Đang tải... (xem toàn văn)
HỌC VIỆN TƯ PHÁPCƠ SỞ HÀ NỘIBÀI THU HOẠCH DIỄN ÁNMôn: KỸ NĂNG LUẬT SƯ THAM GIAVỤ VIỆC HÀNH CHÍNHMã số hồ sơ: LS.HC12DA2Diễn lần: 01Ngày diễn: 1132019Vai trò của luật sư: Luật sư bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiệnHọ và tên: Sinh ngày: SBD: Lớp Luật sư 19PHỤ LỤCPHẦN 1: TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁNVào lúc 21h10; ngày 23122013, đoàn kiểm tra của Thanh tra Sở Văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh GL đến kiểm tra cơ sở kinh doanh Hoàng Lan do tại địa chỉ số 241 đường Lê Lai, thành phố P, tỉnh GL do bà Nguyễn Thị Tuyết làm chủ cơ sở.Sau khi kiểm tra, đoàn kiểm tra lập Biên bản vi phạm hành chính số 11BBVPHC, kết luận: Chủ cơ sở kinh doanh nhà trọ Hoàng Lan thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy ra hành vi vi phạm, cụ thể các hành vi: 1) Phòng 11 có ông Nguyễn Văn Thường, bà Nguyễn Thị Lành không có giấy kết hôn đang quan hệ vợ chồng (quan hệ tình dục); 2) phòng số 9 có ông Phan Văn và bà Nguyễn Thị Thùy không có giấy kết hôn đang ở chung phòng; 3) Chủ cơ sở không vào sổ bà Nguyễn Thị Lành ở phòng 11.Ngày 1032014, Phó giám đốc kiêm Chánh thanh tra Sở Văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh GL ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 23QĐXP đối với bà Nguyễn Thị Tuyết, phạt 15.000.000 đồng đối với hành vi “Thiếu tinh thần trách nhiệm tạo điều kiện cho người khác lợi dụng cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự để tổ chức hoạt động mại dâm.”Không đồng ý với Quyết định xử phạt số 23QĐXPHC, ngày 2432014, bà Tuyết làm đơn khiếu nại lên người có thẩm quyền giải quyết.Ngày 0742014, Sở Văn hóa, thể thao và du lịch tỉnh GL có Công văn số 167CVVHTTDL trả lời đơn khiếu nại của bà Tuyết với nội dung Thanh tra Sở ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 23QĐXPHC theo Biên bản vi phạm hành chính số 11BBVPHC là đúng quy định.Ngày 2042014, Thanh tra Sở ra Quyết định số 01QĐTTr giải quyết khiếu nại, giữ nguyên Quyết định xử phạt vi phạm hành chính ngày 1032014.Không đồng ý với nội dung giải quyết khiếu nại như trên, ngày 0252014, bà Tuyết làm Đơn khởi kiện lên Tòa án nhân dân tỉnh GL yêu cầu hủy bỏ Quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch và quảng cáo số 23QĐXPHC ngày 1032014 của Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh GL.Xác định tư cách đương sự, đối tượng khởi kiệnNgười khởi kiện: bà Nguyễn Thị Tuyết – chủ cơ sở kinh doanh nhà trọ Hoàng LanNgười bị kiện: Ông Trần Ngọc Minh – Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tỉnh GL.Đại diện theo ủy quyền: Ông Trương Văn Thành – Phó Chánh Thanh tra Sở (theo Giấy ủy quyền BL 26)Đối đượng khởi kiện: Quyết định số 23QĐXPHC trong hoạt động văn hóa, thể thao và du lịch. PHẦN 2: PHẦN HỎI2.1. Hỏi người khởi kiện Khoảng thời gian 21h10’ ngày 23122013, bà làm gì, ở đâu? Đoàn Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đến kiểm tra cở kinh doanh của bà có bao nhiêu người? Họ có xuất trình giấy tờ cho bà không? Đoàn Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đến kiểm tra cở kinh doanh của bà về việc gì? Bà cho biết bà làm những gì khi có khách đến trọ? Ai là người ghi chép thông tin khách trọ ra vào tại cơ sở của bà? Cơ sở không ghi tên khách trọ ra vào khi nào? Bà có biết mối quan hệ giữa ông Thường và bà Lành, giữa ông Quyết và bà Thùy không? Bà nhận được Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 23QĐXPHC khi nào? Nhận từ ai? Trong quá trình giải quyết khiếu nại, Thanh tra Sở có gọi bà lên làm việc không? Gọi mấy lần? Làm việc về nội dung gì?2.2. Hỏi đại diện người bị kiện Đoàn thanh tra lập Biên bản xử lý vi phạm vào thời gian nào? Đoàn kiểm tra nhà trọ Hoàng Lan ngày 23122013 có những ai? Căn cứ để kiểm tra đột xuất nhà trọ Hoàng Lan? Cơ sở nào xác định hành vi của ông Thường, bà Lành là mua bán dâm? Lúc đoàn thanh tra đến nhà trọ Hoàng Lan kiểm tra, bà Tuyết có mặt không? Tại sao sau hơn 2 tháng kể từ khi có Biên bản vi phạm hành chính mới ra Quyết định xử phạt hành chính? Chánh thanh tra Sở có xin gia hạn thời hạn ra quyết định xử phạt không? Lý do là gì?2.3Hỏi những người liên quana, Hỏi anh ThườngAnh cho biết họ tên? Địa chỉ? Nghề nghiệp?Anh thuê phòng ở nhà trọ Hoàng Lan vào thời gian nào? Anh ở phòng nào?Anh và chị Lành có mối quan hệ như thế nào?Anh đã đăng ký kết hôn với chị Lành chưa?Khi Đoàn thanh tra bất ngờ kiểm tra, anh chị đang làm gì?Đoàn thanh tra có yêu cầu anh xuất trình Giấy đăng ký kết hôn không?b, Hỏi chị LànhChị cho biết họ tên, địa chỉ, nghề nghiệp?Chị thuê phòng ở nhà trọ Hoàng Lan vào thời gian nào? Chị ở phòng nào?Chị và anh Thường có mối quan hệ thế nào?Ai là người thuê phòng 11 trước?Chị đã kết hôn với anh Thường chưa?Đoàn thanh tra có yêu cầu chị xuất trình Giấy đăng ký kết hôn khi họ kiểm tra không?Khi Đoàn thanh tra bất ngờ kiểm tra, anh chị đang làm gì?c, Hỏi anh VănAnh cho biết họ tên? Địa chỉ? Nghề nghiệp?Anh thuê phòng ở nhà trọ Hoàng Lan vào thời gian nào? Anh ở phòng nào?Anh và chị Thùy có mối quan hệ như thế nào?Anh và chị Thùy đã đăng ký kết hôn chưa?Khi Đoàn thanh tra bất ngờ kiểm tra, anh chị đang làm gì?Đoàn thanh tra có yêu cầu anh xuất trình Giấy đăng ký kết hôn khi họ kiểm tra không?d, Hỏi chị ThùyChị cho biết họ tên, địa chỉ, nghề nghiệp?Chị thuê phòng ở nhà trọ Hoàng Lan vào thời gian nào? Chị ở phòng nào?Chị và anh Quyết có mối quan hệ thế nào?Chị đã đăng ký kết hôn với anh Văn chưa?Chị đang có thai phải không?Đoàn thanh tra có yêu cầu chị xuất trình Giấy đăng ký kết hôn khi họ kiểm tra không?Khi Đoàn thanh tra bất ngờ kiểm tra, anh chị đang làm gì?
HỌC VIỆN TƯ PHÁP CƠ SỞ HÀ NỘI BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN Môn: KỸ NĂNG LUẬT SƯ THAM GIA VỤ VIỆC HÀNH CHÍNH Mã số hồ sơ: LS.HC-12/DA2 Diễn lần: 01 Ngày diễn: 11/3/2019 Vai trò luật sư: Luật sư bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện Họ tên: Sinh ngày: SBD: Lớp Luật sư 19 PHỤ LỤC PHẦN 1: TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN Vào lúc 21h10; ngày 23/12/2013, đoàn kiểm tra Thanh tra Sở Văn hóa, thể thao du lịch tỉnh GL đến kiểm tra sở kinh doanh Hoàng Lan địa số 241 đường Lê Lai, thành phố P, tỉnh GL bà Nguyễn Thị Tuyết làm chủ sở Sau kiểm tra, đoàn kiểm tra lập Biên vi phạm hành số 11/BBVPHC, kết luận: Chủ sở kinh doanh nhà trọ Hoàng Lan thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy hành vi vi phạm, cụ thể hành vi: 1) Phòng 11 có ơng Nguyễn Văn Thường, bà Nguyễn Thị Lành khơng có giấy kết quan hệ vợ chồng (quan hệ tình dục); 2) phòng số có ơng Phan Văn bà Nguyễn Thị Thùy khơng có giấy kết chung phòng; 3) Chủ sở không vào sổ bà Nguyễn Thị Lành phòng 11 Ngày 10/3/2014, Phó giám đốc kiêm Chánh tra Sở Văn hóa, thể thao du lịch tỉnh GL Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XP bà Nguyễn Thị Tuyết, phạt 15.000.000 đồng hành vi “Thiếu tinh thần trách nhiệm tạo điều kiện cho người khác lợi dụng sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự để tổ chức hoạt động mại dâm.” Không đồng ý với Quyết định xử phạt số 23/QĐ-XPHC, ngày 24/3/2014, bà Tuyết làm đơn khiếu nại lên người có thẩm quyền giải Ngày 07/4/2014, Sở Văn hóa, thể thao du lịch tỉnh GL có Cơng văn số 167/CVVHTTDL trả lời đơn khiếu nại bà Tuyết với nội dung Thanh tra Sở Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC theo Biên vi phạm hành số 11/BBVPHC quy định Ngày 20/4/2014, Thanh tra Sở Quyết định số 01/QĐ-TTr giải khiếu nại, giữ nguyên Quyết định xử phạt vi phạm hành ngày 10/3/2014 Khơng đồng ý với nội dung giải khiếu nại trên, ngày 02/5/2014, bà Tuyết làm Đơn khởi kiện lên Tòa án nhân dân tỉnh GL yêu cầu hủy bỏ Quyết định xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch quảng cáo số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL Xác định tư cách đương sự, đối tượng khởi kiện - Người khởi kiện: bà Nguyễn Thị Tuyết – chủ sở kinh doanh nhà trọ Hoàng Lan Người bị kiện: Ông Trần Ngọc Minh – Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL Đại diện theo ủy quyền: Ông Trương Văn Thành – Phó Chánh Thanh tra Sở (theo Giấy ủy quyền - BL 26) Đối đượng khởi kiện: Quyết định số 23/QĐ-XPHC hoạt động văn hóa, thể thao du lịch PHẦN 2: PHẦN HỎI 2.1 Hỏi người khởi kiện - Khoảng thời gian 21h10’ ngày 23/12/2013, bà làm gì, đâu? - Đồn Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch đến kiểm tra cở kinh doanh bà có người? Họ có xuất trình giấy tờ cho bà khơng? - Đồn Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch đến kiểm tra cở kinh doanh bà việc gì? - Bà cho biết bà làm có khách đến trọ? - Ai người ghi chép thông tin khách trọ vào sở bà? - Cơ sở không ghi tên khách trọ vào nào? - Bà có biết mối quan hệ ơng Thường bà Lành, ông Quyết bà Thùy không? - Bà nhận Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC nào? Nhận từ ai? - Trong trình giải khiếu nại, Thanh tra Sở có gọi bà lên làm việc khơng? Gọi lần? Làm việc nội dung gì? 2.2 Hỏi đại diện người bị kiện - Đoàn tra lập Biên xử lý vi phạm vào thời gian nào? - Đồn kiểm tra nhà trọ Hồng Lan ngày 23/12/2013 có ai? - Căn để kiểm tra đột xuất nhà trọ Hoàng Lan? - Cơ sở xác định hành vi ông Thường, bà Lành mua bán dâm? - Lúc đoàn tra đến nhà trọ Hoàng Lan kiểm tra, bà Tuyết có mặt khơng? - Tại sau tháng kể từ có Biên vi phạm hành Quyết định xử phạt hành chính? - Chánh tra Sở có xin gia hạn thời hạn định xử phạt không? Lý gì? 2.3 Hỏi người liên quan a, Hỏi anh Thường - Anh cho biết họ tên? Địa chỉ? Nghề nghiệp? - Anh thuê phòng nhà trọ Hồng Lan vào thời gian nào? Anh phòng nào? - Anh chị Lành có mối quan hệ nào? - Anh đăng ký kết hôn với chị Lành chưa? - Khi Đoàn tra bất ngờ kiểm tra, anh chị làm gì? - Đồn tra có u cầu anh xuất trình Giấy đăng ký kết hôn không? b, Hỏi chị Lành - Chị cho biết họ tên, địa chỉ, nghề nghiệp? - Chị th phòng nhà trọ Hồng Lan vào thời gian nào? Chị phòng nào? - Chị anh Thường có mối quan hệ nào? - Ai người th phòng 11 trước? - Chị kết với anh Thường chưa? - Đồn tra có u cầu chị xuất trình Giấy đăng ký kết họ kiểm tra khơng? - Khi Đồn tra bất ngờ kiểm tra, anh chị làm gì? c, Hỏi anh Văn - Anh cho biết họ tên? Địa chỉ? Nghề nghiệp? - Anh th phòng nhà trọ Hồng Lan vào thời gian nào? Anh phòng nào? - Anh chị Thùy có mối quan hệ nào? - Anh chị Thùy đăng ký kết hôn chưa? - Khi Đoàn tra bất ngờ kiểm tra, anh chị làm gì? - Đồn tra có u cầu anh xuất trình Giấy đăng ký kết họ kiểm tra không? d, Hỏi chị Thùy - Chị cho biết họ tên, địa chỉ, nghề nghiệp? - Chị th phòng nhà trọ Hồng Lan vào thời gian nào? Chị phòng nào? - Chị anh Quyết có mối quan hệ nào? - Chị đăng ký kết hôn với anh Văn chưa? - Chị có thai phải khơng? - Đồn tra có u cầu chị xuất trình Giấy đăng ký kết họ kiểm tra khơng? - Khi Đồn tra bất ngờ kiểm tra, anh chị làm gì? PHẦN 3: LUẬN CỨ CỦA LUẬT SƯ BẢO VỆ QUYỀN LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI KHỞI KIỆN Kính thưa HĐXX, Kính thưa vị đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh GL, Kính thưa vị luật sư đồng nghiệp, Tơi luật sư Nguyễn Thị Hồng Vân luật sư Cơng ty luật TNHH HH, thuộc Đồn luật sư Tp Hà Nội Theo yêu cầu bà Nguyễn Thị Tuyết – chủ sở kinh doanh nhà trọ Hoàng Lan, cho phép q Tòa, hơm tơi tham gia phiên tòa với tư cách Luật sư bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp cho bà Nguyễn Thị Tuyết, người khởi kiện vụ án hành “Kiện yêu cầu hủy Quyết định số 23/QĐ-XPHC hoạt động văn hóa, thể thao du lịch Ông Trần Ngọc Minh – Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL ban hành ngày 10/3/2014 chủ sở kinh doanh Hoàng Lan bà Nguyễn Thị Tuyết hành vi “Thiếu tinh thần trách nhiệm tạo điều kiện cho người khác lợi dụng sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự để tổ chức hoạt động mại dâm.” Kính thưa hội đồng xét xử! Qua việc nghiên cứu hồ sơ vụ án, thu thập chứng có liên quan phần trả lời công khai bên trước Hội đồng xét xử phiên Tồ hơm nay, tơi với tư cách người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện bà Nguyễn Thị Tuyết, xin trình bày số ý kiến pháp lý vụ án sau: Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL ban hành không quy định pháp luật hành xâm phạm trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp thân chủ tơi Trước tiên, đánh giá mặt thủ tục Thứ nhất, đối tượng khởi kiện Đối tượng khởi kiện vụ án Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL bà Tuyết chủ sở kinh doanh nhà trọ Hoàng Lan Quyết định xâm phạm trực tiếp đến quyền lợi ích hợp pháp bà Tuyết sở kinh doanh bà Đối tượng khởi kiện đáp ứng đầy đủ điều kiện pháp luật hành, khoản 1, khoản Điều “Giải thích từ ngữ” Luật tố tụng hành năm 2015 Thứ hai, chủ thể khởi kiện quyền khởi kiện Bà Tuyết có quyền khởi kiện theo Điều 115 quy định quyền khởi kiện vụ án Luật tố tụng hành năm 2015 Thứ ba thời hiệu khởi kiện Căn điểm a, khoản Điều 116 quy định thời hiệu khởi kiện Luật tố tụng hành năm 2015, thời hiệu khởi kiện 01 năm kể từ ngày nhận biết định giải khiếu nại lần đầu định giải khiếu nại lần hai Theo hồ sơ tài liệu, ngày 20/4/2014 Chánh tra Sở Quyết định số 01/2014 giải khiếu nại, ngày 02/5/2014, bà Tuyết khởi kiện Như thời hiệu khởi kiện bà khởi kiện Về mặt nội dung, tơi xin trình bày vài ý kiến quan điểm để bảo vệ cho thân chủ sau: Thứ nhất, Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC ban hành khơng ghi rõ ngày tháng năm Điều Quyết định ghi nhận “Bà Nguyễn Thị Tuyết phải nghiêm chỉnh chấp hành Quyết định xử phạt thời hạn 10 ngày kể từ ngày giao Quyết định xử phạt ngày tháng năm 2014” Điều không quy định rõ thời gian có hiệu lực định xử phạt này, tơi xin trích dẫn cụ thể “Điều 3: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày tháng năm 2014 .” Xét hình thức văn bản, định hành ban hành lãnh đạo Sở ban ngành không chấp nhận không hiểu lý sao, mục đích mà mốc thời gian có ý nghĩa quan trọng lại bị bỏ trống Thứ hai, Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC ban hành khơng thẩm quyền theo quy định pháp luật Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành điều 25, mục chương II Nghị định số 167/2013/NĐ-CP Tuy nhiên, theo Điều 69 “Thẩm quyền xử phạt hành Thanh tra, Quản lý thị trường” Nghị định số 167/2013/NĐ-CP Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch có quyền xử phạt hành vi quy định mục 4, chương II Nghị định này, cụ thể vi phạm hành phòng, chống bạo lực gia đình Vì vậy, việc Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL Quyết định số 23/QĐ-XPHC để xử lý hành vi vi phạm quy định Điều 25 “Hành vi lợi dụng kinh doanh, dịch vụ để hoạt động mua dâm, bán dâm” trái thẩm quyền theo quy định pháp luật Thứ ba, Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC ban hành khơng thời hạn theo quy định pháp luật Căn theo khoản Điều 66 Luật xử lý vi phạm hành năm 2012, thời hạn định xử phạt vi phạm hành tối thiểu ngày, tối đa 30 ngày kể từ ngày lập Biên vi phạm vụ việc có nhiều tình tiết phức tạp cần thêm thời gian để xác minh, thu thập chứng phải có văn xin gia hạn người có thẩm quyền giải vụ việc báo cáo thủ trưởng trực tiếp Như vậy, từ 23/12/2013 ngày lập Biên vi phạm đến 10/3/2014 ngày định xử phạt vi phạm 30 ngày Tại phiên tòa ngày hơm nay, người đại diện theo ủy quyền ông Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch khẳng định xin gia hạn thêm thời gian định xử phạt quan có thẩm quyền đồng ý lại không cung cấp văn chứng minh việc đồng ý gia hạn thời hạn định xử phạt vi phạm hành Từ tơi khẳng định Quyết định số 23/QĐ-XPHC ban hành không thời hạn theo quy định pháp luật hành Thứ tư, Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHP áp dụng sai văn pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích người vi phạm Cụ thể, Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHP vào Nghị định số 167/2013/NĐ-CP để xử phạt hành vi vi phạm xảy trước ngày Nghị định có hiệu lực thi hành không sai, gây bất lợi cho người vi phạm Căn khoản Điều 72 Nghị định số 167/2013/NĐ-CP quy định hiệu lực thi hành “Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 12 năm 2013” Tuy nhiên, hành vi vi phạm bà tuyết xảy vào ngày 23/12/2013 theo Biên vi phạm số 11/BB-VPHC ngày 23/12/2013, trước ngày Nghị định 167/2013 có hiệu lực thi hành Điều sai áp dụng pháp luật để xử lý hành vi vi phạm người có thẩm quyền xử phạt, cần phải áp dụng pháp luật hành thời điểm xảy hành vi vi phạm để xử lý hành vi Ơng Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch áp dụng văn pháp luật mà chưa có hiệu lực thi hành để xử lý hành vi vi phạm sai việc áp dụng quy định pháp luật Khoản Điều 73 điều khoản chuyển tiếp Nghị định số 167/2013/NĐ-CP quy định sau “Đối với hành vi vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình xảy trước ngày Nghị định có hiệu lực mà khiếu nại áp dụng quy định Nghị định trước để xử lý.” Như vậy, Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL phải áp dụng Nghị định số 73/2010/NĐ-CP thời điểm định xử phạt vi phạm hành bà Tuyết – chủ sở mộc Hoàng Lan Thứ năm, Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC kết luận hành vi vi phạm không với thật khách quan Cụ thể, theo bà Tuyết hành vi vi phạm nêu Quyết định xử phạt “thiếu tinh thần trách nhiệm tạo điều kiện cho người khác lợi dụng sở kinh doanh có điều kiện an ninh, trật tự để tổ chức hoạt động mại dâm” Căn Điều 3, Pháp lệnh phòng chống mại dâm số 10/2018/PL-UBTVQH quy định hành vi liên quan đến tệ nạn mại dâm sau: “1 Bán dâm hành vi giao cấu người với người khác để trả tiền lợi ích vật chất khác 2 Mua dâm hành vi người dùng tiền lợi ích vật chất khác trả cho người bán dâm để giao cấu Mại dâm hành vi mua dâm, bán dâm Chứa mại dâm hành vi sử dụng, thuê, cho thuê mượn, cho mượn địa điểm, phương tiện để thực việc mua dâm, bán dâm Tổ chức hoạt động mại dâm hành vi bố trí, xếp để thực việc mua dâm, bán dâm Cưỡng bán dâm hành vi dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực dùng thủ đoạn buộc người khác phải thực việc bán dâm Môi giới mại dâm hành vi dụ dỗ dẫn dắt người làm trung gian để bên thực việc mua dâm, bán dâm Bảo kê mại dâm hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn, uy tín dùng vũ lực, đe doạ dùng vũ lực để bảo vệ, trì hoạt động mại dâm.” Qua q trình nghiên cứu tồn hồ sơ vụ, dựa vào chứng thu thập kết hợp với phần xét hỏi công khai phiên tòa hơm nay, tơi thấy khơng có chứng minh thời điểm bị kiểm ra, nhà trọ Hồng Lan có hành vi mại dâm, mua dâm, bán dâm, chứa mại dâm, tổ chức mại dâm theo quy định pháp luật Tại Biên vi phạm hành số 11/BB-VPHC ngày 23/12/2013, tường trình khách th phòng khơng có nội dung thể có hành vi mua dâm, bán dâm người khách thuê phòng trọ Tại Quyết định xử phạt hành có nội dung “Phòng 11 có ơng Nguyễn Văn Thường, bà Nguyễn Thị Lành khơng có giấy kết quan hệ vợ chồng (quan hệ tình dục); 2) phòng số có ông Phan Văn bà Nguyễn Thị Thùy giấy kết chung phòng ” Khơng có sở để kết luận người khơng có giấy kết mà quan hệ tình dục với trái quy định pháp luật Họ vợ chồng, thời điểm Đoàn kiểm tra tới nhà trọ, họ không mang theo Giấy đăng ký kết hôn không xuất trình điều dễ hiểu Vợ tới thăm chồng không bắt buộc phải mang theo Giấy đăng ký kết Họ vợ chồng, hồn tồn có quyền quan hệ tình dục Hơn nữa, bà Tuyết khơng có nghĩa vụ u cầu khách th phòng phải xuất trình giấy chứng nhận đăng ký kết hôn họ họ th nhà Bà khơng có trách nhiệm u cầu ông Thường bà Lành, ông Văn bà Thùy phải chứng minh họ vợ chồng hợp pháp cho họ thuê trọ Mại dâm, mua dâm, bán dâm hành vi quan hệ tình dục có điều kiện, giao dịch tiền Tổ chức mại dâm hành vi tổ chức, xếp để hoạt động mua, bán dâm diễn ra, nghĩa bà Tuyết có hành vi tổ chức mại dâm bà phải có chuẩn bị phòng ốc, xếp người (do bà quản lý) cho hoạt động Thế thực tế hồn tồn khơng có hành động mà đơn bà cho khách thuê trọ, người khách họ có mối quan hệ hợp pháp, việc quan hệ tình dục chung phòng pháp luật cho phép Đồn kiểm tra khơng làm rõ mối quan hệ họ, không chứng minh có hành vi mại dâm nhà trọ bà Tuyết mà vào sở họ khơng có giấy kết hơn, quan hệ chung phòng để kết luận hành vi mại dâm, quy tội thiếu trách nhiệm cho bà Tuyết khơng có cứ, khơng phản ánh thật khách quan vụ án, gây thiệt hại cho thân chủ bà Tuyết – chủ sở kinh doanh nhà trọ Hoàng Lan Từ quan điểm qua diễn biến phiên tòa hơm nay, khẳng định Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC ơng Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL ban hành trái với quy định pháp luật sở thực tế khách quan Vì vậy, tơi kính đề nghị Hội đồng xét xử: 1) Chấp nhận toàn yêu cầu khởi kiện bà Nguyễn Thị Tuyết, tuyên hủy toàn Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC Quyết định giải khiếu nại số 01/QĐ-TTr Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL; 2) Buộc quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền bồi thường thiệt hại, khơi phục quyền lợi ích hợp pháp sở kinh doanh Hồng Lan nói chung, bà Tuyết nói riêng bị xâm phạm Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC gây Trên quan điểm bảo vệ cho quyền lợi ích hợp pháp Người khởi kiện bà Nguyễn Thị Tuyết Tôi mong HĐXX xem xét, đánh giá để đưa phán khách quan, công pháp luật để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp đương phiên tòa ngày hơm Tơi xin chân thành cảm ơn HĐXX ý lắng nghe Luật sư Nguyễn Thị Hồng Vân ... bán dâm để giao cấu Mại dâm hành vi mua dâm, bán dâm Chứa mại dâm hành vi sử dụng, thu , cho thu mượn, cho mượn địa điểm, phương tiện để thực việc mua dâm, bán dâm Tổ chức hoạt động mại dâm hành. .. hiệu lực thi hành “Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 28 tháng 12 năm 2013” Tuy nhiên, hành vi vi phạm bà tuyết xảy vào ngày 23 /12/ 2013 theo Biên vi phạm số 11/BB-VPHC ngày 23 /12/ 2013, trước... minh họ vợ chồng hợp pháp cho họ thu trọ Mại dâm, mua dâm, bán dâm hành vi quan hệ tình dục có điều kiện, giao dịch tiền Tổ chức mại dâm hành vi tổ chức, xếp để hoạt động mua, bán dâm diễn ra,