BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN TRỊ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ DẦU KHÍ CỦA TỔNG CƠNG TY THĂM DỊ KHAI THÁC DẦU KHÍ (PVEP) Chuyên ngành: Quản trị Kinh doanh LƯU THỊ THÙY LINH Hà Nội, 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TÀO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ DẦU KHÍ CỦA TỔNG CƠNG TY THĂM DỊ KHAI THÁC DẦU KHÍ (PVEP) Ngành: Kinh doanh Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 8340101 Họ tên học viên: Lưu Thị Thùy Linh Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thu Thủy Hà Nội, 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các thông tin kết nghiên cứu luận văn tơi tự thu thập, tìm hiểu, đúc kết phân tích cách trung thực Nguồn thông tin sử dụng luận văn lấy từ phòng nghiệp vụ, thực tiễn, báo cáo tổng kết hàng năm phù hợp với tình hình sản xuất kinh doanh thực tế Công ty Học viên Lưu Thị Thùy Linh ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, tơi nhận giúp đỡ nhiệt tình tạo điều kiện Tổng cơng ty Thăm dò Khai thác Dầu khí, Thầy giáo, bạn bè đồng nghiệp… Tôi xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân, tập thể tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình thực nghiên cứu luận văn Trước hết, xin trân trọng cảm ơn sâu sắc đến Cô giáo hướng dẫn – PGS.TS Nguyễn Thu Thủy – Phó Hiệu trưởng, Trường Đại học Ngoại Thương, người trực tiếp bảo, hướng dẫn người toàn tâm toàn ý hướng dẫn giúp đỡ suốt trình nghiên cứu thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí, Ban Đầu tư Phát triển, phòng chun mơn, Trưởng phòng tạo điều kiện thuận lợi cho tơi q trình làm luận văn Trân trọng cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp có nhiều giúp đỡ, hỗ trợ việc tìm kiếm tài liệu có góp ý thiết thực q trình thực hiên viết luận văn Đồng thời, tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới thầy cô giáo Khoa Quản trị Kinh doanh, Trường Đại học Ngoại Thương cung cấp cho kiến thức nguồn thơng tin bổ ích để tơi học tập hoàn thiện luận văn Do thời gian nghiên cứu có hạn, luận văn tơi hẳn tránh khỏi sơ suất, thiếu sót, tơi mong nhận đuợc đóng góp thầy giáo tồn thể bạn đọc Học viên Lưu Thị Thùy Linh iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ vii TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN ix LỜI MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tổng quan công trình nghiên cứu có liên quan Kết cấu đề tài nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ, QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ DẦU KHÍ 1.1 Những lý luận dự án đầu tư quản trị dự án đầu tư .6 1.1.1 Tổng quan dự án dự án đầu tư 1.1.2 Quản trị dự án đầu tư 1.2.1 Khái niệm quản trị dự án đầu tư 1.2.2 Chức quản trị dự án đầu tư 10 1.2.3 Nội dung quản trị dự án đầu tư 11 1.2.4 Các mơ hình tổ chức quản trị dự án đầu tư Việt Nam 19 1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý dự án đầu tư 23 1.2 Dự án đầu tư dầu khí quản trị dự án đầu tư dầu khí 24 1.2.1 Tổng quan chung dự án dầu khí 24 1.2.2 Quản trị dự án đầu tư dầu khí 30 1.3 Kinh nghiệm quản trị dự án đầu tư dầu khí cơng ty nước ngồi 33 1.3.1 Petronas 33 1.3.2 Mitra Energy 34 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN TRỊ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ DẦU KHÍ TẠI PVEP 36 2.1 Giới thiệu PVEP 36 2.1.1 Lịch sử hình thành phát triển 36 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ PVEP 37 2.1.3 Cơ cấu tổ chức đội ngũ lao động 37 iv 2.1.4 Một số kết hoạt động kinh doanh PVEP từ hình thành tới (giai đoạn 2007-2017) 39 2.2 Thực trạng quản trị dự án đầu tư dầu khí PVEP 42 2.2.1 Tổng quan dự án đầu tư dầu khí 42 2.2.2 Hệ thống văn pháp lý liên quan thực trạng xây dựng áp dụng quy trình/quy chế nội quản trị dự án đầu tư dầu khí PVEP 43 2.2.3 Thực trạng công tác quản trị dự án đầu tư PVEP 51 2.2.4 Nghiên cứu điển hình cơng tác quản trị dự án đầu tư 02 dự án PVEP điều hành PVEP không điều hành 75 2.3 Đánh giá việc quản trị dự án đầu tư dầu khí PVEP 79 2.3.1 Đánh giá việc xây dựng thực quy định, quy trình tổ chức thực quản trị dự án đầu tư dầu khí 79 2.3.2 Đánh giá việc áp dụng tiêu công cụ quản trị dự án đầu tư dầu khí Tổng cơng ty 81 2.3.3 Đánh giá hiệu việc quản trị dự án đầu tư dầu khí PVEP 83 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN TRỊ CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TẠI PVEP 85 3.1 Bối cảnh ngành thăm dò khai thác dầu khí tới năm 2020 định hướng tới năm 2035 85 3.1.1 Cung cầu dầu/khí giá dầu/khí 85 3.1.2 Nhận định số hội thách thức PVEP 88 3.1.3 Dự báo đầu tư PVEP tới 2020 định hướng tới 2035 89 3.2 Những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản trị dự án đầu tư dầu khí PVEP 91 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn pháp lý quản trị dự án đầu tư dầu khí 91 Hoàn thiện văn pháp lý: 91 3.2.2 Hoàn thiện, đổi hoạt động quản trị 94 3.2.3 Tăng cường trao đổi với đơn vị, dự án để cải thiện chất lượng quản trị dự án đầu tư dầu khí 96 3.2.4 Cổ phần hoá PVEP công ty đầu tư vào dự án 97 3.2.5 Cơ cấu lại lực lượng lao động 98 3.3 Kiến nghị 100 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 v DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vii DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ Bảng 1: Các bước công việc dự án đầu tư Bảng 2: Đơn giá chi phí hạng mục chủ yếu thăm dò, khai thác dầu khí Hình 1: Mơ hình quản lý dự án Petronas/PCSB Hình 2: Mơ hình quản lý dự án Mitra Sơ đồ 1: Chu kỳ dự án đầu tư Sơ đồ 2: Chu trình quản trị dự án Sơ đồ 3: Quy trình quản trị thời gian tiến độ Sơ đồ 4: Quy trình quản trị chi phí Sơ đồ 5: Quy trình quản trị chất luợng Sơ đồ 6: Mơ hình chủ đầu tư trực tiếp quản trị dự án Sơ đồ 7: Mô hình chìa khóa trao tay Sơ đồ 8: Mơ hình chủ nhiệm điều hành dự án Sơ đồ 9: Mơ hình quản trị dự án theo chức Sơ đồ 10: Mơ hình tổ chức chuyên trách quản trị dự án Sơ đồ 11: Mơ hình quản trị dự án theo ma trận Sơ đồ 12: Sơ đồ mơ hình quản lý điều hành dự án dầu khí PVEP Sơ đồ 13:Sơ đồ quản lý điều hành dự án theo Hợp đồng Sơ đồ 14: Sơ đồ quản lý điều hành dự án theo giai đoạn dự án Bảng 1: Bảng kết hoạt động sản xuất kinh doanh PVEP từ năm 20072016 Bảng 2: So sánh mơ hình quản trị dự án PVEP cơng ty nước ngồi Bảng 3: Mức độ can thiệp quản lý PVEP tùy vào hình thức điều hành Bảng 4: Các yếu tố ảnh hưởng lớn đến việc chậm tiến độ Bảng 5: Bảng đánh giá chất lượng dự án Bảng 6: Chi phí đầu tư (Capex), vận hành (Opex) dự án so với Báo cáo duyệt Bảng 7: Đơn giá thu nổ, xử lý địa chất 2D Bảng 8: Đơn giá xây lắp cho cụm xử lý trung tâm viii Bảng 9: Mức độ tiêu thụ nhiên liệu tàu chứa dầu Hình 1: Trữ lượng xác minh sản lượng khai thác PVEP giai đoạn 20072016 Hình 2: Cơ cấu dự án Dầu khí PVEP giai đoạn 2007-2017 Hình 3: Quy trình quản trị dự án cấp PVEP Hình 4: Các cơng việc khâu triển kha Hình 5: So sánh giá thành đơn vị khai thác (NTNN) Hình 6: Hình Cơ cấu nhân Tổng Cơ Hình 7: So sánh Hiệu đầu tư Full cycle FDP/BCĐT với cập nhật DA phát triển khai thác- Giả định giá dầu WMK Q4/2017 Hình 8: So sánh kỳ vọng đầu tư dự án cập nhật tháng 12/2017 Hình 9: Đánh giá rủi ro dự án Lô 39, Peru Sơ đồ 1: Mơ hình tổ chức PVEP (30/1 Sơ đồ 2: Sơ đồ theo dõi tiến độ Lơ 09- Hình 1: Dự báo giá dầu Woodmackenzie Hình 2: Dự báo giá khí giai đoạn 2013-2040 103 kiện Tổng cơng ty thăm dò khai thác dầu khí, bảo tận tình thầy, cô giáo Khoa Quản trị kinh doanh, đặc biệt xin cảm ơn PGS.TS Nguyễn Thu Thủy – Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Ngoại Thương tận tình bảo hướng dẫn việc nghiên cứu, viết đề tài hoàn thành Luận văn Xin trân trọng cám ơn! 104 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu Tiếng Anh Adedeji B Badiru Samuel O Osisanya, Project Management for the Oil and Gas Industry, 2013 BP, BP Statistical Review of World Energy 2016, năm 2016 EIA Annual energy outlook 2017 4/2017 EIA Short-term energy and summer fuels outlook 2/2018 Mohamed A El-Reedy, Project Management in the Oil and Gas Industry, 2016 International Organization for Standardization Risk management - Principles and guidelines ISO 31000:2009 Porviz F.Rod, Project Portfolio Management, năm 2006 Petronas, Annual Reports, 2016 WoodMackenzie Global macro oils long – term outlook H2 2017 www.woodmac.com 10 Wood Mackenzie Global macro oils short-term outlook january 2018 report 1/2018 Tài liệu Tiếng Việt 11 Đoàn Thị Thu Hà, TS Nguyễn Ngọc Huyền, Giáo trình Quản trị học, Nhà xuất Giao thông vận tải 12 Nguyễn Thu Thủy, Giáo trình Quản trị tài doanh nghiệp, Nhà xuất Lao động, năm 2011 13 Nguyễn Bạch Nguyệt, Giáo trình Lập dự án đầu tư, Nhà xuất Thống kê, năm 2005 105 14 Nguyễn Thị Lan Anh, Mô hình tổ chức quản lý đầu tư nước ngồi lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí cơng ty dầu khí áp dụng cho Tập đồn Dầu khí Việt Nam, năm 2013 15 Thủ tướng Chính phủ Giám sát đầu tư vốn Nhà nước vào doanh nghiệp; giám sát tài chính, đánh giá hiệu hoạt động cơng khai thơng tin tài doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn nhà nước Nghị định số 87/2015/NĐ-CP 6/10/2015 16 Thủ tướng Chính phủ Đầu tư vốn Nhà nước vào doanh nghiệp quản lí, sử dụng vốn, tài sản doanh nghiệp Nghị định số 91/2015/NĐ-CP 13/10/2015 17 Từ Quang Phương, Giáo trình Quản lý dự án đầu tư, Nhà xuất Lao động-Xã hội, năm 2005 18 Tổng công ty Thăm dò Khai thác dầu khí, Báo cáo tổng hết hoạt động sản xuất kinh doanh hàng năm PVEP 19 Tổng cơng ty Thăm dò Khai thác dầu khí, Báo cáo tài hàng năm PVEP 20 Viện quản lý dự án (PMI), PMBOK@GUIDE, Hướng dẫn kiến thức cốt lõi Quản lý dự án Phụ lục Danh mục dự án đầu tư PVEP Tên dự án DỰ ÁN ĐANG TRIỂN KHAI DỰ ÁN THĂM DỊ THẨM LƯỢNG Trong nước Lơ 103&107 Lơ 148 - 149 Lô 135-136/03 Lô 102&106/10 Lô 144&145 Lô 42 Lô 101-100/04 (100%) Lô 04-1 (100%)PVEP Lô 15.1/05 Lô 16-2 Lô 112 - 113 Lô 123 Lô 129 - 132 Lô 51 Lô 46/7 Lô 01/10&02/10 Lô 09.2/10 Lô 45 Lô 09.3/12 Lô 11.2/11 107 Tên dự án Nước ngồi Lơ XV- Campuchia Lơ M2 Lơ Danan Lơ Marine XI Lô 39 Lô MD2 Lô MD4 DỰ ÁN PHÁT TRIỂN Trong nước Lô B&48/95 Lô 52/97 Lô 10 &11-1 Lơ07-03 Lơ 09.2/09 Lơ 117-119 Nước ngồi Junin - DỰ ÁN KHAI THÁC Trong nước Lô 15-1 Lô 15-2 Lô PM3 CAA Lô 46 CN 108 Tên dự án Lô 01&02 Lô 05.1a (Đại Hùng) Lô 11-2 Tiền Hải C Lô 09-2 Lô 46/13 Lô 09-3 - VRJ Lô 12W Lô 16-1 Lô 15-2/01 Lô 01&02/97 Lô 102 - 106 Nước ngồi Lơ PM 304 Lơ 433a&416b Lơ 67 109 Phụ lục 2: Phân cấp thẩm quyền quản trị dự án đầu tư Trưởng Ban ĐH/ Lĩnh vực TĐD - DA nằm KH được- DA nằm KH PVN BCĐT hiệu chỉnh - Phương án hoàn trả/ Pháp lý giữ lại diện tích HĐ - Chuyển giai đoạn - Sửa đổi, gia hạn chấm dứt PSC/JOA Chuyển nhượng Quyền lợi tham gia Vấn đề pháp lý khác CTCT&NS hàng năm, bao gồm sửa đổi CTCT&NS bổ sung theo quy định Hợp đồng Dầu khí/JOA 110 Lĩnh vực - Phương án thu nổ tài liệu địa chấn - Vị trí GK, phương án địa chất, chương trình khoan - Trữ lượng dầu khí duyệt chỗ thương mại Tìm kiếm Thăm dò Kế hoạch TD, TL PT mỏ RAR/ODP/FDP N/cứu khả thi (FS), thiết kế tổng Phát triển Khai thác thể (FEED), chiến lược tổng thể cho PTM - Sản lượng thác dầu khí Tài - Gọi vốn cho DA đấu phân thầ 111 Lĩnh vực Kế toán Dự tốn, chi tiêu Tài Kế tốn Báo cáo kiểm toán - Chiến lược đầu thầu tổng thể (OCS) Thương mại Gói thầu Hợp đồng 112 Lĩnh vực Hoạt động tự chịu rủi ro theo PSC/JOA Khác Nhân sách nhân viên Các vấn đề khác ... DỰ ÁN ĐẦU TƯ, QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ DẦU KHÍ 1.1 Những lý luận dự án đầu tư quản trị dự án đầu tư .6 1.1.1 Tổng quan dự án dự án đầu tư 1.1.2 Quản trị. .. hiệu công tác đánh giá kinh tế dự án thăm dò khai thác Tổng cơng ty Thăm dò Khai thác Dầu khí, đưa lý luận dự án đầu tư, dự án đầu tư dầu khí, phân tích đánh giá hiệu kinh tế dự án đầu tư dầu khí, ... quản trị dự án đầu tư dầu khí PVEP Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản trị dự án đầu tư dầu khí PVEP CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN ĐẦU TƯ, QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ QUẢN TRỊ DỰ ÁN ĐẦU