế, xã hội, đất nước đối tượng tham gia BHXH ngày mở rộng Sự phát triển mở rộng không ngừng đối tượng tham gia đặt yêu cầu cao cho quan thực BHXH cơng tác quản lý BHXH nước ta tiếp tục có bước phát triển có ý nghĩa chiến lược, đảm bảo định hướng cho Xã hội Chủ Nghĩa kinh tế thị trường, thực tiến công xã hội, tiến tới người lao động thành phần kinh tế tham gia BHXH loại hình BHXH bắt buộc BHXH tự nguyện; Đảm bảo cân đối thu chi quỹ BHXH; Đảm bảo quyền lợi người tham gia BHXH; Khắc phục bất hợp lý sách hành bước cải thiện sống người hưu; Nhằm góp phần ổn định xã hội phát triển bền vững BHXH cấp tỉnh phận quan trọng hệ thống quản lý BHXH Việt Nam, thực tốt hoạt động cấp tỉnh đảm bảo cho việc thực hệ thống Đặc biệt công tác quản lý đối tượng tham gia, BHXH cấp tỉnh có vai trò quan trọng, quan trực tiếp quản lý hầu hết đối tượng tham gia Chính lý nên q trình tìm hiểu quản trị BHXH, em chọn đề tài : “Phân tích thực trạng cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc quan BHXH tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 – 2016” nhằm hiểu rõ công tác quản lý BHXH tỉnh Lạng Sơn nói riêng BHXH cấp tỉnh nói chung hệ thống BHXH Việt Nam, qua đóng góp vài ý kiến, giải pháp để nâng cao hiệu công tác quản lý BHXH tỉnh Lạng Sơn Nội dung đề tài gồm phần : Chương Khái quát quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Chương Thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tỉnh Lạng Sơn Chương Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tỉnh Lạng Sơn CHƯƠNG KHÁI QUÁT CHUNG VỀ QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC I Cơ sở khoa học việc quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Một số khái niệm liên quan - Luật BHXH quốc hội thông qua ngày 20 tháng 11 năm 2014 xác định: “Bảo hiểm xã hội bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập người lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội” - Nếu coi quản trị BHXH hoạt động quản trị BHXH hoạt động cần thiết thực người kết hợp với hệ thống tổ chức BHXH, nhằm đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho người lao động Hoặc coi quản trị BHXH hoạt động quản trị BHXH tiến trình bao gồm việc hoạch định sách, tổ chức thực sách, kiểm tra giám sát hoạt động việc thực thi sách, pháp luật BHXH ban hành, nhằm đạt mục tiêu sách BHXH Về bản, quản trị BHXH bao gồm nội dung sau: - Quản lý đối tượng tham gia đối tượng hưởng - Quản lý thu – chi BHXH - Quản lý sách, chế độ BHXH - Kiểm tra, giám sát tuân thủ pháp luật BHXH Sự cần thiết khách quan quản trị BHXH Sự đời phát triển quản trị BHXH gắn liền với trình hình thành phát triển BHXH, sách BHXH quốc gia muốn thực phải có tổ chức quản lý thống BHXH tỏ chức rộng với nhiều phận cấu thành Do đó, muốn hoạt động có hiệu phải có phối hợp, thống hoạt động phận cá nhân toàn hệ thống Mặt khác, BHXH giống tát tổ chức khác phải tồn trì hoạt động mơi trường kinh tế, trị, xã hội ln biến động Hơn nữa, sách pháp luật BHXH có nhiều thay đổi, phù hợp với thời kì giai đoạn phát triển Trong điều kiện biến động không ngừng môi trường này, BHXH muốn hoạt động khơng thể khơng thực quản trị Cuối cùng, đặc trưng hoạt động BHXH đặt yếu tố khách quan việc quan trị Phạm vi bao phủ BHXH rộng lớn, mặt không gian BHXH thực phạm vi quốc gia, thêm vào có xuất yếu tố nước ngồi Khơng BHXH ảnh hưởng thời gian dài (từ người sinh họ chết đi): nối tiếp hệ hệ thống BHXH tạo nên phức tạp đặc thù cơng việc triển khai chế độ, đó, quản trị điều thiếu Mặt khác, đối tượng tham gia BHXH vô đa dạng Theo ILO theo pháp luật hầu hết quốc gia giới người có quyền tham gia BHXH, khơng phân biệt tuổi tác, giới tính, tôn giáo, ngành nghề, Hơn nữa, tối tượng tham gia có quy định riêng biệt, cá nhân tham gia hưởng thời điểm khác với mức đóng mức hưởng khác nhau, phải tiến hành quản trị tới đối tượng Quản lý đối tượng tham gia BHXH vai trò cơng tác quản trị BHXH Trong tồn hoạt động quản trị BHXH quản trị đối tượng tham gia khâu đầu tiên, có vai trò quan trọng, tạo tảng cho việc thực hoạt động quản trị khác toàn hệ thống Việc quản lý đối tượng tham gia cách khoa học, chawht chẽ thực vai trò sau đây: - Làm sở cho việc tổ chức hoạt động thu BHXH đối tượng, đủ số lượng theo quy định pháp luật BHXH thời hạn quy định - Là điều kiện để đảm bảo quyền tham gia BHXH NLĐ, đơn vị sử dụng lao động công dân theo quy định pháp luật BHXH - Góp phần khai thác triệt để đối tượng tham gia BHXH nhằm thực mục tiêu mở rộng phạm vi “che phủ” BHXH tiến tới thực BHXH cho tồn dân an sinh công xã hội theo chủ trương Nhà nước - Làm sở giải quyền hưởng BHXH cho đối tượng tham gia theo quy định pháp luật BHXH - Góp phần tích cực vào việc phòng ngừa hạn chế hành vi vi phạm pháp luật BHXH tổ chức cá nhân có liên quan q trình thực pháp luật BHXH II Quản trị đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Đối tượng quản lý Hiện nay, theo quy định pháp luật BHXH nhóm đối tượng bắt buộc phải tham gia BHXH bao gồm: NLĐ tham gia BHXH bắt buộc quy định Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006, bao gồm: - Cán bộ, công chức, viên chức theo quy định pháp luật cán bộ, công chức - NLĐ làm việc theo hợp đồng lao động không xác định thời hạn từ tháng trở lên theo quy định pháp luật lao động (kể cán quản lý), NLĐ làm việc hợp tác xã, Liên hợp tác xã hưởng tiền công theo lao động từ dủ tháng trở lên - NLĐ cơng nhân quốc phòng, công nhân công an làm việc doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ trang - NLĐ tham gia BHXH bắt buộc mà chưa nhận BHXH lần trước làm việc có thời hạn nước ngồi theo quy định pháp luật NLĐ Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, bao gồm loại hợp đồng sau đây: o Hợp đồng với tổ chức doanh nghiệp, doanh nghiệp phép hoạt động dịch vụ đưa lao động làm việc nước ngoài, doanh nghiệp đưa lao động làm việc nước ngồi theo hình thức thực tập, nâng cao tay nghề doanh nghiệp đầu tư nước ngồi có đưa lao động làm việc nước o Hợp đồng với doanh nghiệp Việt Nam trúng thầu, nhận thầu, cơng trình nước ngồi o Hợp đồng cá nhân NSDLĐ tham gia BHXH bắt buộc quy định Nghị định này, bao gồm: - Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, kể doanh nghiệp thuộc lực lượng vũ trang - Cơ quan nhà nước, đơn vị nghiệp Nhà nước - Tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị xã hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội – nghề nghiệp tổ chức xã hội khác - Tổ chức, đơn vị hoạt động theo quy định pháp luật - Hợp tác xã, Liên Hợp tác xã thành lập, hoạt động theo Luật Hợp tác xã - Hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, tổ chức khác cá nhân có thuê mướn, sử dụng trả công cho NLĐ - Cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động lãnh thổ Việt Nam có sử dụng lao động người Việt Nam, trừ trường hợp Điều ước Quốc tế mà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia có quy định khác Đặc điểm chủ yếu nhóm đối tượng họ có quan hệ lao động tương đối bền chặt, có hưởng lương mức lương tương đối ổn định đồng đều, trình độ hiểu biết BHXH nhu cầu tham gia nhóm đối tượng phổ biến đồng Do pháp luật quy định bắt buộc NLĐ, NSDLĐ thuộc nhóm đối tượng phải tham gia BHXH, đồng thời quan BHXH có trách nhiệm thực BHXH cho NLĐ thuộc nhóm đối tượng Việc bắt buộc tham gia BHXH có nghĩa NLĐ, NSDLĐ phải có trách nhiệm khai báo đầy đủ thông tin cá nhân, mức thu nhập, để làm sở đóng phí BHXH tính tốn xét điều kiện hưởng chế độ, Việc quy định tham gia BXH bắt buộc nhằm mục đích bảo đảm an sinh công xã hội, phần trình phân phối lại cải vật chất xã hội Nội dung quản lý Nội dung cơng tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc bao gồm: - Quản lý danh sách lao động tham gia BHXH bắt buộc đơn vị sử dụng lao động, danh sách điều chỉnh lao động mức lương đóng BHXH bắt buộc (trường hợp tăng, giảm lao động mức đóng BHXH) - Quản lý mức tiền lương, tiền cơng làm đóng BHXH bắt buộc, bảng kê khai mức tiền lương , tiền cơng làm đóng BHXH đơn vị sử dụng lao động lạp theo quy định BHXH Việt Nam - Quản lý tổng quỹ tiền lương, tiền cơng làm đóng BHXH đơn vị bảng kê khai mức tiền lương, tiền cơng làm đóng BHXH đơn vị sử dụng lao động lập - Cấp, quản lý sổ BHXH cho người tham gia hàng năm ghi bổ sung vào sổ BHXH theo tiêu thức ghi sổ theo quy định pháp luật BHXH Công cụ quản lý 3.1 Pháp lý Pháp luật công cụ quan trọng để thực việc quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Hệ thống pháp luật mà nhà quản trị BHXH dựa vào để quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc bao gồm hệ thống văn quy phạm pháp luật nhà nước lao động BHXH như: Luật BHXH, Luật Lao động, Nghị định, Thơng tư Chính phủ Bộ ban ngành có liên quan ngồi ra, khơng thể khơng kể đến văn hướng dẫn riêng ngành Tất quy định cần phổ biến cụ thể tới cán cơng nhân viên BHXH từ tới đối tượng tham gia Mặt khác, quan BHXH quan trực tiếp triển khai thực BHXH lại khơng có thẩm quyền quy định pháp luật BHXH Do đó, quan BHXH có nhiệm vụ quan trọng tham mưu, cố vấn cho Chính phủ việc điều chỉnh thay đổi quy định BHXH cho phù hợp với thực tiễn; nghĩa nhà quản trị BHXH không trực tiếp sử dụng pháp luật cơng cụ quản lý mà gián tiếp tác động để điều chỉnh công cụ cho phù hợp 3.2 Hệ thống tổ chức Do đối tượng tham gia đông, đa dạng phức tạp việc quản lý đối tượng phải thông qua hệ thống tổ chức phân cấp tới địa phương, phân cơng cho phòng ban, phận BHXH Việt Nam phân cấp từ Trung ương đến địa phương, quan cao BHXH Việt Nam, sau tới BHXH tỉnh, BHXH quận, huyện, thành phố Đối tượng tham gia quan quản lý theo địa hoạt động theo quy định cụ thể pháp luật BHXH Đồng thời phòng ban phận phải có liên quan phối hợp chặt tách Phòng Thu thành Phòng Quản lý thu Phòng Khai thác thu nợ; tách Phòng Tổ chức – Hành thành Phòng Tổ chức cán Văn phòng; đổi tên Phòng Tiếp nhận Quản lý hồ sơ thành phòng Tiếp nhận Trả kết thủ tục hành Hiện nay, BHXH tỉnh Lạng Sơn gồm Văn phòng, 10 phòng nghiệp vụ BHXH 11 huyện, thành phố II Nhiệm vụ, quyền hạn BHXH tỉnh - Xây dựng, trình Tổng Giám đốc kế hoạch ngắn hạn dài hạn phát triển bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế địa bàn chương trình công tác hàng năm; tổ chức thực kế hoạch, chương trình sau phê duyệt - Tổ chức thực công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến chế độ, sách, pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế - Tổ chức thực nhiệm vụ theo quy định, cụ thể: Cấp sổ BHXH, thẻ BHYT cho người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; Khai thác, đăng ký, quản lý đối tượng tham gia hưởng BHXH, BHTN, BHYT Thu khoản đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, BHYT tổ chức cá nhân tham gia; từ chối việc đóng chế độ BHXH, BHTN, BHYT không quy định Kiểm tra việc ký hợp đồng, việc đóng, trả bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế quan, đơn vị, tổ chức sử dụng lao động; Ký hợp đồng với tổ chức làm đại lý thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế đại lý chi chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp theo quy định; Giải chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; thực tiếp nhận hồ sơ trả kết giải thủ tục hành bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội tỉnh; thực chế cửa liên thông giải chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế quan Bảo hiểm xã hội tỉnh Bảo hiểm xã hội quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh (sau gọi chung Bảo hiểm xã hội huyện); Chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; từ chối chi trả chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế không quy định; 11 Quản lý, sử dụng, hạch toán kế toán nguồn kinh phí tài sản theo quy định; Ký, tổ chức thực hợp đồng khám chữa bệnh bảo hiểm y tế với sở khám, chữa bệnh có đủ điều kiện, tiêu chuẩn chun mơn, kỹ thuật; kiểm tra, đánh giá việc định điều trị, sử dụng thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế, dịch vụ kỹ thuật y tế cho người bệnh; kiểm tra, xác định chi phí khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế, bảo vệ quyền lợi người tham gia bảo hiểm y tế chống lạm dụng quỹ bảo hiểm y tế; - Tham gia vào trình lựa chọn nhà thầu cung cấp thuốc, vật tư y tế sở khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế địa bàn theo quy định - Tham gia phối hợp với Sở Y tế đơn vị liên quan, đạo sở khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế địa bàn xây dựng nhu cầu, đồng thời thẩm định tổng hợp nhu cầu danh mục, số lượng thuốc; giám sát việc thực kế hoạch thuốc đảm bảo cung ứng đủ thuốc theo Danh mục thuốc đấu thầu tập trung quốc gia thuốc thuộc lĩnh vực bảo hiểm y tế Bảo hiểm xã hội Việt Nam thực theo quy định - Thực kiểm tra, tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định, cụ thể: Tổ chức kiểm tra, giải kiến nghị, khiếu nại, tố cáo việc thực chế độ, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế đơn vị trực thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, sở khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật; kiến nghị với quan có thẩm quyền xử lý hành vi vi phạm pháp luật; Xây dựng, phê duyệt tổ chức thực kế hoạch tra chuyên ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh; gửi kế hoạch tra để báo cáo Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Ủy ban nhân dân tỉnh, Thanh tra cấp tỉnh Thanh tra đột xuất phát tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế địa bàn tỉnh Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam giao; xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định; Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực kết luận, kiến nghị, định 12 xử lý sau tra, kiểm tra tổ chức cá nhân theo quy định pháp luật Tổng hợp, báo cáo kết cơng tác tra chun ngành đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định - Tổ chức thực chương trình, kế hoạch cải cách hành theo đạo, hướng dẫn Bảo hiểm xã hội Việt Nam Thực cơng tác cải cách thủ tục hành chính, cơng tác pháp chế cơng tác kiểm sốt thủ tục hành Tổ chức triển khai hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn quốc gia TCVN ISO 9001:2008 thực nhiệm vụ - Quản lý, lưu trữ hồ sơ tài liệu hành chính, nghiệp vụ hồ sơ đối tượng tham gia, hưởng chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế - Tổ chức thực giao dịch điện tử lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định - Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế cho công chức, viên chức thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh - Chủ trì, phối hợp với quan nhà nước, tổ chức trị - xã hội địa phương, tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, để giải vấn đề có liên quan đến việc thực chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế theo quy định - Có quyền khởi kiện vụ án dân để yêu cầu tòa án bảo vệ lợi ích cơng cộng, lợi ích nhà nước lĩnh vực bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế địa bàn - Đề xuất với Bảo hiểm xã hội Việt Nam kiến nghị việc xây dựng, sửa đổi, bổ sung chế, sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế; kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền tra, điều tra, xử lý hành vi vi phạm pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế - Cung cấp đầy đủ kịp thời thông tin việc đóng, quyền hưởng chế độ, thủ tục thực sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế người lao động, người sử dụng lao động tổ chức công đoàn yêu cầu; cung cấp đầy đủ kịp thời tài liệu, thông tin liên quan theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền 13 - Định kỳ tháng, phối hợp với quan quản lý nhà nước lao động địa phương cập nhật thơng tin tình hình sử dụng lao động địa bàn Phối hợp quan thuế cập nhật mã số thuế tổ chức, cá nhân; định kỳ hàng năm, cập nhật thông tin quan thuế cung cấp chi phí tiền lương để tính thuế doanh nghiệp tổ chức - Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra toàn diện Bảo hiểm xã hội huyện phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao - Quản lý công chức, viên chức, lao động hợp đồng thuộc Bảo hiểm xã hội tỉnh - Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học; ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành Bảo hiểm xã hội tỉnh Thực chế độ thông tin, thống kê, báo cáo, thi đua - khen thưởng theo quy định - Thực nhiệm vụ khác Tổng Giám đốc giao III Thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Lạng Sơn Trong khoảng thập niên trở lại kinh tế Lạng Sơn có nhiều bước phát triển đáng ghi nhận Đặc biệt từ UBND tỉnh trọng việc kêu gọi thu hút đầu tư xây dựng nhiều khu cơng nghiệp lớn số lượng doanh nghiệp đầu tư Lạng Sơn tăng lên đáng kể - Năm 2016, tổng số người tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp 699.480 người, tăng 48.338 người (tăng 7,4%) so với năm 2015; năm 2017, tổng số người tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp 744.093 người, tăng 44.613 người (tăng 6,38%) so với năm 2016; đến hết tháng 6/2018, tổng số người tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp 737.626 người, tăng 30.472 người (tăng 4,31%) so với kỳ năm 2017, đạt 97,54% so với kế hoạch BHXH Việt Nam giao - Hàng năm, tỷ lệ bao phủ BHYT đạt vượt tiêu Chính phủ giao, cụ thể: Năm 2016, tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 91,8% dân số, vượt 2,8%; năm 2017, tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 96,05% dân số, vượt 6,05% đến hết tháng 6/2018 tỷ lệ bao phủ BHYT đạt 95,23% dân số, vượt 4,23% so với tiêu Thủ tướng Chính phủ giao Quyết định số 1167/QĐ-TTg ngày 28/6/2016 Từ năm 2016 đến nay, BHXH tỉnh giải chế độ BHXH cho 131.032 người/lượt người, với tổng số tiền chi trả 3.294,5 tỷ đồng 14 - Số thu BHXH, BHYT, BH thất nghiệp hàng năm đạt vượt tiêu kế hoạch (năm 2016 toàn tỉnh thu 1.196 tỷ đồng - đạt 101,9 % kế hoạch; năm 2017, thu 1.347,8 tỷ đồng - đạt 108,8% kế hoạch tháng đầu năm 2018, thu 669,3 tỷ đồng - đạt 47,3% so với kế hoạch giao) Tuy nhiên, theo đánh giá quan BHXH, đơn vị địa bàn nợ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp 44,730 tỷ đồng, ngân sách nhà nước nợ 17,3 tỉ đồng; đơn vị sử dụng lao động nợ 27,3 tỷ đồng, có 159 đơn vị nợ BHXH, BHYT, BH thất nghiệp 12 tháng với 4,6 tỷ đồng 45 đơn vị nợ khó thu hồi với gần tỷ đồng (35 đơn vị tích; đơn vị giải thể, phá sản; đơn vị giải thể, phá sản) - Báo cáo BHXH tỉnh cho thấy, địa tỉnh bàn chủ yếu doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ, hoạt động sản xuất kinh doanh hiệu nên công tác thu, phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BH thất nghiệp gặp nhiều khó khăn; Nhiều doanh nghiệp chưa tham gia BHXH cho người lao động, chậm nộp, nợ đọng tiền đóng BHXH, BHYT, BH thất nghiệp Nguồn ngân sách Nhà nước cấp chưa đủ kinh phí đóng, hỗ trợ đóng BHYT cho đối tượng sách địa bàn tỉnh Mức hỗ trợ tham gia BHXH tự nguyện mức chuẩn nghèo nông thôn nên số tiền hỗ trợ thấp, chưa thu hút người dân địa bàn tỉnh tham gia Bên cạnh đó, tỷ lệ người dân có thẻ BHYT đạt 95% dân số, có 81% đối tượng Ngân sách Nhà nước đóng, hỗ trợ đóng BHYT, Nhà nước thay đổi sách đóng, hỗ trợ đóng BHYT tác động lớn đến tỷ lệ bao phủ BHYT địa bàn tỉnh Về mặt cấu, số lao động tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh chia thành nhóm lớn lao động khu vực nhà nước lao động khu vực quốc doanh, hộ kinh doanh cá thể,… - Nhìn chung ,lao dộng khu vực Nhà nước ln chiếm tỉ trọng nhỏ có xu hướng giảm dần Nguyên nhân chủ yếu năm 2014 hầu hết doanh nghiệp Nhà nước địa tỉnh tiến hành cổ phần hó, chia tách doanh nghiệp nên lực lượng lao động khu vực giảm sút mạnh Sau thời gian lao động khu vực dần ổn định giữ mức tăng năm Bên cạnh đó, tiền lương tiền cơng làm đóng BHXH lao động mức trung bình tưng đối ổn định Chính đặc điểm nên việc quản lý đối tượng tương đối thuận lợi, dễ dàng cho BHXH tỉnh 15 - Trong đó, doanh nghiệp quốc doanh sở kinh doanh cá thể vừa nhỏ phát triển mạnh, yêu cầu lao động ngày cao nên lao động khu vực tăng mạnh Tuy tổng số lao động thuộc khu vực lớn quy mơ sản xuất cơng nghiệp tỉnh nhỏ công tác quản lý đối tượng BHXH tỉnh gặp khơng khó khăn địa quản lý rộng, khu công nghiệp không nằm tập trung, sở kinh doanh cá thể nằm rải rác Cho nên để hoàn thành tốt nhiệm vụ mình, BHXH tỉnh thực kết hợp phương pháp nắm bắt đối tượng thụ động chủ động, khuyến khích BHXH cấp huyện thực phương pháp chủ động: Phương pháp thụ động: Là chờ NLĐ, NSDLĐ đến quan BHXH đăng ký tham gia Phương pháp nắm đôi tượng chủ yếu dựa vào việc tự giác đăng ký đối tượng tham gia Phương pháp chủ động: BHXH tỉnh đạo BHXH cấp huyện đồng thời thực tổ chức điều tra nắm bắt tình hình doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động địa bàn quản lý, chủ động mời họ đến đăng kí Trường hợp NLĐ, NSDLĐ thuộc diện tham gia mà khơng đến đăng kí thực biện pháp tác động, đốc thúc, nhắc nhở họ tới đăng ký Để thực việc nắm bắt đối tượng nói cách có hiệu quả, BHXH tỉnh trọng công tắc tuyên truyền đối tượng Cán BHXH cử xuống tận cấp xã, “nằm vùng” doanh nghiệp để thực tuyên truyền đồng thời giúp huấn luyện nghiệp vụ BHXh cho cán xã,… BHXH tỉnh chủ động đề nghị quan hữu quan giúp sức việc nắm bắt quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc Thông qua việc nhận văn kê khai hàng quý Sở Kế hoạch đầu tư, UBND cấp, Khơng dừng lại đó, BHXH tỉnh đặc biệt trọng việc hoàn thành máy mình, nâng cao trình độ cho cán bộ, phối hợp hành động BHXH cấp huyện để đảm bảo thực tốt công tác quản lý Các quan BHXH cấp huyện giao nhiệm vụ cụ thể, thực chức quản lý địa bàn hoạt động mình, có phối hợp với nhau, định kì hàng tháng BHXH huyện nộp báo cáo cho BHXH tỉnh, để có định hướng thống chung hoạt động Cán BHXH huyện thường xuyên trao đổi thông tin, học hỏi lẫn cử tập huấn BHXH tỉnh Để tiết kiệm chi phí cho hoạt động này, BHXH tỉnh 16 thực đổi cơng nghệ thơng tin tồn BHXH tỉnh cập nhật trang thông tin BHXH tỉnh Bản thân cán BHXH huyện nắm bắt tình hình hoạt động huyện khác, trao đổi thông tin học hỏi kinh nghiệm lẫn qua trang tin này, thông qua mạng thông tin nội BHXH tỉnh triển khai trang bị Ngồi ra, NLĐ, NSDLĐ muốn tìm hiểu chế độ sách, cách thức tham gia,…đều tìm hiểu thơng tin qua trang web trực tiếp tới điểm tiếp dân BHXH tỉnh, UBND cấp có cán BHXH sẵn sàng tiếp nhận thắc mắc đối tượng Tuy vậy, việc nắm bắt quản lý đối tượng thuộc khu vực Nhà nước khó khăn Qua tìm hiểu, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, doanh nghiệp ngồi quốc doanh, khối hợp tác xã hộ sản xuất kinh doanh, tổ hợp tác trốn tránh tham gia BHXH, ký HĐLĐ tháng, ngắt quãng thời gian, đăng kí BHXH cho NLĐ khơng với mức lương NLĐ trả mà tham gia với mức lương tối thiểu Nhà nước Bên cạnh đó, nhiều doanh nghiệp ký kết HĐLĐ với NLĐ mang tính hình thức, đối phó, thân NLĐ khơng biết cơng việc phải làm cơng việc hưởng, có quyền lợi BHXH Việc không thực quy định thang lương, bảng lương Nhà nước, không đăng ký thang bảng lương áp dụng thực với quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt diễn phổ biến Khơng NLĐ biết rõ chủ sử dụng lao động cố tìm làm sai, sợ việc nên khơng dám đòi hỏi, chí số lao động bị doanh nghiệp lừa đóng bảo hiểm,… IV Đánh giá công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Ưu điểm Trong giai đoạn 2014 – 2016 BHXH tỉnh Lạng Sơn đạt số thành tựu dáng ghi nhận công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc: - Ln hồn thành tốt nhiệm vụ tiêu cấp đề - Đóng góp nhiều sáng kiến, kinh nghiệm tổng cơng tác quản lý đối tượng tham gia cho BHXH tỉnh bạn Hạn chế vấn đề yếu tồn chưa giải 17 Bên cạnh kết khả quan nêu q trình thực cơng tác quản lý đối tượng 10 năm qua BHXH tỉnh Lạng Sơn bộc lộ nhiều khuyết điểm yếu kém, có vấn đề trở nên cộm, cần khắc phục ngay: - Không thực sát nắm số lượng lao động thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, quỹ lương địa bàn, chủ yếu dựa vào kê khai đăng ký đơn vị sử dụng lao động - Chưa có biện pháp cụ thể để xác định tính xác kê khai danh sách sử dụng lao động, quỹ lương doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động - Công tác kiểm tra giám sát việc thực quy định BHXH tỉnh chưa BHXH cấp huyện, thành phố thực thường xuyên, liên tục, hoạt động tỏ thiếu nghiêm túc chưa thực bạch nên chưa thu hiệu đáng kể - Công tác tuyên truyền, giải đáp thắc mắc BHXH cho đối tượng chưa thực cách thường xuyên chưa đạt hiệu mong muốn Nội dung hình thức tuyên truyền nặng nề, mang tính hình thức, chưa thu hút quan tám đông đảo NLĐ NSDLĐ Nguyên nhân hạn chế tồn - Nhận thức NLĐ NSDLĐ trách nhiệm quyền lợi việc tham gia BHXH nhiều hạn chế, đặc biệt khu vực huyện, doanh nghiệp vừa nhỏ - Đội ngũ cán quản lý tình nhìn chung yếu thiếu trình độ chun mơn nghiệp vụ, đặc biệt chưa có nghệ thuật tiếp cận sở Chính vậy, việc nắm bắt, quản lý giám sát việc tham gia BHXH đối tượng hạn chế, chưa thực đạt hiệu - Hệ thống văn pháp luật BHXH chưa thực đồng bộ, tồn nhiều vấn đề khúc mắc cần giải đáp, văn hướng dẫn BHXH Việt Nam thiếu thống nhất, đơi chồng chéo, khó hiểu, thiếu tính kịp thời gây khó khăn định cho hoạt động BHXH tỉnh - Chưa có thể chế rõ ràng cho mối quan hệ BHXH với quan hữu quan có liên quan cơng tác thực triển khai BHXH, phối hợp hành động quan với BHXH tỉnh để đảm bảo quyền lợi hợp 18 pháp lao động hạn chế - Hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, doanh nghiệp địa phương, doanh nghiệp vừa nhỏ, đơn vị sản xuất nhỏ lẻ nhiều yếu Trong năm 2014 - 2015 nhiều doanh nghiệp vỉn vào cớ chịu ảnh hưởng suy thoái kinh tế nên thua lỗ, làm ăn để trốn tránh thực nghĩa vụ BHXH cho NLĐ, lợi trước mắt mà bỏ qua quyền lợi NLĐ - Cơng tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm ngành Lao động – thương binh xã hội đơn việc thực pháp luật BHXH hạn chế, mức độ xử lý, xử phạt nhẹ, khơng đủ sức răn đe 19 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH BẮT BUỘC TẠI TỈNH LẠNG SƠN (2014 – 2016) I Phương hướng thực công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn - Tổ chức quản lý đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH theo Nghị định 152/2006/NĐ-CP ngày 22/12/2006 Thông tư 03/2007/TTBLĐTBXH ngày 30/01/2007 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội địa bàn, đảm bảo tất đối tượng thuộc diện bắt buộc tham gia BHXH đầy đủ - Tổ chức quản lý tiền lương đóng BHXH đối tượng tham gia BHXH, đảm bảo xác định xác, đủ số phải thu BHXH - Tổ chức cấp phát quản lý sổ BHXH cho đối tượng tham gia đầy đủ, kịp thời; theo dõi ghi sổ bổ sung đúng, đủ nhanh chóng thay đổi tiền lương làm đóng BHXH đối tượng - Tiếp tục phối hợp với quan báo đài phương tiện thông tin truyền thông để tuyên truyền sách BHXH đến người dân, người lao động để họ nắm bắt quyền, nghĩa vụ lợi ích tham gia BHXH II Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Lạng Sơn - Tăng cường công tác phân công cán chuyên quản, trực tiếp đơn vị sử dụng lao động, nắm tình hình biến động lao động, tình hình biến động quỹ lương, nắm bắt thời điểm nâng lương nhóm đối tượng, nhằm quản lý tốt quỹ lương trích nộp BHXH - Đẩy mạnh biện pháp nghiệp vụ quản lý đối tượng tham gia BHXH, lấy tiền lương làm đóng BHXH người lao động thời điểm kết thúc mở đầu năm tài Hàng năm yêu cầu chủ sử dụng lao động phải lập danh sách lao động quỹ lương trích nộp BHXH theo quy định - Đẩy mạnh chương trình ứng dụng cơng nghệ tin học vào quản lý lao động, quỹ lương làm trích nộp BHXH 20 - Tăng cường cơng tác tun truyền chế độ sách BHXH cho chủ dụng lao động người lao động Dựa vào tổ chức công đoàn đơn vị sử dụng lao động người lao động Cơng khai hóa mức tham gia BHXH cho người lao động biết cách hàng năm người lao động phải kiểm tra sổ BHXH lần - Phối hợp với tra lao động, liên đoàn lao động tra nhà nước để tổ chức việc kiểm tra thực Luật lao động, Luật BHXH đơn vị sử dụng lao động Trên sở tra phát nhân tố tích cực nhân tố yếu để đưa lên phương tiện thông tin đại chúng nhằm gây sức ép cho đơn vị thực Thực xử lý nghiêm minh chủ sử dụng lao động cố tình khai báo khơng đầy đủ số lao động quỹ lương đơn vị Trong công tác xử lý cần thiết phải phân định rõ trách nhiệm người xử lý theo luật định chủ sử dụng lao động Bên cạnh cần có chương trình phối hợp thực sách BHXH với ban ngành có liên quan địa bàn tỉnh để nắm bắt thông tin tăng giảm đầu mối phải tham gia, tình hình lao động, quỹ lương đơn vị sử dụng lao động - Nâng cao trình độ cho đội ngũ cán phương diện: chuyên môn nghiệp vụ, nghệ thuật tiếp cận sở, sở khoa học việc hoạch định sách BHXH, cơng nghệ thơng tin v.v - Đầu tư sở làm việc trang thiết bị cần thiết đặt móng cho việc xây dựng sở hạ tầng công nghệ tin học toàn đơn vị, toàn ngành Trang bị máy vi tính cho phận, cán chuyên trách để để tiến tới thực quản lý lưu trữ danh sách đối tượng tham gia hệ thống vi tính, kết nối nội bộ, đảm bảo tính liên kết thơng tin tồn ngành v.v - Xây dựng mối quan hệ chặt chẽ với ngành, đặc biệt lãnh đạo, đạo BHXH cấp trên, cấp ủy quyền địa phương - Kịp thời xử lý vướng mắc công tác BHXH địa phương III Kiến nghị với Nhà nước quan Bảo hiểm xã hội Việt Nam - Nhanh chóng hồn thiện đồng hóa quy định BHXH, cụ thể hóa kịp thời chủ trương sách văn hướng dẫn để giúp BHXH tỉnh triển khai thực cách nhanh chóng xác - BHXH Việt Nam cần nghiên cứu xây dựng chế chung để địa 21 phương thể chế hóa việc khuyến khích thỏa đáng cho tập thể, cá nhân thực tốt công tác BHXH Đối với cán ngành BHXH cần có chế độ thưởng, phạt rõ ràng thích hợp để khuyến khích nâng cao hiệu công tác - Cơ chế mức độ xử phạt đơn vị có vi phạm pháp luật BHXH cần xem xét để thay đổi cho hợp lý có đủ sức răn đe - BHXH Việt Nam cần có chủ trương, kế hoạch hành động cụ thể việc đầu tư tin học cho công tác BHXH kể đào tạo người, cung cấp máy tính thiết kế phần mềm chuyên ngành 22 KẾT LUẬN Trong bối cảnh đất nước phát triểm mạnh mẽ, Lạng Sơn Đảng Nhà nước quan tâm đầu tư phát triển Đây điều kiện thuận lợi cho quán trình tái thiết tỉnh để Lạng Sơn nhanh chóng lấy lại vị xứng đáng mình, nhiên thách thức khơng nhỏ việc giải vấn đề an sinh đặc biệt BHXH cho NLĐ Chính điều kiện vai trò BHXH tỉnh Lạng Sơn cần thể rõ hết Lạng Sơn có lợi phát triển kinh tế thương mại, với điều kiện khu kinh tế cửa khẩu, hệ thống giao thông thuận lợi, tuyến đường cửa hạ tầng khu cửa quan tâm đầu tư tương đối đồng bộ, tích cực đẩy nhanh tiến độ xây dựng tuyến cao tốc nối tỉnh Hà Nội, Bắc Ninh, Bắc Giang đến cửa quốc tế Hữu Nghị để tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập nước Trong khuôn khổ tiểu luận với phạm vi nghiên cứu nhỏ hẹp hết vấn đề cần quan tâm giai đoạn phát triển BHXH tỉnh Tuy nhiên từ phân tích đúc rút kinh nghiệm giai đoạn trước em hi vọng đóng góp vài ý kiến nhỏ mang tính chất tham khảo xây dựng cho BHXH tỉnh giai đoạn phát triển đầy thách thức tiếp sau Em xin chân thành cảm ơn cô Trần Thị Thanh hướng dẫn, giúp đỡ em trình nghiên cứu thực đề tài Mặt khác, trình học tập, nghiên cứu đề tài, nhiều hạn chế thời gian, kiến thức trình độ nhận thức nên chắn em tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận góp ý thầy cô bạn Em xin chân thành cảm ơn !! 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo Trình Quản Trị Bảo Hiểm Xã Hội (Trường ĐH Lao Động Xã Hội) Webside Tổng cục Thống kê Việt Nam www.gso.gov.vn Tạp chí BHXH Việt Nam Trang tin điện tử BHXH Việt Nam www.bhxh.gov.vn Trang tin điện tử BHXH tỉnh Lạng Sơn https://bhxhlangson.gov.vn/ ... : Phân tích thực trạng công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc quan BHXH tỉnh Lạng Sơn giai đoạn 2014 – 2016 nhằm hiểu rõ cơng tác quản lý BHXH tỉnh Lạng Sơn nói riêng BHXH cấp tỉnh. .. TƯỢNG THAM GIA BHXH BẮT BUỘC TẠI TỈNH LẠNG SƠN (2014 – 2016) I Phương hướng thực công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Lạng Sơn giai đoạn - Tổ chức quản lý đối tượng. .. CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI TƯỢNG THAM GIA BHXH BẮT BUỘC TẠI TỈNH LẠNG SƠN (2014 – 2016) 19 I Phương hướng thực công tác quản lý đối tượng tham gia BHXH bắt buộc địa bàn tỉnh Lạng Sơn