Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C PHẦN MỞ ĐẦU Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Đảng gồm đảng viên mà tổ chức nên”, “Mọi công việc Đảng đảng viên làm Mọi nghị Đảng đảng viên chấp hành Mọi sách Đảng đảng viên mà thấu đến quần chúng”, “Đảng viên tốt Đảng mạnh” [Giáo trình nghiệp vụ cơng tác đảng sở, tr.28, 29 NXb LLCT dẫn ] Thực tiễn 88 năm hoạt động lãnh đạo Đảng 30 năm đổi chứng minh nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên nội dung quan trọng, có ý nghĩa định đến sống Đảng, thành bại cách mạng nước ta Thấm nhuần quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Đảng ta ln đặc biệt coi trọng công tác tổ chức xây dựng đảng có cơng tác đảng viên Nhờ làm tốt công tác đảng viên, Đảng ta không ngừng lớn mạnh, đủ sức lãnh đạo nhân dân tiến hành đánh thắng chiến tranh xâm lược, xóa bỏ chế độ thực dân phong kiến, hoàn thành thắng lợi nghiệp giải phóng dân tộc, thống nước, tiến hành công đổi mới, xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ vững độc lập Tổ quốc Có thể nói, cơng tác đảng viên nhiệm vụ quan trọng, quy luật tất yếu góp phần xây dựng Đảng ngày vững mạnh, đáp ứng nhiệm vụ cách mạng thời kỳ hội nhập tồn cầu hóa Với đặc thù xã miền núi, xuất phát điểm thấp, cư dân phần lớn làm nghề nông, song năm qua Đảng xã Yên Thái đoàn kết, phát huy dân chủ, khắc phục khó khăn, lãnh đạo, đạo tốt việc thực thị, nghị Đảng cấp, có nội dung cơng tác đảng viên nhằm xây dựng Đảng sạch, vững mạnh; đội ngũ đảng viên đủ số lượng, đảm bảo chất lượng gánh vác đảm đương nhiệm vụ địa phương thời kỳ Tuy nhiên, trình thực hiện, Đảng gặp khơng khó khăn như: nguồn kết nạp đảng viên chi nơng thơn khó khăn, khơng có nguồn; công tác giáo dục bồi dưỡng, rèn luyện đảng viên có lúc chưa hiệu quả; cơng tác quản lý đảng viên đảng viên làm ăn xa số chi lỏng lẻo… đó, nhận thức rõ ý nghĩa, tầm quan trọng công tác đảng viên hoạt động Đảng, đặc biệt thân trực tiếp làm việc công tác Đảng Đảng xã, với trăn trở, suy nghĩ để tạo nguồn, kết nạp đảng viên có đầy đủ lực, phẩm chất trị, đạo đức, lối sống, xây dựng Đảng ngày vững mạnh, đáp ứng yêu cầu thời kỳ CNH- HĐH, xây dựng đất nước tiến lên xã hội XHCN, tơi lựa chọn đề tài “Cơng tác đảng viên Đảng xã Yên Thái, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình – thực trạng giải pháp” làm khóa luận tốt nghiệp chương trình học Trung cấp lý luận trị - hành Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu - Mục tiêu: Nâng cao chất lượng hoạt động công tác đảng viên Đảng xã Yên Thái, huyện Yên Mơ, tỉnh Ninh Bình - Nhiệm vụ: Làm rõ sở lý luận vai trò cơng tác đảng viên qua quan điểm đạo Đảng ta Qua phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác đảng viên Đảng xã Yên Tháivà tìm nguyên nhân ưu điểm hạn chế từ đề xuất số giải pháp nhằm thực tốt công tác đảng viên Đảng xã Yên Thái, giai đoạn (2019- 2021) Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng: Sự lãnh đạo Đảng xã Yên Thái hoạt động công tác đảng viên - Phạm vi: Tìm hiểu thực trạng hoạt động cơng tác đảng viên Đảng xã Yên Thái, huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình từ năm 2015 đến tháng 10 năm 2018 Phương pháp nghiên cứu: Tổng hợp, thống kê, phân tích, so sánh… Bố cục khóa luận gồm phần: Phần mở đầu Phần nội dung, bao gồm chương: Chương 1: Lý luận chung đảng viên công tác đảng viên Đảng cộng sản việt Nam Chương 2: Thực trạng công tác đảng viên Đảng xã Yên Thái, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình từ năm 2015 đến tháng 10 năm 2018 Chương 3: Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động công tác đảng viên Đảng xã n Thái, huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2019- 2021 Phần kết luận Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C PHẦN NỘI DUNG Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐẢNG VIÊN VÀ CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN CỦA ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM 1.1 Khái niệm, vai trò cơng tác đảng viên Đảng cộng sản Việt nam 1.1.1 Khái niệm đảng viên công tác đảng viên Đảng viên thành viên đảng Theo Điều 1, Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI Đảng thơng qua xác định: “Đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam chiến sỹ cách mạng đội tiên phong giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng Đảng, đặt lợi ích Tổ quốc, giai cấp công nhân nhân dân lao động lên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị Đảng pháp luật Nhà nước; có lao động, hồn thành tốt nhiệm vụ giao; có đạo đức lối sống lành mạnh, gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật Đảng, giữ gìn đồn kết thống Đảng” Qua khái niệm đảng viên cho thấy Người đảng viên dù cương vị nào, phải thực hai nhiệm vụ bao trùm: vừa người lãnh đạo, vừa người phục vụ, đầy tớ Nhân dân Hai đặc tính hồn tồn khơng mâu thuẫn, mà thống nhất, gắn bó chặt chẽ cho xuất phát từ chất Đảng đội tiên phong giai cấp công nhân, Nhân dân dân tộc Việt Nam, Đảng khơng có lợi ích khác lợi ích Nhân dân lao động, lợi ích dân tộc Việt Nam, có nhiệm vụ lãnh đạo cách mạng, hết lòng phục vụ Nhân dân, thực thành công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, theo đường xã hội chủ nghĩa Do đó, cơng tác đảng viên hoạt động quan trọng nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng nói chung TCCSĐ nói riêng Từ khái niệm đảng viên, công tác đảng viên hiểu: “Là tổng hợp hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng đảng viên nhằm xây dựng đội ngũ đảng viên không ngừng phát triển vững mạnh số lượng, chất lượng, cấu, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ trị Đảng” [ Giáo trình nghiệp vụ công tác đảng sở, tr.28, NXb LLCT] Nội dung công tác đảng viên bao gồm nhiều mặt công tác, như: Kết nạp đảng viên; giáo dục, bồi dưỡng, rèn luyện, nâng cao chất lượng đảng viên; phân cơng Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C nhiệm vụ để phát huy vai trò đảng viên; quản lý đảng viên; sàng lọc, đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi đảng Công tác đảng viên trách nhiệm tồn Đảng, đó, trước hết trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên Tổ chức sở đảng nơi trực tiếp tiến hành mặt công tác đảng viên 1.1.2 Vai trò cơng tác đảng viên Thứ nhất, cơng tác đảng viên có vai trò định trực tiếp xây dựng đội ngũ đảng viên nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Thực tốt mặt công tác đảng viên công tác đào tạo, bồi dưỡng đảng viên; công tác kiểm tra; công tác phân công nhiệm vụ quản lý đảng viên, công tác kết nạp đảng viên đưa người không đủ tiêu chuẩn đảng viên khỏi Đảng mặt công tác quan trọng trực tiếp xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Thứ hai, cơng tác đảng viên trực tiếp góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Xuất phát từ mối quan hệ biện chứng đảng viên tổ chức đảng, đảng viên thành tố cấu thành nên tổ chức đảng, đảng viên tốt điều kiện, tiền đề, sở để xây dựng nên tổ chức đảng vững mạnh Công tác đảng viên trực tiếp xây dựng đội ngũ đảng viên mạnh, nên góp phần có ý nghĩa định nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Thứ ba, công tác đảng viên phận quan trọng công tác tổ chức xây dựng Đảng Xây dựng đảng vững mạnh tổ chức không chăm lo xây dựng đội ngũ đảng viên số lượng, chất lượng 1.2 Nội dung công tác đảng viên Công tác đảng viên bao gồm nhiều mặt công tác, cụ thể như: công tác phát triển đảng viên; công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên; công tác quản lý đảng viên; công tác phân loại chất lượng đảng viên; công tác kiểm tra giám sát; công tác kỷ luật đảng, Trong phạm vi nội dung xin nêu vài nội dung sau: 1.2.1 Giáo dục, rèn luyện đảng viên Giáo dục, rèn luyện đảng viên có ý nghĩa quan trọng, việc làm thường xuyên Đảng Để nâng cao trình độ mặt văn hóa, lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ, lực cơng tác cho đảng viên, nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị Nội dung giáo dục, rèn luyện đảng viên bao gồm: Giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nắm vững thực tốt chủ trương, đường lối, nhiệm vụ trị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nâng cao trình độ học vấn, trình độ chun mơn cho đảng viên thiếu yếu, tăng cường đào tạo đào tạo lại với đảng viên Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C diện luân chuyển quy hoạch Tùy theo vị trí cơng tác đảng viên mà lựa chọn nội dung giáo dục cho hợp lý Tổ chức đảng rèn luyện lực công tác cho đảng viên cách đưa đảng viên vào công tác thực tiễn, giao nhiệm vụ khác để thử thách, phải sở nhiệm vụ phân công; thông qua đánh giá phẩm chất, lực đảng viên để bố trí cơng tác, bổ nhiệm, đề bạt cán bảo đảm người, việc Giáo dục, rèn luyện đảng viên thực nhiều hình thức: Các tổ chức sở đảng phối hợp với cấp ủy cấp mở lớp học quy, chức nhiều địa điểm khác nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người học Phân cơng nhiệm vụ khó để thử thách, rèn luyện Điều động, luân chuyển cán bộ, đảng viên qua địa bàn dân cư qua chức vụ đảng, đồn thể, quyền địa phương, quan, đơn vị 1.2.2 Kết nạp đảng viên Để đảm bảo liên tục bổ sung lực lượng cho Đảng số lượng chất lượng cơng tác kết nạp đảng viên đòi hỏi tất yếu phát triển Đảng, biện pháp trực tiếp nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng Phương châm kết nạp đảng viên Đảng ta: Một là, coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng Hai là, Số lượng chất lượng đảng viên có mối quan hệ tác động hữu với nhau, chất lượng đảng viên yếu tố hàng đầu tạo nên chất lượng đội ngũ đảng viên, có số lượng đảng viên đầy đủ, cần thiết Đảng có sức mạnh Ngược lại, khơng số lượng mà coi nhẹ chất lượng Ba là, kết nạp đảng viên phải luôn đôi với củng cố Đảng, làm đội ngũ đảng viên Bốn là, cảnh giác, đề phòng phần tử hội, phản động chui vào Đảng 1.2.3 Quản lý đảng viên Làm tốt công tác quản lý đảng viên giúp tổ chức đảng nắm nguồn gốc, lý lịch gia đình, trình học tập công tác đảng viên Giúp phát đảng viên có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ, lực nhiệt tình cơng tác Quản lý chặt chẽ đội ngũ đảng viên giúp phát phần tử hội chui vào Đảng; kịp thời phát hạn chế, yếu kém, vi phạm khuyết điểm đảng viên để bồi dưỡng, giáo dục kỷ luật nghiêm minh Nội dung quản lý đảng viên * Quản lý hồ sơ đảng viên: Hồ sơ đảng viên hệ thống văn theo quy định Trung ương, lưu giữ thơng tin lịch sử trị, quan hệ gia đình, quan hệ xã hội, trình Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C công tác, phẩm chất, lực, trình độ đảng viên Vì vậy, hồ sơ đảng viên phải đầy đủ, rõ ràng, xác, thống nhất, bí mật, cấp ủy có thẩm quyền xác nhận quan cấp ủy quản lý Theo Quy định 29 – QĐ/TW ngày 25/7/2016 Hướng dẫn số 01 – HD/TW ngày 20/9/2016 Ban Chấp hành Trung ương số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng, việc quản lý hồ sơ đảng viên bao gồm: Hồ sơ kết nạp vào Đảng; hồ sơ khiđảng viên đượ cơng nhận thức Định kỳ phải bổ sung, hồn chỉnh hồ sơ đảng viên Các tài liệu hồ sơ đảng viên ghi vào mục lục cấp ủy quản lý hồ sơ đảng viên kiểm tra, xác nhận, ký đóng dấu cấp ủy * Quản lý hoạt động đảng viên: Quản lý hoạt động đảng viên nội dung quản lý khó khăn phức tạp nhất, đảng viên có điều kiện sống, hồn cảnh cơng tác mối quan hệ xã hội khác Những nội dung quản lý hoạt động đảng viên gồm hoạt động công tác hoạt động quan hệ xã hội Đối với đảng viên người có đạo tham gia hoạt động tơn giáo, phải phát huy giá trị văn hóa, đạo đức tốt đẹp tôn giáo; tuyên truyền, vận động đồng bào có đạo chức sắc tơn giáo hiểu thực đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước tôn giáo công tác tôn giáo; nêu cao tinh thần yêu nước, ý thức bảo vệ Tổ quốc; phát đấu tranh chống lại hành vi lợi dụng tôn giáo hoạt động trái pháp luật, ngược lại đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước có hại đến lợi ích nhân dân đồn kết tơn giáo, đồn kết dân tộc Đối với đảng viên học tập cơng tác nước ngồi hài hạn cần quản lý chặt chẽ Những đảng viên lấy chồng, lấy vợ người nước ngồi có kết với người nước ngồi phải tn thủ Quy định 127 – QĐ/TW, ngày 3/11/2004 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Hướng dẫn số 41 – HD/BTCTW ngày 13/4/2005 Ban Tổ chức Trung ương Đồng thời, tổ chức đảng cấp cần quản lý chặt chẽ đối tượng quan hệ cá nhân, diễn biến tư tưởng * Quản lý tư tưởng đảng viên: Quản lý đảng viên trị, tư tưởng, đạo đức lối sống lĩnh vực quản lý trừu tượng Quản lý đảng viên trị, tư tưởng, đạo đức lối sống hướng cho đảng viên suy nghĩ hành động phù hợp với quan điểm đường lối Đảng, phù hợp với thực tế khách quan truyền thống văn hóa dân tộc, đồng thời, thơng qua hoạt động thực tiễn, thông qua sinh hoạt đảng, sinh hoạt tư tưởng mà định hướng tư tưởng trị đạo đức, lối sống cho đảng viên Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C 1.2.4 Đưa người không đủ tư cách khỏi Đảng Đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng thể kỷ luật Đảng kỷ luật “sắt”, tự giác, nghiêm minh Đảng ta không dung túng bao che khuyết điểm cho đảng viên Kiên đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng làm gương cho người khác, nhắc nhở giáo dục cho đảng viên ln ln giữ gìn danh hiệu đảng viên đảng cộng sản, giữ vững vai trò tiên phong gương mẫu hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Nội dung, hình thức đưa người khơng đủ tư cách khỏi Đảng - Xóa tên đảng viên danh sách đảng viên: Theo Quy định số 29 – QĐ/TW ngày 25/7/2016 Ban Chấp hành Trung ương Đảng quy định: Chi xem xét, đề nghị cấp ủy có thẩm quyền định xóa tên danh sách đảng viên trường hợp sau: Đảng viên bỏ sinh hoạt đảng khơng đóng đảng phí ba tháng năm mà khơng có lý đáng; đảng viên tự ý trả thẻ đảng viên tự hủy thẻ đảng viên; đảng viên giảm sút ý chí phấn đấu, khơng làm nhiệm vụ đảng viên, chi giáo dục sau 12 tháng phấn đấu không tiến bộ; đảng viên hai năm liền vi phạm tư cách đảng viên; đảng viên không bảo đảm tiêu chuẩn trị theo quy định Bộ Chính trị - Đảng viên xin khỏi đảng: Theo Hướng dẫn số 01 – HD/TW ngày 20/9/2016 Ban Chấp hành Trung ương số vấn đề cụ thể thi hành Điều lệ Đảng quy định: Chỉ xem xét cho khỏi đảng đảng viên chưa vi phạm tư cách Nếu vi phạm tư cách đảng viên phải xử lý kỷ luật Đảng, sau xem xét cho khỏi đảng - Khai trừ khỏi đảng: Theo Điều lệ Đảng Quyết định số 102 – QĐ/TW, ngày 15/11/2017 Ban Chấp hành Trung ương quy đinh: kiên khai trừ khỏi Đảng người hội trị, có quan điểm đa ngun trị, đa đảng đối lập, nói làm trái đường lối, nghị Đảng; vi phạm nghiêm trọng nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng; quần chúng khơng tín nhiệm; giảm sút ý chí phấn đấu Đảng viên bị hình phạt từ cải tạo không giam giữ trở lên phải khai trừ khỏi Đảng Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C Chương 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ XÃ YÊN THÁI, HUYỆN YÊN MÔ TỪ NĂM 2015 ĐẾN THÁNG 10 NĂM 2018 2.1 Đặc điểm tình hình Đảng xã n Thái, huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình 2.1.1 Khái quát đặc điểm xã Yên Thái, huyện Yên Mơ n Thái xã miền núi nằm phía Tây Nam huyện Yên Mô, tiếp giáp với huyện Nga Sơn, tỉnh Thanh Hóa Phía Tây giáp xã n Đồng; phía Đơng giáp xã n Mạc, xã n Lâm; phía Bắc giáp xã Yên Thành Diện tích tự nhiên xã 963,87 ha, đó: Đất nơng nghiệp 684,40 ha; đất phi nông nghiệp 224,22 ha; đất chưa sử dụng 55,25 Tổng dân số có 1961 hộ với 6034 nhân khẩu; có 165 hộ, với 582 nhân (bằng 9,64%) theo đạo cơng giáo Tồn xã có 13 thơn xóm (Trong có thơn xóm đặc biệt khó khăn thuộc chương trình 135 Chính Phủ), HTX Nông nghiệp Ngành nghề chủ yếu người dân xã sản xuất nông nghiệp Là xã khó khăn huyện n Mơ, có điểm xuất phát thấp Song năm qua quan tâm lãnh đạo, đạo Tỉnh ủy, Huyện ủy, HĐND -UBND huyện, ban ngành huyện; Đảng quyền xã Yên Thái tập trung triển khai thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, Chỉ thị, Nghị Tỉnh ủy Huyện ủy Đặc biệt hưởng ứng tích cực, đồng thuận cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân xã Yên Thái đạt kết toàn diện tất lĩnh vực: sản xuất nông nghiệp tăng trưởng khá, cấu nông nghiệp kinh tế nơng thơn chuyển biến theo hướng tích cực; an ninh lương thực đảm bảo, tạo việc làm cho người dân; đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn cải thiện rõ rệt Năm 2015, xã vinh dự UBND tỉnh Ninh Bình định cơng nhận xã đạt chuẩn đích nơng thơn mới; đến năm 2018 kinh tế tăng 9,3 % so với năm 2015; thu nhập bình quân đầu người đạt 34,3 triệu đồng/người/năm, tăng 4,7 triệu đồng so với năm 2015); tỷ lệ hộ nghèo giảm xuống 4,28% (Theo tiêu chí nghèo đa chiều) Phát triển giáo dục quan tâm đạo, chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường nâng lên Các năm học có học sinh giỏi cấp cấp tỉnh, cấp huyện số lượng học sinh thi đỗ vào đại học, cao đẳng ngày tăng Công tác xã hội hoá giáo dục, khuyến học, khuyến tài triển khai phát triển Cơng tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân quan tâm, tạo điều kiện Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C sở vật chất, trang thiết bị đội ngũ cán y tế từ xã đến sở, tháng 9/2015 Yên Thái công nhận xã đạt chuẩn Quốc gia y tế giai đoạn 2011 – 2020 Kết cấu hạ tầng – kinh tế xã hội nơng thơn tăng cường, góp phần vào thay đổi diện mạo nơng thơn Hệ thống tổ trị củng cố phát triển thường xuyên; an ninh, trật tự xã hội giữ vững đáp ứng tốt nhiệm vụ trị thời kỳ xây dựng CNH – HĐH đất nước 2.1.2 Khái quát tình hình Đảng xã Yên Thái, huyện Yên Mô Đảng xã Yên Thái thành lập ngày 25/11/1947 (Với tên gọi ban đầu chi Yên Thái, có đảng viên) Đến (tính đến ngày 31/10/2018) Đảng có 316 đảng viên, sinh hoạt 17 chi bộ; có 12 chi nơng nghiệp, 03 chi trường học, 01 chi trạm y tế 01 chi quan Có 97 đảng viên nữ, chiếm 30,7%; đảng viên người có đạo, chiếm 2,84% Chi có nhiều đảng viên chi xóm Phú Trì (37 đảng viên); chi có đảng viên chi Lộc Động (4 đảng viên) Tuổi đời bình quân đảng viên đảng 48 tuổi Về cấu nghề nghiệp, Đảng có 235 đảng viên làm việc cơng tác, đó: 95 đảng viên làm việc lĩnh vực nông nghiệp, ngành nghề khác = 40,4%; 61 đảng viên hoạt động lĩnh vực giáo dục, y tế = 25,95%; 32 đảng viên cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã = 13,6%; 47 đảng viên người hoạt động không chuyên trách thơn, xóm = 20 % Còn lại 81 đảng viên nghỉ hưu nghỉ cơng tác (trong có 41 đảng viên hưởng lương hưu) Những năm qua Đảng bộ, chi sở quan tâm, trọng đến công tác tổ chức xây dựng Đảng, có cơng tác đảng viên Hàng năm, đội ngũ đảng viên tăng cường, giáo dục nâng cao lý luận trị, phẩm chất, đạo đức lối sống, chun mơn nghiệp vụ để đảm đương tốt nhiệm vụ Đảng thời kỳ mới; việc phân loại TCCSĐ, đánh giá chất lượng đảng viên đạo nghiêm túc, theo hướng dẫn cấp ủy cấp Năm 2015, 2016 năm 2017 Đảng có 9/17 chi đạt chi vững mạnh (Trong có chi đạt TSVMTB) Đặc biệt, năm liền (2015, 2016 2017) Đảng Ban Thường vụ Huyện ủy công nhận Đảng vững mạnh, năm 2015 Đảng sạch, vững mạnh tiêu biểu Bên cạnh kết đạt được, trình lãnh đạo, đạo thực nhiệm vụ công tác đảng viên, Đảng xã Yên Thái gặp khơng khó khăn, là: Năng lực lãnh đạo số cấp uỷ chi sở hạn chế; phận cán bộ, đảng viên thực nhiệm vụ chưa thực gương mẫu; chưa nêu cao tính tiền Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C phong gương mẫu sinh hoạt; đạo đức, lối sống, làm giảm lòng tin quần chúng nhân dân Công tác tạo nguồn kết nạp đảng viên ngày khó khăn, có chi nhiều năm liền không kết nạp đảng viên Những hạn chế nêu ảnh hưởng không nhỏ đến công tác đảng viên Đảng năm qua 2.2 Thực trạng công tác đảng viên Đảng xã Yên Thái, huyện Yên Mô từ năm 2015 đến tháng 10 năm 2018 2.2.1 Những kết đạt nguyên nhân 2.2.1.1 Kết quả: Thực Nghị Đại hội đại biểu Đảng xã Yên Thái lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 2015 – 2020, từ đầu nhiệm kỳ đến toàn Đảng sức phấn đấu hoàn thành vượt mức hoàn thành tiêu mà Đại hội đề ra, có việc hồn thành tiêu cơng tác đảng viên, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng bộ, cụ thể mặt sau: * Công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên: Nhận thức tầm quan trọng công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên việc xây dựng Đảng bộ, chi vững mạnh; nâng cao lực, lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức đảng Trong năm qua Đảng xã Yên Thái chi sở tổ chức thực giáo dục, rèn luyện đảng viên thường xuyên, liên tục, với nội dung phong phú nhiều hình thức đa dạng Thực Nghị số 05 - NQ/TU, ngày 30/8/2006 Ban Thường vụ Tỉnh ủy “Tăng cường cơng tác tư tưởng tình hình nay” Nghị số 03 –NQ/HU, ngày 07/2/2012 Huyện ủy Yên Mô “Tăng cường công tác thơng tin tun truyền, giáo dục trị tư tưởng tình hình nay” Hằng năm, Đảng ln coi trọng cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán bộ, đảng viên nắm vững chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước nhiệm vụ địa phương Đảng lãnh đạo, đạo việc tổ chức quán triệt, triển khai nghiêm túc, đầy đủ Chỉ thị nghị Trung ương, Tỉnh ủy, Huyện ủy Từ năm 2015 đến tháng 10/2018, tổ chức quán triệt Chỉ thị, Nghị quyết, trọng tâm là: Nghị Hội nghị lần thứ 10, 11, 12 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI); Nghị Đại hội XII Đảng; Nghị số 04/NQ-TW, ngày 30/10/2016 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII); Nghị Hội nghị lần thứ năm, Nghị trung ương Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII); Nghị Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Ninh Bình lần thứ Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền 10 Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C góp phần nâng cao chất lượng hoạt động Đảng bộ, chi xây dựng Đảng sạch, vững mạnh Năm 2015, đảng viên HTXSNV 29 đảng viên = 10,55%, đảng viên HTTNV 149 đảng viên = 54,18%; năm 2016, đảng viên HTXSNV 32 đảng viên = 11,35%, đảng viên HTTNV 164 đảng viên = 58,16%; năm 2017 đảng viên HTXSNV 34 đảng viên = 11,7%, đảng viên HTTNV 182 đảng viên = 62,5% Qua năm liên tiếp (Từ năm 2015 đến năm 2017) khơng có đảng viên vi phạm tư cách khơng hồn thành nhiệm vụ Đây kết nỗ lực phấn đấu toàn Đảng xã Yên Thái cá nhân đảng viên năm qua Huyện ủy ghi nhận công nhận Đảng TSVM năm liền (Từ năm 2015 đến năm 2017, năm 2015 Đảng TSVM tiêu biểu); năm 2017 Tỉnh ủy tặng khen cho 01 đảng viên thuộc chi Tiền Thôn đạt tiêu chuẩn “Đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ” năm liền 2.2.1.2 Nguyên nhân kết Đạt kết trên, trước hết có quan tâm đạo đắn Huyện ủy, HĐND – UBND huyện ban, ngành đoàn thể huyện; đoàn kết, thống nhất, dân chủ lãnh đạo, đạo Đảng ủy, HĐND – UBND xã; nỗ lực, tâm ngành, đồn thể trị - xã hội đồng thuận cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân công tác xây dựng tổ chức Đảng sạch, vững mạnh có cơng tác đảng viên Ban Chấp hành Đảng bộ, chi trực thuộc quán triệt sâu sắc Nghị quyết, Chỉ thị Đảng, Tỉnh uỷ, Huyện uỷ công tác đảng viên Các chi sở ngày nhận thức đắn, sâu sắc tầm quan trọng công tác đảng viên, từ tập trung lãnh đạo, đạo liệt có hiệu Hằng năm cấp ủy Đảng ủy xã xây dựng kế hoạch cụ thể để bồi dưỡng kết nạp đảng viên, rà soát nguồn phát triển đảng viên; tăng cường giáo dục trị, tư tưởng cho quần chúng nhận thức đắn mục tiêu, lý tưởng Đảng, định hướng cho quần chúng động phấn đấu vào Đảng đắn Đảng ủy xã đạo cho tổ chức đoàn thể (Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh) phát huy hiệu hoạt động, phát động tổ chức tốt phòng trào thi đua để lựa chọn, bổ sung nguồn phát triển đảng viên phong trào “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo xây dựng gia đình hạnh phúc”, phong trào “Dân vận khéo”, phong trào “Thanh niên lập thân, lập nghiệp”, “Đền ơn đáp nghĩa” “Uống nước nhớ nguồn”; vận động “Học tập làm theo tư tưởng, phong cách Hồ Chí Minh” Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng tổ chức đảng Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền 19 Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C đảng viên Hằng năm, Đảng ủy đạo cho UBKT Đảng ủy xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát; tổ chức kiểm tra giám sát tổ chức đảng đảng viên theo kế hoạch góp phần to lớn việc giáo dục cho đảng viên ý thức vai trò người đảng viên, hồn thành tốt nhiệm vụ giao 2.2.2 Hạn chế nguyên nhân 2.2.2.1 Hạn chế: Bên cạnh kết đạt được, công tác đảng viên Đảng xã Yên Thái số tồn cần phải khắc phục: Một số chi trực thuộc chưa nhận thức vị trí, vai trò quan trọng cơng tác đảng viên, đặc biệt công tác tạo nguồn kết nạp đảng viên Có chi nhiều năm liền không kết nạp đảng viên (chi Lộc Động, chi Thành Hồ, chi xóm Quảng Công, chi Hậu Thôn).Việc tạo nguồn kết nạp quần chúng ưu tú chi nơng nghiệp gặp nhiều khó khăn, hầu hết quần chúng lớn lên học tập làm ăn xa, phận nhà e dè, khơng có mục tiêu lý tưởng phấn đấu vào Đảng, chi bộ, tổ chức đoàn thể tuyên truyền, giáo dục nhiều lần Tỷ lệ đảng viên kết nạp chi nông nghiệp giảm dần qua năm; năm 2015 kết nạp đảng viên; năm 2016 kết nạp đảng viên; năm 2017 kết nạp đảng viên; 10 tháng đầu năm 2018 chưa kết nạp đảng viên Dẫn đến số chi ủy, chi có số lượng đảng viên thấp: Chi lộc Động (có đảng viên), chi Thành Hồ (có đảng viên); chi Tri Điền (có đảng viên) khó khăn việc tạo nguồn kế cận đảng viên Có chi đơng đảng viên, đội ngũ đảng viên trẻ chiếm tỷ lệ cao, lại làm ăn xa nhiều: chi xóm Phú Trì (37 đảng viên – Đi làm ăn xa đảng viên); chi Đông Thôn (32 đảng viên – làm ăn xa đảng viên), chi xóm Phú Trì (30 đảng viên – làm ăn xa đảng viên) Có số chi đội ngũ đảng viên cao tuổi sức khỏe yếu chiếm tỷ lệ cao: chi Hậu Thơn có 26 đảng viên, có đảng viên cao tuổi, sức khỏe yếu không thường xuyên dự sinh hoạt chi bộ; chi xóm Quảng Cơng có 15 đảng viên có 05 đảng viên cao tuổi, 02 đảng viên làm ăn xa Một số đối tượng quần chúng có động muốn phấn đấu đứng hàng ngũ Đảng, Ban Thường vụ Đảng ủy cử học lớp bồi dưỡng Đảng lại không tham dự làm việc cơng ty, doanh nghiệp ngồi quốc doanh; lại có đảng viên kết nạp, cử học lớp đảng viên để chuyển đảng viên thức khơng tham dự lý công ty không cho nghỉ dài ngày (hiện đảng 01 trường hợp đảng viên Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền 20 Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C dự bị đến thời hạn chuyển đảng thức chưa chuyển chưa học lớp đảng viên mới, làm việc cơng ty ngồi quốc doanh, khơng xin nghỉ được) Năng lực lãnh đạo sức chiến đấu số cấp ủy chi thấp; cơng tác quản lý đảng viên chưa chặt chẽ, sinh hoạt đảng chưa nếp, nội dung sinh hoạt nghèo nàn, mang tính hình thức; có nhiều chi sinh hoạt nặng nề phổ biến, liệt kê cơng việc làm tháng nhiệm vụ chuyên môn mà chưa sâu kiểm điểm vai trò lãnh đạo chi bộ, việc thực nhiệm vụ ngường đảng viên; việc tổ chức sinh hoạt theo chuyên đề chưa nhiều Có phận cán bộ, đảng viên giảm sút ý chí chiến đấu, quên trách nhiệm người đảng viên, vi phạm kỷ luật (10 tháng đầu năm 2018 xử lý đảng viên vi phạm kế hoạch hóa gia đình hình thức khiển trách; xóa tên 02 đảng viên danh sách đảng viên bỏ sinh hoạt đảng khơng đóng đảng phí tháng năm mà khơng có lý đáng) Đấu tranh phê bình tự phê chưa cao; đặc biệt hội nghị kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên cuối năm số chi mang tính hình thức; chưa thẳng thắn góp ý, nể nang, né tránh, ngại va chạm Tỷ lệ đảng viên trẻ tham gia chức vụ lãnh đạo hệ thống trị sở thấp, nguồn kế cận lâu dài đội ngũ cán địa phương chưa trọng; đội ngũ cán khơng chun trách thơn xóm có 47/69 đồng chí đảng viên = 68,1% Trong năm gần phần lớn đối tượng kết nạp đảng chủ yếu cán bộ, công chức xã giáo viên trường học (Mầm Non, Tiểu học THCS) Do vậy, số lượng đảng viên Đảng thường xuyên bị biến động vào đầu năm học giáo viên trường điều chuyển nơi công tác khác 2.2.2.2 Nguyên nhân hạn chế * Nguyên nhân khách quan: Do đất nước ta thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH; ảnh hưởng kinh tế thị trường tác động lớn tới mặt đời sống nhân dân có đội ngũ đảng viên Yên Thái xã nơng khơng nằm ngồi tác động đó, phần không nhỏ đảng viên trẻ tuổi để đảm bảo nhu cầu sống phải làm ăn xa, nên gây khó khăn cho cơng tác quản lý đảng viên Đảng chi sở * Nguyên nhân chủ quan: Việc triển khai, tổ chức thực chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, Chỉ thị, Nghị quyết, quy định công tác Đảng viên số chi mang tính hình thức, chưa đến nơi, đến chốn Công tác tuyên truyền, giáo dục Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền 21 Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống đơi lúc bng lỏng, chưa đủ sức động viên nâng cao ý chí cách mạng cho đội ngũ đảng viên Một số đồng chí ủy viên Ban Chấp hành Đảng phân công phụ trách chi chưa sâu, sát sở, chưa quan tâm đến công tác đảng viên chi Một số cấp uỷ chi mà trực tiếp đồng chí Bí thư có biểu thụ động, xem nhẹ, quan tâm đến cơng tác đảng viên, có cơng tác tạo nguồn phát triển đảng viên Việc phân công trách nhiệm cho đảng viên cấp ủy chi việc giáo dục, giúp đỡ quần chúng vào Đảng chưa cụ thể; việc tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên đồn thể trị - xã hội chưa thật vào cuộc; Hội Nông dân, hội phụ nữ năm gần đây, tỷ lệ hội viên kết nạp vào đảng thấp Công tác kiểm tra, giám sát tổ chức đảng đảng viên chưa thường xuyên, liên tục; kiểm tra, giám sát mang tính hình thức; kỷ cương, kỷ luật đơi lúc chưa nghiêm minh, nể nang, né tránh, thiếu tính răn đe 2.3 Một số kinh nghiệm Qua nghiên cứu thực trạng công tác đảng viên Đảng xã Yên Thái, xin đưa số kinh nghiệm sau: Một là, Phải đổi nội dung, phương pháp tuyên truyền, giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cho đảng viên, tạo nên ý chí, động lực, tinh thần trách nhiệm, gương mẫu, hoàn thành tốt nhiệm vụ người đảng viên Hai là, Nâng cao nhận thức công tác đảng viên cấp ủy, chi đảng viên, gắn trách nhiệm đồng chí Bí thư chi cơng tác đảng viên Quan tâm tạo điều kiện để đảng viên nâng cao trình độ học vấn, chun mơn; thường xun có kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn cho người trực tiếp làm cơng tác đảng Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy, Văn phòng Đảng ủy, Bí thư chi Ba là, Để làm tốt công tác đảng viên, chi sở phải trọng xây dựng kế hoạch cụ thể tạo nguồn phát triển đảng viên theo năm giai đoạn Tăng cường phối hợp chi với đồn thể trị - xã hội việc phát hiện, giáo dục, bồi dưỡng đoàn viên, hội viên phấn đấu vào Đảng Củng cố nâng cao chất lượng hoạt động đồn thể trị - xã hội, tạo phong trào cách mạng quần chúng địa phương, phát nhân tố điển hình, tạo nguồn phát triển đảng Bốn là, thực quy trình, nguyên tắc kết nạp đảng viên; coi trọng số lượng phải đảm bảo chất lượng để xây dựng tổ chức Đảng luôn Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền 22 Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C sạch, vững mạnh mặt Lấy mức độ hồn thành cơng tác đảng viên làm sở kiểm điểm, đánh giá, chất lượng tổ chức đảng đảng viên cuối năm Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG, MỤC TIÊU VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN Ở ĐẢNG BỘ XÃ YÊN THÁI, HUYỆN YÊN MÔ GIAI ĐOẠN 2019- 2021 Phương hướng, mục tiêu 3.1.1 Phương hướng chung: Nghị Đại hội Đảng xã Yên Thái lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 2015 – 2020 đề phương hướng: “Đảng nhân dân xã nhà tiếp tục nỗ lực phấn đấu; tăng cường công tác xây dựng đảng vững mạnh ba mặt trị, tư tưởng tổ chức; nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng Tiếp tục đẩy mạnh vận động học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, gắn với việc thực Nghị Trung ương 4, khóa XI “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay” Quan tâm xây dựng, đào tạo đội ngũ cán bộ, đảng viên, cán dự nguồn”, “Xây dựng hệ thống trị vững mạnh” Năm 2018 năm thứ ba thực Nghị Đại hội Đảng xã lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 2015 – 2020, năm lại nhiệm kỳ, Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy tiếp tục đề phương hướng lãnh đạo, đạo xây dựng đảng sạch, vững mạnh gắn với việc thực nghiêm Chỉ thị 05 – CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị “ đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Nghị Trung ương khóa XII “về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn đảng, ngăn chặn đẩy lùi suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ” 1.2 Mục tiêu chủ yếu: Xuất phát từ quan điểm Đảng công đổi là: “Phát triển kinh tế trọng tâm, xây dựng Đảng then chốt, văn hóa tảng tinh thần xã hội”, công tác đảng viên Đảng xã Yên Thái đặt bối cảnh Đại hội Đảng xã nhiệm kỳ 2015 – 2020 đề mục tiêu công tác đảng viên nhiệm kỳ là: - Tổ chức quán triệt nghiêm túc Chỉ thị, Nghị Đảng, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII Nghị Đại hội Đảng cấp, nhiệm kỳ 2015 -2020 - Kết nạp đảng viên năm Đảng kết nạp từ 10 – 12 đảng viên, phấn đấu nhiệm kỳ 2015 – 2020 kết nạp từ 60 đảng viên trở lên Mỗi chi Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền 23 Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C có nguồn phát triển đảng, hàng năm phát triển chi kết nạp từ đồng chí đảng viên trở lên - Phấn đấu đến năm 2020 đồng chí ủy viên BCH Đảng có trình độ trung cấp lý luận trị đạt 100% - Phấn đấu hàng năm có từ 70% đảng viên Đảng xếp loại đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên, khơng có đảng viên vi phạm tư cách khơng hồn thành nhiệm vụ Hằng năm có từ 50% trở lên số chi đạt TSVM; Đảng đạt TSVM 3.2 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh, nâng cao công tác đảng viên Đảng xã Yên Thái, huyện Yên Mô, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2019 - 2021 Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng công tác đảng viên Đảng bộ, phấn đấu hoàn thành mục tiêu mà Đại hội Đảng xã Yên Thái đề nửa nhiệm kỳ tới cho công tác xây dựng Đảng Để tiếp tục phát huy kết đạt khắc phục số hạn chế công tác đảng viên Đảng cần tập trung thực số giải pháp sau: 3.2.1 Nâng cao nhận thức cấp ủy đảng, chi bộ, đồn thể xã vai trò tính cấp thiết công tác đảng viên Cần làm chuyển biến sâu sắc mặt nhận thức trước hết cấp ủy đặc biệt đảng viên công tác đảng viên Nhận thức rõ quy trình, thủ tục, bước tiến hành tạo nguồn, bồi dưỡng, kết nạp đảng viên vấn đề đặt công tác đảng viên giai đoạn cách mạng Từ làm chuyển biến nhận thức tồn Đảng cơng tác đảng viên, coi nhiệm vụ thường xuyên có ý nghĩa sống tổ chức đảng nói riêng tồn Đảng nói chung Để nâng cao nhận thức, Đảng ủy, chi sở phải xây dựng kế hoạch biện pháp cụ thể để đạo có hiệu việc thực phương hướng nhận thức thực tế Phải cụ thể hóa cách xây dựng kế hoạch hàng quý, hàng năm chi bộ, đảng để làm tốt việc phát triển công tác đảng viên, đặc biệt coi trọng cơng tác kết nạp đảng viên mới, chi có số lượng đảng viên nguồn kế cận cán sở ít, đáng báo động năm (Như chi Thành Hồ, chi Lộc Động) Bên cạnh việc nâng cao nhận thức cấp ủy đảng cơng tác đảng viên việc nâng cao nhận thức tổ chức đoàn thể, trị - xã hội động lực mạnh mẽ thúc đẩy công tác đảng viên phát triển Các tổ chức đoàn thể (Đoàn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, hội Cựu chiến binh) phải thường Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền 24 Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C xuyên quan tâm tạo điều kiện để công tác phát triển đảng viên thuận lợi Các tổ chức đoàn thể cần phải coi cơng tác đảng viên (Trong trọng tâm công tác phát triển đảng viên mới) nhiệm vụ thường xuyên hoạt động tổ chức nhận thức rõ vị trí, vai trò tổ chức tiến hành xây dựng, phát triển công tác đảng viên Làm điều góp phần làm tốt công tác đảng viên Đảng 3.2.2 Tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, nâng cao phẩm chất đạo đức, lối sống cho đảng viên Tiếp tục tuyên truyền cho cán bộ, đảng viên có nhận thức đắn chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; thơng tin tình hình thời nước, quốc tế địa phương Các nội dung tuyên truyền, quán triệt cần phải ngắn gọn, hấp dẫn, hiệu quả, dễ nhớ, dễ hiểu, dễ làm thiết thực sống thực tiễn Trong trọng nội dung tuyên truyền miệng, tuyên truyền đài truyền xã hội nghị giao ban Đảng ủy, buổi sinh hoạt chi bộ, sinh hoạt tổ chức đoàn thể để kịp thời định hướng tư tưởng cho cán bộ, đảng viên nhân dân Tiếp tục thực triển khai, quán triệt có hiệu Nghị Hội nghị Trung ương khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ; Chỉ thị số 05 - CT/TW, ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị “về đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Nhằm ngăn chặn, khắc phục tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống phận cán bộ, đảng viên Từ cán bộ, đảng viên, đồn viên, hội viên, quần chúng nhân dân nhận thức rõ vai trò, trách nhiệm phấn đấu học theo gương Bác việc làm cụ thể, thiết thực, bước tạo chuyển biến mạnh mẽ sâu rộng ý thức tự giác tu dưỡng, rèn luyện làm theo Bác 3.2.3 Tăng cường công tác tạo nguồn phát triển đảng Đảng ủy có kế hoạch giao tiêu cụ thể tạo nguồn phát triển đảng viên cho chi sở Các chi sở phải có kế hoạch bồi dưỡng chủ động tạo nguồn phát triển đảng viên Chi phải tổ chức lựa chọn bồi dưỡng nguồn, phân công đảng viên giúp đỡ quần chúng phấn đấu vào Đảng Phải thông qua thực tiễn thực nhiệm vụ, chức trách giao qua phong trào cách mạng quần chúng sở để bồi dưỡng, rèn luyện người vào Đảng Từ ý thức phấn đấu hiệu công việc thẳng thắn rõ cho quần chúng thấy mặt tốt chưa tốt, để Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền 25 Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C họ tự sửa chữa, phấn đấu Đây công việc có ý nghĩa quan trọng cơng tác phát triển đảng viên Hiện vai trò, trách nhiệm đảng viên việc phát hiện, tạo nguồn kết nạp đảng viên chưa quan tâm mức, dừng lại việc bồi dưỡng, giúp đỡ quần chúng ưu tú theo phân công chi Cần nâng cao trách nhiệm đảng viên việc chủ động phát hiện, giới thiệu người vào Đảng trách nhiệm trước chi hiệu công tác giáo dục, bồi dưỡng, động phấn đấu vào Đảng, chất lượng người vào Đảng trước kết nạp Để có đội ngũ đảng viên trẻ, cấp ủy viên, cán chủ chốt sở bảo đảm chất lượng, cần phải mở rộng đối tượng tạo nguồn từ nhiều hướng, trọng nguồn chỗ quần chúng lao động sản xuất địa phương, quân nhân hoàn thành nghĩa vụ trở địa phương; riêng Chi Tri Điền, chi Thành Hồ trọng kết nạp đảng viên người có đạo (vì phần lớn dân cư thơn xóm người có đạo) 3.2.4 Xây dựng Đảng xã chi vững mạnh Để xây dựng Đảng bộ, chi sạch, vững mạnh cần: Phải thực nguyên tắc tập trung dân chủ, thực tốt phê bình tự phê bình theo tư tưởng Hồ Chí Minh tuân thủ nguyên tắc sinh hoạt đảng; trì nề nếp, phát huy dân chủ, đảm bảo tính chất sinh hoạt chi bộ, đảng Đảng viên chi phải thật tiên phong, gương mẫu có đủ khả năng, uy tín để lựa chọn, bồi dưỡng giới thiệu quần chúng ưu tú cho Đảng Do vậy, cấp ủy đảng cần tạo điều kiện thuận lợi cho đảng viên học tập hình thức tham gia lớp Sơ cấp Lý luận Chính trị, Trung cấp Chính trị để nâng cao trình độ lý luận cho cán đảng viên, từ đảng viên tham gia tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật nhà nước, quy định địa phương cho quần chúng nhân dân Đối với Bí thư chi phải thực tốt nguyên tắc “tập tể lãnh đạo, cá nhân phụ trách”; nêu cao vai trò, trách nhiệm người đứng đầu chi Thường xuyên đổi mới, nâng cao chất lượng điều hành sinh hoạt chi bộ; nghiên cứu kỹ văn cấp tình hình thực tế địa phương để chuẩn bị nội dung sinh hoạt cho phù hợp Thường xuyên theo dõi, đôn đốc để mặt hoạt động chi triển khai đồng bộ; quan tâm, nắm bắt tình hình tư tưởng đảng viên chi để kịp thời định hướng Đối với chi cần trì sinh hoạt chi đặn, thường xuyên có chất lượng Nhằm đưa đường lối, sách Đảng, thị, nghị cấp quán triệt, thực nghiêm túc; nêu cao trách nhiệm đảng viên, kỷ luật Đảng tăng cường Tránh tình trạng sinh hoạt chi bị lỏng lẻo, rời Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền 26 Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C rạc, khơng có nội dung trị, tư tưởng cụ thể làm giảm sút vai trò lãnh đạo chi Bên cạnh việc trì, phải thường xuyên đổi nâng cao nội dung chất lượng sinh hoạt chi cho phù hợp với thực tiễn chi nhằm thực thắng lợi nhiệm vụ trị mà Đảng, Nhà nước nhân dân giao cho góp phần quan trọng xây dựng chi vững mạnh Đối với Đảng xã cần đổi mới, nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng, có việc đổi ban hành nghị quyết, văn có trọng tâm, trọng điểm, dễ thực phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương Quan tâm xây dựng đào tạo đội ngũ cán sở có đủ phẩm chất trị, đạo đức, trình độ lý luận, chun mơn đáp ứng nhiệm vụ tình hình Bên cạnh đó, đảng ủy cần thực trì nghiêm túc sinh hoạt Ban Thường vụ Đảng ủy, Ban Chấp hành Đảng hội nghị Đảng (Hội nghị sơ kết tháng hội nghị tổng kết năm); tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật đảng tổ chức đảng đảng viên nhằm giữ vững vị trí lãnh đạo cách mạng Đảng bộ, xây dựng Đảng vững mạnh 3.2.5 Đổi phương pháp, hình thức đánh giá, phân loại chất lượng đảng viên năm Tổ chức đánh giá, phân loại chất lượng đảng viên năm để đảng viên tự soi, tự sửa lại mình, từ đề chủ trương, giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm thực nhiệm vụ Tuy nhiên, thực tế cho thấy việc đánh giá, phân loại chất lượng đảng viên số chi mang tính hình thức, e dè, nể nang, né tránh Để nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức đảng đảng viên chi cần thực nghiêm túc việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng đảng viên theo văn hướng dẫn Ban Tổ chức Trung ương cấp ủy cấp Đổi phương pháp, hình thức đánh giá, phân loại chất lượng đảng viên cách nêu cao tinh thần trách nhiệm người đảng viên cơng tác phê bình, tự phê bình; phát huy dân chủ chi tạo điều kiện cho đảng viên nói thẳng, nói thật; đánh giá phải đảm bảo khác quan, dân chủ, trung thực; đánh giá chất lượng đảng viên sở thực chức trách, nhiệm vụ giao “Thấy phải kiên bảo vệ, thấy sai phải kiên đấu tranh”; nhận diện, xác định rõ biểu suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” 3.2.6 Nâng cao phối hợp, kết hợp cấp ủy, quyền đồn thể việc tổ chức thực công tác đảng viên Cấp uỷ cấp phải thường xuyên sâu, sát sở, tạo điều kiện nâng cao trình độ lực cho đảng viên, cấp uỷ viên sở; lãnh đạo tốt công tác Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền 27 Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C đảng viên, kịp thời phát đảng viên có dấu hiệu vi phạm để kiểm tra kết luận rõ ràng, xử lý nghiêm đảng viên sai phạm Cấp uỷ thường xuyên phối hợp với quyền, đồn thể nâng cao chất lượng cơng tác đảng viên, tạo điều kiện cho đảng viên học tập n tâm cơng tác Phát huy vai trò nhân dân việc giám sát, đóng góp ý kiến để xây dựng đội ngũ đảng viên vững mạnh Đặc biệt nâng cao phối hợp cấp ủy, quan đơn vị nơi đảng viên công tác với cấp ủy nơi đảng viên cư trú Để giáo dục, quản lý, giám sát đảng viên không nơi công tác mà nơi cư trú, qua giúp đảng viên rèn luyện, giữ gìn phẩm chất, đạo đức, lối sống Các tổ chức đoàn thể (Đồn Thanh niên, Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân, hội Cựu chiến binh) phải tăng cường, phối hợp chặt chẽ với cấp ủy chi việc giáo dục, rèn luyện, lựa chọn, giới thiệu đoàn viên, hội viên ưu tú cho chi xem xét, đề nghị kết nạp vào đảng đảm bảo tiêu chuẩn theo quy định 3.2.7 Tăng cường công tác quản lý đảng viên, kiểm tra, giám sát, kỷ luật đảng Các cấp ủy cần có nhận thức cơng tác quản lý đảng viên Quản lý đảng viên phải quản lý toàn diện từ hồ sơ đảng viên, lý lịch gia đình, thân đến quản lý hoạt động thực nhiệm vụ giao tư tưởng, đạo đức, lối sống quan hệ xã hội Nắm lực công tác để bố trí sử dụng đề bạt cán Cấp ủy cần có biện pháp quản lí đội ngũ đảng viên nguyên tắc, thủ tục phát phần tử hội chui vào Đảng; kịp thời phát hạn chế, yếu kém, vi phạm khuyết điểm đảng viên để bồi dưỡng, giáo dục kỉ luật nghiêm minh, góp phần nâng cao chất lượng đảng viên, bảo vệ nội Đảng sạch, vững mạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị giai đoạn cách mạng Quản lý đảng viên tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống hướng cho đảng viên hoạt động theo quan điểm đường lối sách Đảng, trọng quản lý đội ngũ đảng viên làm ăn xa Đảng ủy cần có giải pháp đồng bộ, cụ thể để quản lý tốt đội ngũ đảng viên làm ăn xa, cách: tập trung lãnh đạo đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội nông thôn, để thu hút lao động đảng viên trẻ địa phương làm việc, ổn định sống, giải pháp có tính lâu dài Bên cạnh phải tăng cường phối hợp tổ chức Đảng nơi đảng viên sinh hoạt với tổ chức Đảng nơi đảng viên đến làm việc, cư trú Trong trường hợp, đảng viên làm ăn tự do, địa điểm không cố định cần phải nắm bắt thông tin đảng viên qua nhiều kênh thơng tin từ gia đình, người thân, mối quan hệ đảng viên; phát huy vai trò giám sát Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền 28 Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C mặt trận, đoàn thể nhân dân; đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục với nhiều hình thức, phương pháp để nâng cao nhận thức, hiểu biết, ý thức trách nhiệm đảng viên việc thực quy định Điều lệ Đảng làm ăn xa nơi cư trú; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng ủy công tác quản lý đảng viên làm ăn xa chi Hằng năm phải xây dựng thực chương trình kế hoạch kiểm tra, giám sát đảng viên; đạo trì việc kiểm tra thường xuyên theo kế hoạch, tăng cường công tác kiểm tra bất thường Việc kiểm tra, giám sát tránh tình trạng qua loa, hình thức, đánh giá chung chung, mà phải thẳng nội dung khuyết điểm, hạn chế đảng viên để từ đưa biện pháp quản lý, giáo dục, rèn luyện đảng viên cho phù hợp Hồ Chí Minh rõ “khơng phải ngồi phòng giấy mà chờ người ta báo cáo, mà phải tận nơi, xem tận chỗ” [giáo trình nghiệp vụ cơng tác đảng sở, tr.190 NXb LLCT dẫn ] Vậy để công tác kiểm tra, giám sát công tác đảng viên đạt hiệu Đảng ủy cần phải sử dụng kết hợp nhiều phương pháp: Kiểm tra, giám sát trực tiếp tổ chức đảng đảng viên; phát huy tính tiền phong gương mẫu đảng viên kiểm tra; phát huy vai trò quần chúng tham gia xây dựng Đảng; dựa vào phối hợp hoạt động tổ chức, lực lượng hệ thống trị tham gia cơng tác kiểm tra dựa vào thẩm tra, xác minh Đồng thời tăng cường lãnh đạo, đạo, nâng cao nhận thức cấp ủy đảng việc kiên đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi đảng Có thế, làm cho tổ chức đảng sạch, vững mạnh, góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, thời kỳ CNH – HĐH xây dựng đất nước tiến lên CNXH Trên số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng công tác đảng viên Đảng xã Yên Thái, tất giải pháp thực cần có tính đồng 3.3 Kiến nghị Qua nghiên cứu, tìm hiểu thực trạng công tác đảng viên Đảng xã n Thái, tơi xin có số kiến nghị sau: 3.3.1 Đối với Huyện ủy - Huyện ủy đạo mở lớp bồi dưỡng nhận thức đảng, lớp đảng viên dành riêng cho quần chúng, đảng viên dự bị làm doanh nghiệp, cho giáo viên nhà trường phù hợp với thực tiễn Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền 29 Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C - Cần tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ công tác đảng cho cấp uỷ chi sở Đặc biệt đồng chí Văn phòng Đảng ủy, Bí thư chi để nâng cao trình độ, nắm tổ chức thực quy định công tác đảng viên - Tăng cường công tác đào tạo, chọn cử bố trí đội ngũ báo cáo viên có nhiều kinh nghiệm, truyền thụ tinh thần Nghị ngắn, gọn, dễ hiểu, phù hợp với đối tượng người nghe 3.3.2 Đối với Đảng ủy xã chi sở - Kiến nghị Đảng ủy xã hạn chế việc xếp, bố trí người khơng có triển vọng kết nạp vào Đảng vào chức danh cán bán chuyên trách xã, thơn xóm Vì thực tế cho thấy, người khơng phải đảng viên khơng mặn mà, nhiệt tình với cơng tác đảng viên, đặc biệt khó khăn cho việc tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên quần chúng phấn đấu vào Đảng - Kiến nghị cấp ủy chi bộ, chi hội đoàn thể phát huy vai trò cơng tác tạo nguồn, phát triển đảng viên Tích cực tuyên truyền chủ trương, Nghị Đảng sách pháp luật Nhà nước, đưa nghị vào sống để thu hút đơng đảo đồn viên, hội viên tầng lớp nhân dân tham gia hưởng ứng, xây dựng tổ chức vững mạnh Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền 30 Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C PHẦN KẾT LUẬN Nhận thức sâu sắc lời dạy Chủ tịch Hồ Chí Minh: “Đảng ta Đảng cầm quyền Mọi đảng viên phải thực thấm nhuần đạo đức cách mạng, thực cần, kiệm, liêm, chính, trí, cơng vơ tư Phải giữ gìn Đảng ta thật sạch, phải xứng đáng người lãnh đạo, người đầy tớ trung thành nhân dân” Trong năm qua, quan tâm lãnh đạo, đạo Huyện ủy, HĐND – UBND huyện, phòng, ban, ngành, đồn thể huyện, Đảng xã Yên Thái đoàn kết, phát huy dân chủ, chủ động khắc phục khó khăn, tập trung lãnh đạo, đạo, triển khai thực tồn diện nhiệm vụ trị, có nhiều nhiệm vụ hồn thành xuất sắc, cơng tác đảng viên đảng Qua tình hình tư tưởng đội ngũ cán bộ, đảng viên yên tâm cơng tác, nội đồn kết thống cao, nhân dân tin tưởng chấp hành tốt đường lối lãnh đạo Đảng, sách pháp luật Nhà nước; Đảng nhiều năm liền công nhận Đảng vững mạnh; có nhiều cán bộ, đảng viên, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, cấp khen thưởng Kết thực nhiệm vụ trị nói chung cơng tác đảng viên năm qua Đảng xã Yên Thái góp phần xây dựng cấp ủy, quyền địa phương sạch, vững mạnh; đồng thời khẳng định tính đắn việc lãnh đạo thực tốt công tác đảng viên Đảng Ngày bối cảnh tình hình trị giới có thay đổi nhanh chóng, phức tạp, tiềm ẩn nhiều yếu tố khó lường, tạo thời thách thức đan xen; đặc biệt vấn đề tranh chấp lãnh thổ, biển, đảo diễn biến phức tạp Đối với nước ta, sau 30 năm đổi mới, đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, lực ngày tăng cường, vị uy tín Việt Nam trường quốc tế nâng cao, điều chứng tỏ lãnh đạo Đảng nhân tốt quan trọng Đồng thời đặt phải tiếp tục thực tốt công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, coi nhiệm vụ then chốt Do vậy, thực tốt công tác đảng viên vừa mục tiêu, vừa yêu cầu cấp bách tổ chức Đảng nước nói chung Đảng xã n Thái, huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình nói riêng Trong thời gian tới với nội dung, phương pháp vận dụng sáng tạo, phù hợp với thực tế địa phương, Đảng xã Yên Thái tạo bước đột phá lãnh đạo thực nhiệm vụ trị nói chung cơng tác đảng viên nói riêng đạt hiệu chất lượng cao Đây cách tốt nhất, thiết thực để đưa Nghị Đảng vào thực tế sống, góp phần nâng cao Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền 31 Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, đảm bảo tính kế thừa phát triển Đảng nói chung Đảng nói riêng; góp phần thực thành cơng Nghị Đại hội Đảng xã lần thứ XXVI, nhiệm kỳ 2015-2020 đề ra./ Yên Mô, ngày 12 tháng 12 năm 2018 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN NGƯỜI VIẾT KHÓA LUẬN Quách Thị Cúc Nguyễn Thị Thu Hiền Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền 32 Khóa luận tốt nghiệp, lớp TCLLCT – HC, K22C Học viên: Nguyễn Thị Thu Hiền 33 ... dung công tác đảng viên Công tác đảng viên bao gồm nhiều mặt công tác, cụ thể như: công tác phát triển đảng viên; công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên; công tác quản lý đảng viên; công tác phân... VIÊN Ở ĐẢNG BỘ XÃ YÊN THÁI, HUYỆN YÊN MÔ TỪ NĂM 2015 ĐẾN THÁNG 10 NĂM 2018 2.1 Đặc điểm tình hình Đảng xã Yên Thái, huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình 2.1.1 Khái qt đặc điểm xã Yên Thái, huyện Yên Mô Yên. .. Vai trò công tác đảng viên Thứ nhất, công tác đảng viên có vai trò định trực tiếp xây dựng đội ngũ đảng viên nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Thực tốt mặt công tác đảng viên công tác đào