Thành phố Hồ Chí Minh Thích nghi với Biến đổi Khí hậu: Báo cáo Tóm tắt Thành phố Hồ Chí Minh 10 thành phố hàng đầu giới với số dân bị ảnh hưởng nghiêm trọng biến đổi khí hậu Đến năm 2050, hàng triệu người dân thành phố gánh chịu rủi ro từ kiện thời tiết thường xuyên cực đoan ngập lụt, bão nhiệt đới Nhằm giảm bớt ảnh hưởng nguy trên, nghiên cứu trình bày với quyền thành phố khu vực tư nhân dự báo rủi ro lĩnh vực khu vực chủ chốt thành phố vào năm 2050, nghiên cứu đưa giải pháp kết cấu phi kết cấu nhằm xây dựng tính phục hồi cho lĩnh vực khu vực dễ bị tổn thương thành phố Ngân hàng Phát triển Châu Á Tầm nhìn ADB xây dựng khu vực Châu Á Thái Bình Dương khơng có đói nghèo Sứ mệnh ADB hỗ trợ nước thành viên phát triển giảm nghèo nâng cao chất lượng sống người dân Mặc dù đạt nhiều thành công, khu vực chiếm đến phần dân số nghèo giới: 1,8 triệu người sống với mức thu nhập USD ngày, 903 triệu người phải vật lộn với mức thu nhập 1,25 USD ngày ADB cam kết giảm nghèo thông qua tăng trưởng kinh tế tồn diện, phát triển bền vững mơi trường hội nhập khu vực ADB, trụ sở Ma-ni-la, có 67 quốc gia thành viên, có 48 thành viên khu vực Cơng cụ ADB để hỗ trợ nước thành viên phát triển đối thoại sách, cho vay, đầu tư vốn cổ phần, bảo lãnh, viện trợ khơng hồn lại hỗ trợ kỹ thuật Thành Phơ Hơ Chí Minh Thích Nghi vói Biên Đơi Khí Hâu Báo cáo Tóm tăt Asian Development Bank ADB Avenue, Mandaluyong City 1550 Metro Manila, Philippines www.adb.org ISBN 978-92-9092-129-5 Số xuất RPT102802 In Philippines Thành phơ Hơ Chí Minh Thích Nghi vói Biên Đơi Khí Hâu Báo cáo Tóm tăt © 2010 Ngên hâng Phất triïín Chêu Ấ Bẫn quìn àûúåc bẫo hưå Xuêët baãn nùm 2010 In úã Philippines ISBN 978-92-9092-129-5 978-92-9092-128-8 Sưë xët bẫn: RPT102802 Dûä liïåu xët bẫn danh mc Ngên hâng Phất triïín Chêu Ấ Thânh phưë Hưì Chđ Minh thđch nghi vúái biïën àưëi khđ hêåu Thânh phưë Mandaluyong, Phillipines: Ngên hâng Phất triïín Chêu Ấ, 2010 Biïën àưíi khđ hêåu Viïåt Nam I Ngên hâng Phất triïín Chêu Ấ Cấc quan àiïím trịnh bây bấo cấo nây lâ ca tấc giẫ vâ khưng phẫn ấnh quan àiïím hóåc chđnh sấch ca Ngên hâng Phất triïín Chêu Ấ (ADB), Hưåi àưìng Thưëng àưëc, hóåc cấc chđnh ph mâ hổ àẩi diïån ADB khưng bẫo àẫm sûå chđnh xấc ca dûä liïåu tâi liïåu xët bẫn nây vâ khưng thûâa nhêån bêët cûá trấch nhiïåm nâo àưëi vúái bêët k hêåu quẫ nâo ca viïåc sûã dng nhûäng dûä liïåu nây Thưng qua viïåc àïì cêåp àïën mưåt vng lậnh thưí hay mưåt vng àõa l c thïí nâo àố, hóåc viïåc sûã dng thåt ngûä “qëc gia” tâi liïåu nây, ADB khưng cố àõnh àûa nhêån àõnh nâo liïn quan àïën tịnh trẩng phấp l hay tịnh trẩng khấc ca bêët cûá vng hay lậnh thưí nâo ADB khuën khđch in hóåc chếp thưng tin dânh cho mc àđch cấ nhên vâ mc àđch sûã dng phi thûúng mẩi cố ghi ch trđch dêỵn ngìn tûâ ADB Ngûúâi sûã dng khưng àûúåc phếp bấn, phên phưëi lẩi, hóåc sûãa àưíi cho mc àđch thûúng mẩi mâ khưng cố sûå àưìng yỏ trỷỳỏc bựỗng vựn baón cuóa ADB Ghi chuỏ: Trong tâi liïåu nây, “$” lâ k hiïåu chó Àư-la M Taõi liùồu naõy ỷỳồc in bựỗng mỷồc dờỡu thỷồc vờồt trùn 100% giờởy taỏi chùở.Giờởy naõy ỷỳồc chùở taồo bựỗng quy trịnh hoân toân khưng cố chlorine Asian Development Bank ADB Avenue, Mandaluyong City 1550 Metro Manila, Philippines Tel +63 632 4444 Fax +63 636 2444 www.adb.org Àïí àùåt sấch, xin liïn hïå Department of External Relations Fax +63 636 2648 adbpub@adb.org ii “Taâi liïåu naây àûúåc dõch tûâ ngun bẫn tiïëng Anh vúái mc àđch phc v àưng àẫo bẩn àổc Mùåc d, chng tưi cưë gùỉng àẫm bẫo tđnh chđnh xấc ca bẫn dõch, nhûng tiïëng Anh vêỵn lâ ngưn ngûä chđnh ca Ngên hâng Phất triïín Chêu Ấ vâ chó cố ngun bẫn tiïëng Anh ca tâi liïåu nây múái àấng tin cêåy (nghơa lâ chó ngun bẫn tiïëng Anh àûúåc chđnh thûác cưng nhêån vâ cố hiïåu lûåc) Do vêåy, cấc trđch dêỵn cêìn dûåa vâo ngun bẫn tiïëng Anh ca tâi liïåu nây.” Muc Luc GIÚÁI THIÏåU KHĐ HÊÅU VÂ BIÏËN ÀƯÍI KHĐ HÊÅU Tđnh dïỵ bõ tưín thûúng vúái biïën àưíi khđ hêåu Nhiïåt àưå Nûúác dêng bậo vâ Nûúác biïín dêng Nhûäng thay àưíi vïì lûúång mûa, hẩn hấn, vâ ngêåp lt tịnh hëng khưng cố cấc àïì xët biïån phấp kiïím soất ngêåp lt THÂNH PHƯË VÂ NGÛÚÂI DÊN Àư thõ hốa vâ Quy hoẩch sûã dng àêët Ri ro bõ ẫnh hûúãng Qui mư vïì Dên sưë vâ Nghêo 11 Ri ro bõ ẫnh hûúãng 11 Sûå thđch nghi 12 NGHơA ÀƯËI VÚÁI cẤc NGÂNH 14 Giao thưng 14 Ri ro bõ ẫnh hûúãng 14 Sûå thđch nghi 18 Cêëp nûúác vâ Vïå sinh 18 Ri ro bõ ẫnh hûúãng 18 Sûå thđch nghi 21 Cưng nghiïåp 21 Ri ro bõ ẫnh hûúãng 21 Sûå thđch nghi 22 Nưng nghiïåp vâ cấc Hïå sinh thấi tûå nhiïn 22 Ruãi ro bõ aãnh hûúãng 22 Sûå thđch nghi dûåa trïn Hïå sinh thấi 27 Nùng lûúång 28 Ri ro bõ ẫnh hûúãng 28 Sûå thđch nghi 31 Y tïë cưång àưìng 32 Ri ro bõ ẫnh hûúãng 32 Sûå thđch nghi 33 cHI PHĐ cA TẤc ÀƯÅNG TIÏÌM TÂNG TƯÍ cHÛÁc THÛÅc HIÏÅN 34 35 iii THÀNH PHƠ HƠ CHÍ MINH THÍCH NGHI VĨI BIÊN ĐƠI KHÍ HÂU DANH SẤcH cẤc BẪNG VÂ BẪN ÀƯÌ Bẫng 1: Bẫng 2: Bẫng 3: Bẫng 4: Bẫn àưì 1: Bẫn àưì 2: Bẫn àưì 3: Bẫn àưì 4: Bẫn àưì 5: Bẫn àưì 6: Bẫn àưì 7: Bẫn àưì 8: Bẫn àưì 9: Bẫn àưì 10: Bẫn àưì 11: Bẫn àưì 12: Bẫn àưì 13: Bẫn àưì 14: iv Tịnh hịnh ngêåp lt nùm 2009 vâ dûå bấo nùm 2050 Dên sưë bõ ẫnh hûúãng trûåc tiïëp tịnh trẩng ngêåp lt nùm 2007 vâ dûå bấo cho 2050 11 Cấc giao lưå chđnh quy hoẩch bõ aãnh hûúãng ngêåp cûåc àoan dûå baáo àïën nùm 2050 17 Àïì xët tưí chûác thûåc hiïån cấc kiïën nghõ nghiïn cûáu nây 36 Cấc khu vûåc úã Tp HCM bõ aãnh hûúãng ngêåp luåt Dûå bấo phẩm vi ngêåp thûúâng xun àïën nùm 2050 tịnh hëng khưng cố cấc biïån phấp kiïím soất ngêåp àïì xët Dûå bấo phẩm vi ngêåp cûåc àoan àïën nùm 2050 tịnh hëng khưng cố cấc biïån phấp kiïím soất ngêåp àïì xët Cấc thânh phưë vïå tinh bõ aãnh hûúãng ngêåp cûåc àoan dûå bấo àïën nùm 2050 tịnh hëng khưng cố cấc biïån phấp kiïím soất ngêåp àïì xët 10 Cú súã hẩ têìng àûúâng sấ hiïån tẩi vâ quy hoẩch bõ ẫnh hûúãng ngêåp cûåc àoan dûå bấo àïën nùm 2050 tịnh hëng khưng cố cấc biïån phấp kiïím soất ngêåp àïì xët 15 Cú súã hẩ têìng àûúâng sấ hiïån tẩi vâ quy hoẩch bõ ẫnh hûúãng ngêåp cûåc àoan dûå baáo àïën nùm 2050 tịnh hëng cố cấc biïån phấp kiïím soất ngêåp àïì xët 16 Cấc tuën àûúâng sùỉt, tuën metro, sên bay, bïën cẫng hiïån tẩi vâ quy hoẩch bõ aãnh hûúãng ngêåp cûåc àoan dûå baáo àïën nùm 2050 tịnh hëng khưng cố cấc biïån phấp kiïím soất ngêåp àïì xët 19 Cấc tuën àûúâng sùỉt, tuën metro, sên bay, bïën cẫng hiïån tẩi vâ quy hoẩch bõ ẫnh hûúãng ngêåp cûåc àoan dûå bấo àïën nùm 2050 tịnh hëng cố cấc biïån phấp kiïím soất ngêåp àïì xët 20 Cấc khu cưng nghiïåp hiïån tẩi vâ quy hoẩch bõ ẫnh hûúãng ngêåp cûåc àoan dûå bấo àïën nùm 2050 tịnh hëng khưng cố cấc biïån phấp kiïím soất ngêåp àïì xët 23 Cấc khu cưng nghiïåp hiïån tẩi vâ quy hoẩch bõ ẫnh hûúãng ngêåp cûåc àoan dûå bấo àïën nùm 2050 tịnh hëng cố cấc biïån phấp kiïím soất ngêåp àïì xët 24 Àêët trưëng bõ aãnh hûúãng ngêåp cûåc àoan dûå baáo àïën nùm 2050 tịnh hëng khưng cố cấc biïån phấp kiïím soất ngêåp àïì xët 25 Àêët trưëng bõ ẫnh hûúãng hiïån tûúång xêm nhêåp mùån thúâi gian haån hấn dûå bấo àïën nùm 2050 26 Cú súã hẩ têìng nùng lûúång hiïån tẩi vâ quy hoẩch bõ aãnh hûúãng ngêåp cûåc àoan dûå baáo àïën nùm 2050 tịnh hëng khưng cố hïå thưëng kiïím soất ngêåp 29 Cú súã hẩ têìng nùng lûúång hiïån tẩi vâ quy hoẩch bõ ẫnh hûúãng ngêåp cûåc àoan dûå bấo àïën nùm 2050 tịnh hëng cố hïå thưëng kiïím soất ngêåp 30 giói thiêu Nghiïn cûáu naõy ỷỳồc thỷồc hiùồn nhựỗm hửợ trỳồ cho Uy ban Nhên dên Thânh phưë Hưì Chđ Minh (Tp HCM) viïåc thđch nghi vâ ûáng phố vúái sûå biïën àưíi vâ khuynh hûúáng thay àưíi khđ hêåu.1 Tp HCM cố nguy cú rêët lúán vïì ngêåp lt, tûâ cấc sûå kiïån khđ hêåu thưng thûúâng vâ cấc sûå kiïån khđ hêåu cûåc àoan nhû lâ giưng vâ bậo nhiïåt àúái Àïí ûáng phố vúái cấc thấch thûác vïì ngêåp lt, cấc cưng trịnh àï bao vâ tiïu ûáng àang àûúåc lêåp kïë hoẩch theo ba giai àoẩn àïí bao xung quanh Tp HCM vâ chuín dông nûúác l vâ triïìu cûúâng sang sưng Thõ Vẫi Cấc cưng trịnh nây cố thïí tẩo chưỵ dûåa vûäng chùỉc cho phûúng phấp tiïëp cờồn bựỗng biùồn phaỏp cửng trũnh cuóa Tp HCM viïåc thđch nghi vúái biïën àưíi khđ hêåu Nhiïìu cưng trịnh sưë àố lâ mưåt phêìn ca Kïë hoẩch thy lúåi kiïím soất ngêåp lt cho khu vûåc Tp HCM àïën nùm 2025.2 Nghiïn cûáu nây khưng àấnh giấ tđnh khẫ thi ca kïë hoẩch kiïím soất ngêåp lt, nhûng àûa nhûäng dûå bấo vïì biïën àưíi khđ hêåu àïën nùm 2050, vaâ thu huát sûå chuá yá àïën tđnh hiïåu quẫ ca cấc biïån phấp ca kïë hoẩch nây viïåc giẫm tđnh dïỵ bõ tưín thûúng ca thânh phưë Sûå tiïëp cêån àïën kïë hoẩch nây vâ nhiïìu kïë hoẩch tưíng thïí ca Tp HCM, thûúâng úã dẩng k thåt sưë, lâ rêët cố giấ trõ àưëi vúái nghiïn cûáu nây Nùm 2050 àậ àûúåc chổn àïí phên tđch búãi vị (i) cấc dûå bấo trung hẩn (2050) vïì phất thẫi tûâ cấc kõch bẫn phất triïín toân cêìu khấc rộ râng hún lâ cấc dûå bấo ngùỉn hẩn (2020); (ii) hêìu hïët sûå phất triïín theo kïë hoẩch hiïån tẩi sệ àûúåc àûúåc hoân têët àïën trûúác nùm 2050; vaâ (iii) nghiïn cûáu naây cố thïí hûúáng dêỵn cho viïåc àiïìu chónh vâ bưí sung cho cấc kïë hoẩch phất triïín vâ viïåc soẩn thẫo cấc kïë hoẩch múái Cấc dûå bấo mư hịnh vïì tịnh trẩng ngêåp vâ biïën àưíi khđ hêåu trịnh bây úã àêy cho thêëy tđnh dïỵ bõ tưín thûúng vâ ri ro àưëi vúái mưỵi qån, phûúâng, vâ ngânh Nhûng kïët quẫ chó lâ mang tđnh minh hổa.3 Cêìn phẫi cố thïm phên tđch vâ quy hoẩch chi tiïët mưỵi ngânh vâ mưỵi àõa bân chđnh quìn àõa phûúng Biïën àưíi khđ hêåu diïỵn nhanh hún lâ tiïn àoấn trûúác àêy, vúái nhûäng tấc àưång tiïìm tâng nghiïm trổng lïn Tp HCM Nhûng vêỵn côn thúâi gian àïí xêy dûång nhûäng giẫi phấp ph húåp vâ thđch nghi Viïåc lêåp kïë hoẩch thđch nghi chi tiïët lâ chịa khốa cho mưåt Tp HCM cố khẫ nùng chưëng chổi cao Têët cẫ cấc ngânh vâ cấc àõa bân sệ phẫi xem xết tấc àưång ca biïën àưíi khđ hêåu cấc kïë hoẩch phất triïín ca mịnh, vâ sệ phẫi cêìn cấc kïë hoẩch vâ hûúáng dêỵn thđch nghi Cờỡn phaói coỏ sỷồ cờn bựỗng caỏc haõnh àưång thđch nghi, vúái nhûäng biïån phấp cưng trịnh àûúåc hửợ trỳồ bựỗng sỷồ phuồc hửỡi hùồ thửởng tỷồ nhiùn, cấc chûúng trịnh vâ chđnh sấch kinh tïë, xậ hưåi, vâ quy hoẩch àư thõ lưìng ghếp àïí tẩo khn khưí “mưåt àõa bân, mưåt kïë hoẩch” cho têët cẫ sûå phất triïín thânh phưë Nhiïìu biïån phấp nây àậ vâ àang àûúåc thûåc hiïån úã Tp HCM, nhûng sệ cêìn phẫi àûúåc àiïìu chónh, tùng cûúâng, vâ ấp dng mưåt cấch cố àiïìu phưëi bưëi cẫnh biïën àưíi khđ hêåu Cấc kïë hoẩch thđch nghi toân diïån ca thânh phưë nïn tẩo mưåt khn khưí hoẩt àưång cho cấc biïån phấp thđch nghi vâ viïåc lêåp kïë hoẩch mưỵi ngânh vâ tẩi mưỵi àõa àiïím Nghiïn cûáu nây àûúåc àưìng tâi trúå búãi cấc Chđnh ph Vûúng Qëc Anh vâ Nhêåt Bẫn dûå ấn hưỵ trúå k thåt khu vûåc Àêíy mẩnh thđch nghi vúái biïën àưíi khđ hêåu úã Chêu Ấ vâ Thấi Bịnh Dûúng (TA 6420-REG, phï duåt nây 21 thấng 11 nùm 2007), vâ àûúåc thûåc hiïån búãi Trung têm Qëc tïë vïì Quẫn l Mưi trûúâng (ICEM) húåp tấc vúái Súã Tâi ngun vâ Mưi trûúâng Tp HCM Àûúåc Thuã tûúáng phï duyïåt vaâo ngaây 28 thấng 10 nùm 2009 theo Quët àõnh 1547/QD-TTg vúái mưåt khoẫn àêìu tû 11531 tó àưìng (khoẫng $650 triïåu) Thđ d, sưë phûúâng, xậ bõ ngêåp àậ àûúåc ûúác lûúång, nhûng khưng ûúác lûúång diïån tđch bõ ngêåp cấc phûúâng, xậ KHÍ HÂU VÀ BIÊN ĐƠI KHÍ HÂU Tính Dê Bi Tơn Thuong đơi vói Biên Đơi Khí Hâu Thânh phưë Hưì Chđ Minh (Tp HCM) lâ mưåt 10 thânh phưë hâng àêìu trïn thïë giúái vúái sưë dên cố thïí bõ ẫnh hûúãng nghiïm trổng nhêët búãi biïën àưíi khđ hêåu Thânh phưë cng xïëp thûá vúái sưë dên cố thïí bõ ẫnh hûúãng ca biïën àưíi khđ hêåu vâo nùm 20704 Tđnh dïỵ bõ tưín thûúng nây lâ mưåt mưëi lo ngẩi àùåc biïåt vị nố ẫnh hûúãng mẩnh àïën sûå phất triïín ca Viïåt Nam: Tp HCM chiïëm 23% tưíng sẫn phêím qëc nưåi (GDP) vâ 20% tưíng àêìu tû nûúác ngoâi trûåc tiïëp Tp HCM dïỵ bõ tưín thûúng do: (i) Thânh phửở nựỗm gờỡn ngang mỷồc nỷỳỏc biùớnvỳỏi 40%-45% diùồn tủch ờởt cuóa Tp HCM laõ nựỗm khoaóng 0-1m so vúái mûåc nûúác biïín, 15%-20% khoẫng 1-2m, vâ rêët đt diïån tđch úã àưå cao trïn 4m; (ii) Tó lïå dên sưë úã thânh phưë lâ rêët lúán vâ khöng ngûâng gia tùng —söë ngûúâi àõnh cû hún 6.3 triïåu vâ nïìn kinh tïë nùng àưång thu ht dên nhêåp cû tûâ khùỉp núi cẫ nûúác; (iii) Cấc kiïíu phất triïín úã àõa phûúng nây cng àang ẫnh hûúãng àïën tđnh dïỵ bõ tưín thûúng vâ khđ hêåu àõa phûúng—sûå phất triïín àư thõ, vđ d, àậ lâm giẫm ài tđnh thêím thêëu ca nûúác vâ gêy ngêåp cc bưå; vâ (iv) Khđ hêåu vâ thy àưång lûåc hiïån àậ úã mûác àưå cûåc àoan vâ àûúåc dûå bấo sệ gia tùng cûúâng àưå, cho nïn sệ cố nhiïìu cún giưng, bậo, nûúác dêng bậo, vâ triïìu cûúâng Àïí hiïíu rộ hún vïì tấc àưång ca biïën àưíi khđ hêåu lïn Tp HCM, dûå bấo biïën àưíi khđ hêåu àậ àûúåc mư hịnh hốa àưëi vúái cấc kõch bẫn phất thẫi cao vâ phất thẫi thêëp.5 Trûâ cố àïì cêåp khấc mưåt cấch c thïí, bấo cấo nây ch ëu nối vïì kõch bẫn phất thẫi cao, nhịn chung àûúåc cho lâ cố tấc àưång lúán hún kõch bẫn phất thẫi thêëp Cấc tấc àưång hẩn chïë ca sûå tùng trûúãng phất thẫi thêëp lâ mưåt kïët quẫ nghiïn cûáu quan trổng vị nố nhêën mẩnh têìm quan trổng ca viïåc giẫm cấc sûå phất thẫi toân cêìu viïåc àẩt àûúåc mưåt tûúng lai cố khẫ nùng chưëng chổi vúái khđ hêåu Nhiêt Đơ Nhiïåt àưå trung bịnh ca Tp HCM lâ 26oC–27oC, vâ cấc thấng nống nhêët vâ lẩnh nhêët nùm chó chïnh 4oC–5oC Trong nhûäng nùm gêìn àêy, nhiïåt àưå trung bịnh hâng Stern, N 2006 Bấo cấo àấnh giấ Stern vïì tấc àưång kinh tïë ca biïën àưíi khđ hêåu London; y ban liïn chđnh ph vïì Biïën àưíi khđ hêåu 2007 Àống gốp ca Nhốm cưng tấc II vâo Bấo cấo àấnh giấ thûá tû ca y ban liïn chđnh ph vïì Biïën àưíi khđ hêåu; Nicholls, R.J vâ ctv., 2008 Xïëp hẩng cấc thânh phưë cẫng cố ri ro bõ ẫnh hûúãng vâ tđnh dïỵ bõ tưín thûúng cao vúái cấc sûå kiïån khđ hêåu cûåc àoan: Ûúác lûúång ruãi ro bõ aãnh hûúãng Tưí chûác Húåp tấc kinh tïë vâ Phất triïín Cấc dûå bấo vïì biïën àưíi khđ hêåu ca nghiïn cûáu nây dûåa vâo kõch bẫn phất triïín toân cêìu àûúåc mư tẫ búãi IPCC tẩi www.ipcc.ch lâ (i) A2- sûå phất thẫi cao ca thïë giúái àïí àẩt àûúåc sûå phất triïín tûúng lai vâ (ii) B2- sûå phất thẫi thêëp ca thïë giúái àïí àẩt àûúåc sûå phất triïín tûúng lai Cấc kõch bẫn nây àậ àûúåc chổn dûåa trïn nhûäng tham vêën vúái chđnh ph Nghiïn cûáu nây cố thïí àûa nhûäng dûå bấo khấc nïëu cấc kõch bẫn khấc àûúåc sûã dng Vị hiïån chûa biïët kõch bẫn nâo sệ thûåc sûå xẫy ra, têët cẫ cấc dûå bấo bấo cấo nây chó nïn àûúåc hiïíu lâ “tấc àưång cố thïí cố” chûá khưng phẫi lâ “tấc àưång dûå kiïën sệ cố” KHÍ HÂU VÀ BIÊN ĐƠI KHÍ HÂU nùm àậ tùng vúái tưëc àưå gêìn gêëp àưi so vúái vuõng ửỡng bựỗng sửng Cỷóu Long Sỷồ tựng cao vùỡ nhiïåt àưå úã Tp HCM tûâ nhûäng nùm 1990 lâ trng húåp vúái sûå àư thõ hốa tùng tưëc úã àêy Sûå nống lïn àấng kïí àậ diïỵn úã Tp HCM Trong vông 50 nùm qua, nhiïåt àưå trung bịnh nùm ma mûa àậ tùng 2oC Vúái biïën àưíi khđ hêåu, nhiïåt àưå trung bịnh nùm dûå kiïën sệ tùng 1.4oC trïn giai àoẩn nïìn6 Dûå bấo nây chûa tđnh túái nhûäng ẫnh hûúãng àõa phûúng nhû lâ Hiïåu ûáng Àẫo nhiïåt àư thõ, cố thïí àậ àống gốp quan trổng cho sûå nống lïn thûåc tïë vâ cố thïí tùng thïm cûúâng àưå quấ trịnh àư thõ hốa tiïëp tc diïỵn Nc Dâng Trong Bao Nc Biên Dâng Khđ hêåu vâ thy àưång lûåc ca Tp HCM àậ àang úã mûác cûåc àoan vâ àûúåc dûå bấo sệ tưìi tïå thïm trûúác nùm 2050 Bậo, nûúác dêng bậo, vâ ngêåp triïìu cûúâng àûúåc dûå bấo sệ trêìm trổng hún Tp HcM bõ ẫnh hûúãng búãi khoẫng 10% têët cẫ cún bậo vâo Viïåt Nam Vaâo nhûäng luác nhû thïë, nhûäng cún nûúác dêng bậo gêy ngêåp lt àấng kïí Thiïåt hẩi tûâ cấc thẫm hổa tûå nhiïn 10 nùm qua ûúác tđnh khoẫng 202 tó àưìng (khoẫng $12,6 triïåu) Cấc cún bậo nhiïåt àúái thị khấ hiïëm úã Tp HCM cho àïën gêìn àêy Nhûng vông 60 nùm qua, 12 trêån bậo nhiïåt àúái, bao gưìm Vae (1952), Linda (1997), vâ Durian (2006), àậ ẫnh hûúãng àïën thânh phưë Thûúâng lâ cấc cún bậo nây mang theo lûúång mûa lúán, lâm tùng ngêåp cc bưå, vâ nhûäng àúåt nûúác dêng bậo dổc theo búâ biïín Tp HCM gêy ngêåp nghiïm trổng trïn diïån rưång vúái àưå sêu khoẫng àïën 1,2 mết Giûäa giai àoẩn 1997 vâ 2007, hêìu hïët cấc qån, huån ca Tp HCM àậ bõ ẫnh hûúãng trûåc tiïëp búãi cấc thẫm hổa tûå nhiïn Hêìu hïët sûå thiïåt hẩi têåp trung vâo cấc huån nưng thưn dïỵ bõ tưín thûúng nhû Cêìn Giúâ vâ Nhâ Bê, gêìn cûãa sưng Àưìng Nai Nhiïåt àưå mùåt nûúác dûå bấo tùng lïn úã Biïín Àưng sệ lâm gia tùng cûúâng àưå bậo xẫy gêìn Tp HcM hún cấc trêån bậo nhiïåt àúái àûúåc dûå bấo sệ xët hiïån nhiïìu hún úã phđa nam Viïåt Nam vâ vị vêåy sệ cố xấc sët ẫnh hûúãng trûåc tiïëp Tp HcM nhiïìu hún Nûúác biïín dêng sệ lâ mưåt ëu tưë quan trổng, lâm tùng cao tấc àưång ca nûúác dêng bậo Sûå tùng mûåc nûúác biïín àûúåc mư hịnh hốa nghiïn cûáu nây - 26cm àưëi vúái kõch bẫn phất thẫi cao vâ 24cm àưëi vúái kõch bẫn phất thẫi thêëp - ẫnh hûúãng àấng kïí lïn sûå ngêåp lt vâ nûúác dêng bậo úã àêët liïìn Nhung Su Thay Đơi Vê Luong Mua, Han Hán, Ngâp Lut Trong Tình Hng Khơng có Đê Xt Biên Pháp Kiêm Soat Ngâp Lut Chđn mûúi phêìn trùm lûúång mûa hâng nùm xẫy vâo ma mûa tûâ thấng àïën thấng 11 Hiïån àậ cố sûå biïën thiïn vïì lûúång mûa, tẩo ngêåp cc bưå vâ hẩn hấn Cấc dûå baỏo cho thờởy rựỗng tửớng lỷỳồng mỷa haõng nựm seọ vêỵn gêìn nhû khưng àưíi nhûng sệ cố sûå biïën thiïn giûäa cấc ma lúán hún Ngêåp cc bưå vị vêåy sệ tùng vâ mûa lúán kïët húåp vúái bậo sệ trúã nïn phưí biïën hún Àïí thûåc hiïån mư hịnh hốa, giai àoẩn nïìn lâ giai àoẩn 1980–1989 THÀNH PHƠ HƠ CHÍ MINH THÍCH NGHI VĨI BIÊN ĐƠI KHÍ HÂU Bẫng 1: Tịnh hịnh Ngêåp lt nùm 2009 vâ Dûå bấo nùm 2050 (vúái Biïën àưíi khđ hêåu) 2009 cấc khu vûåc/phûúâng bõ ẫnh hûúãng Sưë phûúâng bõ ẫnh hûúãng (Tưíng: 322) Diïån tđch Tp HCM bõ ẫnh hûúãng (hectare) % Diïån tđch Tp HCM bõ ẫnh hûúãng Ngêåp thûúâng xuyïn 2050 Ngêåp cûåc àoan Ngêåp thûúâng xuyïn Ngêåp cûåc àoan 154 235 177 265 108,309 135,526 123,152 141,885 54% 68% 61% 71% Ngìn: ADB Mûa àêìu ngìn àûúåc dûå bấo khưng phẫi lâ ngun nhên chđnh gêy ngêåp úã Tp HCM tûúng lai, vò lûu vûåc Tp HCM àûúåc quẫn l chùåc chệ Nhûng ngêåp cuåc böå tûâ möåt trêån mûa cûúâng àöå cao thânh phưë sệ lâ mưåt mưëi àe dổa lúán Tp HCM gấnh chõu nhûäng àúåt hẩn thûúâng xun, thûúâng thaáng hay thaáng Trong nhûäng thêåp kyã vûâa qua, cố nhûäng ma khư cûåc àoan nhûäng nùm 1993, 1998, vâ 2002 Hẩn ma khư tđnh àïën 2050 kõch bẫn phất thẫi thêëp cố thïí sệ tùng têìn sët 10% nhûng àưëi vúái kõch bẫn phất thẫi cao sệ khưng thay àưíi nhiïìu vïì têìn sët Nhûäng kïët quẫ nây, nhiïn, chó lâ nhûäng kïët quẫ ban àêìu Mưåt phên tđch àõnh lûúång chi tiïët hún múái cố thïí àûa nhûäng kïët quẫ chđnh xấc hún Trong sưë 322 xậ, phûúâng, 154 cố lõch sûã bõ ngêåp thûúâng xun Nhûäng v ngêåp nây chiïëm mưåt vng rưång gêìn 110.000ha vâ ẫnh hûúãng àïën khoẫng 971.000 ngûúâi, hay 12% dên sưë ca Tp HCM Tđnh àïën nùm 2050, nhûäng phûúâng, xaä thûúâng xuyïn bõ ngêåp nhû thïë sệ tùng lïn 177 (55% sưë phûúâng, xậ ca thânh phưë), chiïëm 61% diïån tđch ca thânh phưë (Bẫng 1) Viïåc ngêåp cûåc àoan, nhû trêån ngêåp aãnh hûúãng Bậo Linda nùm 1997, àậ ẫnh hûúãng 235 phûúâng, xậ vúái khoẫng 3,2 triïåu ngûúâi, hay 48% dên sưë Tp HCM Tđnh àïën 2050 sệ cố thïm 30 phûúâng, xậ nûäa sệ bõ ẫnh hûúãng ngêåp cûåc àoan Trong tịnh hëng ngêåp thûúâng xun dûå bấo àïën 2050 (khi khưng cố kiïím soất ngêåp), (i) chó nhûäng diïån tđch cao hún mết sệ khưng bõ ngêåp; (ii) àêët úã mûác 1-3 mết sệ bõ ngêåp, biïn àưå giao àưång triïìu trúã nïn lúán hún; vâ (iii) àêët cao dûúái mết sệ bõ ngêåp vơnh viïỵn Trong nhûäng sûå kiïån ngêåp cûåc àoan, chó cố nhûäng diïån tđch cao hún 4,5 mết sệ khưng bõ ngêåp Nhû vêåy vúái mûåc nûúác biïín dêng khoẫng 26cm àïën 1m, àõa hịnh ca thânh phưë sệ cố sûå tùng diïån tđch ngêåp àấng kïí Diïån tđch àõa l ca vng ngêåp dûå bấo úã Tp HCM tđnh túái 2050 sệ tùng thïm 3% àưëi vúái ngêåp cûåc àoan vâ 7% àưëi vúái ngêåp thûúâng xun so vúái tịnh trẩng ngêåp hiïån (Bẫn àưì 1,2,3) Nhûng sûå tùng àưå sêu vâ thúâi gian ngêåp sệ rêët àấng kïí Àưå sêu ngêåp tưëi àa trung bịnh àûúåc dûå bấo sệ tùng gêìn 40% àưëi vúái ngêåp cûåc àoan vâ 21% àưëi vúái ngêåp thûúâng xun, vâ thúâi gian ngêåp tưëi àa trung bịnh tùng 12% àưëi vúái ngêåp cûåc àoan vâ 22% àưëi vúái ngêåp thûúâng xun Sûå phất triïín àư thõ sệ lâm trêìm trổng thïm tịnh trẩng ngêåp biïën àưíi khđ hêåu Vđ d: KHÍ HÂU VÀ BIÊN ĐƠI KHÍ HÂU (i) Sûå phất triïín àư thõ àậ lâm giẫm tđnh thêëm thêëu vâ gêy ngờồp cuồc bửồ Coỏ nhiùỡu bựỗng chỷỏng cho thờởy Hiùồu ûáng Àẫo nhiïåt àang lâm biïën àưíi khđ hêåu thânh phưë vâ viïåc àư thõ hốa àậ gốp phêìn quan trổng lâm tùng nhiïåt àưå, lûúång mûa, vâ ngêåp thêåp kyã vûâa qua (ii) Suåt luán àêët cuäng àậ àûúåc quan úã mưåt sưë àiïím vâ àậ coỏ bựỗng chỷỏng cho thờởy rựỗng hiùồn tỷỳồng naõy ang tùng Sûå tùng st ln àêët sệ lâm cho Tp HCM nhẩy cẫm hún vúái ngêåp ý nghia đơi vói ngành Bẫn àưì 9: cấc khu cưng nghiïåp hiïån tẩi vâ quy hoẩch bõ ẫnh hûúãng ngêåp cûåc àoan dûå bấo àïën nùm 2050 tịnh hëng khưng cố cấc biïån phấp kiïím soất ngêåp àïì xuêët EPZs = Caác khu chïë xuêët; IZs= Caác khu cưng nghiïåp Ngìn: ADB 23 THÀNH PHƠ HƠ CHÍ MINH THÍCH NGHI VĨI BIÊN ĐƠI KHÍ HÂU Bẫn àưì 10: cấc khu cưng nghiïåp hiïån tẩi vâ quy hoẩch bõ ẫnh hûúãng ngêåp cûåc àoan dûå bấo àïën nùm 2050 tịnh hëng cố cấc biïån phấp kiïím soất ngêåp àïì xët Ngìn: ADB 24 ý nghia đơi vói ngành Bẫn àưì 11: Àêët trưëng bõ ẫnh hûúãng ngêåp cûåc àoan dûå baáo àïën nùm 2050 tịnh hëng khưng cố cấc biïån phấp kiïím soất ngêåp àïì xët Ngìn: ADB 25 THÀNH PHƠ HƠ CHÍ MINH THÍCH NGHI VĨI BIÊN ĐƠI KHÍ HÂU Bẫn àưì 12: Vng àêët trưëng bõ ẫnh hûúãng hiïån tûúång xêm nhêåp mùån thúâi gian hẩn hấn dûå bấo àïën nùm 2050 Ngìn: ADB 26 ý nghia đơi vói ngành chẫy trân bïì mùåt tûâ cấc vng thûúång lûu sệ cố thïí tùng, vị vêåy sệ giúái hẩn phẩm vi xêm nhêåp mùån vâo cấc dông chđnh ca sưng Àưìng Nai vâ sưng Thõ Vẫi Àïën nùm 2050, cấc ngìn nûúác kïnh bõ nhiïỵm trân vâo àêët nưng nghiïåp vâ cấc diïån tđch cưng cưång trưëng ngêåp cûåc àoan cố thïí sệ tẩo mưåt mưëi àe dổa àưëi vúái sẫn xët nưng nghiïåp vâ sûác khỗe cưång àưìng Su thích nghi dua sinh thai Mưåt phûúng phấp tiïëp cêån cố àiïìu phưëi vâ toân diïån àưëi vúái sûå thđch nghi lâ cêìn thiïët Nïn lưìng ghếp viïåc xêy dûång múái hóåc cẫi tẩo cấc cêëu trc hẩ têìng vúái viïåc tùng cûúâng vâ sûã dng cấc biïån phấp thđch nghi dûåa trïn cấc hïå sinh thấi tûå nhiïn nhû vng àïåm chưëng lẩi sûå biïën àưíi khđ hêåu Cấc hïå sinh thấi tûå nhiïn chđnh ca Tp HCM bao gưìm: (i) cấc hïå sinh thấi tûå nhiïn úã hẩ lûu 76.000 rûâng ngêåp mùån (vâ àêìm lêìy ngêåp mùån)11 úã Cêìn Giúâ tẩi cûãa sưng Àưìng Nai gip trấnh bậo mưåt cấch àấng kïí, giẫm tấc àưång ca nûúác dêng bậo vâ giố vâo Tp HCM Cấc nghiïn cûáu àậ cho thờởy rựỗng thỳõi gian baọo xaóy ra, caỏc cờy ngêåp mùån cố thïí gip giẫm chiïìu cao vâ nùng lûúång sống khoẫng 20% cho mưỵi 100 mết rûâng Vúái chiïìu dâi 15km tûâ Àưng Nam sang Àưng Bùỉc, phûác húåp rûâng nây sệ tiïëp tc bẫo vïå àấng kïí khỗi sống vâ nûúác dêng 11 12 bậo.12 Tuy nhiïn, diïån tđch nây àang bõ ấp lûåc nghiïm trổng tûâ nhûäng sûå thay àưíi tûâ sûã dng àêët vâ xêm lêën Viïåc gia tùng nhiïåt àưå vâ àưå mùån cuọng coỏ thùớ laõm thay ửới sỷồ cờn bựỗng giỷọa cấc loâi ngêåp mùån cố thïí tưìn tẩi úã Cêìn Giúâ (ii) caác hïå sinh thaái tûå nhiïn úã thûúång lûu Caác hïå sinh thaái tûå nhiïn úã lûu vûåc Àưìng Nai cung cêëp cấc dõch v bao gưìm giẫm ngêåp lt, trấnh bậo, àiïìu tiïët dông chẫy thy vùn, trûä nûúác ngổt, phc hưìi nûúác ngêìm, lổc nûúác, àiïìu tiïët khđ hêåu, kiïím soất xối môn, sẫn xët lûúng thûåc, cung cêëp gưỵ vâ chêët àưët, vâ giẫi trđ Nhiïìu chûác nùng nây àống vai trô rêët quan trổng viïåc giẫm thiïíu tấc àưång ca biïën àưíi khđ hêåu Tuy nhiïn, cấc chûác nùng nây àậ bõ tưín thûúng nghiïm trổng tấc àưång ca ngûúâi nhû thay àưíi hịnh thûác sûã dng àêët vâ phấ rûâng dêỵn àïën tùng l quết vâ xối môn àêët, vâ sûå phất triïín àư thõ dêỵn àïën sûå tùng nhiïåt àưå thưng qua Hiïåu ûáng Àẫo nhiïåt vâ tùng ngêåp Mưåt sưë phûúng ấn tiïëp cêån thđch nghi cố thïí àûúåc xem xết cho mưỵi hïå sinh thấi tûå nhiïn, nhû lâ (i) Trưìng cấc vng àïåm dổc theo cấc àï bao vâ búâ sưng, bao gưìm cấc àï bao liïn quan àïën hïå thưëng kiïím soất ngêåp àûúåc àïì xët; (ii) Quẫn l vâ phc hưìi cấc hïå sinh thấi ngêåp mùån úã Cêìn Giúâ, bao gưìm sûã dng cấc loâi hóåc giưëng chõu àûúåc mùån vâ nhiïåt àưå cao hún; (iii) Tấi tẩo rûâng lûu vûåc sưng Àưìng Nai vâ thûåc hiïån cấc chiïën lûúåc quẫn l dông chẫy mưi trûúâng trïn toân lûu vûåc; Àûúåc UNESCO cưng nhêån lâ khu dûå trûä sinh quín Mazda, Y., M Magi, M Kogo, vâ Phan Ngun Hưìng 1997 Rûâng ngờồp mựồn baóo vùồ soỏng ỳó ửỡng bựỗng Bựổc bửồ, Viïåt Nam Mangroves and Salt Marshes (2).s 27 THÀNH PHƠ HƠ CHÍ MINH THÍCH NGHI VĨI BIÊN ĐƠI KHÍ HÂU (iv) Phc hưìi cấc vng àêët ngêåp nûúác khu vûåc àư thõ vâ phc hưìi cấc kïnh vâ dông sưng—mưåt nhu cêìu cêìn thiïët tûâ gốc nhịn sûác khỗe cưång àưìng vâ mưi trûúâng; (v) Cng cưë viïåc thûåc thi cấc quy àõnh vïì phên vng àïí bẫo vïå khẫ nùng chưëng chổi ca hïå sinh thấi; (vi) Thûåc hiïån cấc biïån phấp úã cấc àõa phûúng vâ cho nưng dên àïí bẫo vïå sinh kïë vâ an ninh lûúng thûåc, bao gưìm sûã dng cấc giưëng cêy trưìng vâ hoa mâu chõu mùån, quẫn l hïå thưëng canh tấc vâ phûúng phấp thu hoẩch, àa dẩng hốa cấc hoẩt àưång nưng nghiïåp, vâ cung cêëp thưng tin, têåp hën, vâ cấc dõch v khuën nưng cho cấc hưå ri ro; vâ (vii) Cẫi thiïån quẫn l tâi ngun nûúác vâ tûúái tiïu, bao gưìm thûåc hiïån cấc biïån phấp vïì giấ vâ bẫo tưìn mưåt cấch hûäu hiïåu vâ nghiïm cêëm viïåc sûã dng nûúác nhiïỵm mùån àïí tûúái tiïu NĂNG LUONG Rui ro bi anh huong cấc nhâ àiïån Ph M vâ Hiïåp Phûúác cố thïí bõ ri ro ẫnh hûúãng búãi ngêåp cûåc àoan ùởn nựm 2050 caó hai nhaõ maỏy nựỗm vuõng ngêåp àûúåc dûå bấo, d cố hóåc khưng cố dûå ấn kiïím soất ngêåp (Bẫn àưì 13 vâ 14) Ngoâi ra, nhaõ maỏy nhiùồt iùồn Thuó ỷỏc nựỗm caỏch vuõng ngêåp dûå bấo tịnh hëng ngêåp cûåc àoan chó 0.1 km vâ hoẩt àưång ca nố cố thïí bõ giấn àoẩn búãi viïåc bõ cùỉt àûát ngìn cung cêëp hóåc bõ cấch ly vïì cú súã hẩ têìng Cấc thiïët bõ phất àiïån cng 28 cố thïí bõ ẫnh hûúãng giấn tiïëp búãi sûå thay àưíi dông chẫy sưng vâ nhiïåt àưå Viïåc giẫm dông chẫy vâ nhiïåt àưå cao hún cố thïí ẫnh hûúãng àïën tđnh hiïåu quẫ ca viïåc lâm cấc nhâ nhiïåt àiïån vâ vị vêåy giẫm cưng sët phất àiïån cấc hïå thưëng truìn tẫi vâ phên phưëi àiïån cng cố thïí bõ ẫnh hûúãng búãi cấc mùåt khấc ca biïën àưíi khđ hêåu bao gưìm sûå ngêåp nûúác; giố vâ bậo; tùng êím àưå, nhiïåt àưå, vâ àưå mùån Nhiïåt àưå cao hún lâm giẫm tđnh hiïåu quẫ truìn tẫi àiïån ca cấc àûúâng dêy trïn mùåt àêët vâ cố thïí gêy hû hỗng cú súã hẩ têìng Giố cố thïí gêy hû hỗng cấc àûúâng dêy àiïån trïn diïån rưång; úã Tp HCM cấc àûúâng dêy àûúåc thiïët kïë chõu giố úã tưëc àưå 30 mết/giêy àậ bõ phấ hỗng rêët nhiïìu cấc trêån bậo Ngêåp lt cố thïí ẫnh hûúãng àïën cấc àûúâng dêy trïn mùåt àêët vâ cấc trẩm Sûå tùng êím àưå cố thïí lâm tùng ri ro môn ró cấc cêëu trc thếp Sûå tđch ly mëi àêët vâ sûå tùng àưå khư vâ àưå cûáng ca àêët xung quanh cấp truìn tẫi dûúái mùåt àêët cố thïí gêy cấc vêën àïì môn ró vâ tùng sûå thêët thoất truìn taói Nhiùỡu traồm iùồn vaõ ỷỳõng truyùỡn taói nựỗm phẩm vi hóåc gêìn cấc vng ngêåp dûå bấo àưëi vúái ngêåp cûåc àoan àïën nùm 2050 vâ cố ri ro bõ phấ hỗng tấc àưång ca biïën àưíi khđ hêåu Trong sưë cấc trẩm 500 kV, bưën trẩm nựỗm vuõng ngờồp cỷồc oan vaõ hai traồm khaỏc coỏ ruói ro nựỗm baỏn kủnh 1km cuóa vuõng àố khưng cố kïë hoẩch kiïím soất ngêåp ý nghia đơi vói ngành Bẫn àưì 13: cú súã hẩ têìng nùng lûúång hiïån tẩi vâ quy hoẩch bõ ẫnh hûúãng ngêåp cûåc àoan dûå bấo àïën nùm 2050 tịnh hëng khưng cố hïå thưëng kiïím soất ngêåp Ngìn: ADB 29 THÀNH PHƠ HƠ CHÍ MINH THÍCH NGHI VĨI BIÊN ĐƠI KHÍ HÂU Bẫn àưì 14: cú súã hẩ têìng nùng lûúång hiïån tẩi vâ quy hoẩch bõ ẫnh hûúãng ngêåp cûåc àoan dûå bấo àïën nùm 2050 tịnh hëng cố hïå thưëng kiïím soất ngêåp Ngìn: ADB 30 ý nghia đơi vói ngành Têët cẫ cấc trẩm 500kV quy hoaồch nựỗm khu vỷồc ngờồp cỷồc oan hoựồc coỏ ri ro rêët cao Bưën sưë trẩm 200 kV hiùồn taồi laõ nựỗm vuõng ngờồp cỷồc oan dûå bấo nïëu khưng cố kïë hoẩch kiïím soất ngêåp; sưë nây sệ giẫm xëng côn hai nïëu kïë hoẩch kiïím soất ngêåp àûúåc thûåc hiïån Cấc ri ro lúán nhêët lâ àưëi vúái cấc trẩm 110kV Trong sưë caỏc traồm hiùồn taồi, 52% laõ nựỗm vuõng ngờồp cûåc àoan dûå bấo nïëu khưng cố kïë hoẩch kiïím soất ngêåp, vâ 46% nïëu kïë hoẩch kiïím soất ngêåp àûúåc thûåc hiïån Àưëi vúái cấc trẩm quy hoẩch, 55% laõ nựỗm vuõng dỷồ baỏo ngờồp cỷồc oan, cố hay khưng cố kïë hoẩch kiïím soất ngêåp Thêåm chủ roọ raõng laõ caỏc traồm coỏ thùớ nựỗm vng bõ ngêåp, àiïìu quan trổng cêìn lûu àố lâ hêìu hïët cấc trẩm nây àïìu àùåt trïn cao so vúái mùåt àêët vâi mết, cho nïn chng sệ khưng bõ ngêåp trûåc tiïëp Trong cấc àûúâng 500kV, 60% laõ nựỗm vuõng dỷồ baỏo ngờồp cỷồc oan nùởu khưng cố dûå ấn kiïím soất ngêåp, vâ 48% nïëu cố dûå ấn kiïím soất ngêåp Nhûäng chiïìu dâi tûúng tûå nhû vêåy ca cấc àûúâng 500kV quy hoẩch (tỷỏc laõ khoaóng 86-89km) seọ nựỗm vuõng dỷồ baỏo ngêåp cûåc àoan, cố hay khưng cố dûå ấn kiïím soất ngêåp Gêìn 400 km cấc àûúâng 220 kV hiïån tẩi vâ 200 km cấc àûúâng 220 kV quy hoaồch laõ nựỗm vuõng dỷồ baỏo ngờồp cỷồc oan, cố hay khưng cố dûå ấn kiïím soất ngêåp Àưëi vúái caác àûúâng 110 kV, 310-350 km cuãa caác àûúâng hiùồn taồi vaõ quy hoaồch laõ nựỗm vuõng dûå bấo ngêåp cûåc àoan, cố hay khưng cố hïå thưëng kiïím soất ngêåp Sûå tùng nhiïåt àưå dûå bấo àïën nùm 2050 ca Tp HcM cố thïí dêỵn àïën tùng nhu cêìu vïì àiïån vâ giẫm hiïåu quẫ viïåc phất vâ truìn tẫi àiïån Nhu cêìu àưëi vúái cấc hïå thưëng lâm lâ mưåt húåp phêìn chđnh nhu cêìu nùng lûúång ca Tp HCM vâ khuynh hûúáng nhu cêìu àûúåc dûå kiïën lâ sệ tùng lïn cng vúái sûå tùng nhiïåt àưå Hún nûäa, nhu cêìu àiïån cao hún tùng nhiïåt àưå lâ trng húåp vúái cấc giai àoẩn mâ tđnh hiïåu quẫ ca cêëu trc hẩ têìng phất àiïån vâ truìn tẫi àiïån thêëp hún Viïåc tùng sûã duång nùng lûúång cho caác hïå thưëng lâm cố thïí lâm Hiïåu ûáng Àẫo nhiïåt tưìi tïå hún cho Tp HCM mưåt nhiïåt lûúång lúán àûúåc phất thẫi ra, gốp thïm cho sûå biïën àưíi khđ hêåu cc bưå Su thích nghi Cấc biïån phấp thđch nghi lâ cêìn thiïët àïí bẫo vïå cấc ngìn nùng lûúång, cho phếp tiïëp tc vêån hânh cấc cêëu trc hẩ têìng nùng lûúång mưåt cấch hiïåu quaó, vaõ aóm baóo rựỗng nhỷọng sỷồ thay ửới theo ma ca nhu cêìu àûúåc quẫn l vâ àấp ûáng Thy àiïån úã lûu vûåc Àưìng Nai lâ mưåt húåp phêìn quan trổng ca hưỵn húåp phất àiïån tẩi Tp HcM vaõ seọ cờỡn nhỷọng biùồn phaỏp baóo vùồ bựỗng cưng trịnh vâ phi cưng trịnh àïí bẫo vïå an toân cưng sët phất àiïån Cấc phûúng ấn thđch nghi bựỗng cửng trũnh bao gửỡm caỏc hoaồt ửồng nhỷ chuyùớn dông cấc dông chi lûu úã thûúång lûu; tẩo nhûäng hưì chûáa múái úã thûúång lûu; àiïìu chónh cấc àêåp trân, kïnh, àûúâng hêìm ngêìm; vâ àiïìu chónh sưë lûúång vâ loẩi tua-bin Cấc phûúng ấn thđch nghi phi cưng trịnh cố thïí bao gưìm àiïìu chónh cấc quy tùỉc vêån hânh, cẫi thiïån dûå bấo thy vùn, àiïìu phưëi tưët hún cưng tấc vêån hânh cấc dûå ấn thy àiïån vúái caác dûå aán sûã duång nûúác khaác lûu vûåc, vâ sûã dng cấc cưng nghïå vâ phûúng phấp 31 THÀNH PHƠ HƠ CHÍ MINH THÍCH NGHI VĨI BIÊN ĐƠI KHÍ HÂU àấnh giấ hoẩt àưång tưët hún (àïí xấc àõnh nhûäng cấch vêån hânh múái cấc àiïìu kiïån biïën àưíi khđ hêåu) cêëu trc hẩ têìng àiïån hiïån tẩi cố ri ro cao cêìn phẫi àûúåc bưí sung àïí bẫo vïå chng khỗi bậo, ngêåp, àưå mùån tùng, nhiïåt àưå tùng, vâ tùng àưå êím, vâ di dúâi nïëu cêìn thiïët Nhûäng sûå àiïìu chónh vâ cấc tiïu chín thiïët kïë cho cấc mẩng lûúái truìn tẫi vâ phên phưëi àïí bẫo vïå chưëng lẩi giố, nhiïåt àưå cao hún, ngêåp, vâ sûå môn ró sệ cêìn thiïët, vâ tûúng tûå nhû vêåy àưëi vúái viïåc bưí sung chi tiïët vâ sûãa àưíi cấc cêëu trc hẩ têìng ngoâi khúi chưëng lẩi ri ro bậo vâ giố hóåc tấc àưång ca sống, àïí àẫm bẫo sûå an toân vâ an ninh cung cêëp àiïån Mưåt phên tđch c thïí cho tûâng nhâ nhiïåt àiïån phẫi àûúåc tiïën hânh àïí xấc àõnh chi phđ vâ lúåi đch ca viïåc bưí sung cấc hïå thưëng lâm Viïåc di dúâi cấc cêëu trc hẩ têìng truìn tẫi vâ phên phưëi àiïån, bao gưìm võ trđ ca cấc cêëu trc hẩ têìng trïn mùåt àêët vâ dûúái mùåt àêët nïn àûúåc xem xết cấc trûúâng húåp mâ viïåc bưí sung, àiïìu chónh khưng hiïåu quẫ vïì mùåt chi phđ Tẩo khẫ nùng chưëng chổi cho ngânh nùng lûúång bao gưìm viïåc thiïët lêåp mưåt tưíng húåp rưång hỳn vaõ sỷồ cờn bựỗng caỏc phỷỳng aỏn taồo nùng lûúång, cưng nhêån giấ trõ ca sûå àa dẩng ngânh nây viïåc nêng cao tđnh an ninh vâ ưín àõnh ca viïåc cung cêëp nùng lûúång Nhûäng àiïìu sau àêy lâ cấc húåp phêìn quan trổng ca mưåt chiïën lûúåc thđch nghi ca ngânh nùng lûúång: (i) Àấnh giấ tđnh khẫ thi ca cấc phûúng ấn nùng lûúång taái sinh, phên cêëp phaát àiïån; 32 (ii) Phên cêëp viïåc quy hoẩch vâ phất àiïån, qua àố nêng cao khaã nùng tûå cêëp nùng lûúång cuãa àõa phûúng; (iii) Lưìng ghếp viïåc quy hoẩch ngânh nùng lûúång àïí kïët húåp thđch nghi vúái giẫm thiïíu tấc àưång; (iv) Dûå bấo nhûäng thay àưíi vïì nhu cêìu nùng lûúång tịnh hịnh nống lïn, vâ sûã dng dûå bấo àïí cẫi thiïån quẫn l ca phđa cung cêëp; (v) Lưìng ghếp viïåc lêåp kïë hoẩch vúái cấc ngânh khấc; vâ (vi) Râ soất cấc quy àõnh quy hoẩch sûã dng àêët vâ phên vng àïí cú súã hẩ têìng ngânh nùng lûúång tûúng lai àûúåc àùåt nhûäng núi đt bõ tưín thûúng Y tê cơng đơng Rui ro bi anh huong Tịnh trẩng ngêåp lt tùng cố thïí sệ ẫnh hûúãng àïën cấc àiïìu kiïån vïå sinh ca thânh phưë vâ dêỵn àïën cấc bïånh cố liïn quan gia tùng Sûå tùng nhiïåt àöå cuâng vúái biïën àưíi khđ hêåu, kïët húåp vúái hiïåu ûáng àẫo nhiïåt, cố thïí sệ cố nhûäng tấc àưång tiïu cûåc lïn sûác khỗe cưång àưìng Khi ngêåp lt xẫy ra, cấc hïå thưëng nûúác thẫi, cấc hưë nhâ vïå sinh, bưìn cêìu rêët cố thïí bõ ngêåp vâ trân, lâm nhiïỵm ngìn nûúác Àiïìu nây cố thïí dêỵn àïën cấc bïånh àûúâng råt nhû bïånh tẫ, l, tiïu chẫy gia tùng ngûúâi dên tiïëp xuác vúái nûúác bõ nhiïỵm Nhûäng trûúâng húåp tûã vong liïn quan àïën nhiïåt àưå tùng lâ khưng phẫi hiïëm àưëi vúái ngûúâi giâ vâ trễ sú sinh Nhiïåt àưå tùng biïën àưíi khđ hêåu, kïët húåp vúái hiïåu ûáng àẫo nhiïåt àư thõ vâ nhiïỵm khưng khđ àư thõ, cố thïí dêỵn àïën tùng tó lïå tûã vong Nhûäng thay ý nghia đơi vói ngành àưíi vïì t lïå bïånh truìn nhiïỵm qua trung gian lâ rêët cố thïí xẫy Mùåc d Tp HCM àậ lâ mưåt vng chûáa nhiïìu bïånh truìn nhiïỵm qua trung gian, nhûäng sûå thay àưíi vïì thúâi tiïët vâ thy vùn biïën àưíi khđ hêåu cố thïí lâm thay àưíi àõa àiïím ca cấc trung gian truìn bïånh, vâ lâm cho nhûäng bưå phêån dên sưë múái bõ ri ro Cấc bậi rấc vâ cấc thy vûåc nûúác t àổng, trûä àưåc chêët tđch ly, nïëu bõ ngêåp sệ lan truìn chêët nhiïỵm vng rưång lúán hún, gêy mưëi àe dổa nghiïm trổng vïì sûác khỗe cưång àưìng Su thích nghi Thûåc hiïån kïë hoẩch kiïím soất ngêåp sệ gip bẫo vïå cú súã hẩ têìng ca ngânh y tïë vâ giẫm thiïíu tấc àưång giấn tiïëp lïn sûác khỗe cưång àưìng Viïåc cẫi thiïån cấc hïå thưëng thoất nûúác vâ cêëp nûúác, àùåc biïåt lâ úã cấc vng thu nhêåp thêëp, sệ gip cẫi thiïån àiïìu kiïån vïå sinh vâ giẫm ri ro bïånh tịnh trẩng ngêåp thûúâng xun Viïåc cẫi thiïån nhâ vïå sinh gia àịnh vâ thoất nûúác thẫi cng cố thïí giẫm ri ro thưng qua viïåc giẫm mûác nhiïỵm nûúác ngêåp tûâ cấc bưìn chûáa nûúác thẫi gia àịnh Viïåc nêng cêëp tẩi chưỵ vâ tấi àõnh cû sệ gip àẫm baóo rựỗng mửồt sửở nhoỏm dùợ bừ tửớn thỷỳng nhờởt sệ cố àûúåc nhûäng àiïìu kiïån mưi trûúâng cẫi thiïån vâ cố thïí đt bõ ri ro hún àưëi vúái ngêåp lt Viïåc kiïím soất phất triïín sûã dng àêët hiïåu quẫ cố thïí gip ngùn ngûâa viïåc àõnh cû úã nhûäng vng dïỵ bõ ngêåp vâ vị vêåy giẫm àûúåc tó lïå bïånh ngêåp lt Viïåc cẫi thiïån chùm sốc sûác khỗe cưång àưìng cng sệ gốp phêìn lâm giẫm sûå hoânh hânh ca bïånh têåt cấc giai àoẩn ngêåp, àùåc biïåt lâ cấc nhốm dïỵ bõ tưín thûúng nhêët 33 CHI PHÍ CUA TÁC ĐƠNG TIÊM TÀNG Sûã dng giấ àêët trung bịnh cấc qån, huån Tưín thêët vïì giấ trõ kinh tïë ca àêët bõ ẫnh hûúãng búãi ngêåp àûúåc dûå bấo giai àoẩn 2006-2050 sệ lâ 6,69 tó àư la M àïën 22,1 tó àư la M àưëi vúái ngêåp thûúâng xun, vâ tûâ $0,46 àïën $6,68 tó àư la M àưëi vúái ngêåp cûåc àoan Ûúác tđnh nây dûåa trïn tịnh hịnh ngêåp biïën àưíi khđ hêåu sệ ẫnh hûúãng nhû thïë nâo àïën giấ trõ ca qu àêët Tp HCM Ûúác tđnh àûa mưåt ûúác lûúång sú bưå cấc chi phđ kinh tïë ca biïën àưíi khđ hêåu àưëi vúái thânh phưë Ûúác tđnh nây bùỉt àêìu vúái phên tđch xấc àõnh giấ àêët Diïån tđch bõ aãnh hûúãng búãi ngêåp, caã nhûäng trûúâng húåp ngêåp cûåc àoan vâ ngêåp thûúâng xun, sau àố àậ àûúåc xấc àõnh cấc kõch bẫn tûúng lai Sau giấ àêët trung bịnh, phẩm vi ngêåp vâ thúâi gian ngêåp àậ àûúåc ûúác lûúång, mưëi quan hïå giûäa ngêåp vâ sûå suy giẫm giấ trõ kinh tïë ca àêët bừ ngờồp aọ ỷỳồc ỷỳỏc lỷỳồng nhựỗm tủnh toaỏn chi phđ ca ngêåp biïën àưíi khđ hêåu Trong phẩm vi ngêåp hiïån tẩi (xu hûúáng thay àưíi khđ hêåu) àậ tấc àưång àïën giấ àêët, cấc kïët quẫ trïn àêy nïn àûúåc diïỵn giẫi nhû lâ sûå thay àưíi cố thïí cố vïì giấ àêët sưë ngây bõ ngêåp biïën àưíi khđ hêåu tùng (nhû hiïån nay, bêët ngúâ) Sûã dng phûúng phấp ûúác lûúång tưín thêët GDP Tưín thêët ca tưíng sẫn phêím qëc nưåi (GDP) ngêåp giai àoẩn 2006-2050 sệ lâ 48,3 tó àö la Myä àöëi vúái trûúâng húåp ngêåp thûúâng xuyïn vâ 0,48 tó àư la M àưëi vúái ngêåp cûåc àoan úã giấ trõ hiïån tẩi Phûúng phấp thûá hai viïåc ûúác lûúång cấc chi phđ ca biïën àưíi khđ hêåu lâ tđnh toấn cấc chi phđ trïn cú sỳó cuóa caỏc tửớn thờởt vùỡ saón xuờởt (o bựỗng GDP) ngêåp gêy búãi biïën àưíi khđ hêåu Àưëi vúái mưỵi qån, huån cho mưỵi nùm àïën 2050, cưng thûác tđnh toấn dûúái àêy àậ àûúåc tiïën hânh: Chi phủ thiùồt haồi hựỗng nựm ngờồp = Sửở ngây mâ qån/huån bõ ngêåp x sưë ngûúâi bõ ẫnh hûúãng x GPD/ngûúâi/ngây Chi phđ hâng nùm ngêåp àậ àûúåc tđnh cho mưỵi nùm tûâ 2006-2050, vâ cấc chi phđ àậ tđnh quy vïì hiïån tẩi àûúåc cưång tưíng lẩi cho toân bưå khoẫng thúâi gian cấc kïët quẫ ca cấc àấnh giấ thiïåt hẩi cho thêëy sûå khấc biïåt àấng kïí, vúái cấc sưë GDP gêëp àưi caỏc chi phủ thiùồt haồi tủnh toaỏn bựỗng phỷỳng phaỏp giấ àêët Àiïìu nây cố thïí lâ hai ëu tưë Thûá nhêët, giấ àêët àûúåc quy àõnh mưåt cấch hânh chđnh (khấc vúái giấ àêët trïn thõ trûúâng) cố xu hûúáng àõnh giấ thêëp Chó dûåa trïn mưåt mịnh cú súã nây thưi, nïëu giấ àêët thõ trûúâng àûúåc aáp duång thay cho giaá àêët àûúåc quy àõnh möåt cấch hânh chđnh, sưë ûúác tđnh chi phđ thiïåt hẩi àậ sệ cao hún Thûá hai, khưng cố cấc sưë GDP bịnh qn àêìu ngûúâi chia theo võ trđ àõa l chi tiïët hún Sûå giẫ àõnh mưåt sưë GDP àưìng nhêët cố thïí àậ ûúác lûúång quấ cao sûå tưín thêët GDP toân thânh phưë vị cấc huån nưng thưn cố GDP bịnh qn àêìu ngûúâi thêëp vâ dïỵ tưín thûúng hún àưëi vúái biïën àưíi khđ hêåu Cêìn phẫi cố nhûäng sûå àiïìu tra vâ thu thêåp sưë liïåu chi tiïët hún àïí vi chónh cấc sưë nây 34 TƠ CHÚC THUC HIÊN y ban Nhên dên Tp HcM àậ bây tỗ mong mën cố mưåt kïë hoẩch thđch nghi vúái biïën àưíi khđ hêåu cho thânh phưë Mưåt kïë hoẩch nhû thïë cố thïí bao gưìm cấc biïån phấp àïí (i) Cng cưë Ban Chó àẩo phông chưëng lt, bậo Tp HCM àïí bao gưìm biïën àưíi khđ hêåu Àêìu tû ngìn lûåc vâ quìn hẩn cho Ban nây àïí thûåc hiïån cấc biïån phấp thđch nghi; (ii) Cung cêëp ngên sấch cho kïë hoẩch thđch nghi vúái biïën àưíi khđ hêåu cho mưåt giai àoẩn nùm àïỵ hưỵ trúå cho cấc ngânh ch chưët viïåc (a) râ soất lẩi cú súã hẩ têìng hiïån tẩi, (b) àiïìu chónh cấc chiïën lûúåc vâ cấc kïë hoẩch ca ngânh, vâ (c) thđ àiïím thûåc hiïån cấc biïån phấp thđch nghi sấng tẩo bao gưìm bẫo vïå cẫnh quan thânh phưë chưëng lẩi biïën àưíi khđ hêåu thưng qua cấc biïån phấp àïì xët nghiïn cûáu nây; (iii) Thânh lêåp mưåt qu vïì biïën àưíi khđ hêåu àïí nhêån ngên sấch tûâ nhâ nûúác, cưång àưìng qëc tïë, vâ khu vûåc tû nhên; vâ (iv) K thỗa thån vïì thđch nghi biïën àưíi khđ hêåu vúái cấc tónh lên cêån Cấc cú quan ch chưët chõu trấch nhiïåm vïì sûã dng àêët, quy hoẩch khưng gian, chêët lûúång mưi trûúâng, vâ quẫn l ûáng phố thiïn tai ca thânh phưë - Súã TN&MT, Súã Quy hoaåch kiïën truác, Súã Xêy dûång, Chi cc Bẫo vïå mưi trûúâng Tp HCM, cấc cú quan, ban ngânh, vâ Ban Chó àẩo phông chưëng lt, bậo - sệ cố vai trô quan trổng viïåc thûåc hiïån vïì biïën àưíi khđ hêåu (Bẫng 4) 35 THÀNH PHƠ HƠ CHÍ MINH THÍCH NGHI VĨI BIÊN ĐƠI KHÍ HÂU Bẫng 4: Àïì xët tưí chûác thûåc hiïån cấc kiïën nghõ nghiïn cûáu nây Cú quan Hânh àưång ûu tiïn Súã Tâi ngun & Mưi Trûúâng (i) Àiïìu chónh chiïën lûúåc sûã dng àêët vâ kïë hoẩch hânh àưång àïí lưìng ghếp cấc vêën àïì biïën àưíi khđ hêåu vâ cấc biïån phấp thđch nghi (ii) Soẩn thẫo cấc hûúáng dêỵn àấnh giấ cho viïåc râ soất cấc kïë hoẩch khưng gian vâ kïë hoẩch ngânh, cấc u cêìu thđch nghi vâ sûå nhêët quấn vúái kïë hoẩch thđch nghi ca Tp HCM (iii) Soẩn thẫo cấc hûúáng dêỵn àấnh giấ cho viïåc lưìng ghếp thđch nghi vâo Àấnh giấ tấc àưång mưi trûúâng (ÀTM) vâ Àấnh giấ mưi trûúâng chiïën lûúåc (ÀMC) ấp dng vâo cấc kïë hoẩch vâ cấc àïì xët dûå ấn phất triïín Súã Kïë hoẩch & Àêìu tû Lưìng ghếp thđch nghi biïën àưíi khđ hêåu vâo Kïë hoẩch Phất triïín kinh tïë xậ hưåi 20112020 ca Tp HCM Chi cc Bẫo vïå mưi trûúâng Tp HCM Soẩn thẫo cấc hûúáng dêỵn râ soất vâ theo dội àïí theo dội hiïåu quẫ ca sûå thđch nghi Súã Quy hoẩchvâ Kiïën trc vâ Viïån Quy hoẩch àư thõ Àiïìu chónh chiïën lûúåc vâ kïë hoẩch àư thõ ca Tp HCM àïí àõnh quy àõnh sûã duång àêët, nhûäng quy àõnh kiïím soất sûã dng àêët, vâ cấc quy àõnh àẫm bẫo an toân cho sûå thđch nghi Súã Xêy dûång cng vúái Bưå xêy dûång Àiïìu chónh vâ thđ àiïím Låt Xêy dûång thânh phưë àïí cố thïí ûáng phố vúái biïën àưíi khđ hêåu Cấc súã vâ viïån chõu trấch nhiïåm vïì (i) giao thưng, (ii) cêëp àiïån; (ii) cêëp nûúác vâ quẫn l nûúác, (iv) chêët lûúång nûúác vâ vïå sinh (v) cưng nghiïåp (vi) nưng nghiïåp vâ thy sẫn, vâ (vii) sûác khỗe cưång àưìng (i) (ii) (iii) (iv) (v) Ban chó àẩo Phông chưën Lt & Bậo Tp.HCM (i) Ngìn = ADB 36 Râ soất cú súã hẩ têìng hiïån tẩi, cấc kïë hoẩch vâ àõnh hûúáng phất triïín Bưí sung cấc giẫi phấp thđch nghi vâo cấc cêëu trc hẩ têìng hiïån tẩi Xấc àõnh cấc phûúng ấn thđch nghi c thïí theo tûâng ngânh Nêng cao cấc tiïu chín thiïët kïë ca ngânh Soẩn thẫo cấc chiïën lûúåc vâ cấc kïë hoẩch cho giai àoẩn phất triïín tiïëp theo àïí ûáng phố vúái biïën àưíi khđ hêåu (vi) Tiïën hânh theo dội, giấm sất, bấo cấo vïì tđnh hiïåu quẫ thđch nghi Hưỵ trúå mưỵi phûúâng hóåc huån viïåc râ soất vâ àiïìu chónh cấc kïë hoẩch dûå phông c thïí àïí bẫo vïå vâ ûáng phố vúái bậo vâ ngêåp cûåc àoan, vâ viïåc xấc àõnh cấc tâi sẫn vâ cấc khu dên cû chđnh cêìn phẫi àûúåc bẫo vïå, kïí cẫ kïë hoẩch di tẫn dên cû nïëu cêìn thiïët (ii) Cẫi thiïån hïå thưëng cẫnh bấo súám àưëi vúái ngêåp, bậo, àiïìu kiïån triïìu, vâ hẩn (iii) Hưỵ trúå cấc cú quan quẫn l cẫng, sên bay, àûúâng sùỉt viïåc xêy dûång nhûäng kïë hoẩch dûå phông cho cấc sûå kiïån ngêåp lúán (iv) Xêy dûång hïå thưëng cẫnh bấo súám cho giao thưng, vâ cấc tuën àûúâng giao thöng thay thïë trûúâng húåp ngêåp Thành phố Hồ Chí Minh Thích nghi với Biến đổi Khí hậu: Báo cáo Tóm tắt Thành phố Hồ Chí Minh 10 thành phố hàng đầu giới với số dân bị ảnh hưởng nghiêm trọng biến đổi khí hậu Đến năm 2050, hàng triệu người dân thành phố gánh chịu rủi ro từ kiện thời tiết thường xuyên cực đoan ngập lụt, bão nhiệt đới Nhằm giảm bớt ảnh hưởng nguy trên, nghiên cứu trình bày với quyền thành phố khu vực tư nhân dự báo rủi ro lĩnh vực khu vực chủ chốt thành phố vào năm 2050, nghiên cứu đưa giải pháp kết cấu phi kết cấu nhằm xây dựng tính phục hồi cho lĩnh vực khu vực dễ bị tổn thương thành phố Ngân hàng Phát triển Châu Á Tầm nhìn ADB xây dựng khu vực Châu Á Thái Bình Dương khơng có đói nghèo Sứ mệnh ADB hỗ trợ nước thành viên phát triển giảm nghèo nâng cao chất lượng sống người dân Mặc dù đạt nhiều thành công, khu vực chiếm đến phần dân số nghèo giới: 1,8 triệu người sống với mức thu nhập USD ngày, 903 triệu người phải vật lộn với mức thu nhập 1,25 USD ngày ADB cam kết giảm nghèo thơng qua tăng trưởng kinh tế tồn diện, phát triển bền vững môi trường hội nhập khu vực ADB, trụ sở Ma-ni-la, có 67 quốc gia thành viên, có 48 thành viên khu vực Cơng cụ ADB để hỗ trợ nước thành viên phát triển đối thoại sách, cho vay, đầu tư vốn cổ phần, bảo lãnh, viện trợ khơng hồn lại hỗ trợ kỹ thuật Thành Phơ Hơ Chí Minh Thích Nghi vói Biên Đơi Khí Hâu Báo cáo Tóm tăt Asian Development Bank ADB Avenue, Mandaluyong City 1550 Metro Manila, Philippines www.adb.org ISBN 978-92-9092-129-5 Số xuất RPT102802 In Philippines ... húåp ngêåp Thành phố Hồ Chí Minh Thích nghi với Biến đổi Khí hậu: Báo cáo Tóm tắt Thành phố Hồ Chí Minh 10 thành phố hàng đầu giới với số dân bị ảnh hưởng nghi? ?m trọng biến đổi khí hậu Đến năm... ro trung bịnh Ngìn: ADB 17 THÀNH PHƠ HƠ CHÍ MINH THÍCH NGHI VĨI BIÊN ĐƠI KHÍ HÂU Su thích nghi cấc chûúng trịnh hânh àưång ûu tiïn ca ngânh giao thưng viïåc thđch nghi vúái biïën àưíi khđ hêåu.. .Thành phơ Hơ Chí Minh Thích Nghi vói Biên Đơi Khí Hâu Báo cáo Tóm tăt © 2010 Ngên hâng Phất triïín Chêu Ấ Bẫn quìn àûúåc bẫo hưå