Địa vị pháp lý của thẩm phán trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án dân sự ở Việt Nam hiện nay

19 999 4
Địa vị pháp lý của thẩm phán trong giai đoạn xét  xử sơ thẩm vụ án dân sự ở Việt Nam hiện nay

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

Thông tin tài liệu

Địa vị pháp lý của thẩm phán trong giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án dân sự ở Việt Nam hiện nayNguyễn Bích ThảoKhoa LuậtLuận văn ThS ngành: Luật Dân sự; Mã số: 60 38 30Người hướng dẫn: TS. Đinh Trung TụngNăm bảo vệ: 2008

a v phỏp ca thm phỏn trong giai on xột x s thm v ỏn dõn s Vit Nam hin nay Nguyn Bớch Tho Khoa Lut Lun vn ThS ngnh: Lut Dõn s; Mó s: 60 38 30 Ngi hng dn: TS. inh Trung Tng Nm bo v: 2008 Abstract: Phõn tớch mt s vn lun lm c s nhn thc v thc tin ca vic quy nh a v phỏp ca Thm phỏn trong giai on xột x s thm v ỏn dõn s, c th l a v phỏp ca Thm phỏn trong t tng dõn s, mi quan h t tng gia Thm phỏn v nhng ch th khỏc ca quan h phỏp lut t tng dõn s. ỏnh giỏ cỏc quy nh phỏp lut Vit Nam hin hnh trong lnh vc ny v thc tin ỏp dng cỏc quy nh ú, th hin qua cỏc nguyờn tc c bn ca lut t tng dõn s. a ra mt s kin ngh v hon thin phỏp lut, sa i, b sung B Lut t tng dõn s, sa i, b sung Lut T chc Tũa ỏn nhõn dõn, v cỏc bin phỏp bo m thc hin y quyn v ngha v ca Thm phỏn, nhm tip tc hon thin quy nh phỏp lut v a v phỏp ca Thm phỏn trong giai on xột x s thm v ỏn dõn s Keywords: Phỏp lut Vit Nam; Thm phỏn; V ỏn dõn s; Xột x s thm Content Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến l-ợc cải cách t- pháp đến năm 2020 đã xác định xét xửtrọng tâm của hoạt động t- pháp và Tòa ánvị trí trung tâm trong hệ thống t- pháp. Theo tinh thần và nội dung của nghị quyết nói trên, trọng tâm của cải cách t- pháp là cải cách hệ thống Tòa án, và do đó, nói đến cải cách t- pháp không thể không đề cập đến việc đổi mới hoạt động của Thẩm phán, tr-ớc hết là hoàn thiện các quy định pháp luật về địa vị pháp của Thẩm phán trong hoạt động tố tụng nói chung và trong từng lĩnh vực tố tụng nói riêng, để Thẩm phán thực hiện tốt hơn nhiệm vụ xét xử của mình. Nghị quyết số 49-NQ/TW đã đặt ra yêu cầu: "Xác định rõ hơn vị trí, quyền hạn, trách nhiệm của ng-ời tiến hành tố tụng và ng-ời tham gia tố tụng theo h-ớng bảo đảm tính công khai, dân chủ, nghiêm minh .; Tăng quyền hạn, trách nhiệm tố tụng của điều tra viên, kiểm sát viên, thẩm phán để họ chủ động thực thi nhiệm vụ, nâng cao tính độc lập và chịu trách nhiệm trong hoạt động tố tụng". vậy, việc nghiên cứu nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật về địa vị pháp của Thẩm phán có ý nghĩa cấp thiết trong công cuộc cải cách t- pháp n-ớc ta hiện nay. Cho đến nay, mặc dù đã có nhiều công trình nghiên cứu các cấp độ khác nhau liên quan đến vấn đề địa vị pháp của Thẩm phán trong hoạt động tố tụng (cả trong lĩnh vực tố tụng hình sự và tố tụng dân sự), nh-ng ch-a có công trình nào cấp độ luận văn thạc sĩ luật học nghiên cứu sâu và toàn diện về địa vị pháp của Thẩm phán trong tố tụng dân sự, nhất là đi sâu về địa vị pháp của Thẩm phán trong một giai đoạn của tố tụng dân sự. Trong khi đó, thực tiễn hoạt động tố tụng dân sự hiện nay, đặc biệt là giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự, lại đặt ra nhiều vấn đề về địa vị pháp của Thẩm phán nh-: tính độc lập của Thẩm phán khi xét xử ch-a đ-ợc bảo đảm, sự bất cập trong áp dụng nguyên tắc xét xử tập thể và nguyên tắc xét xử có Hội thẩm nhân dân tham gia, khiếm khuyết trong các quy định pháp luật về tranh tụng trong tố tụng dân sự và tính hình thức trong việc thực hiện tranh tụng trên thực tế v.v Thực tiễn đòi hỏi phải làm sáng tỏ hơn về mặt luận địa vị pháp của Thẩm phán trong tố tụng dân sự và nhất là trong giai đoạn xét xử thẩm - giai đoạn cú v trí rất quan trọng trong toàn bộ quá trình tố tụng và thể hiện tập trung các quyền và nghĩa vụ tố tụng của Thẩm phán; đồng thời thực tiễn cũng đặt ra yêu cầu phải có sự phân tích, đánh giá các quy định pháp luật hiện hành về địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự và thực trạng áp dụng các quy định này, từ đó đ-a ra đ-ợc giải pháp khắc phục những bất cập, thiếu sót và tiếp tục hoàn thiện pháp luật về địa vị pháp của Thẩm phán trong tố tụng dân sự. vậy, việc nghiên cứu đề tài "Địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự Việt Nam hiện nay" có ý nghĩa cả về mặt luận và thực tiễn. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Nếu nh- trong khoa học luật tố tụng hình sự đã có một số công trình nghiên cứu sâu về vai trò, địa vị pháp của Thẩm phán, thì trong khoa học luật tố tụng dân sự có rất ít công trình nghiên cứu về vấn đề này, nhất là nghiên cứu về địa vị pháp của Thẩm phán trong một giai đoạn tố tụng nh- giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự. Có thể nói, đến nay, Việt Nam, ch-a có công trình nghiên cứu chuyên sâu về địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự. Tuy nhiên, cũng đã có những công trình liên quan đến đề tài luận văn các mức độ khác nhau. Có thể kể đến các công trình nghiên cứu về cải cách t- pháp nh-: Đề tài KX04.06 thuộc Ch-ơng trình khoa học xã hội cấp nhà n-ớc KX.04 giai đoạn 2001-2005 "Cải cách các cơ quan t- pháp, hoàn thiện hệ thống các thủ tục t- pháp, nâng cao hiệu quả và hiệu lực xét xử của Tòa án trong Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa của dân, do dân, dân" do TS. Uông Chu L-u làm Chủ nhiệm đề tài (nghiệm thu năm 2006); sách chuyên khảo "Cải cách t- pháp Việt Nam trong giai đoạn xây dựng nhà n-ớc pháp quyền" do PGS.TSKH. Lê Cảm và TS. Nguyễn Ngọc Chí đồng chủ biên, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội (2004); sách chuyên khảo "Thể chế t- pháp trong nhà n-ớc pháp quyền" do PGS.TS. Nguyễn Đăng Dung chủ biên, Nxb T- pháp, Hà Nội (2004) . và một số công trình khác. Trong các công trình nghiên cứu chuyên khảo về luật tố tụng dân sự, cũng có một số công trình đề cập đến vai trò, địa vị pháp của Thẩm phán. Đó là: sách chuyên khảo "Xây dựng Bộ luật Tố tụng dân sự - những vấn đề luận và thực tiễn" của TS. Phan Hữu Th-, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội (2001); Đề tài khoa học cấp Bộ "Những quan điểm cơ bản về Bộ luật Tố tụng dân sự Việt Nam" do PGS.TS Hà Thị Mai Hiên chủ trì (2001); sách chuyên khảo "Bình luận khoa học một số vấn đề của pháp luật tố tụng dân sự và thực tiễn áp dụng" của TS. Lê Thu Hà, Nxb T- pháp, Hà Nội (2006) . Ngoài ra, có một số bài viết đăng trên các tạp chí khoa học pháp chuyên ngành nghiên cứu một số khía cạnh về vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn của Thẩm phán trong tố tụng dân sự, nh-: "Vai trò của Thẩm phán đối với việc mở rộng tranh tụng trong các vụ án dân sự" của tác giả T-ởng Duy L-ợng đăng trên Thông tin khoa học pháp lý, số 2/2004, "Cơ quan tiến hành tố tụng và ng-ời tiến hành tố tụng" của ThS. Bùi Thị Huyền đăng trên Tạp chí Luật học, số 4/2004. Trong điều kiện xây dựng Nhà n-ớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, nhất là khi thực hiện Chiến l-ợc cải cách t- pháp đến năm 2020, vấn đề địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự cần đ-ợc làm sáng tỏ hơn về mặt luận và thực tiễn, làm cơ sở cho việc hoàn thiện các quy định pháp luật về địa vị pháp của Thẩm phán trong tố tụng dân sự, đáp ứng yêu cầu của cải cách t- pháp đối với việc nâng cao hiệu quả xét xử của Tòa án. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích Làm rõ một số vấn đề luận về địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự; góp phần hoàn thiện các quy định pháp luật về địa vị pháp của Thẩm phán trong tố tụng dân sự, đáp ứng yêu cầu cải cách t- pháp. * Nhiệm vụ - Phân tích cơ sở nhận thức và cơ sở thực tiễn của việc quy định địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự. - Đánh giá các quy định pháp luật Việt Nam hiện hành về địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự và thực tiễn áp dụng các quy định đó. - Đ-a ra một số kiến nghị nhằm tiếp tục hoàn thiện các quy định pháp luật về địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự tr-ớc yêu cầu cải cách t- pháp Việt Nam hiện nay. 4. Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu địa vị pháp của Thẩm phán trong một giai đoạn của tố tụng dân sự - giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự Việt Nam hiện nay. 5. Ph-ơng pháp luận và ph-ơng pháp nghiên cứu Đề tài đ-ợc nghiên cứu dựa trên cơ sở ph-ơng pháp luận của chủ nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử; quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về cải cách t- pháp. Các ph-ơng pháp nghiên cứu cụ thể đ-ợc sử dụng trong luận văn là ph-ơng pháp hệ thống, ph-ơng pháp phân tích - tổng hợp, ph-ơng pháp lịch sử - cụ thể, ph-ơng pháp luật học so sánh. 6. Điểm mới của luận văn - Luận văn là công trình đầu tiên nghiên cứu sâu về địa vị pháp của Thẩm phán trong một giai đoạn của tố tụng dân sự - giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự. - Luận văn đã đ-a ra đ-ợc khái niệm địa vị pháp của Thẩm phán trong tố tụng dân sự; chỉ ra và phân tích các yếu tố quy định và chi phối việc xác định địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự; nêu bật sự khác biệt giữa hai mô hình tố tụng thẩm vấn và tố tụng tranh tụng về địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự. - Luận văn đã phân tích, làm rõ địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự thể hiện trong các quy định pháp luật Việt Nam hiện hành, chỉ ra những điểm tiến bộ so với các quy định tr-ớc đây và những điểm còn bất cập. Luận văn cũng đ-a ra những đánh giá, nhận định khách quan về thực trạng áp dụng các quy định pháp luật về địa vị pháp của Thẩm phán trong thực tiễn xét xử thẩm vụ án dân sự, chỉ rõ những hạn chế, tồn tại và nguyên nhân của chúng. - Dựa trên cơ sở luận và thực tiễn, luận văn đ-a ra đ-ợc những kiến nghị cụ thể về hoàn thiện địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự đáp ứng yêu cầu cải cách t- pháp, bao gồm các kiến nghị về hoàn thiện pháp luật cũng nh- về các biện pháp bảo đảm cho Thẩm phán thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình. 7. ý nghĩa của luận văn Luận văn có thể đ-ợc sử dụng làm tài liệu tham khảo trong quá trình nghiên cứu hoàn thiện các quy định pháp luật về Thẩm phán, góp phần nâng cao chất l-ợng xét xử của Tòa án. Luận văn cũng có thể đ-ợc sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu và học tập các môn học như Tổ chức hệ thống tư pháp, Luật tố tụng dân sự v.v tại các cơ sở đào tạo luật. 8. Cơ cấu của luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận và Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 ch-ơng: Ch-ơng 1: Một số vấn đề luận về địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự. Ch-ơng 2: Địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự theo các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành. Ch-ơng 3: Thực tiễn áp dụng các quy định pháp luật về địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự và một số kiến nghị. nội dung cơ bản của luận văn Ch-ơng 1 Một số vấn đề luận về địa vị pháp của Thẩm Phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự 1.1. Quan niệm về địa vị pháp của Thẩm phán trong tố tụng dân sự 1.1.1. Vai trò của Thẩm phán trong hoạt động tố tụng Quyền lực nhà n-ớc xét về bản chất là một chỉnh thể thống nhất giữa ba quyền: lập pháp, hành pháp và t- pháp. Trong các xã hội tiền t- bản, quyền t- pháp ch-a đ-ợc tách khỏi quyền lập pháp và quyền hành pháp. Đến thời kỳ cách mạng t- sản, một số học giả mà tiêu biểu là Môngtexkiơ đã đề ra t- t-ởng phân chia quyền lực, trong đó tách quyền t- pháp ra khỏi quyền lập pháp và quyền hành pháp, thành lập một hệ thống cơ quan độc lập thực hiện quyền t- pháp - đó là Tòa án. Tòa án không chỉ là một cơ quan nhà n-ớc thông th-ờng, mà còn là biểu t-ợng của công lý, của lẽ phải, đáp ứng đ-ợc nguyện vọng của ng-ời dân. Khi đã có một hệ thống Tòa án chuyên thực hiện chức năng xét xử, thì phải có một đội ngũ những ng-ời chuyên làm nhiệm vụ xét xử, tách biệt với những ng-ời làm việc trong bộ máy hành chính. Đó chính là Thẩm phán. Nh- vậy, Thẩm phán là một nhân viên của nhà n-ớc chuyên làm nhiệm vụ xét xử, hay nói cách khác, xét xử là hoạt động mang tính nghề nghiệp của Thẩm phán. Trên thực tế, để Tòa án có thể thực hành quyền xét xử, quá trình thực hiện quyền t- pháp phải trải qua rất nhiều khâu đoạn với nhiều loại hoạt động do các cơ quan khác nhau tiến hành đ-ợc gọi chung là hoạt động tố tụng. Nh-ng dù trong lĩnh vực tố tụng nào (tố tụng hình sự, tố tụng dân sự hay tố tụng hành chính), hoạt động xét xử cũng là trung tâm của toàn bộ quá trình tố tụng, chỉ thông qua hoạt động xét xử mới ra đ-ợc phán quyết mang tính quyền lực nhà n-ớc về tính hợp pháp, đúng đắn của hành vi, hay về bản chất của tranh chấp và trách nhiệm của các bên tranh chấp. Do đó, trong hoạt động tố tụng, Thẩm phán đóng vai trò là ng-ời tiến hành tố tụng trung tâm. Hoạt động tố tụng của Thẩm phán góp phần quan trọng vào việc bảo vệ công lý, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các chủ thể và duy trì trật tự pháp luật. 1.1.2. Khái niệm địa vị pháp của Thẩm phán trong khoa học luật tố tụng dân sự Địa vị pháp của Thẩm phán trong tố tụng dân sự đ-ợc hiểu là tổng thể các quyền và nghĩa vụ tố tụng của Thẩm phán phát sinh trong quá trình giải quyết vụ việc dân sự do pháp luật quy định, thể hiện vị trí của Thẩm phán trong mối quan hệ với các chủ thể khác của quan hệ pháp luật tố tụng dân sự. Luận văn chỉ tập trung nghiên cứu địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự, tức là trong một giai đoạn của tố tụng dân sự. 1.2. Các yếu tố quy định và chi phối việc xác định địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự 1.2.1. Quan niệm về quyền t- pháp Cách thức tổ chức quyền lực và quan niệm về quyền t- pháp có tác động rõ rệt đến việc xác định địa vị pháp của Thẩm phán trong hoạt động tố tụng. những n-ớc áp dụng ph-ơng thức phân quyền trong tổ chức quyền lực nhà n-ớc, t- pháp là một nhánh quyền lực độc lập với quyền lập pháp, quyền hành pháp và đồng nghĩa với quyền xét xử do Tòa án thực hiện, do vậy, Thẩm phánvị trí hoàn toàn độc lập. Còn Việt Nam hiện nay thì áp dụng nguyên tắc "quyền lực nhà n-ớc là thống nhất, nh-ng có sự phân công và phối hợp giữa các cơ quan nhà n-ớc trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp và t- pháp"; quyền t- pháp không chỉ thuộc về Tòa án mà còn đ-ợc giao cho một số cơ quan, tổ chức khác, trong đó, Tòa án là trung tâm của hệ thống t- pháp. Tr-ớc đây, Tòa án đ-ợc coi là vị trí bình đẳng với các chủ thể tiến hành tố tụng khác, thậm chí là vị trí thứ yếu hoạt động xét xử của Tòa án chịu sự kiểm sát của một cơ quan khác, làm giảm đi vị trí, vai trò của Tòa án trong bộ máy nhà n-ớc và giảm cả tính độc lập trong xét xử của Thẩm phán. Hiện nay, Việt Nam, nếu quan niệm xét xửtrọng tâm của hoạt động t- pháp và Tòa án là trung tâm của hệ thống t- pháp thì phải xác định đúng và rõ hơn địa vị pháp của Thẩm phán với t- cách là ng-ời tiến hành tố tụng trung tâm. 1.2.2. Đặc thù của hoạt động xét xử - Tính đặc thù trong áp dụng pháp luật: Xét xử là một hoạt động áp dụng pháp luật nh-ng mang đầy tính sáng tạo, đòi hỏi t- duy trình độ cao và "niềm tin nội tâm" của Thẩm phán. Ph-ơng pháp áp dụng pháp luật trong hoạt động xét xử là ph-ơng pháp tranh tụng công khai, bình đẳng giữa các bên liên quan. - Tính độc lập trong xét xử: Độc lập là bản chất, đặc tr-ng của hoạt động xét xử; độc lập xét xử vừa là quyền vừa là nghĩa vụ của Thẩm phán. Thẩm phán độc lập xét xử nh-ng không đ-ợc thoát ly khỏi các yếu tố ràng buộc mà phải và chỉ tuân theo pháp luật. - Tính quyền lực nhà n-ớc và tính hiệu lực tuyệt đối của các bản án, quyết định của Tòa án: Hoạt động xét xử là một dạng hoạt động thực hiện quyền lực nhà n-ớc do Tòa án nhân danh Nhà n-ớc thực hiện theo trình tự tố tụng do luật điều chỉnh. Phán quyết của Tòa án nhân danh Nhà n-ớc, thể hiện trực tiếp thái độ của Nhà n-ớc đối với các vụ án cụ thể và có hiệu lực thi hành trên thực tế. 1.2.3. Đặc điểm của tố tụng dân sự Tố tụng dân sự có những đặc điểm cơ bản sau đây quy định địa vị pháp của Thẩm phán: (1) các đ-ơng sự trong tố tụng dân sự có quyền tự định đoạt; (2) các đ-ơng sự trong tố tụng dân sự có nghĩa vụ cung cấp chứng cứ và chứng minh; (3) tố tụng dân sự mang tính đơn chủ thể tiến hành tố tụng (khác với tính đa chủ thể tiến hành tố tụng trong tố tụng hình sự). 1.2.4. Tính chất của xét xử thẩm vụ án dân sự Giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự có những tính chất sau đây chi phối địa vị pháp của Thẩm phán: (1) thẩmxét xử lần đầu vụ án dân sự, tức là lần đầu tiên vụ án đ-ợc Tòa ánthẩm quyền đ-a ra xem xét một cách công khai tr-ớc phiên tòa; (2) Xét xử thẩmgiai đoạn bắt buộc đối với việc giải quyết bất kỳ một vụ án dân sự nào; (3) Giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự chịu sự chi phối tập trung và mạnh mẽ của hầu hết các nguyên tắc cơ bản của luật tố tụng dân sự nh-: nguyên tắc độc lập xét xử, nguyên tắc Tòa án xét xử tập thể và quyết định theo đa số, nguyên tắc Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử, nguyên tắc quyền tự định đoạt của đ-ơng sự, nguyên tắc hòa giải; (4) Bản án, quyết định của Tòa án thẩm là kết quả cuối cùng của hoạt động của các cơ quan tiến hành tố tụng, ng-ời tiến hành tố tụng và ng-ời tham gia tố tụng từ khi khởi kiện, thụ vụ án, đến lập hồ vụ án, cung cấp, thu thập chứng cứ và hòa giải v.v, đồng thời là cơ sở để tiến hành các hoạt động xét xử các giai đoạn tiếp theo; (5) Chất l-ợng của xét xử thẩm có ảnh h-ởng đến toàn bộ quá trình tố tụng. 1.3. Mối quan hệ tố tụng giữa Thẩm phán và những chủ thể khác của các quan hệ pháp luật tố tụng dân sự trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự 1.3.1. Quan hệ giữa Thẩm phán với những ng-ời tiến hành tố tụng khác 1.3.1.1. Quan hệ giữa Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân Nếu nh- Thẩm phán là cán bộ của Tòa án chuyên làm nhiệm vụ xét xử thì Hội thẩm là đại diện của nhân dân tham gia xét xử, họ không phải là ng-ời xét xử chuyên nghiệp. Tùy theo pháp luật mỗi n-ớc mà đại diện nhân dân đóng vai trò khác nhau trong việc phán quyết các vụ án dân sự: có thể là ngang quyền với Thẩm phán (nh- các n-ớc thuộc hệ thống pháp luật châu Âu lục địa) hoặc không ngang quyền với Thẩm phán (nh- các n-ớc thuộc hệ thống pháp luật Anh - Mỹ). 1.3.1.2. Quan hệ giữa Thẩm phán và Chánh án Tòa án cùng cấp Giữa Thẩm phán và Chánh án trong nội bộ Tòa án tồn tại hai mối quan hệ: một là quan hệ hành chính giữa Chánh án (với vị trí là Thủ tr-ởng cơ quan) và Thẩm phán (với vị trí là nhân viên); hai là quan hệ tố tụng giữa Chánh ánThẩm phán do pháp luật tố tụng điều chỉnh. Hai mối quan hệ này phải đ-ợc phân định rõ ràng, tránh hiện t-ợng "hành chính hóa" quan hệ tố tụng giữa Chánh ánThẩm phán. 1.3.1.3. Quan hệ giữa Thẩm phán và Th- ký Tòa án Th- ký Tòa án là ng-ời tiến hành tố tụng dân sự với chức năng hỗ trợ cho hoạt động xét xử của Thẩm phán. Một yêu cầu cần đ-ợc thực hiện nghiêm túc là Th- ký không thể làm thay Thẩm phán những công việc mà pháp luật quy định bắt buộc phải do Thẩm phán thực hiện. 1.3.1.4. Quan hệ giữa Thẩm phán và Kiểm sát viên Trên thế giới, phần lớn các quốc gia đều quan niệm rằng vị trí, vai trò của Viện kiểm sát hay Viện công tố trong tố tụng dân sự hạn chế hơn nhiều so với trong tố tụng hình sự. Khi tham gia tố tụng dân sự, Viện Công tố có địa vị pháp giống nh- đ-ơng sự. Còn Việt Nam, trong tố tụng dân sự, Viện kiểm sát mà đại diện là kiểm sát viên có chức năng kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong tố tụng dân sự, nhằm phát hiện ra những sai phạm trong quá trình tố tụng, trong đó có những sai sót trong việc xét xử của Thẩm phán để kịp thời yêu cầu sửa chữa, khắc phục. 1.3.2. Quan hệ giữa Thẩm phán với những ng-ời tham gia tố tụng Quan hệ giữa Thẩm phán với đ-ơng sự: Quan hệ tố tụng giữa Thẩm phán và đ-ơng sự chịu sự chi phối mạnh mẽ của nguyên tắc quyền tự định đoạt của đ-ơng sự và nguyên tắc đ-ơng sự có nghĩa vụ cung cấp chứng cứ và chứng minh Mọi hoạt động tố tụng của Thẩm phán không đ-ợc xâm phạm đến quyền tự định đoạt của đ-ơng sự. các n-ớc thuộc hệ thống pháp luật châu Âu lục địa, Thẩm phán th-ờng giữ vai trò chủ động còn các đ-ơng sự vị trí thụ động, còn các n-ớc thuộc hệ thống pháp luật Anh - Mỹ thì ng-ợc lại. Quan hệ giữa Thẩm phán với ng-ời bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đ-ơng sự: Trong tố tụng dân sự, vai trò của Thẩm phán và vai trò của luật s- "tỷ lệ nghịch" với nhau. Nếu Thẩm phán càng đóng vai trò chủ động trong tố tụng thì vai trò của luật s- càng trở nên mờ nhạt, và ng-ợc lại nếu càng giảm bớt sự can thiệp của Thẩm phán vào hoạt động tố tụng thì vai trò của luật s- càng đ-ợc phát huy. 1.4. Địa vị pháp của Thẩm phán trong các mô hình tố tụng dân sự trên thế giới các n-ớc thuộc hệ thống pháp luật Anh - Mỹ (mô hình tố tụng tranh tụng), Thẩm phán đóng vai trò thụ động và có rất ít sự can thiệp vào tiến trình tố tụng dân sự, thể hiện hai điểm cơ bản: - Thẩm phán không điều tra, thu thập chứng cứ của vụ án, mà ng-ợc lại, luật s- của các bên đ-ơng sự có vai trò chủ đạo trong việc xác định các vấn đề cần chứng minh và các chứng cứ phải xuất trình tr-ớc Tòa án. Tất cả các hoạt động tố tụng tập trung tại phiên tòa, tại đó các bên trực tiếp trình bày miệng các lẽ của mình và xuất trình các chứng cứ. Thẩm phán không có trách nhiệm tìm ra sự thật của vụ án. - Tại phiên tòa, Thẩm phán hay Hội đồng xét xử chỉ đóng vai trò trọng tài, lắng nghe và đ-a ra phán quyết. Thẩm phán không đặt các câu hỏi cho đ-ơng sự hoặc ng-ời làm chứng, trừ tr-ờng hợp đặc biệt cần thiết. Thẩm phán không dẫn dắt diễn biến của phiên tòa mà chỉ duy trì trật tự phiên tòa. Còn các n-ớc thuộc hệ thống pháp luật châu Âu lục địa (mô hình tố tụng thẩm vấn), Thẩm phán đóng vai trò chủ động trong quá trình tố tụng dân sự, thể hiện những điểm sau đây: - Thẩm phán là ng-ời có vai trò chủ đạo trong việc làm sáng tỏ nội dung vụ án. Tr-ớc khi mở phiên tòa, tất cả các tình tiết, chứng cứ, tài liệu đều đ-ợc Thẩm phán điều tra, thu thập đầy đủ và phản ánh trong hồ vụ án. - Tại phiên tòa, Thẩm phán thẩm tra lại tính hợp pháp và tính có căn cứ của các chứng cứ, tài liệu này và làm rõ thêm các tình tiết của vụ án bằng việc xét hỏi, h-ớng dẫn cho các bên đ-ơng sự tranh luận với nhau. Thẩm phán sẽ trực tiếp hỏi nếu lời khai của đ-ơng sự, ng-ời làm chứng có mâu thuẫn. Thẩm phán là ng-ời điều khiển phiên tòa, bảo đảm phiên tòa đ-ợc tiến hành theo trình tự và thủ tục do pháp luật quy định. Tuy nhiên, gần đây trong xu thế toàn cầu hóa và hội nhập quốc tế, các mô hình tố tụng cũng đang ngày càng xích lại gần nhau, trong mô hình tố tụng này có các yếu tố của mô hình tố tụng kia và ng-ợc lại. Pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam cũng đang phát triển theo xu h-ớng kết hợp cả hai mô hình thẩm vấn và tranh tụng. Với những phân tích, lập luận ch-ơng 1, chúng tôi cho rằng, để xác định rõ địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự, pháp luật phải thể hiện đ-ợc một cách rõ ràng, đầy đủ và toàn diện các quyền và nghĩa vụ tố tụng của Thẩm phán cũng nh- các mối quan hệ tố tụng của Thẩm phán trong các nhóm quy định sau đây: - Quy định về các nguyên tắc cơ bản của luật tố tụng dân sự. - Quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của Thẩm phán và những ng-ời tiến hành tố tụng khác trong tố tụng dân sự. - Quy định về trình tự tiến hành các khâu của giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự, bao gồm: (a) chuẩn bị xét xử thẩm vụ án dân sự, (b) hòa giải vụ án dân sự tr-ớc phiên tòa thẩm và (c) phiên tòa thẩm dân sự. Ch-ơng 2 địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự theo các quy định của pháp luật Việt Nam hiện hành 2.1. Khái quát các quy định pháp luật Việt Nam về địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự tr-ớc khi ban hành Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2004 Từ năm 1945 đến nay, các quy định pháp luật Việt Nam về địa vị pháp của Thẩm phán trong tố tụng dân sự nói chung và trong giai đoạn xét xử thẩm nói riêng đã ngày càng đ-ợc hoàn thiện hơn và xác định rõ hơn các quyền và nghĩa vụ tố tụng của Thẩm phán, ghi nhận nhất quán nguyên tắc độc lập xét xử và từng b-ớc hoàn thiện các nguyên tắc cơ bản khác của luật tố tụng dân sự nh- nguyên tắc Tòa án xét xử tập thể, nguyên tắc Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử, nguyên tắc quyền tự định đoạt của đ-ơng sự v.v Các quy định về quyền và nghĩa vụ của Thẩm phán trong tố tụng dân sựsự khác biệt trong từng thời kỳ, gắn liền với những thay đổi trong tổ chức hệ thống t- pháp n-ớc ta. Cho đến tr-ớc khi ban hành Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2004, địa vị pháp của Thẩm phán nhìn chung còn ch-a rõ ràng, cụ thể để Thẩm phán có thể độc lập và chủ động trong hoạt động xét xử của mình, đồng thời cũng ch-a thể hiện đúng vị trí, vai trò của Thẩm phán với t- cách là ng-ời tiến hành tố tụng trung tâm trong tố tụng dân sự. Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2004 là b-ớc pháp điển hóa quan trọng pháp luật tố tụng trong các lĩnh vực dân sự, kinh tế, lao động, góp phần khắc phục những v-ớng mắc, bất cập của các văn bản pháp luật tố tụng riêng lẻ tr-ớc đây. 2.2. Các quy định pháp luật hiện hành về địa vị pháp của Thẩm phán trong giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự 2.2.1. Địa vị pháp của Thẩm phán thể hiện qua các nguyên tắc cơ bản của luật tố tụng dân sự 2.2.1.1. Các nguyên tắc có tính chất liên ngành - Nguyên tắc Thẩm phán xét xử độc lập và chỉ tuân theo pháp luật: Đây là một nguyên tắc hiến định, với hai nội dung cơ bản: một là, khi xét xử, Thẩm phán có quyền và có nghĩa vụ độc lập, không chịu sự can thiệp của bất cứ cơ quan, tổ chức, cá nhân nào, và hai là, Thẩm phán xét xử chỉ tuân theo pháp luật. Tính độc lập của Thẩm phán khi xét xử phải đ-ợc đảm bảo cả hai ph-ơng diện: bên ngoài (độc lập với các chủ thể ngoài Tòa án) và bên trong (độc lập giữa các thành viên Hội đồng xét xử, giữa Thẩm phán với lãnh đạo Tòa án, giữa Tòa án cấp d-ới với Tòa án cấp trên, giữa Thẩm phán với Kiểm sát viên và những ng-ời tham gia tố tụng). - Nguyên tắc Tòa án xét xử tập thể và quyết định theo đa số: Đây cũng là một nguyên tắc hiến định. giai đoạn xét xử thẩm vụ án dân sự, Hội đồng xét xử thông th-ờng bao gồm một Thẩm phán và hai Hội thẩm nhân dân. Với nguyên tắc xét xử tập thể và quyết định theo đa số thì Hội thẩm nhân dân có thể có vai trò quyết định đối với việc ra phán quyết cấp thẩm. - Nguyên tắc Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử: Đây cũng là nguyên tắc hiến định, theo đó, việc Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử vụ án dân sự là bắt buộc. Khi tham gia xét xử thẩm các vụ án dân sự, Hội thẩm nhân dân ngang quyền với Thẩm phán, cùng Thẩm phán quyết định mọi vấn đề của vụ án. 2.2.1.2. Các nguyên tắc đặc tr-ng của luật tố tụng dân sự - Nguyên tắc quyền tự định đoạt của đ-ơng sự trong tố tụng dân sự: Nguyên tắc này chi phối mạnh nhất giai đoạn xét xử thẩm. cấp thẩm, quyền tự định đoạt của đ-ơng sự thể hiện việc các đ-ơng sự có quyền quyết định khởi kiện hay không khởi kiện, khởi kiện về vấn đề gì và khởi kiện ai, quyền thay đổi, bổ sung hoặc rút yêu cầu, quyền thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án. Thẩm phán phải tôn trọng và không đ-ợc vi phạm quyền tự định đoạt của đ-ơng sự. - Nguyên tắc cung cấp chứng cứ và chứng minh trong tố tụng dân sự: Các đ-ơng sự có quyền và nghĩa vụ cung cấp chứng cứ cho Tòa án và chứng minh cho yêu cầu của mình là có căn cứ và hợp pháp. Tòa án chỉ tiến hành xác minh, thu thập chứng cứ trong một số tr-ờng hợp nhất định do Bộ luật Tố tụng dân sự quy định. Đây là một sự thay đổi lớn trong nhận thức về địa vị pháp của Thẩm phán trong tố tụng dân sự, từ chỗ Thẩm phán là ng-ời phải xác định sự thật của vụ án đến chỗ trở thành ng-ời trọng tài, phán quyết chủ yếu dựa trên cơ sở chứng cứ do các bên đ-ơng sự đ-a ra. - Nguyên tắc hòa giải trong tố tụng dân sự: Tòa án (cụ thể là Thẩm phán) có trách nhiệm tiến hành hòa giải và tạo điều kiện thuận lợi để các đ-ơng sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật Nh- vậy, quy định của pháp luật hiện hành về các nguyên tắc cơ bản của luật tố tụng dân sự đã thể hiệnđịa vị pháp của Thẩm phán trong tố tụng dân sự nói chung và trong giai đoạn xét xử thẩm nói riêng, trên cơ sở kế thừa và phát triển các nguyên tắc đã đ-ợc quy định trong các văn bản pháp luật tr-ớc đây. Tuy nhiên, d-ới góc độ địa vị pháp của Thẩm phán, có thể thấy một số điểm còn thiếu sót, bất cập: Thứ nhất, nguyên tắc Tòa án xét xử tập thể và quyết định theo đa số và nguyên tắc Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử đ-ợc áp dụng đối với tất cả các vụ án dân sự cấp thẩm, không có một ngoại lệ nào. Trong khi đó, có những tranh chấp rất đơn giản, không cần thiết phải tổ chức một Hội đồng xét xử với một Thẩm phán và hai Hội thẩm nhân dân, mà chỉ cần một Thẩm phán cũng có thể giải quyết chính xác vụ việc. Thứ hai, pháp luật hiện hành ch-a ghi nhận nguyên tắc tranh tụng - một nguyên tắc rất quan trọng đã đ-ợc ghi nhận trong pháp luật tố tụng dân sự nhiều n-ớc. Việc ghi nhận nguyên tắc tranh tụng sẽ làm rõ hơn, nổi bật hơn địa vị pháp của Thẩm phán với t- cách là một ng-ời trọng tài, ra phán quyết chủ yếu dựa trên kết quả tranh tụng giữa các bên đ-ơng sự. 2.2.2. Địa vị pháp của Thẩm phán thể hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Thẩm phán và những ng-ời tiến hành tố tụng khác Bộ luật Tố tụng dân sự 2004 lần đầu tiên đã xác định rõ ng-ời tiến hành tố tụng gồm những ng-ời nào và quy định rõ ràng nhiệm vụ, quyền hạn của từng ng-ời trong các điều luật riêng biệt. Trong đó, Thẩm phán có những nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể đ-ợc quy định tại Điều 41 Bộ luật Tố tụng dân sự. Một số công việc tr-ớc đây chỉ đ-ợc quy định chung chung là do Tòa án tiến hành thì nay đã đ-ợc xác định rõ là thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Thẩm phán, dụ: quyết định áp dụng, thay đổi, hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời tr-ớc phiên tòa; quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ giải quyết vụ án; quyết định công nhận sự thỏa thuận của đương sự Ngoài ra, địa vị pháp của Thẩm phán còn biểu hiện gián tiếp một phần qua các quy định về nhiệm vụ, quyền hạn của những ng-ời tiến hành tố tụng khác nh- Chánh án Tòa án, Hội thẩm nhân dân, Th- ký Tòa án, Kiểm sát viên. 2.2.3. Địa vị pháp của Thẩm phán thể hiện các quy định về chuẩn bị xét xử thẩm vụ án dân sự và hòa giải vụ án dân sự tr-ớc phiên tòa thẩm 2.2.3.1. Các quy định về chuẩn bị xét xử thẩm vụ án dân sự Thẩm phán đ-ợc phân công giải quyết vụ án phải tiến hành lập hồ vụ án để chuẩn bị xét xử, bao gồm các công việc: thông báo về việc thụ vụ án; yêu cầu đ-ơng sự nộp tài liệu, chứng cứ cho Tòa án; thực hiện một hoặc một số biện pháp để thu thập chứng cứ. Thẩm phán có quyền và có nghĩa vụ tiến hành thu thập chứng cứ trong tr-ờng hợp đ-ơng sự không thể tự mình thu thập đ-ợc chứng cứ và có yêu cầu. Nh- vậy, vai trò thu thập chứng cứ của Thẩm phán trong Bộ luật Tố tụng dân sự đã thu hẹp rất nhiều so với các quy định tr-ớc đây. Tuy nhiên, một điểm bất cập là pháp luật hiện hành vẫn quy định ba tr-ờng hợp Thẩm phán có quyền tự mình tiến hành thu thập chứng cứ khi không có yêu cầu của đ-ơng sự (khoản 1 Điều 87, khoản 1 Điều 88 và điểm b khoản . đôi khi v n bị vi phạm; (3) có một số Thẩm phán ch-a chấp hành nghiêm quy định v việc viết bản án v các v n bản tố tụng khác theo quy định, v n còn tình. cập, thiếu sót v tiếp tục hoàn thiện pháp luật v địa v pháp lý của Thẩm phán trong tố tụng dân sự. V v y, việc nghiên cứu đề tài "Địa v pháp lý của

Ngày đăng: 11/09/2013, 13:39

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan