Đang tải... (xem toàn văn)
1. Tính cấp thiết của đề tài Vấn đề ASXH được xem là một trong những nền tảng vững chắc cho sự phát triển kinh tế và ổn định xã hội ở mọi quốc gia trên thế giới. Với tư cách là một trụ cột trong hệ thống chính sách ASXH, Bảo hiểm xã hội (BHXH) đã trở thành công cụ giúp cho Nhà nước điều tiết xã hội trong nền kinh tế thị trường, gắn kết giữa phát triển kinh tế với thực hiện công bằng, tiến bộ xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân và phát triển xã hội bền vững. Chính sách BHXH có vai trò quan trọng đối với ASXH. Thứ nhất, thực hiện chính sách BHXH nhằm ổn định cuộc sống người lao động, trợ giúp người lao động khi gặp rủi ro: ốm đau, tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp... sớm trở lại trạng thái sức khỏe ban đầu cũng như sớm có việc làm. Thứ hai, thực hiện tốt chính sách BHXH nhất là chính sách BHXHTN, góp phần ổn định cuộc sống của người lao động khi hết tuổi lao động hoặc không còn khả năng lao động. Thứ ba, thực hiện chính sách BHXH góp phần ổn định và nâng cao chất lượng lao động, bảo đảm sự bình đẳng về vị thế xã hội của người lao động trong các thành phần kinh tế khác nhau, thúc đẩy sản xuất phát triển. Thứ tư, BHXH là một công cụ đắc lực của Nhà nước, góp phần vào việc phân phối lại thu nhập quốc dân một cách công bằng, hợp lý giữa các tầng lớp dân cư, đồng thời giảm chi cho NSNN bảo đảm ASXH bền vững. Bên cạnh bảo hiểm xã hội bắt buộc đối với người lao động và người sử dụng lao động. BHXHTN là một trong những công cụ góp phần giữ vững sự ổn định xã hội là nền tảng cho sự phát triển kinh tế. Tham gia BHXHTN là người lao động đã tự lo cho mình khi về già. Tuy nhiên đến thời điểm này, số người tham gia BHXHTN quá ít so với tổng số người lao động chưa tham gia BHXHBB. Tiến tới BHXH toàn dân là mục tiêu của Đảng và Nhà nước ta. Để đạt được mục tiêu đó, bên cạnh việc tuyên truyền sâu rộng hơn nữa Luật BHXH để người tham gia thấy được lợi ích lâu dài của việc tham gia BHXHTN, thiết nghĩ cần điều chỉnh một số quy định sao cho phù hợp với thực tế để người lao động nhìn rõ hơn quyền lợi của mình khi tham gia. Trong những năm qua, chế độ chính sách BHXH ngày đem lại nhiều quyền lợi hơn cho người dân đặc biệt là chính sách BHXHTN một trong những chế độ chính sách quan trọng trong hệ thống chính sách BHXH. Việc thực hiện chế độ BHXHTN mang lại quyền lợi cho người lao động càng được quan tâm. Đây là nhu cầu chính đáng và thiết thực cần được Nhà nước và xã hội quan tâm thực hiện. Xuất phát từ nhận thức về nhu cầu nói trên, với mong muốn đóng góp một phần công sức của bản thân vào việc đánh giá tổ chức thực thi chính sách về BHXHTN, đưa ra một số giải pháp thực hiện đối với công tác thực hiện chính sách BHXHTN trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ nên tác giả lựa chọn đề tài: “Tổ chức thực thi chính sách BHXHTN tại BHXH thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên” làm luận văn thạc sỹ của mình. 2. Tổng quan tình hình nghiên cứu. Ở nước ta, BHXH được biết đến hầu như chỉ là BHXHBB cho nhóm đối tượng cán bộ, công chức viên chức và người lao động làm việc tại các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể. Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nước, đòi hỏi phải đổi mới và hoàn thiện hệ thống BHXH theo cả hai hình thức là BHXHBB và BHXHTN. Chính vì vậy những năm qua đã có các công trình nghiên cứu như: Đề tài “Cơ sở khoa học của việc xây dụng, hoàn thiện hệ thống chính sách an sinh xã hội ở nước ta giai đoạn 20072015”, đề tài cấp bộ của tác giả Mai Ngọc Cường – Trường Đại học Kinh tế quốc dân, đề tài này nghiên cứu tổng thể hệ thống ASXH ở nước ta. Đề tài nghiên cứu về “Thực trạng pháp luật về BHXHTN ở Việt Nam” của Ths. Võ Lan Anh (2015) chuyên ngành luật kinh tế Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội đã khái quát được thực trạng các quy định của pháp luật Việt Nam hiện nay về BHXHTN. Đề xuất những giải pháp hoàn thiện pháp luật và tổ chức thực hiện hiệu quả các quy định của pháp luật về BHXHTN trong thực tế. Công trình nghiên cứu của TS.Phạm Đỗ Nhật Tân: “Đề xuất hoàn thiện chính sách BHXHTN trên tạp chí BHXH Việt Nam số 256, kỳ 2 tháng 082014. Nghiên cứu đã đánh giá về thực trạng BHXHTN và đưa ra những đề xuất hoàn thiện chính sách BHXHTN trong giai đoạn hiện nay. Công trình nghiên cứu của tác giả Phạm Trường Giang, Mai Thị Hường (2015), Nghiên cứu trên tạp chí BHXH Việt Nam kỳ 01, tháng 112015 số 285 trang 23: “Vai trò của công tác tuyên truyền BHXHTN – từ lý luận đến thực tiễn” đã nêu lên vai trò, tầm quan trọng của công tác tuyên truyền BHXHTN từ lý luận đến triển khai tuyên truyền BHXHTN trong thực tiễn. Ngoài những công trình nghiên cứu đã kể trên, còn rất nhiều tác giả cũng quan tâm, nghiên cứu chuyên sâu về các khía cạnh khác nhau về chính sách BHXHTN. Tuy nhiên, mỗi thời kỳ nghiên cứu khác nhau thì các tiêu chí đánh giá, các yếu tố ảnh hưởng cũng có sự khác nhau nhất định; đồng thời, mỗi công trình đều có một phạm vi nghiên cứu nhất định, tuy có thể tham khảo nhưng không có sự trùng lặp. Song từ trước tới nay chưa có bài nghiên cứu nào về tổ chức thực thi chính sách BHXTN tại thành phố Điện Biên Phủ tỉnh Điện Biên. Chính vì vậy, học viên đã lựa chọn đề tài này để tiến hành nghiên cứu với mục tiêu phân tích thực trạng tổ chức thực thi chính sách BHXHTN tại BHXH thành phố Điện Biên Phủ tỉnh Điện Biên từ đó đưa ra những giải pháp phù hợp để tổ chức thực thi chính sách BHXHTN đạt hiệu quả. Nhìn chung các nghiên cứu trên đã góp phần cung cấp cơ sở khoa học cho việc xây dựng và thực hiện BHXHTN ở nước ta những năm qua. Trong bối cảnh đất nước đang phát triển chuyển mạnh sang nền kinh tế thị trường, toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế, khu vực. Việc nghiên cứu về BHXH là rất cần thiết đưa ra các giải pháp đề thực thi chính sách BHXHTN một cách hiệu quả. 3. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu Xây dựng khung lý luận về tổ chức thực thi chính sách BHXHTN tại BHXH cấp huyện; Phân tích thực trạng tổ chức thực thi chính sách BHXHTN tại BHXH thành phố Điện Biên Phủ; Đề xuất một số định hướng và giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi chính sách BHXHTN tại BHXH thành phố Điện Biên Phủ. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: đối tượng nghiên cứu của luận văn là tổ chức thực thi chính sách BHXHTN. Phạm vi nghiên cứu: + Về nội dung: tổ chức thực thi chính sách BHXHTN cho NLĐ trên địa bàn thành phố Điện Biên Phủ tỉnh Điện Biên được xem xét theo 3 giai đoạn bao gồm: giai đoạn chuẩn bị triển khai, chỉ đạo thực thi và kiểm soát sự thực hiện chính sách BHXHTN. + Về không gian: Nghiên cứu tổ chức thực thi chính sách BHXHTN trên địa bàn Thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên. + Về thời gian: Nghiên cứu thực trạng giai đoạn 2014 – 2016, đề xuất giải pháp đến năm 2020.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN NGUYỄN TRUNG KIÊN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH BẢO HIỂM XÃ HỘI TỰ NGUYỆN TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ TỈNH ĐIỆN BIÊN CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ & CHÍNH SÁCH Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI ĐỨC THỌ HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn:“Tổ chức thực thi sách BHXHTN BHXH thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên” cơng trình nghiên cứu khoa học trực tiếp viết hướng dẫn từ PGS TS Bùi Đức Thọ - Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội Các nội dung nghiên cứu kết đề tài thu thập từ nhiều nguồn khác có ghi phần tài liệu tham khảo Cơng trình khoa học tơi nghiên cứu cách nghiêm túc, trung thực, khách quan đảm bảo nội dung khoa học theo yêu cầu cán hướng dẫn Các số liệu, tài liệu luận văn hoàn toàn khách quan, bắt nguồn từ thực tiễn trích dẫn lấy báo cáo tổng kết số liệu BHXH Thành phố Điện Biên Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm nội dung khoa học luận văn Tác giả Nguyễn Trung Kiên LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập nghiên cứu Để hoàn thành luận văn tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới: Thầy giáo hướng dẫn: PGS.TS Bùi Đức Thọ với ý kiến đóng góp quý báu thầy, cô giáo trường Đại học kinh tế quốc dân Hà Nội hướng dẫn giúp đỡ tận tình giúp tơi thực luận văn Ban lãnh đạo toàn thể đồng nghiệp BHXH Thành phố Điện Biên Phủ, bạn bè, gia đình ln quan tâm, giúp đỡ tơi suốt q trình thực luận văn Do mặt kiến thức thời gian hạn chế, luận văn nhiều khiếm khuyết Tơi mong đóng góp ý kiến thầy tồn thể đồng nghiệp để luận văn hồn thiện Hà nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Nguyễn Trung Kiên MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH - BẢNG BIỂU TĨM TẮT LUẬN VĂN i LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH BHXH TỰ NGUYỆN TẠI BHXH CẤP HUYỆN 1.1 TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH BHXH TỰ NGUYỆN 1.1.1 Khái niệm bảo hiểm xã hội tự nguyện 1.1.2 Vai trò sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 10 1.1.3 Đặc điểm bảo hiểm xã hội tự nguyện 11 1.1.4 Vai trò tầm quan trọng sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 12 1.1.5 Đối tượng áp dụng bảo hiểm xã hội tự nguyện 13 1.1.6 Các chế độ bảo hiểm xã hội tự nguyện .14 1.1.7 Quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện 15 1.2 TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH BHXH TỰ NGUYỆN TẠI BHXH CẤP HUYỆN 16 1.2.1 Khái niệm tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 16 1.2.2 Mục tiêu tiêu chí đánh giá thực mục tiêu tổ chức thực thi chế độ sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 16 1.2.3 Quá trình tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 17 1.2.3.1 Chuẩn bị triển khai Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện .18 1.2.3.2 Chỉ đạo triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 23 1.2.3.3 Kiểm soát thực sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 26 1.2.4 Các yếu tổ ảnh hưởng đến trình tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 31 1.2.4.1 Yếu tố thuộc thân Chính sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 31 1.2.4.2 Yếu tố thuộc quyền tỉnh 31 1.2.4.3 Yếu tố thuộc người lao động 32 1.2.4.4 Yếu tố thuộc điều kiện kinh tế xã hội khác 32 1.2.5 Kinh nghiệm tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện số BHXH huyện học rút cho BHXH thành phố Điện Biên Phủ 33 1.2.5.1 Tình hình tham gia BHXH tự nguyện BHXH huyện Mường Chà tỉnh Điện Biên: 33 1.2.5.2 Thực trạng triển khai Bảo hiểm xã hội tự nguyện quận Đống Đa 35 1.2.5.3 Một số học cho Bảo hiểm xã hội thành phố Điện Biên Phủ 37 CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH BHXH TỰ NGUYỆN TẠI BHXH THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ 39 2.1 TỔNG QUAN VỀ BHXH THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ 39 2.1.1 Giới thiệu thành phố Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên 39 2.1.2 Quá trình hình thành phát triển BHXH Thành phố Điện Biên Phủ 40 2.1.3 Mơ hình tổ chức máy quan BHXH thành phố Điện Biên Phủ 40 2.1.4 Chức quyền hạn BHXH Thành phố Điện Biên .42 2.1.4.1 Vị trí chức BHXH thành phố 42 2.1.4.2 Nhiệm vụ quyền hạn .43 2.1.5 Tình hình nhân BHXH Thành phố Điện Biên Phủ 45 2.2 THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH BHXH TỰ NGUYỆN TẠI BHXH THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ 47 2.2.1 Thực trạng chuẩn bị triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn Thành phố Điện Biên Phủ 47 2.2.1.1 Thực trạng máy triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn Thành phố Điện Biên Phủ 47 2.2.1.2 Thực trạng lập kế hoạch triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH Thành phố Điện Biên Phủ .48 2.2.1.3 Thực trạng văn bản, triển khai hướng dẫn BHXH thành phố Điện Biên Phủ 49 2.2.1.4 Thực trạng tập huấn triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH thành phố Điện Biên Phủ 49 2.2.2 Thực trạng đạo triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện địa bàn thành phố Điện Biên Phủ tỉnh Điện Biên .50 2.2.2.1 Thực trạng truyền thông, tuyên truyền sách BHXHTN địa bàn thành phố Điện Biên Phủ 51 2.2.2.2 Thực trạng triển khai kế hoạch thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH thành phố Điện Biên Phủ 53 2.2.2.3 Thực trạng sử dụng quỹ bảo hiểm xã hội tự nguyện 54 2.2.2.4 Thực trạng phối hợp với sở ban ngành địa bàn thành phố Điện Biên Phủ 55 2.2.2.5 Thực trạng đàm phán giải xung đột 56 2.2.2.6 Thực trạng xây dựng vận hành hệ thống dịch vụ hỗ trợ 56 2.2.3 Thực trạng kiểm sốt thực sáchbảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH thành phố Điện Biên Phủ 57 2.2.3.1 Thực trạng xây dựng hệ thống thông tin phản hồi 57 2.2.3.2 Thực trạng giám sát, đánh giá thực 58 2.2.3.3 Thực trạng điều chỉnh sách 59 2.2.3.4 Thực trạng tham mưu, đề xuất đổi sách 60 2.3 Kết thực sách bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH thành phố Điện Biên Phủ 60 2.4 ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH BHXH TỰ NGUYỆN TẠI BHXH THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ .65 2.4.1 Đánh giá thực mục tiêu chế độ sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 65 2.4.2 Đánh giá kết điều tra thông qua vấn 67 2.4.2 Điểm mạnh tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH Thành phố Điện Biên Phủ 67 2.4.3 Điểm yếu tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH thành phố Điện Biên Phủ .68 2.4.4 Nguyên nhân điểm yếu tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH Thành phố Điện Biên Phủ 69 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC THỰC THI CHÍNH SÁCH BHXH TỰ NGUYỆN TẠI BHXH THÀNH PHỐ ĐIỆN BIÊN PHỦ ĐẾN NĂM 2020 71 3.2.1 Hoàn thiện chuẩn bị triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện .73 3.2.1.1 Hoàn thiện máy tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 73 3.2.1.2 Hồn thiện lập kế hoạch triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 74 3.2.1.3 Hoàn thiện văn hướng dẫn triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện .74 3.2.1.4 Hoàn thiện tập huấn triển khai sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 75 3.2.2 Hồn thiện đạo thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 76 3.2.2.1 Hồn thiện hoạt động truyền thơng, tun truyển sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 76 3.2.2.2 Hoàn thiện tổ chức thực thi kế hoạch triển khai sách bảo bảo hiểm xã hội tự nguyện 78 3.2.2.3 Hoàn thiện vận hành, sử dụng quỹ BHXH 80 3.2.2.4 Tăng cường phối hợp quan ban ngành 81 3.2.2.5 Hoàn thiện phương pháp giải xung đột 82 3.2.2.6 Xây dựng vận hành hệ thống dịch vụ hỗ trợ 82 3.2.3 Hồn thiện kiểm sốt thực sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 83 3.2.3.1 Hồn thiện xây dựng hệ thống thơng tin phản hồi thực sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 83 3.2.3.2 Hoàn thiện giám sát, đánh giá thực 84 3.2.3.3 Kiến nghị điều chỉnh đổi sách 85 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP .87 3.3.1 Kiến nghị với quyền thành phố Điện Biên Phủ 87 3.3.2 Kiến nghị với BHXH tỉnh Điện Biên 88 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ASXH BHXH BHYT BHTN BHXHBB BHXHTN NLĐ NSDLĐ LĐTBXH BLĐTBXH NTG An sinh xã hội Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế Bảo hiểm thất nghiệp Bảo hiểm xã hội bắt buộc Bảo hiểm xã hội tự nguyện Người lao động Người sử dụng lao động Lao động thương binh xã hội Bộ lao động thương binh xã hội Người tham gia DANH MỤC HÌNH - BẢNG BIỂU BẢNG: Bảng 1.1: Số người tham gia BHXHTN địa bàn quận Đống Đa giai đoạn 2010-2014 35 Bảng 1.2: Số thu BHXHTN quận Đống Đa giai đoạn 2010-2014 36 Bảng 2.1: Tình hình nhân BHXH thành phố Điện Biên Phủ tỉnh Điện Biên 46 Bảng 2.2 Tổng hợp truyền thông sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 52 Bảng 2.3 Tổng hợp kết thu bảo hiểm xã hội tự nguyện tổng số thu BHXH BHXH thành phố Điện Biên Phủ từ 2014 – 2016 .62 Bảng 2.4 Tổng hợp chi lương hưu trợ cấp BHXH hàng tháng BHXH thành phố Điện Biên Phủ 2012 - 2016 .64 HÌNH Hình 1.1: Sơ đồ mục tiêu tiêu chí đánh giá thực mục tiêu tổ chức thực thi sách BHXHTN BHXH Huyện .17 Hình 1.2: Sơ đồ giai đoạn q trình tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện BHXH cấp Huyện .18 Hình 1.3 - Sơ đồ cấu tổ chức máy thực sách BHXHTN huyện 19 Hình 2.1: Sơ đồ cấu tổ chức máy BHXH thành phố Điện Biên Ph 41 trƯờNG ĐạI HọC KINH Tế QUốC DÂN nguyễn trung kiên tổ chức thực thi sách bảo hiểm xã hội tự nguyện bảo hiểm xã hội thành phố điện biên phủ tỉnh điện biên Chuyên ngành: quản lý kinh tế & sách 83 dn cho phép NTG tiếp cận văn pháp quy, hướng dẫn, biểu mẫu cần thiết để NTG tìm hiểu sách BHXHTN; tư vấn cung cấp thơng tin có tính chun mơn cao từ cán bộ, viên chức có trình độ nghiệp vụ Xây dựng sở liệu hỗ trợ giải đáp vướng mắc NTG áp dụng thống toàn ngành BHXH Tự động hố quy trình tiếp nhận giải hồ sơ, thủ tục hành BHXH NLĐ thông qua phát triển hệ thống phần mềm điện tử Hỗ trợ tạo điều kiện phát triển đại lý thu BHXHTN, tăng cường cung cấp thông tin, bồi dưỡng, tập huấn nhằm bước nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ đại lý thu BHXHTN cho NLĐ Phối hợp xây dựng áp dụng chế quản lý, giám sát phối hợp hoạt động với đại lý, đặc biệt đại lý thu BHXHTN việc hỗ trợ NLĐ thực nghĩa vụ BHXHTN 3.2.3 Hồn thiện kiểm sốt thực sách bảo hiểm xã hội tự nguyện 3.2.3.1 Hồn thiện xây dựng hệ thống thơng tin phản hồi thực sách bảo hiểm xã hội tự nguyện Trong điều kiện nay, giải pháp công nghệ thơng tin có vai trò quan trọng đổi quản lý BHXH, BHYT nói chung, BHXHTN nói riêng, giúp quan BHXH có hệ thống thơng tin phản hồi nhanh chóng, xác thực trạng thực thi sách BHXHTN Những giải pháp cần thực gồm: - Điện tử hóa quy trình quản lý BHXH, BHYT Để công tác quản lý BHXH ngày đại, tự động hố, cần phải phát triển hệ thống công nghệ thông tin phục vụ cho công tác quản lý BHXHTN sở tái thiết kế quy trình quản lý BHXH đảm bảo tính liên kết, tự động hố cao gắn chặt với q trình cải cách thủ tục hành áp dụng BHXH điện tử; xây dựng hạ tầng kỹ thuật công nghệ thông tin, trụ sở làm việc, trang thiết bị tiên tiến, đại, đồng bộ, phục vụ yêu cầu điện tử hoá tất khâu quản lý BHXHTN - Trên sở đó, cần tập trung đẩy mạnh triển khai hệ thống ứng dụngquản lý 84 BHXH (trước hệ thống phần mềm SMS, phần mềm TST v1.0) Hệ thống đảm bảo cho mục tiêu điện tử hoá theo quy trình quản lý BHXHkết hợp sử dụng hệ thống phần mềm TNHS đảm bảo hồ sơ thực theo quy trình từ khâu TNHS đầu vào đề khâu giải chế độ chi trả Đảm bảo thời gian giao dịch theo quy định, nâng cao chất lượng phục vụ người tham gia BHXH - Bộ phận giải đáp BHXH điện thoại dịch vụ khác nhằm tạo thuận lợi cho NTG giải đáp vướng mắc BHXHTN; xây dựng hạ tầng giao tiếp với người dân, đảm bảo an toàn, an ninh mạng thông tin - Xây dựng quản lý sở liệu BHXHTN Phải xây dựng sở liệu đảm bảo thông tin để quản lý BHXHTN cách hiệu Cơ quanBHXH cần tập trung, đẩy mạnh xây dựng sở liệu người tham gia tình hình thu, nộp BHXHTN, bước hình thành sở liệu quản lý BHXHTN Xây dựng quy chế thu thập, cập nhật khai thác thông tin từ hệ thống sở liệu người tham gia BHXHTN 3.2.3.2 Hoàn thiện giám sát, đánh giá thực Để nâng cao hiệu công tác quản lý BHXHTN, công tác kiểm tra, giám sát Đại lý thu BHXHTN phải trọng Giai đoạn tới, ngành BHXH cần trọng tăng cường lực công tác kiểm tra, giám sát Đại lý Cụ thể: Tăng cường nguồn lực cho phận kiểm tra, giám sát quan BHXH Xây dựng, hồn thiện quy chế, quy trình mơ hình nghiệp vụ để vận hành hoạt động kiểm tra, giám sát Hoàn thiện chế cho hoạt động kiểm tra, giám sát theo quy định Luật BHXH tất khâu cơng tác kiểm tra, giám sátchính sách BHXHTN từ việc lập kế hoạch, lựa chọn trường hợp, xác định phạm vi, tổ chức kiểm tra giám sát quy trình xử lý kết sau kiểm tra, giám sát Đào tạo kỹ chuyên sâu cho cán bộ, viên chức ngành BHXH Nhằm nâng cao khả nhận biết, phát hành vi vi phạm sách BHXHTN, phương pháp, kỹ kiểm tra, giám sát BHXHTN Xây dựng thực chế phối hợp với ngành, đơn vị có liên quan 85 công tác kiểm tra, giám sát việc chia sẻ thơng tin, tình hình cá nhân người tham gia BHXHTN 3.2.3.3 Kiến nghị điều chỉnh đổi sách - Luật BHXH năm 2014 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016) có nhiều điểm tiến như: Bãi bỏ quy định tuổi trần đối tượng tham gia BHXHTN, theo cơng dân Việt Nam từ đủ 15 tuổi trở lên không thuộc đối tượng áp dụng BHXH bắt buộc quyền tham gia loại hình bảo hiểm này; Giảm mức thu nhập làm tính phí đóng từ lương xuống mức chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn để phù hợp với điều kiện đa số đối tượng tham gia; Quy định linh hoạt phương thức đóng, bổ sung phương thức đóng lần cho nhiều năm sau; Và quy định rõ sách hỗ trợ Nhà nước người dân tham gia BHXHTN, Tuy nhiên Luật tồn số hạn chế định cần sửa đổi để thu hút đông đảo người dân tham gia BHXHTN, hướng tới mục tiêu đặt tới năm 2020, có khoảng 50% lực lượng lao động tham gia BHXH Qua q trình tìm hiểu, phân tích, tác giả đề xuất số kiến nghị sau: Bổ sung thêm chế độ cho BHXHTN chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp Hiện nay, loại hình BHXHTN thiết kế với hai chế độ dài hạn hưu trí tử tuất Điều đánh giá phù hợp với giai đoạn đầu triển khai, cần có bước thận trọng nhằm đảm bảo cho Quỹ BHXHTN tự cân đối thu chi, đảm bảo phát triển bền vững Nhưng xét lâu dài, lại điểm hạn chế có nguy kìm hãm phát triển BHXHTN Như phân tích đa số người dân Việt Nam không thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc, đồng nghĩa với việc họ không thụ hưởng chế độ BHXH ngắn hạn như: thai sản, ốm đau tai nạn lao động,… sách người lao động, đặc biệt lao động nữ Theo số liệu thống kê cho thấy, năm 2012 có tới gần 65% số lực lượng lao động không tham gia chế độ BHXH ngắn hạn (tức không tham gia BHXH bắt buộc) Nếu xét số lao động nữ tỷ lệ lên tới 67% 86 Những quy định vơ hình chung tạo bất bình đẳng đối tượng tham gia BHXHTN đối tượng tham gia BHXH bắt buộc, đặc biệt lao động nữ hai khu vực Sinh nở nuôi nhỏ thiên chức mà đa số người phụ nữ trải qua Trong suốt thời gian nghỉ sinh con, lao động nữ làm việc để tạo thu nhập nên việc họ không hưởng trợ cấp thai sản bảo hiểm tạo khó khăn cho sống, tạo tâm lý không yên tâm để thực tốt thiên chức làm mẹ Đây coi bất công lao động nữ tham gia BHXHTN - Xây dựng sách hỗ trợ Nhà nước mức đóng BHXHTN cho số nhóm đối tượng đặc thù Tại hội thảo “Hướng tới bảo đảm an sinh xã hội cho người dân thông qua việc triển khai thi hành Luật BHXH” tổ chức Hà Nội, TS Phạm Đỗ Nhật Tân, nguyên Vụ trưởng Vụ BHXH (Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) cho việc Luật BHXH năm 2014 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2016 tới đây) quy định không khống chế tuổi trần người tham gia, mức thu nhập tháng thấp mức chuẩn hộ nghèo khu vực nông thôn, linh hoạt phương thức đóng (đóng lần cho nhiều năm đóng lần cho năm thiếu) góp phần tháo gỡ khó khăn cho đối tượng đóng BHXHTN Như phân tích, số lượng lao động thuộc diện tham gia BHXHTN nước ta đông đảo, nhiên kết sau năm triển khai thực cho thấy số người tham gia thấp Tính đến hết ngày 31/12/2014, số người tham gia BHXHTN đạt 196.254 người, chiếm 0,35% lực lượng lao động độ tuổi lao động 0,45% so với số người thuộc diện tham gia BHXHTN, tốc độ gia tăng đối tượng bình quân năm giai đoạn 2010- 2014 đạt 39,4% Theo dự báo năm 2020, lực lượng lao động nước có khoảng 60 triệu người đến năm 2020 mục tiêu cần hướng tới độ bao phủ số người tham gia BHXH 30 triệu người Cũng theo tính tốn Ông Phạm Đỗ Nhật Tân, với quỹ thời gian 07 năm (từ năm 2014 đến năm 2020) để đạt mục tiêu bình quân năm cần mở rộng thêm 2,6 triệu người tham gia BHXH (bao gồm BHXH bắt buộc BHXHTN) Để đạt mục tiêu này, Chính phủ cần triển khai 87 thực sớm sách hỗ trợ BHXHTN nhiều khía cạnh như: Nhà nước xây dựng thực sách hỗ trợ tiền đóng BHXH cho nhóm đối tượng đặc thù như: hộ gia gia có đơng người tham gia BHXHTN; Các gia đình sách (hộ nghèo cận nghèo, gia đình có cơng với cách mạng,…); Hoặc nhóm đối tượng có đông người tham gia BHXHTN Nhà nước thực hỗ trợ chi phí quản lý tổ chức triển khai thực BHXHTN 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ ĐỂ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 3.3.1 Kiến nghị với quyền thành phố Điện Biên Phủ - Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền phổ biến pháp luật BHXHTN theo hướng đa dạng hóa hình thức triển khai phối hợp tham gia nhiều tổ chức đoàn thể Như biết, nguyên nhân quan trọng khiến việc triển khai thực BHXHTN thời gian qua chưa thu kết mong đợi nhiều người lao động chưa quan tâm không mong muốn tham gia Đây hệ việc người lao động chưa có kiến thức hiểu biết cần thiết BHXHTN, chưa thấy lợi ích lâu dài việc tham gia BHXHTN chưa tin tưởng vào hệ thống BHXHTN Vì vậy, vấn đề đặt bên cạnh việc hoàn thiện quy định chế độ BHXHTN, phải tăng cường công tác tuyên truyền để người lao động hiểu rõ sách, chế độ BHXHTN, lợi ích nó, cấu tổ chức máy BHXH để họ hiểu, tin tưởng tự nguyện tham gia Thời gian qua, hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật BHXHTN Đảng Nhà nước quan tâm thực hiện, nhiên hoạt động cần đẩy mạnh thời gian tới Qua kiến nghị với cấp cấp Đảng ủy, quyền để Đảm bảo sách BHXHTN thơng tin, tun truyền đến tất đối tượng, cấp, ngành, tầng lớp nhân dân Để đạt mục tiêu, cần triển khai đồng hoạt động sau đây: Thứ nhất, đa dạng hóa hình thức tuyên truyền, đảm bảo tính đồng triển khai 88 Thứ hai, phối hợp tham gia nhiều tổ chức đồn thể cơng tác tun truyền, tạo hiệu ứng lan tỏa cộng đồng Thứ ba, phối hợp chương trình BHXHTN với chương trình mục tiêu khác như: chương trình việc làm, chương trình xóa đói giảm nghèo, chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn đặc biệt khó khăn, miền núi… - Tạo điều kiện để người lao động dễ dàng tiếp cận tham gia BHXHTN, việc trang bị kiến thức, hiểu biết xây dựng niềm tin người lao động, cần phải tạo điều kiện thuận lợi cho họ tiếp cận tham gia chế độ BHXHTN Để tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động khu vực phi thức tham gia BHXHTN trước hết cần thiết lập hệ thống đại lý BHXHTN cấp xã, phường Hoạt động đại lý quan trọng, đơn vị trực tiếp tiếp xúc với đối tượng tham gia BHXHTN, kịp thời đáp ứng nhu cầu người tham gia, hạn chế việc di chuyển để tìm hiểu thơng, đóng phí hay làm thủ tục để thụ hưởng chế độ bảo hiểm họ 3.3.2 Kiến nghị với BHXH tỉnh Điện Biên Nâng cao nghiệp vụ cán bộ, viên chức BHXH: Trình độ nghiệp vụ thái độ phục vụ cán bộ, viên chức BHXH thời gian qua nâng cao đáng kể Nhưng bắt gặp trường hợp đối tượng gây khó khăn cho người tham gia BHXHTN, lợi dụng vai trò nhiệm vụ để gây khó khăn, cản trở cho người dân đến làm thủ tục Đây nguyên nhân hình thành tâm lý ngại tham gia BHXHTN đa số người dân Do quan BHXH cần nâng cao chất lượng cán bộ, chuyên viên chuyên trách BHXHTN, đảm bảo cán tuyên truyền viên vừa vững chuyên môn nghiệp vụ, vừa tận tâm, có trách nhiệm với nghiệp phát triển BHXHTN Phải thay đổi nhận thức cán bộ, viên chức ngành BHXH tiếp xúc với người tham gia, phải đặt vai trò người làm dịch vụ, cung cấp dịch vụ, tiến tới xóa bỏ hồn tồn chế xin cho Muốn việc tổ chức đào tạo cho cán bộ, quan BHXH cần tăng cường công tác kiểm tra giám sát xử lý nghiêm hành vi tiêu cực trình thực BHXHTN cho đối tượng tham gia 89 Tăng cường áp dụng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý tổ chức thực BHXHTN Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin tiêu chí cơng cải cách thủ tục hành Đảng Nhà nước ta thời gian qua Đối với công tác quản lý tổ chức thực BHXHTN nói riêng, ứng dụng cơng nghệ thơng tin có ý nghĩa thiết thực quan trọng, tạo thuận tiện, linh hoạt, chủ động dễ dàng tham gia đối tượng Theo đó, quan BHXH cần xem xét để thực ứng dụng như: người lao động tham gia BHXHTN cấp mã số riêng hệ thống thông tin quốc gia Sử dụng mẫu sổ BHXHTN thống phạm vi tồn quốc, xem xét tới việc thực áp dụng thẻ điện tử để sử dụng linh hoạt, động trình di chuyển lao động, theo dõi tình trạng sổ BHXHTN Áp dụng hình thức nộp BHXHTN linh hoạt như: nộp tiền mặt, nộp tiền qua bưu điện, chí nộp tiền trực tuyến qua chuyển khoản ngân hàng Xây dựng, phát triển trang thông tin điện tử ngành để người tham gia cập nhật thông báo, thông tin từ quan quản lý nhà nước cung cấp quy định, sách pháp luật Nhà nước BHXHTN cách thường xuyên, cập nhật có thay đổi quy định (nếu có) Tóm lại, cần tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, sử dụng biện pháp quản lý khoa học, hướng tới thuận tiện dễ dàng tiếp cận thành phần lao động, kể người có trình độ thấp sử dụng Từ đó, kết hợp với việc cải cách hành chính, giảm thủ tục không cần thiết nhằm xây dựng BHXHTN trở thành loại hình BHXH phát triển lớn mạnh, có tính ưu việt, thuận tiện, hiệu bền vững 90 KẾT LUẬN Hiện nay, tỷ lệ người tham gia BHXHTN thấp so với tổng số lao động có nhu cầu tham gia, điều xuất phát từ số ngun nhân định Vì vậy, việc hồn thiện pháp luật nâng cao hiệu công tác tổ chức thực BHXHTN việc làm quan trọng cần thiết Theo đó, cần hồn thiện pháp luật BHXHTN theo hướng phù hợp với sách định hướng phát triển Đảng Nhà nước, thực mở rộng dần chế độ BHXHTN, đồng thời giai đoạn đầu Nhà nước cần có hỗ trợ tài định cho Quỹ BHXHTN Các quy định pháp luật BHXHTN cần quy định thêm chế độ ngắn hạn chế độ thai sản, tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp để đảm bảo quyền lợi cho người lao động; quy định hỗ trợ đóng phí Nhà nước trường hợp thuộc diện sách Ngồi ra, cần thực số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thực BHXHTN đẩy mạnh tuyên truyền phổ phiến pháp luật nhiều hình thức, tạo điều kiện cho người lao động dễ dàng tiếp cận tham gia loại hình BHXH Thêm vào cần đổi mạnh mẽ công tác dịch vụ, nâng cao nghĩa vụ cán bộ, viên chức thực BHXHTN tăng cường áp dụng ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác thực BHXHTN tạo thuận tiện, dễ dàng cho người tham gia Đây giải pháp quan trọng có ý nghĩa thiết thực phát triển chế độ BHXHTN Việt Nam BHXH sách xã hội lớn Đảng Nhà nước Việt Nam với chủ trương đảm bảo mặt vật chất, tinh thần cho người tham gia hưởng chế độ BHXH thành phần, khu vực kinh tế Trong đó, BHXHTN đóng vai trò quan trọng hệ thống ASXH quốc gia điều kiện kinh tế thị trường, quốc gia phát triển có lực lượng lao động làm việc khu vực phi thức nơng dân, người lao động tự chiếm tỷ lệ lớn Vì vậy, cần bước mở rộng vững hệ thống BHXH an sinh xã hội, tiến tới 91 áp dụng chế độ BHXH cho tất người Có thể nói việc quy định tổ chức thực BHXHTN sách nhân văn, thể quan tâm đến đời sống người dân lao động Nhu cầu chăm lo sống hết tuổi lao động cần thiết đáng tất người khơng phân biệt giới tính, dân tộc nơi cư trú Điều đặc biệt có ý nghĩa người có mức thu nhập trung bình thấp Tuy nhiên thực tế có khó khăn triển khai loại hình BHXH này, số lượng người tham gia thấp, hiểu biết người dân loại hình BHXHTN hạn chế, cơng tác tổ chức thực chưa hiệu Với thực trạng đó, phạm vi nghiên cứu luận văn tác giả sâu vào phân tích tình hình thực tế tổ chức thực thi sách BHXHTN BHXH thành phố Điện Biên Phủ; đánh giá thực trạng tổ chức thực thi sách BHXHTN; đánh giá nguyên nhân, yếu tố ảnh hưởng đến việc tham gia BHXHTN Qua phân tích, đánh giá tác giả đưa giải pháp hoàn thiện tổ chức thực thi BHXHTN nhằm đảm bảo tính hiệu loại hình BHXH thiết thực DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Văn Bưu – Phan Kim Chiến, Giáo trình Quản lý nhà nước kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, NXB Khoa học Kỹ thuật Trường đại học Lao động – xã hội (2010), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, Nxb Lao động – Xã hội, Hà Nội Nguyễn Thị Ngọc Huyền - Đoàn Thị Thu Hà - Đỗ Thị Hải Hà (2012), Giáo trình Quản lý học, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân Nguyễn Thị Ngọc Huyền - Đồn Thị Thu Hà (2012), Giáo trình Chính sách kinh tế - xã hội, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, NXB Khoa học kỹ thuật Dương Văn Thắng (2014), Đổi phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam nhà xuất văn hố – thơng tin Đổi phát triển Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2014), Nhà xuất văn hóa – thơng tin Báo cáo tình hình thực kế hoạch thu năm 2014 – 2016 BHXH thành phố Điện Biên Phủ Báo cáo Công tác cấp sổ, thẻ năm 2014 – 2016 BHXH thành phố Điện Biên Phủ Luật BHXH số 71/2006/QH11 ngày 29/06/2006 10 BHXH Việt Nam, Quyết định 1111/QĐ-BHXH ngày 25 tháng 10 năm 2011 việc ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT,BHTN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT 11 Luật BHXH số 58/2014/QH13 ngày 20/11/2014 12 BHXH Việt Nam, Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 việc ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT,BHTN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT 13 Nghị định 134/2015/NĐ-CP ngày 29/12/2015 quy định chi tiết số điều Luật BHXH BHXHTN; 14 Nghị số 21- NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác BHXH, BHYT giai đoạn 2012-2020; 15 Thông tư 01/2016/TT-BLĐTBXH ngày 18/02/2016 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật BHXH BHXHTN; 16 Nghị định số 100/2002/NĐ-CP ngày 6/12/2002 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam; 17 Nghị định số 94/2008/NĐ-CP ngày 22/8/2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức BHXH Việt Nam; 18 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định 01/QĐ-BHXH ngày 03 tháng 01 năm 2014 việc ban hành quy định hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội 19 Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Quyết định 636/QĐ-BHXH ngày 22 tháng năm 2016 việc ban hành quy định hồ sơ quy trình giải hưởng chế độ Bảo hiểm xã hội 20 Tạp chí BHXH Việt Nam, 100 số từ 01/2015 đến 4/2017 PHỤ LỤC Mẫu số 01 PHIẾU ĐIỀU TRA (Mẫu phiếu dành cho người tham gia BHXHTN) Nhằm tìm hiểu thơng tin q trình tổ chức thực thi sách BHXHTN BHXH thành phố Điện Biên Phủ làm sở đưa giải pháp hồn thiện q trình tổ chức thực thi sách BHXHTN BHXH thành phố Điện Biên Phủ thời gian tới Chúng xin vấn ông (bà) số nội dung sau Mỗi ý kiến ông (bà) đóng góp quan trọng cho thành cơng q trình nghiên cứu Chúng tơi cam đoan tài liệu sử dụng cho mục đích nghiên cứu Thông tin chung người trả lời Họ tên ………………………………………………… Tuổi: ………… Địa chỉ: ……………………………………………………………….……… Điện thoại …………………………Email (nếu có)….……………………… Nghề nghiệp: ………………………………………………………………… Để trả lời câu hỏi, đề nghị ông (bà) đánh dấu (X) vào lựa chọn thích hợp điền thơng tin vào chỗ trống Câu Ông (bà) đánh mức độ hiểu biết sách BHXHTN, quy định luật BHXH BHXHTN, thủ tục đăng ký tham gia tỷ lệ đóng BHXHTN? Hiểu đầy đủ Hiểu chưa đầy đủ Không ý kiến Câu Đơn vị ông (bà) thường tiếp nhận thơng tin sách BHXHTN từ kênh nào? Báo viết Đài phát thanh, truyền hình Internet Các dịch vụ hỗ trợ quan BHXH Tham khảo từ doanh nghiệp khác Nguồn khác (ghi rõ)………………………………………………… Câu Cho biết mức độ đánh giá ông (bà) nhận xét sau tiếp cận dịch vụ hỗ trợ quan BHXH(Sử dụng mức điểm từ đến 5, đó: “rất khơng hài lòng”, “khơng hài lòng”, “bình thường”, “hài lòng” “rất hài lòng”) Nội dung đánh giá Đánh giá chung tiếp cận dịch vụ hỗ trợ quan BHXH Thời gian hỗ trợ quan BHXH hợp lý Các dịch vụ hỗ trợ quan BHXH sẵn có dễ dàng tiếp cận Thông tin hỗ trợ hướng dẫn quan BHXH rõ ràng, dễ hiểu Thái độ phục vụ cán bộ, viên chức BHXH làm nhiệm vụ hỗ trợ tốt Cán bộ, viên chức BHXH làm nhiệm vụ hỗ trợ có kỹ tốt thái độ tốt Mức độ đánh giá Câu Cho biết mức độ đánh giá ông (bà) nhận xét sau thủ tục BHXHTN, phương thức đóng BHXHTN (Sử dụng mức điểm từ đến 5, đó: “hồn tồn khơng đồng ý” “khơng đồng ý”, “bình thường”, “ đồng ý” “hoàn toàn đồng ý”) Nội dung đánh giá Đánh giá chung thủ tục BHXHTN dễ hiểu, dễ thực Thủ tục đăng ký hưởng chế độ BHXHTN đơn giản, dễ thực Thủ tục đăng ký tham gia BHXHTN đơn giản, dễ thực Thời hạn phương thức đóng BHXHTN thuận tiện Thủ tục khiếu nại tố cáo dễ thực Mức độ đánh giá Câu Cho biết mức độ đánh giá ông (bà) nhận xét sau chế độ BHXHTN (Sử dụng mức điểm từ đến 5, đó: “rất khơng hài lòng”, “khơng hài lòng”, “bình thường”, “hài lòng” “rất hài lòng”) Nội dung đánh giá Thủ tục đề nghị giải chế độ BHXH tự nguyện dễ thực Các chế độ BHXHTN phù hợp Cán tiếp nhận hồ sơ có thái độ kỹ phục vụ tốt Mức độ hài lòng với quản lý nộp hồ sơ BHXHTN Thời gian giải chế độ BHXHTN nhanh Mức độ đánh giá chóng Mức độ hài lòng với quản lý BHXHTN Câu Cho biết mức độ đánh giá ông (bà) nhận xét sau hoạt động tuyên truyền, khuyến khích tham gia BHXHTN (Sử dụng mức điểm từ đến 5, đó: “hồn tồn khơng đồng ý” “khơng đồng ý”, “bình thường”, “ đồng ý” “hoàn toàn đồng ý”) Nội dung đánh giá Các hình thức tun truyền, khuyến khích đa dạng, có sở lý hợp lý Các hình thức tun truyền, khuyến khích tới người tham gia BHXHTN phát huy tác dụng Nội dung tuyên truyền BHXH thiết thực, dễ hiểu, dễ nắm bắt BHXHTN cần thiết thiết thực với đời sống người dân Mức độ đánh giá Câu Ơng/Bà có ý kiến khác để người lao động tham gia BHXHTN nhiều hơn: Xin trân trọng cám ơn ý kiến đóng góp Ơng/Bà Ngày tháng năm Người vấn (Ký, ghi rõ họ tên) ... Biên Phủ, tỉnh Điện Biên làm luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu - Xây dựng khung lý luận tổ chức thực thi sách BHXHTN BHXH cấp huyện; - Phân tích thực trạng tổ chức thực thi sách BHXHTN BHXH thành. .. giá tổ chức thực thi sách BHXHTN, đưa số giải pháp thực công tác thực sách BHXHTN địa bàn thành phố Điện Biên Phủ nên tác giả lựa chọn đề tài: Tổ chức thực thi sách BHXHTN BHXH thành phố Điện Biên. .. giá tổ chức thực thi sách BHXHTN, đưa số giải pháp thực cơng tác thực sách BHXHTN địa bàn thành phố Điện Biên Phủ nên tác giả lựa chọn đề tài: Tổ chức thực thi sách BHXHTN BHXH thành phố Điện Biên