ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - LUẬT MƠ HÌNH VÀ THỰC TIỄN BẢO VỆ HIẾN PHÁP Ở VIỆT NAM Giảng viên: Ths Lưu Đức Quang MỤC LỤC CHƯƠNG 1: MƠ HÌNH VÀ THỰC TIỄN BẢO VỆ HIẾN PHÁP Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, vị trí, vai trò bảo hiến 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Vị trí, vai trò 1.2 Sơ lược mơ hình bảo hiến điển hình giới 1.2.1 Mơ hình bảo hiến tòa án tư pháp Hoa Kỳ 1.2.2 Mơ hình tòa án Hiến pháp Đức 1.2.3 Mơ hình hội đồng Hiến pháp Cộng hòa Pháp 1.2.4 Mơ hình bảo hiến Quốc hội 1.3 Bảo hiến theo quy định Hiến pháp lịch sử 1.3.1 Những tảng ban đầu cho hình thành bảo hiến theo Hiến pháp năm 1946 1.3.2 Bảo hiến theo Hiến pháp năm 1959 10 1.3.3 Bảo hiến theo Hiến pháp năm 1980 12 1.3.4 Bảo hiến theo Hiến pháp 1992 13 1.3.5 Mơ hình bảo hiến theo Hiến pháp năm 2013 14 1.4 Những ưu điểm hạn chế mơ hình bảo hiến Việt Nam .15 1.4.1 Ưu điểm 17 1.4.2 Hạn chế 18 1.5 Ví dụ thực tiễn bảo vệ Hiến pháp Việt Nam 20 CHƯƠNG 2: NHÌN NHẬN VỀ VỤ VIỆC CSGT Ở NINH BÌNH .26 2.1 Tóm tắt vụ việc 27 2.2 Phân tích 27 2.2.1 Phân tích hành vi Phạm Văn Nghị 27 2.2.2 Phân tích hành vi “khơng cứu giúp người CSGT” 30 2.2.3 Phân tích hành vi người dân 33 CHƯƠNG 1: MƠ HÌNH VÀ THỰC TIỄN BẢO VỆ HIẾN PHÁP Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, vị trí, vai trò bảo hiến 1.1.1 Khái niệm Hiến pháp đạo Luật gốc, đạo Luật tối cao quốc gia, Hiến pháp đời thể ý chí nhân dân nhằm mục đích giới hạn quyền lực nhà nước, bảo vệ lợi ích hợp pháp nhân dân Hiến pháp sở để xem xét tính pháp lý văn bản, định hành vi máy nhà nước công dân; dạng khế ước cam kết nhân dân nhà nước Nhân dân có quyền xem xét tính hợp hiến Pháp Luật Hiến pháp xuất xã hội có dân chủ, có phân chia quyền lực nhà nước, phân công phối hợp quan quyền lực nhà nước với Hiến pháp đặt móng cho hoạt động máy nhà nước, nguyên tắc, chức năng, thẩm quyền máy nhà nước theo Điều chỉnh Hiến pháp Hiện nay, giới chưa có định nghĩa thống nhất, xác bảo hiến Các thuật ngữ dùng hoàn cảnh khác tùy thuộc vào hoàn cảnh quốc gia, Điều kiện trị quốc gia Bảo hiến hay cách gọi thông thường khác gọi bảo vệ Hiến pháp hay tài phán Hiến pháp hiểu cách thức đánh giá tính hợp hiến văn Pháp Luật, hành vi pháp lý quan quyền lực nhà nước thực quan hiến định.2 Theo nghĩa hẹp, bảo hiến giải thích bảo vệ tính hợp hiến đạo Luật, mục đích nhằm tìm phù hợp Hiến pháp, đạo Luật gốc với văn mang tính pháp lý khác, phù hợp khơng mang tính khuyến cáo mà xác Mỗi văn có tính pháp lý ban hành quan cần có tuân thủ tuyệt đối Hiến pháp Ở góc độ theo nghĩa rộng hơn, bảo hiến bảo vệ tinh thần nội dung Hiến pháp Tinh thần Hiến pháp mà nhà lập hiến truyền tải vảo Hiến Bùi Hải Đường, “Sự lựa chọn mơ hình bảo hiến Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, trang Bùi Hải Đường, “Sự lựa chọn mơ hình bảo hiến Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, trang 10 pháp, bảo vệ mối liên hệ hành pháp, tư pháp lập pháp, kiểm sốt tính hợp hiến hành vi thực thiết chế nhà nước quy định Hiến pháp Cơ chế bảo vệ Hiến pháp cách thức tổ chức thực bảo vệ Hiến pháp quốc gia thể thông qua mơ hình bảo hiến mà quốc gia lựa chọn Cơ chế bảo vệ Hiến pháp quốc gia thường khơng giống có điểm chung định Các mơ hình bảo hiến giới phát triển nhanh chóng, đa số quốc gia giới ghi nhận chế định bắt buộc tồn hệ thống Pháp Luật quốc gia, quy định văn có giá trị pháp lý cao quốc gia dạng thành văn bất thành văn 1.1.2 Vị trí, vai trò Bảo hiến đóng góp lớn cho hoàn thiện Pháp Luật, dân chủ quốc gia phát triển quốc gia Mơ hình bảo hiến quốc gia tùy thuộc vào hồn cảnh nên có đặc điểm riêng biệt bảo hiến xây dựng với vai trò mục đích chung Mơ hình bảo hiến xây dựng với mục tiêu sau: ● Kiểm soát quyền lực nhà nước, trì hiệu hoạt động máy nhà nước, hoàn chỉnh chức quan máy nhà nước ● Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân ● Hồn thiện hệ thống Pháp Luật Mơ hình bảo hiến đóng vai trò quan trọng quốc gia, cụ thể: Thứ nhất, bảo hiến nhằm mục đích để bảo vệ giá trị pháp lý tối cao Hiến pháp, hoàn thiện chế định Pháp Luật Trong đó, hiến pháp bảo vệ giá trị cốt lõi, điểm quốc gia cho dù tồn dạng thành văn hay bất thành văn Thêm vào đó, mơ hình bảo hiến hình thành bảo vệ xã hội khỏi văn bản, Điều Luật mâu thuẫn phát sinh việc xây dựng Luật áp dụng thực tiễn, tạo nên thống phạm vi Hiến pháp Pháp Luật Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội, http://tks.edu.vn/thong-tin-khoa-hoc/chi-tiet/119/596, ngày truy cập 16/05/2019 Hiến pháp hạn chế phần toàn vấn đề phát sinh việc xây dựng, ban hành thực thi Pháp Luật Thứ hai, bảo hiến bảo vệ hồn chỉnh quy trình “Lập hiến - lập pháp”, đưa quy trình vào thực tế áp dụng Hệ thống Pháp Luật xây dựng hoàn chỉnh, trình tự, có giám sát chặt chẽ, có Điều chỉnh kịp thời cần Hiến pháp Điều chỉnh mối quan hệ xã hội theo khuôn khổ Pháp Luật, theo cốt lõi Hiến pháp Hiến pháp hạn chế quyền lực quan nhà nước phạm vi mà Hiến pháp quy định, phát huy quyền làm chủ nhân dân, quyền công dân xây dựng hoàn thiện Hiến pháp bảo vệ tuyệt đối Nhân dân thông qua quan bảo hiến thực quyền giám sát mình, yêu cầu quan bảo hiến bảo vệ quyền lợi ích trước văn vi hiến, hành vi vi hiến quan quyền lực nhà nước hay cá nhân thẩm quyền.4 Thứ ba, bảo hiến Điều kiện tiên để đưa Hiến pháp vào thực tiễn sống, bảo đảm giá trị pháp lý quy phạm Pháp Luật, tạo nên thống tồn q trình xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống Pháp Luật, khiến cho Pháp Luật sâu vào thực tiễn Bảo hiến xây dựng chế cụ thể không bảo vệ tính pháp lý Hiến pháp đồng thời xây dựng chế để công dân yêu cầu nhà nước xem xét tính hợp hiến Điều Luật, đạo Luật hay hành vi vi hiến xảy Đối tượng bảo vệ Hiến pháp hướng tới hành vi vi hiến văn vi hiến 1.2 Sơ lược mô hình bảo hiến điển hình giới Mơ hình bảo hiến giới phân chia thành kiểu mơ hình khác Nếu phân chia theo cách thức giám sát có mơ hình giám sát Hiến pháp tập trung mơ hình giám sát Hiến pháp phi tập trung Cách thức phân chia theo trình tự, thủ tục, thẩm quyền quan bảo hiến thông thường cách phân chia sử dụng nhiều giới có bốn mơ hình bảo hiến điển hình áp dụng sau: Bùi Hải Đường, “Sự lựa chọn mơ hình bảo hiến Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, trang 15 Đồn Bích Ngọc, https://text.123doc.org/document/4110967-bao-hien-va-vai-tro-cua-bao-hien-trong-viec-xaydung-nha-nuoc-phap-quyen-o-viet-nam.htm, ngày truy cập 17/05/2019 Mơ hình bảo hiến tòa án tư pháp (điển hình Hoa Kỳ) Mơ hình bảo hiến tòa án Hiến pháp (điển hình Áo, Đức) Mơ hình bảo hiến hội đồng Hiến pháp (điển hình Pháp) Mơ hình bảo hiến khác 2.1 Mơ hình bảo hiến tòa án tư pháp Hoa Kỳ Mơ hình bảo hiến tòa án tư pháp Hoa Kỳ mơ hình bảo hiến áp dụng phổ biến, hiệu toàn giới Mơ hình đánh giá thể tồn giá trị cần có chế bảo vệ Hiến pháp hiệu Hoàn cảnh đời mơ hình mang chất sử dụng án lệ nguồn Luật hệ thống Pháp Luật mơ hình xây dựng từ vụ án cụ thể (Án lệ đánh dấu đời Hiến pháp vụ kiến Marbury chống Madison với phán Chánh án Tòa án Tối cao Marshall) Với đặc điểm: Thứ nhất, quan bảo hiến Hoa Kỳ hoạt động dựa mơ hình tòa án tư pháp thơng thường Từ tòa án địa phương tòa án liên bang có thẩm quyền xét xử vụ án liên quan đến vi hiến Tuy quyền hạn trao cho tất tòa án cấp quyền bảo hiến định tòa án cấp cao có ưu định có tính bắt buộc với tòa khác Sau tòa án cấp cao phủ nhận tính hợp hiến đạo Luật đạo Luật thực tế hiệu lực pháp lý Thứ hai, tòa án thực giám sát Hiến pháp sau văn Pháp Luật ban hành có hiệu lực Đây nhìn thực tiễn sâu sắc, mang màu sắc án lệ, đặc trưng hệ thống thông Luật, đạo Luật kiểm nghiệm tính pháp lý thơng qua thực tiễn giấy tờ Sự ảnh hưởng đạo Luật định phải chứng minh thực tiễn áp dụng.7 Thứ ba, tòa án bảo vệ Hiến pháp việc cụ thể Tòa án giám sát tính hợp hiến văn Pháp Luật có kiện pháp lý định, hay nói cách Bùi Hải Đường, “Sự lựa chọn mơ hình bảo hiến Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, trang 27 Bùi Hải Đường, “Sự lựa chọn mơ hình bảo hiến Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, trang 27 khác kiện tụng tiền đề để Tòa án phán xét tính hợp hiến đạo Luật Quyền bảo hiến Tòa án sử dụng trường hợp tìm thấy liên quan trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp người đề nghị xem xét tính hợp hiến đạo Luật Đặc điểm xác định rõ ràng phạm vi quyền giám sát, tránh trừu tượng hiệu Từ đây, mơ hình cho phép bên có tranh chấp vụ án bình thường, nhận phán hay hành động trái Hiến pháp bên lại gây ảnh hưởng đến lợi ích có quyền đề nghị thực quyền bảo vệ Hiến pháp (xuất phát từ hành vi vi hiến ảnh hưởng trực tiếp đến mình) Từ đặc điểm thấy mơ hình bảo hiến Hoa Kỳ mang chất mơ hình tài phán Hiến pháp tập trung hoàn toàn vào việc xét xử vấn đề vi hiến, hoạt động hiệu bảo vệ giá tối cao Hiến pháp, đạo Luật có dấu hiệu vi hiến bị xem xét xử lý Có thể khẳng định mơ hình vơ hiệu hoạt động bảo vệ Hiến pháp Mơ hình giúp Hiến pháp bảo vệ giá trị pháp lý tối cao, quyền người bảo đảm thực góc độ định Tuy nhiên, mơ hình bảo hiến tòa án tư pháp đòi hỏi yêu cầu khắt khe hệ thống Pháp Luật hoàn thiện, sử dụng án lệ làm nguồn Pháp Luật, áp dụng chế phân quyền, cách thức đào tạo bổ nhiệm thẩm phán ln u cầu cao Chính u cầu vừa đem lại hiệu cho mơ hình hạn chế phát triển, lan tỏa mơ hình giới 1.2.2 Mơ hình tòa án Hiến pháp Đức Mặc dù chế bảo hiến tòa án kiểu Hoa Kỳ lúc thể nhiều nét ưu việt sau thời gian sử dụng thực tiễn Tuy nhiên nguyên tắc “nghị viện tối cao” tồn mạnh mẽ châu Âu Đức, quyền lực tối cao nghị viện bị ảnh hưởng tòa án có quyền đưa phán tính hợp hiến văn Pháp Luật nghị viện Thêm vào việc sử dụng tập quán pháp hệ thống Pháp Luật Đức Nên mơ hình bảo hiến Hoa Kỳ khơng thừa nhận áp dụng Đức Từ đó, dựa tảng mơ hình bảo hiến Áo xây dựng mơ hình bảo hiến Tòa án Hiến pháp coi trách nhiệm bảo vệ Hiến pháp nhiệm vụ độc lập, nước Đức lựa chọn xây dựng mơ hình với Điều chỉnh để phù hợp với bối cảnh đất nước Với đặc điểm riêng mơ hình này: Thứ nhất, tòa án Hiến pháp tiến hành hoạt động xem xét văn pháp lý, hành vi, kiện cách độc lập, có trình tự thủ tục hoạt động riêng, thống đồng bộ, không bị ảnh hưởng hệ thống tư pháp Trình tự thủ tục bảo hiến xây dựng theo tính đặc thù mơ hình, khơng bị trùng lập với thủ tục tố tụng dân sự, hình hay hành Tòa án Hiến pháp xem xét tất vấn đề liên quan đến bảo vệ Hiến pháp, thụ lý vụ việc mang tính cụ thể mà tiến hành xem xét vấn đề có dấu hiệu vi hiến Tòa án Hiến pháp thụ lý tất vụ việc yêu cầu trình tự thủ tục tố tụng.8 Thứ hai, tòa án Hiến pháp hoạt động độc lập với hệ thống quan quyền lực nhà nước, không bị ảnh hưởng nhánh quyền lực lập pháp, hành pháp hay tư pháp Tòa án Hiến pháp có quyền tuyên bố văn pháp lý vi hiến, có quyền đình hay hủy bỏ văn Pháp Luật có hiệu lực Pháp Luật Thứ ba, tòa án Hiến pháp hoạt động nguyên tắc công khai, thông thường hướng đến việc xem xét kiểm hiến sau, kiểm tra văn có hiệu lực Pháp Luật khơng thực nhiệm vụ kiểm hiến trước Điều xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nước Đức xây dựng quan chuyên trách, đặc điểm vừa mang tính đặc thù, vừa hạn chế tòa án Hiến pháp.10 Có thể thấy, mơ hình bảo hiến Tòa Hiến pháp với ưu điểm thiết chế tài phán độc lập, riêng biệt, có quyền hạn đặc biệt so với hệ thống tư pháp quan quyền lực nhà nước, mơ hình áp dụng cách thống đồng từ việc xây dựng quan bảo hiến đến trình tự, thủ tục xem xét mơ hình tòa án Hiến pháp Vì vậy, mơ hình đánh giá hiệu bậc hoạt động bảo hiến Mơ hình thể ưu điểm tối ưu thiết chế bảo hiến tập trung với sức mạnh phán quan tư pháp Mọi định tòa án Hiến pháp mang tính độc lập, có thẩm quyền định chung thẩm, bắt buộc với đối tượng Bùi Hải Đường, “Sự lựa chọn mơ hình bảo hiến Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, trang 29 Bùi Hải Đường, “Sự lựa chọn mơ hình bảo hiến Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, trang 29 10 Bùi Hải Đường, “Sự lựa chọn mơ hình bảo hiến Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, trang 29 1.2.3 Mơ hình hội đồng Hiến pháp Cộng hòa Pháp Cộng hòa Pháp quốc gia có Pháp Luật dân chủ hàng đầu giới, mơ hình tài phán Hiến pháp ba mơ hình đặc thù nhiều quốc gia lựa chọn áp dụng Mô hình hội đồng Hiến pháp hình thành cộng hòa Pháp phát triển đến nhiều quốc gia, đa phần quốc gia chịu ảnh hưởng trị pháp lý văn hóa từ cộng hòa Pháp Mơ hình hội đồng Hiến pháp mang tính đặc thù so với mơ hình khác giới Thứ nhất, mơ hình khơng mang chất tài phán Hiến pháp, mà mang đậm yếu tố tổ chức trị Mơ hình hội đồng Hiến pháp vận hành hoạt động theo chế đặc biệt không công khai quy trình bảo hiến Thành viên mơ hình khơng phải tồn nhà nghiên cứu Pháp Luật mà bao gồm nhân vật quy định có tổng thống hết nhiệm kỳ Hội đồng Hiến pháp thời gian đầu xây dựng có nhiệm vụ kiểm tra dự án Luật chưa thông qua nghị viện Tuy nhiên, sau thời gian dài nhận thấy việc kiểm tra dự án làm tính thực tế Hiến pháp Nhiều vấn đề Pháp Luật áp dụng thực tiễn phát vi hiến tồn quy phạm Pháp Luật, đến sửa đổi Hiến pháp quy định đầy đủ quyền hạn hội đồng Hiến pháp việc thẩm tra dự án Luật văn Pháp Luật thông qua nghị viện Hội đồng Hiến pháp sau thẩm tra tuyên bố văn hay hành vi vi hiến, hủy bỏ sửa đổi văn hay hành vi Pháp Luật có vi hiến Khi đầu xây dựng, nhà lập pháp không quán ý tưởng, cho nhiều khả quy định hội đồng Hiến pháp mang tính hình thức Tuy nhiên, vận hành mơ hình hoạt động mang lại hiệu quả, trở thành mơ hình tiêu biểu mơ hình bảo hiến.11 Thứ hai, mơ hình hội đồng Hiến pháp mơ hình phù hợp với hồn cảnh đặc thù khó áp dụng rộng rãi Một thể chế mang chất trị phải có cách thức riêng tránh ảnh hưởng quan quyền 11 Bùi Hải Đường, “Sự lựa chọn mô hình bảo hiến Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, trang 31 lực nhà nước khác Hội đồng Hiến pháp mô hình khó để áp dụng thành cơng khơng thực phù hợp quốc gia lựa chọn mơ hình.12 Có thể thấy, Hội đồng Hiến pháp có nhiều điểm tương đồng với mơ hình tòa án Hiến pháp, nhiên hội đồng Hiến pháp xây dựng theo xu hướng quan thuộc hệ thống trị chức không thuộc ngành quyền lực tài phán, dạng hệ thống Tư pháp Đây mơ hình chứa đựng điểm đặc thù nên phổ biến lan tỏa mạnh mẽ Tòa án Hiến pháp hay tòa án bảo hiến kiểu Mỹ Mơ hình hội đồng bảo hiến mang đặc điểm quan trị trộn lẫn với chế bảo hiến Chức năng, thẩm quyền trình tự thực bảo hiến hội đồng Hiến pháp không giống chế tài phán thơng thường 1.2.4 Mơ hình bảo hiến Quốc hội Ngồi ba mơ hình đặc thù nêu trên, lịch sử hình thành phát triển chế bảo hiến giới xuất mơ hình bảo hiến khác Trong đó, mơ hình bảo hiến nghị viện mơ hình áp dụng số quốc gia Liên Xô, nước Đông Âu cũ, Trung Quốc, Lào Việt Nam đem lại giá trị định Với đặc điểm bật mơ hình Quốc hội quan đại diện cho nhân dân có quyền bảo hiến Mơ hình bảo hiến xây dựng quan thuộc ngành quyền lực lập pháp để xem xét hành vi vi hiến Trong đó, Quốc hội quan chuyên trách thực hai chức bao gồm: lập hiến kiểm hiến Với quyền hạn Quốc hội cao nhất, Quốc hội tự thực việc bảo vệ Hiến pháp, kiểm tra văn Pháp Luật trao quyền cho ủy ban trực thuộc tiến hành bảo hiến Thông thường Quốc hội trao quyền cho ủy ban trực thuộc thực bảo hiến Mơ hình bảo hiến Quốc hội có trình tự thủ tục đặc biệt, không công bố rộng rãi Cơ quan có thẩm quyền tự động xem xét hành vi, văn có dấu hiệu vi hiến thông báo lại cho Quốc hội xử lý phát vi hiến Quốc hội quan cuối định tính hợp hiến vấn đề 12 Bùi Hải Đường, “Sự lựa chọn mơ hình bảo hiến Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội, trang 32 22 độ thi tuyển công chức, viên chức bị trượt thấy thất vọng xúc họ mức độ nào… Với quy định ưu tiên 30/100 điểm cho em cán tuyển dụng vào ngân hàng này, em người lao động ngành khác gần “hết cửa” Với quy định ưu tiên em lao động, em nơng dân khơng có hội làm việc ngân hàng Đó bất bình đẳng, quy định trái Luật gây xúc dư luận Nếu không chặn đứng kiểu tuyển dụng bất bình đẳng câu chuyện “con vua lại làm vua…” trở lại đến đâu 24 Bất bình đẳng nguyên tắc "mọi cơng dân bình đẳng" mà Hiến pháp quy định Căn theo hiến pháp cơng dân đối xử bình đẳng Ở Agribank tuyển dụng ưu tiên cho cán công chức công tác ngân hàng không phù hợp với hiến pháp Trong hệ thống văn quy phạm Pháp Luật Hiến pháp văn có giá trị pháp lý cao nhất, quy định quyền công dân Các văn Pháp 24 http://cafef.vn/tai-chinh-ngan-hang/agribank-tuyen-dung-nhan-su-uu-tien-con-chau-trong-nha20151024192617262.chn 23 Luật khác Luật, Luật văn Luật phải phù hợp không trái quy định Hiến pháp Hiến pháp hành (năm 2013) dành chương – Chương II để quy định “quyền người, quyền nghĩa vụ công dân” đó, Điều 14, Điều 16, Điều 28 Hiến pháp có nội dung, người bình đẳng trước Pháp Luật Không bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội Cụ Thể: Điều 14 “1 Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội cơng nhận, tơn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp Pháp Luật Quyền người, quyền cơng dân bị hạn chế theo quy định Luật trường hợp cần thiết lý quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe cộng đồng.” Điều 16 “1 Mọi người bình đẳng trước Pháp Luật Khơng bị phân biệt đối xử đời sống trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội.” Điều 28 “1 Cơng dân có quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội, tham gia thảo luận kiến nghị với quan nhà nước vấn đề sở, địa phương nước Nhà nước tạo Điều kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước xã hội; công khai, minh bạch việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị cơng dân.” Ngồi ra, Điều 5, Điều Bộ Luật lao động quy định quyền bình đẳng công dân việc lao động, làm việc quan nhà nước, tổ chức có tuyển dụng lao động quy định sau: 24 Điều Quyền nghĩa vụ người lao động “1 Người lao động có quyền sau đây: a) Làm việc, tự lựa chọn việc làm, nghề nghiệp, học nghề, nâng cao trình độ nghề nghiệp khơng bị phân biệt đối xử; b) Hưởng lương phù hợp với trình độ kỹ nghề sở thoả thuận với người sử dụng lao động; bảo hộ lao động, làm việc Điều kiện bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động; nghỉ theo chế độ, nghỉ năm có lương hưởng phúc lợi tập thể; c) Thành lập, gia nhập, hoạt động cơng đồn, tổ chức nghề nghiệp tổ chức khác theo quy định Pháp Luật; yêu cầu tham gia đối thoại với người sử dụng lao động, thực quy chế dân chủ tham vấn nơi làm việc để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình; tham gia quản lý theo nội quy người sử dụng lao động; d) Đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động theo quy định Pháp Luật; đ) Đình cơng.” Điều Các hành vi bị nghiêm cấm “1 Phân biệt đối xử giới tính, dân tộc, màu da, thành phần xã hội, tình trạng nhân, tín ngưỡng, tơn giáo, nhiễm HIV, khuyết tật lý thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn.” Thêm vào đó, Luật cán bộ, cơng chức; Luật viên chức… quy định tương tự, ghi nhận bảo đảm quyền tự lao động, quyền không phân biệt đối xử tuyển dụng lao động, bình đẳng quan hệ lao động, tạo Điều kiện cho em nông dân, em người lao động học tập, làm việc quyền tham gia làm việc quan nhà nước, tổ chức kinh tế, trị, xã hội Từ thấy, Ngân hàng lại đưa định gây bất bình đẳng vi phạm nguyên tắc Hiến pháp Pháp Luật.25 25 http://cafef.vn/tai-chinh-ngan-hang/agribank-tuyen-dung-nhan-su-uu-tien-con-chau-trong-nha20151024192617262.chn 25 Vì cha/mẹ họ cống hiến ngân hàng này, họ quyền ưu tiên cho người khác? Nhận xét việc cống hiến khơng thể xác định mức độ cống hiến cho ngân hàng việc họ cống hiến cho ngân hàng họ chưa góp cơng sức vào việc cống hiến ưu tiên khơng chắn người ưu tiên cống hiến cho ngân hàng người không ưu tiên Và việc ưu tiên vi phạm ngun tắc “mọi cơng dân bình đẳng” hiến pháp nói Để đánh giá cống hiến nhiều, cống hiến cho xã hội khó Xã hội có nhiều ngành nghề, lĩnh vực Nếu cha ông người làm cán ngân hàng cha ơng người khách làm nơng dân, giáo viên, bác sĩ có ích, đóng góp cơng sức cho xã hội Vì vậy, vin lý cha ông ứng viên này, ứng viên khác có cơng sức đóng góp xây dựng quan, xây dựng ngành để tự đặt quy định ưu tiên tuyển dụng không hợp lý Mặt khác, với quy định ngân hàng nông nghiệp đối tượng gia đình sách, cha ông họ hi sinh xương máu cho đất nước khơng ưu tiên, em ngành (con em họ) không thiếu thốn, hi sinh vất ưu tiên đặc biệt Đó quy định phi lý Vì cho em ngành ngân hàng phải có quy định để ưu tiên vào làm việc ngân hàng cha/mẹ họ có đóng góp cơng lao với ngành quan điểm bảo thủ, ý chí, khơng phù hợp với Pháp Luật đạo đức xã hội Agribank ngân hàng hoạt động vốn nhà nước, thuế dân Vì việc tuyển dụng có phải tuân theo quy định Nhà nước hay muốn tuyển vào quyền lãnh đạo tổ chức Người dân có nghĩa vụ đóng thuế nên có quyền tham gia làm việc ngân hàng có chun mơn, sức khỏe phù hợp với vị trí tuyển dụng Việc tuyển dụng vào ngân hàng phải dựa sở quy định Pháp Luật người đứng đầu định 26 Vì vậy, việc thi tuyển áp dụng không phân biệt đối tượng thi tuyển, trừ trường hợp đối tượng ưu tiên theo quy định người có cơng, gia đình sách Luật hóa Còn văn Pháp Luật hành khơng có quy định ưu tiên em ngành khâu tuyển dụng, bổ nhiệm cán bộ, kể việc tuyển dụng vào tổ chức phát triển kinh tế nhà nước Ngân hàng Nơng nghiệp Vì vậy, việc quy định ưu tiên tuyển dụng em ngành, “ngăn sông, cấm chợ” quy định trái Luật.26 CHƯƠNG 2: NHÌN NHẬN VỀ VỤ VIỆC CSGT Ở NINH BÌNH 26 http://cafef.vn/tai-chinh-ngan-hang/agribank-tuyen-dung-nhan-su-uu-tien-con-chau-trong-nha20151024192617262.chn 27 2.1 Tóm tắt vụ việc Vào khoảng 9h ngày 1/4, đường Tôn Đức Thắng (phường Đông Thành, TP Ninh Bình) xảy vụ án mạng Nạn nhân Trần Thị Thu Huyền (25 tuổi, nhân viên ngân hàng), nghi can Phạm Văn Nghị (31 tuổi, trú huyện Kim Sơn, Ninh Bình) Nhân chứng cho biết, thời điểm trên, họ thấy đôi nam nữ giằng co xe Lúc này, có người đàn ơng xe máy qua Thấy vậy, chị Huyền bung cửa xe kêu người cứu nói có người đòi giết Người đàn ơng chưa rõ chuyện xảy bất ngờ bị Nghị lái ôtô đâm đổ xe máy, ngã xuống vỉa hè Tiếp đó, Nghị cầm kéo đuổi theo chị Huyền Vì bị thương nên người đàn ơng khơng đuổi kịp để can ngăn Sau đó, Huyền bị Nghị khống chế đâm nhiều nhát vào ngực, cổ Khi cô gái gục xuống, nam niên cởi trần ngồi ghì lên nạn nhân dùng kéo tự đâm vào người Lúc lực lượng chức có mặt, nạn nhân tử vong Nghị đưa cấp cứu, sức khỏe dần ổn định Cũng sáng 1/4, mạng xã hội xuất clip quay lại vụ việc Trong clip, người mặc sắc phục CSGT tay có cầm cơng cụ hỗ trợ khơng tiếp cận để khống chế thủ mà đứng nhìn gọi điện thoại Những ngày qua, nhiều người tranh luận mạng xã hội cách xử lý nam cảnh sát trước vụ án Đa phần ý kiến cho thái độ nghiệp vụ xử lý nam CSGT không tốt dẫn đến chết gái 2.2 Phân tích 2.2.1 Phân tích hành vi Phạm Văn Nghị Nghị có hành vi tước đoạt mạng sống người khác mà cụ thể người yêu Nghị (nạn nhân Trần Thị Thu Huyền) Cơ quan Cảnh sát Điều tra Công an tỉnh Ninh Bình khởi tố vụ án, khởi tố bị can lệnh bắt tạm giam Phạm Văn 28 Nghị (SN 1988, trú huyện Kim Sơn, Ninh Bình) tội giết người Theo Điều 123 Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) quy định Tội giết người: “1 Người giết người thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 12 năm đến 20 năm, tù chung thân tử hình: a) Giết 02 người trở lên; b) Giết người 16 tuổi; c) Giết phụ nữ mà biết có thai; d) Giết người thi hành cơng vụ lý cơng vụ nạn nhân; đ) Giết ông, bà, cha, mẹ, người ni dưỡng, thầy giáo, giáo mình; e) Giết người mà liền trước sau lại thực tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng; g) Để thực che giấu tội phạm khác; h) Để lấy phận thể nạn nhân; i) Thực tội phạm cách man rợ; k) Bằng cách lợi dụng nghề nghiệp; l) Bằng phương pháp có khả làm chết nhiều người; m) Thuê giết người giết người th; n) Có tính chất đồ; o) Có tổ chức; p) Tái phạm nguy hiểm; q) Vì động đê hèn Phạm tội không thuộc trường hợp quy định khoản Điều này, bị phạt tù từ 07 năm đến 15 năm Người chuẩn bị phạm tội này, bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm 29 Người phạm tội bị cấm hành nghề làm cơng việc định từ 01 năm đến 05 năm, phạt quản chế cấm cư trú từ 01 năm đến 05 năm.” Hành vi giết người bị can Phạm Xn Nghị mang tính chất đồ, mang rợ, gây xúc cho dư luận nhiều ngày qua ghen tuông vô cớ với người yêu chia tay mà nhẫn tâm tay giết chết chị Huyền khí kéo Bộ luật Hình ban hành nhằm mục đích “bảo vệ chủ quyền quốc gia, an ninh đất nước, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, quyền người, quyền công dân, bảo vệ quyền bình đẳng đồng bào dân tộc, bảo vệ lợi ích Nhà nước, tổ chức, bảo vệ trật tự pháp luật, chống hành vi phạm tội; giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật, phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm.” (quy định Điều luật này) Những quy định ban hành nhằm góp phần quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân đưa đất nước ngày ổn định, phát triển; chế tài cho hành vi xâm phạm đến lợi ích Quốc gia, quyền lợi ích người Ngồi quy định Bộ luật Hình bảo vệ quyền người, quyền công dân, Hiến Pháp 2013 - luật Nhà nước văn quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao - có quy định chi tiết việc bảo vệ quyền người, quyền công dân Cụ thể, hành vi Nghị vi phạm Khoản Điều 15 Hiến pháp 2013: “Mọi người có nghĩa vụ tơn trọng quyền người khác” Trong trường hợp này, Nghị trực tiếp xâm phạm đến quyền sống chị Trần Thị Thu Huyền Nghị tước đoạt mạng sống chị trước chứng kiến nhiều người, cách mang rợ (dùng kéo đâm liên tiếp vào người nạn nhân) Điều 19 Hiến pháp 2013 nêu rõ rằng: “Mọi người có quyền sống Tính mạng người pháp luật bảo hộ Khơng bị tước đoạt tính mạng trái luật” Từ đó, ta hiểu Nhà nước cam kết khơng bị tước đoạt tính mạng trái luật, có người muốn tước đoạt tính mạng người khác chắn người phải chịu trách nhiệm trước pháp luật hành vi mà gây cho nạn nhân Ngồi ra, quyền người bảo vệ Điều 20 Hiến pháp 2013 rằng: “Mọi người có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khoẻ, danh dự nhân phẩm; không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay hình thức đối xử khác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh dự, nhân phẩm.” Không 30 giết người, xâm phạm thân thể người khác cách bất hợp pháp phảm chịu trách nhiệm trước pháp luật, tùy mức độ mà mức chế tài khác Từ suy ra, mục tiêu nghiệp cách mạng giải phóng người, vậy, quan điểm qn, xun suốt Đảng Cộng sản Việt Nam Nhà nước bảo vệ quyền người, giải phóng người khỏi áp bức, bóc lột, bất cơng, đem lại sống tự do, ấm no, hạnh phúc cho người Đây coi sách qn nhà nước ta Pháp luật nước ta đời cụ thể hóa quan điểm sách qn Phân tích hành vi khơng cứu giúp người CSGT 2.2.2 Phân tích hành vi “khơng cứu giúp người CSGT” Nói đến hành vi CSGT việc cần bàn anh đứng bên can ngăn nghi can hay sai, cụ thể trường hợp đó, anh CSGT có nên lao vào khống chế đối tượng hay có súng có bắn đối tượng hay khơng? Và hành vi anh CSGT có vi phạm Điều 132 BLHS 2015 sửa đổi bổ sung 2017 quy định Tội không cứu giúp người tình trạng nguy hiểm đến tính mạng Cụ thể: “1 Người thấy người khác tình trạng nguy hiểm đến tính mạng, có Điều kiện mà khơng cứu giúp dẫn đến hậu người chết, bị phạt cảnh cáo, phạt cải tạo khơng giam giữ đến 02 năm phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ 01 năm đến 05 năm: a) Người không cứu giúp người vơ ý gây tình trạng nguy hiểm; b) Người không cứu giúp người mà theo pháp luật hay nghề nghiệp có nghĩa vụ phải cứu giúp Phạm tội dẫn đến hậu 02 người trở lên chết, bị phạt tù từ 03 năm đến 07 năm 31 Người phạm tội bị cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định từ 01 năm đến 05 năm.” Nhưng trường hợp này, ta nên xem xét anh CSGT có “Điều kiện để cứu giúp” cụ thể trường hợp công cụ hỗ trợ súng súng cao su để bắn trấn áp đối tượng hay không Thứ nhất, theo quy định Thông tư 01/2016/TT-BCA Quy định nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung tuần tra, kiểm sốt giao thơng đường cảnh sát giao thông Bộ công an ban hành ngày tháng năm 2016 anh CSGT có quyền hạn “Được sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ theo quy định pháp luật”27 Và trường hợp CSGT nổ súng trực tiếp vào đối tượng mà không cần cảnh báo theo quy định Điểm a Khoản Điều 23 Luật Quản Lý, Sử Dụng Vũ Khí, Vật Liệu Nổ Cơng Cụ Hỗ Trợ Bên cạnh đó, Súng vũ khí quân dụng nên việc sử dụng súng phải tuân thủ theo quy định pháp luật, cụ thể: “Chỉ sử dụng vũ khí qn dụng khơng biện pháp khác để ngăn chặn hành vi đối tượng sau cảnh báo mà đối tượng khơng tn theo Nếu việc sử dụng vũ khí quân dụng không kịp thời đe dọa trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe người thi hành cơng vụ, người khác gây hậu đặc biệt nghiêm trọng khác sử dụng ngay” 28 “Trong trường hợp, người sử dụng vũ khí quân dụng phải hạn chế thiệt hại việc sử dụng vũ khí qn dụng gây ra.”29 Có thể thấy CSGT có đủ Điều kiện để sử dụng súng trường hợp để trấn áp niên giải cứu nạn nhân.Vì vậy, không sử dụng súng để ngăn cản hành vi phạm tội CSGT bị truy cứu trách nhiệm hình Điều 132 BLHS 2015 bổ sung sửa đổi 2017 27 Khoản Điều Thông tư 01/2016/TT-BCA 28 Điểm b Khoản Điều 22 Luật Quản Lý, Sử Dụng Vũ Khí, Vật Liệu Nổ Cơng Cụ Hỗ Trợluật số 14/2017/QH14 Quốc Hội ban hành ngày 20 tháng năm 2017 29 Điểm d Khoản Điều 22 Luật Quản Lý, Sử Dụng Vũ Khí, Vật Liệu Nổ Công Cụ Hỗ Trợ 32 Thứ hai, trường hợp khác, CSGT không trang bị súng anh có gậy nghi can có dao lại câu chuyện khác cần phải xem xét lại trường hợp Như CSGT xử lý video, CSGT khuyên ngăn đối tượng hăng, khơng thể ngăn cản CSGT có nhiệm vụ “Phối hợp với đơn vị nghiệp vụ Công an nhân dân đấu tranh phòng, chống tội phạm hành vi vi phạm pháp luật khác tuyến giao thông đường bộ, phương tiện giao thông đường (sau viết gọn phương tiện), địa bàn phân công theo quy định pháp luật."30 Trong tường trình anh cố gắng tiếp cận đối tượng lần để can ngăn đối tượng điên loạn hãng liều lĩnh, sẵn sàn lao vào cơng người khác có tiếp cận Đây lý mà anh tiến ngồi để gọi cho lực lượng cảnh sát 113 đến giúp đỡ hỗ trợ để xử lý Hiện nay, theo quy định pháp luật, chức năng, nhiệm vụ CSGT bảo đảm trật tự an tồn giao thơng cho tồn xã hội, cộng đồng Nhưng q trình làm nhiệm vụ có nhiều tình có khả gây thiệt hại Thì nên chọn phương án gây thiệt hại từ đưa định phù hợp gây thiệt hại Về cảm nhận chủ quan anh khơng trang bị công cụ hỗ trợ đối tượng hãng theo ta thấy vừa gọi trợ giúp vừa khuyên ngăn đối tượng hành động phù hợp trường hợp Không thế, đầu đuôi việc xem thơng qua đoạn clip ngắn khơng biết đến xác chi tiết vụ việc khơng nên khẳng định anh vơ cảm khơng bảo vệ người dân Còn giả sử anh vơ cảm xuất phát từ rát nhiều nguyên nhân mà sợ liên lụy đến thân Chắc hẳn không quên việc “hiệp sĩ” bắt cướp xong hi sinh TP.HCM hay việc thiếu tá Lê Minh Chánh nổ súng để cứu cháu bé sơ sinh quy kết nổ súng khơng quy định Chính từ vụ việc cho anh tâm lý lo sợ việc nổ súng hay khơng với quy 30 Khoản Điều thông tư 01/2016/TT-BCA 33 định Theo ls Diệp Năng Bình “muốn cứu người thân phải mạnh người khác Nếu cứu mà để chết hiệp sỹ TP HCM để cộng đồng trích anh Chánh Phú Quốc có lẽ tơi khơng cứu”.31 Nhiều người nói “ Tơi dám cứu", bạn có trường bạn có dám lao vào cứu khơng sau lưng bạn có gia đình, bạn biết bạn thua đối phương? Bạn khơng tiếc tính mạng bạn, bạn có nghĩ đến tính mạng gái khơng, mà lao vào với kẻ hăng thế, tính mạng gái liệu phần trăm sống?.”(ls Diệp Năng Bình (Trưởng văn phòng luật sư Tinh Thơng Luật - Đồn Luật sư TP HCM)32 Nếu người gánh vác gia đình sau lưng anh CSGT trang bị vũ khí thơ sơ gậy nhựa mà lao vào trấn áp đối tượng có vũ khí hành động tự sát Chúng ta thấy qua vụ giải cứu tin nước khác có chục hàng trăm đặc nhiệm đào tạo trang bị vũ khí, giáp đầy đủ việc ưu tiên đặt lên hàng đầu việc đàm phán với đối tượng bắt cóc Còn việc sử dụng vũ khí họ xem hạ sách phương án cuối trường hợp khơng thể đàm phán Từ ta nên xem xét nhiều khía cạnh việc anh đứng bên ngồi khơng lao vào trấn áp khơng nên xem xét qua khía cạnh kết luận vội vàng 2.2.3 Phân tích hành vi người dân Khơng bàn đến hành động của người cảnh sát giao thơng phân tích trên, bỏ qua hành động tên Nghị tước tính mạng người khác mà Hiến pháp bảo vệ đặc biệt, hành vi vượt mức chuẩn mực người phép làm mà Hiến pháp quy định Điều đáng sợ người dân có mặt trường vụ việc 31 https://www.msn.com/vi-vn/news 32 https://www.msn.com/vi-vn/news 34 Qua đoạn clip có thời lượng phút vụ cảnh sát giao thơng Ninh Bình ta thấy rằng, ngồi cảnh sát giao thơng tâm điểm phẫn nộ dư luận có nhiều người dân có mặt đó, có người chứng kiến đầu đuôi việc nhiên họ hành động can ngăn, giải cứu gái mà đứng nhìn quy phim chụp ảnh Khơng thử tìm cách để cứu gái, họ đứng nhìn từ phía xa, gái biết la hét kêu cứu tuyệt vọng cuối chết dần tay kẻ sát nhân Việc giúp đỡ người khác gặp khó khăn, hoạn nạn vấn đề đạo đức xã hội, nét văn hóa tốt đẹp lâu đời dân tộc ta Tuy nhiên, tình người lâm vào tình trạng nguy hiểm đến tính mạng việc giúp đỡ, cứu sống họ trách nhiệm pháp lý, vấn đề đạo đức xã hội Tại Điều Khoản Điều 132 Bộ luật hình hành quy định “Người thấy người khác tình trạng nguy hiểm đến tính mạng, có Điều kiện mà khơng cứu giúp dẫn đến hậu người chết, bị phạt cảnh cáo, phạt cải tạo không giam giữ đến 02 năm phạt tù từ 03 tháng đến 02 năm” Qua cho thấy pháp luật Việt Nam không cho phép người người dân thờ vô tâm trước an nguy đến tính mạng người khác Tuy nhiên để truy cứu trách nhiệm hình người dân theo quy định quy định cần phải đáp ứng hai Điều kiện Thứ nhất, phải thấy người khác tình trạng nguy hiểm đến tính mạng Qua clip lan truyền mạng người dân có mặt trường vụ việc thấy người gái gặp nguy hiểm đến tính mạng, chí coi mắt khơng sướng, họ dùng điện thoại để chụp ảnh, quay phim, rõ ràng Điều kiện thỏa mãn Thứ hai, có Điều kiện khơng cứu giúp dẫn đến hậu người chết Qua đoạn clip ngắn có nhiều người, thật khó để xác định có Điều kiện khơng tình Bởi lẽ, tình cho thấy đối tượng có sử dụng khí, trạng thái manh động, kích động cao độ, chí sẵn sàng chống trả với người có ý định can thiệp Nên người dân tay khơng, khơng có vũ khí khó để khơng chế, bắt giữ đối tượng, dễ nguy hiểm đến tính mạng Nhưng nhiều người, có trình độ nghiệp vụ, biết võ thuật giảm thiểu thiệt hại cho nạn nhân, cứu sống nạn nhân Điều kiện 35 không thỏa mãn cô gái chết thảm bàn tay độc ác tên sát nhân Tuy nhiên, bên cạnh đó, theo quy định pháp luật tình cấp thiết tình người muốn tránh gây thiệt hại cho quyền, lợi ích hợp pháp mình, người khác lợi ích Nhà nước, quan, tổ chức mà khơng cách khác phải gây thiệt hại nhỏ thiệt hại cần ngăn ngừa Hành vi gây thiệt hại tình cấp thiết khơng phải tội phạm Trong trường hợp thiệt hại gây rõ ràng vượt yêu cầu tình cấp thiết, người gây thiệt hại phải chịu trách nhiệm hình sự.33 Giả sử người dân – người không đào tạo nghiệp vụ, chuyên môn lấy đá ném trúng đối tượng, sử dụng công cụ gây nguy hiểm làm cho đối tượng chết trường hợp người dân đứng can thiệp lại phải chịu trách nhiệm hình gái chưa chết người dân làm cho đối tượng nguy hiểm chết Nhưng thấy, Hiến pháp nước ta có quy định “quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân” “cơng dân có trách nhiệm thực nghĩa vụ nhà nước xã hội” 34, hành động để bảo vệ cô gái trách nhiệm người dân chứng kiến vụ việc Bởi lẽ, Hiến pháp nước ta quy định cơng dân có nghĩa vụ tham gia bảo vệ Tổ quốc, an ninh trật tự, an tồn xã hội 35 Đó nghĩa vụ công dân, nhiên chế tài hành vi không thực nghĩa vụ người công dân gặp nhiều khó khăn, điển tình này, dựa vào pháp luật hình chưa đủ sở để truy cứu trách nhiệm hình người dân có mặt 33 Điều 23 Bộ luật hình 2015 34 Khoản 1,3 Điều 15 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 35 Điều 46 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 2013 Danh Mục Tài Liệu Tham Khảo Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩ Việt Nam năm 1946, nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội, Hà Nội Hiến Pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Bộ Luật Lao Động Bộ luật Hình 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) Luật Quản Lý, Sử Dụng Vũ Khí, Vật Liệu Nổ Công Cụ Hỗ Trợ năm 2017 Thông tư 01/2016/TT-BCA Quy định nhiệm vụ, quyền hạn, hình thức, nội dung tuần tra, kiểm sốt giao thơng đường cảnh sát giao thông Bộ công an ban hành ngày tháng năm 2016 TS Đặng Minh Tuấn, Trung Quốc Việt Nam, truyền thống Xô Viết tối cao; Khoa Luật - Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội, năm 2012 Bùi Hải Đường, “Sự lựa chọn mơ hình bảo hiến Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học, Đại học Luật Hà Nội http://cafef.vn/tai-chinh-ngan-hang/agribank-tuyen-dung-nhan-su-uu-tiencon-chau-trong-nha-20151024192617262.chn 10 https://vnexpress.net 11 https://www.msn.com/vi-vn/news 12 https://nguyenxuanphuc.org 13 https://baomoi.com 14 http://m.danviet.vn/ban-do ... https://text.123doc.org/document/4110967-bao-hien-va-vai-tro-cua-bao-hien-trong-viec-xaydung-nha-nuoc-phap-quyen-o-viet -nam. htm, ngày truy cập 17/05/2019 Mơ hình bảo hiến tòa án tư pháp (điển hình Hoa Kỳ) Mơ hình bảo hiến tòa án Hiến pháp (điển hình Áo, Đức) Mơ hình bảo hiến hội đồng Hiến pháp (điển hình Pháp) ... hành pháp, tư pháp lập pháp, kiểm soát tính hợp hiến hành vi thực thiết chế nhà nước quy định Hiến pháp Cơ chế bảo vệ Hiến pháp cách thức tổ chức thực bảo vệ Hiến pháp quốc gia thể thơng qua mơ hình. .. theo Hiến pháp năm 1980 12 1.3.4 Bảo hiến theo Hiến pháp 1992 13 1.3.5 Mơ hình bảo hiến theo Hiến pháp năm 2013 14 1.4 Những ưu điểm hạn chế mô hình bảo hiến Việt Nam