ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ LÊ HỒI THẢO PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN TỊNH, TỈNH QUẢNG NGÃI TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60.31.01.05 Đà Nẵng - Năm 2019 Cơng trình hồn thành TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: GS.TS VÕ XUÂN TIẾN Phản biện 1: PGS.TS Võ Thị Thúy Anh Phản biện 2: PGS.TS Bùi Đức Tính Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ Kinh tế phát triển họp Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 24 tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: − Trung tâm Thơng tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng − Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sơn Tịnh huyện nơng nằm vùng đồng phía bắc tỉnh Quảng Ngãi Nền kinh tế huyện chủ yếu dựa vào nơng nghiệp, nên thu nhập người nơng dân từ trồng trọt chăn nuôi Trong năm qua, huyện Sơn Tịnh trọng tới công tác phát triển nơng nghiệp có kết to lớn, góp phần giải việc làm, tăng thu nhập cho lao động nông thôn, bước nâng cao dân trí, thay đổi tập quán sản xuất nhỏ lẻ, manh mún, tự phát Tuy nhiên, phát triển kinh tế nông nghiệp chưa tương xứng với tiềm mạnh sẵn có huyện nên thu nhập đời sống nơng dân thấp Sản xuất nơng nghiệp nhiều bất cập nên đời sống nơng dân gặp nhiều khó khăn, cấu sản xuất chưa hợp lý, giá trị sản xuất nơng nghiệp thấp, sách phát triển nơng nghiệp triển khai địa bàn huyện nhiều hạn chế Xuất phát từ yêu cầu thực tế nên thân chọn đề tài: “Phát triển nông nghiệp địa bàn huyện huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi” làm đề tài nghiên cứu luận văn Thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan đến phát triển nơng nghiệp - Phân tích thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển nông nghiệp huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi thời gian tới Câu hỏi nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn lý luận thực tiễn phát triển nông nghiệp huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung: Luận văn nghiên cứu nông nghiệp theo nghĩa hẹp bao gồm chăn nuôi trồng trọt - Không gian: Trên địa bàn huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi - Thời gian: Luận văn nghiên cứu thực trạng phát triển nông nghiệp giai đoạn 2014 – 2017 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp phân tích hệ thống - Phương pháp phân tích thống kê 5.2 Phương pháp thu thập liệu - Dữ liệu sử dụng nghiên cứu liệu thứ cấp 5.3 Phương pháp xử lý số liệu - Sử dụng phần mềm Microsoft Excel 2010 để tính tốn, tổng hợp thành bảng, biểu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Sơ lược tài liệu nghiên cứu sử dụng nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu Bố cục luận văn Chương 1: Một số vấn đề lý luận phát triển nông nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Một số giải pháp nhằm phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.1 KHÁI NIỆM, VAI TRỊ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA NƠNG NGHIỆP 1.1.1 Một số khái niệm a Khái niệm nông nghiệp - Nông nghiệp ngành sản xuất xã hội, theo nghĩa rộng, ngành nông nghiệp gồm ba lĩnh vực nông nghiệp, lâm nghiệp ngư nghiệp Theo nghĩa hẹp, nông nghiệp gồm hai lĩnh vực trồng trọt chăn nuôi - Trồng trọt ngành sử dụng đất đai với trồng làm đối tượng để sản xuất lương thực, thực phẩm đáp ứng cho nhu cầu tiêu dùng người nguồn nguyên liệu cho công nghiệp chế biến - Chăn nuôi ngành sản xuất với đối tượng sản xuất loại động vật nuôi nhằm cung cấp sản phẩm đáp ứng nhu cầu người thực phẩm, da len, lơng, phân bón, sức kéo Ngành chăn ni cung cấp sản phẩm có giá trị kinh tế cao thịt, trứng, sữa nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng thiết yếu hàng ngày người dân - Trong nơng nghiệp, chăn ni trồng trọt có mối quan hệ mật thiết với b Khái niệm phát triển nông nghiệp - Phát triển kinh tế trình tăng trưởng mọi mặt kinh tế gồm gia tăng sản lượng chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tiến bộ, gia tăng lực nội sinh kinh tế nâng cao chất lượng sống - Phát triển nông nghiệp tăng lên chiều rộng lẫn chiều sâu sản xuất nông nghiệp tổng thể biện pháp nhằm tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp gia tăng số lượng hàng hóa để đáp ứng tốt yêu cầu thị trường sở khai thác hợp lý, có hiệu nguồn lực nông nghiệp bước nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp 1.1.2 Đặc điểm sản xuất nông nghiệp - Sản xuất nông nghiệp mang tính khu vực rõ rệt sản xuất nông nghiệp tiến hành địa bàn rộng lớn, phức tạp, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên - Ruộng đất tư liệu sản xuất chủ yếu - Đối tượng SXNN thể sống - trồng vật nuôi - Sản xuất nông nghiệp mang tính thời vụ cao 1.1.3 Vai trò nơng nghiệp kinh tế quốc dân - Phát triển nông nghiệp góp phần tăng trưởng nên kinh tế ổn định - Góp phần thúc đẩy phát triển mở rộng thị trường - Giải tốt việc làm cho xã hội - Phát triển nơng nghiệp góp phần xố đói, giảm nghèo bảo đảm an ninh lương thực 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP 1.2.1 Phát triển số lượng sở sản xuất nông nghiệp - Phát triển số lượng sở SXNN nghĩa gia tăng số lượng sở SXNN địa bàn năm sau cao năm trước - Các tiêu chí gia tăng số lượng sở sản xuất nông nghiệp: + Số lượng sở sản xuất qua năm + Mức tăng sở sản xuất qua năm + Tốc độ tăng sở sản xuất 1.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp hợp lý - Chuyển dịch cấu nông nghiệp chuyển dịch toàn diện cuả cấu ngành, cấu thành phần kinh tế, cấu vùng kinh tế theo tỷ lệ hợp thành thời gian định - Hệ thống tiêu thể chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp: + Tỷ trọng giá trị sản xuất ngành nông nghiệp quy mô kinh tế + Cơ cấu giá trị sản xuất nội ngành nơng nghiệp + Cơ cấu diện tích, sản lượng loại trồng 1.2.3 Gia tăng việc sử dụng yếu tố nguồn lực - Đất đai sử dụng nông nghiệp: Đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu, sử dụng hợp lý ruộng đất có chất lượng ngày tốt hơn, cho nhiều sản phẩm đơn vị diện tích canh tác - Lao động nông nghiệp: Nguồn nhân lực nông nghiệp tổng thể sức lao động tham gia vào hoạt động SXNN Về số lượng người độ tuổi người dưới độ tuổi tham gia hoạt động SXNN Về chất lượng gồm thể lực, trí lực, cụ thể sức khoẻ, trình độ nhận thức, trình độ trị, trình độ văn hóa, nghiệp vụ tay nghề - Vốn nông nghiệp biểu tiền tư liệu lao động đối tượng lao động sử dụng vào trình SXNN Theo nghĩa rộng, ruộng đất, sở hạ tầng loại vốn SXNN - Công nghệ sản xuất nông nghiệp: Công nghệ tập hợp hiểu biết phương thức phương pháp hướng vào cải tạo tự nhiên, phục vụ nhu cầu người Công nghệ chia thành hai phần “phần cứng” “phần mềm” - Tiêu chí đánh giá yếu tố nguồn lực: + Diện tích đất tình hình sử dụng đất + Diện tích đất canh tác nhân khẩu, diện tích đất canh tác lao động + Số lượng, mức tăng, tốc độ tăng lao động nông nghiệp + Tỷ trọng lao động nông nghiệp tổng số lao động + Trình độ văn hóa, trình độ kỹ thuật, kỹ năng, kinh nghiệm, truyền thống sản xuất người lao động + Tổng số vốn đầu tư mức đầu tư diện tích + Số lượng giá trị sở vật chất kỹ thuật nông nghiệp + Mức tăng tốc độ tăng sở vật chất nơng nghiệp 1.2.4 Nâng cao trình độ thâm canh sản xuất nơng nghiệp - Tiêu chí đánh giá trình độ thâm canh: + Mức đầu tư đơn vị diện tích lao động nơng nghiệp + Diện tích đất trồng trọt tưới, tiêu hệ thống thuỷ lợi + Số lượng máy kéo, hồ chứa, trạm bơm; + Diện tích nhà lưới, sân phơi, kho tàng, kho bảo quản giống,… + Tỷ lệ điện khí hố, thơng tin liên lạc + Năng suất trồng, suất lao động + Giống mới tỷ lệ diện tích giống mới tổng số diện tích 1.2.5 Các hình thức liên kết kinh tế tiến nông nghiệp - Liên kết kinh tế nông nghiệp hợp tác đối tác để đưa nông sản từ sản xuất đến tiêu thụ nhằm tìm kiếm hội đem lại lợi nhuận từ liên kết - Hai mơ hình liên kết xem tiến đối với nông hộ đơn vị sản xuất nông nghiệp liên kết ngang liên kết dọc - Tiêu chí đánh giá liên kết kinh tế tiến bộ: + Liên kết phải tăng khả cạnh tranh nông sản sản xuất + Liên kết phải bền vững đảm bảo phân chia lợi ích phù hợp đối tác + Liên kết đảm bảo nông sản đáp ứng nhu cầu thị trường 1.2.6 Nâng cao kết sản xuất nông nghiệp - Kết sản xuất nơng nghiệp nơng nghiệp đạt sau chu kỳ sản xuất định thể số lượng sản phẩm, giá trị sản phẩm, giá trị sản xuất nông nghiệp - Kết SXNN thể số lượng sản phẩm, sản phẩm hàng hóa, giá trị sản lượng, giá trị sản phẩm hàng hóa sản xuất ra, nâng cao mức đóng góp cho ngân sách nhà nước, giải việc làm - Tăng thu nhập, tăng tích lũy nâng cao đời sống người lao động, góp phần xóa đói giảm nghèo 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP 1.3.1 Điều kiện tự nhiên - Điều kiện đất đai: Đất tư liệu sản xuất đặc biệt SXNN - Điều kiện khí hậu: Từng loại giống trồng vật ni, q trình sinh trưởng phát triển thích hợp an tồn điều kiện khí hậu định - Nguồn nước: Nước có vai trò điều tiết chế độ nhiệt, ánh sáng, 1.3.2 Điều kiện xã hội - Dân tộc: Dân tộc cư trú vùng khác có văn minh NN khác - Dân số: Trong động lực học dân số, kích cỡ dân số, độ tuổi cấu trúc giới tính, tỷ lệ tăng dân số phát triển dân số với điều kiện KT - XH có ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực - Dân trí: Là trình độ văn hóa chung xã hội, đơn giản trình độ học vấn trung bình người dân: Bao nhiêu phần trăm biết đọc, biết viết; phần trăm có trình độ học vấn cao, - Truyền thống: Truyền thống tốt đẹp góp phần tích cực phát triển sản xuất, xây dựng xã hội mới, người mới, truyền thống ảnh hưởng lớn đến trình sản xuất 1.3.3 Điều kiện kinh tế - Tình hình tăng trưởng kinh tế: Tình hình tăng trưởng kinh tế với tốc độ nhanh hay chậm, ổn định hay không ổn định ảnh hưởng trực tiếp đến tốc độ phát triển kinh tế nông nghiệp 10 2.1.2 Điều kiện kinh tế - Giá trị sản xuất cấu kinh tế: Tốc độ tăng trưởng bình quân 16,4% - Cơ sở hạ tầng: Được hình thành tương đối đồng 2.1.3 Điều kiện xã hội - Về truyền thống văn hóa: Người Kinh chiếm 99,97% dân số huyện - Dân số: Toàn huyện đạt 96.684 người, nam 47.891 người - Về lao động: Tồn huyện có 53.202 người độ tuổi lao động - Giáo dục: Có 14 trường tiểu học, 11 trường THCS, 11trường MG - Y tế: Có 14 sở y tế, bệnh viện đa khoa với 75 bác sỹ 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN SƠN TỊNH 2.2.1 Số lượng sở sản xuất nông nghiệp thời gian qua a Nông hộ: - Tính đến cuối năm 2017 tồn huyện có 19.322 hộ sản xuất nông nghiệp Tốc độ tăng trưởng số hộ sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2014-2017 0,30% Sự phân bố số hộ sản xuất nông nghiệp xã không - Hộ sản xuất chủ yếu với quy mơ nhỏ thiếu nhiều điều kiện sở vật chất, kỹ thuật trọng sản xuất, hoạt động canh tác hộ sản xuất chủ yếu dựa vào kinh nghiệm, diện tích sản xuất nhỏ, lẻ chưa tập trung nên việc áp dụng tiến khoa học – kỹ thuật vào sản xuất gặp nhiều khó khăn 11 b Hợp tác xã - Hiện địa bàn huyện có 11 thành viên hợp tác xã hoạt động lĩnh vực nông nghiệp với tổng số thành viên địa bàn huyện 17.465 thành viên - Các hợp tác xã địa bàn huyện tổ chức thực liên kết chuỗi giá trị gắn với tiêu thụ sản phẩm như: Chăn nuôi thâm canh bò lai sinh sản bê lai chất lượng cao xã Tịnh Giang, xây dựng liên kết sản phẩm dầu phụng HTX Tịnh Trà, HTX Tịnh Bình với liên kết tổ chức chăn ni gà thả vườn, c Trang trại Toàn huyện Sơn Tịnh có 36 trang trại tổng hợp, chăn ni, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản 13 gia trại chăn nuôi Tổng nguồn vốn đầu tư 68 tỷ đồng Trong đó, vốn tự có 42 tỷ đồng, vốn vay gần 26 tỷ đồng Đặc biệt, có 12 chủ trang trại, gia trại có vốn đầu tư tỷ đồng d Doanh nghiệp nông nghiệp Các hợp tác xã, trang trại doanh nghiệp nơng nghiệp hình thành, đóng góp vào tiến trình phát triển sản xuất nông nghiệp của huyện 2.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp huyện Sơn Tịnh Bảng 2.10 Giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Sơn Tịnh Năm Tổng số 2014 2015 2016 2017 1.309,9 1.421,5 1.471,3 1.533,3 ĐVT: Tỷ đồng (theo giá hành) Chia Trồng trọt Chăn nuôi Dịch vụ nông nghiệp 681,2 577,9 50,8 742,0 626,2 53,3 765,7 651 54,6 869,0 608,9 55,3 (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Sơn Tịnh) 12 - Về giá trị sản xuất: Giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Sơn Tịnh (theo giá hành) năm 2014 đạt 1.309,9 tỷ đồng, năm 2017 đạt 1.533,3 tỷ đồng - Về mặt cấu: Cơ cấu ngành nông nghiệp địa bàn huyện giai đoạn 2014-2017 có chuyển biến rõ nét Trong cấu sản xuất ngành nông nghiệp, ngành trồng trọt vẫn chiếm tỷ trọng cao, năm 2014 52%, đến năm 2017 tăng lên 56,70% Như có tăng lên cấu ngành trồng trọt cấu chung ngành nơng nghiệp Nhìn chung cấu nội ngành nơng nghiệp có chuyển dịch chậm chưa cân đối, đặc biệt trồng trọt chiếm tỷ lệ cao, tỷ trọng ngành dịch vụ phục vụ nơng nghiệp mức thấp xu hướng giảm dần 2.2.3 Quy mô nguồn lực nông nghiệp a Đất đai: - Trong năm qua, với chuyển dịch mạnh cấu kinh tế nơng nghiệp nên diện tích sử dụng loại đất sản xuất nông nghiệp địa bàn có thay đổi - Cơ cấu sử dụng đất chung huyện có xu hướng chuyển dịch theo hướng hợp lý hơn, phù hợp điều kiện tự nhiên huyện dần đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội b Lao động sản xuất nông nghiệp - Lao động nông nghiệp có xu hướng tăng dần từ năm 2014 đến năm 2017 - Nhìn chung lao động sản xuất nơng nghiệp địa bàn xã có xu hướng tăng lên tương đối ổn định có gia tăng lao động đồng Tuy nhiên chất lượng, phần lớn lao động nơng nghiệp chưa qua đào tạo chủ yếu lao động phổ thơng, trình độ tay nghề phụ thuộc vào kinh nghiệm 13 c Vốn đầu tư: - Nguồn vốn đầu tư vào nông nghiệp xuất phát từ ngân sách nhà nước chủ yếu từ Trung ương, tỉnh thơng qua chương trình 135 chương trình xây dựng nơng thơn mới, ngồi vốn hỗ trợ đầu tư phát triển nơng nghiệp đến từ dự án Ngân hàng giới… hỗ trợ giảm nghèo - Nguồn vốn tín dụng Ngân hàng Chính sách xã hội Ngân hàng nơng nghiệp phát triển nông thôn huyện ngày nâng cao, số lượng hộ vay lượng vốn vay năm tăng lên nhu cầu vay vốn sản xuất nông dân d Khoa học công nghệ - Trong năm gần huyện ngày quan tâm vào việc ứng dụng khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp - Huyện Sơn Tịnh triển khai ứng dụng khoa học kỹ thuật triển khai thực Dự án "Hỗ trợ ứng dụng tiến khoa học cơng nghệ phát triển đàn bò lai hướng thịt bò lai zê bu xã miền núi huyện Sơn Tịnh", phối giống cho 887 bò cái, qua kiểm tra kết có chửa 625 con, đạt tỷ lệ 70,4% có 50 bê lai hướng thịt sinh ra, nông dân thực ủ chưa 1.740 kg thức ăn thô xanh phương pháp lên men Góp phần tích cực tăng sản lượng chất lượng bò thịt cho xã hội, đồng thời nâng cao thu nhập cho gia đình 2.2.4 Tình hình thâm canh nơng nghiệp - Trong thời gian qua quyền huyện Sơn Tịnh trọng đến cơng tác thủy lợi như: Xây dựng mới hai hồ đập với tổng dung tích 1,1 triệu m3 với tổng diện tích tưới tiêu tồn địa bàn huyện 330,22 ngồi tu sửa, nâng cấp hệ thống, cơng trình thủy lợi cũ; khuyến khích người dân đào thêm ao hồ nhỏ, bơm nước tưới chống hạn cho trồng, lên lịch điều tiết nước hợp lý cho 14 khu vực Đến năm 2017 đáp ứng 90% diện tích trồng có nhu cầu tưới nước - Chính quyền huyện Sơn Tịnh trọng đến cơng tác giới hóa số khâu làm đất, tưới tiêu, thu hoạch; suất trồng tăng lên Đối với đầu tư máy móc vào sản xuất nông nghiệp; khâu làm đất, gieo cấy, thu hoạch, phơi,… người lao động chủ yếu vẫn lao động thủ cơng Ngồi ra, Trạm khuyến nơng, phòng Nơng nghiệp huyện trồng thành cơng mơ hình chuyển giao kỹ thuật canh tác, giống mới cho suất cao đến sở sản xuất nông nghiệp - Năng suất trồng tăng nhờ vào việc cải thiện chất lượng giống trồng, đồng thời ứng dụng tiến khoa học – công nghệ vào sản xuất, trình độ thâm canh người dân có nhiều tiến bộ, suất nhiều loại trồng nâng lên Tình hình thâm canh nơng nghiệp thời gian qua huyện Sơn Tịnh bước cải thiện nên góp phần đưa suất sản lượng loại trồng tăng lên - Tình hình thâm canh sản xuất nơng nghiệp nhiều bất cập, hạn chế là: Các giống trồng có suất, chất lượng giá trị cao chậm đưa vào sản xuất, sản xuất tập quán canh tác lạc hậu vẫn tồn tại, với sở hạ tầng chưa tốt,… 2.2.5 Tình hình liên kết sản xuất nông nghiệp - Liên kết công ty chế biến nông sản, thương lái nông dân để tiêu thụ nơng sản góp phần phát triển bền vững loại trồng mía, mì rau loại - Hình thức liên kết theo ngành doanh nghiệp thực công đoạn sản xuất, kinh doanh khác dây chuyền khép kín từ người sản xuất đến người tiêu dùng cuối bắt 15 đầu từ sản xuất nông nghiệp - thu gom - chế biến - Liên kết kinh tế hộ có bước phát triển việc hợp tác với thơng qua câu lạc sở thích dưới hướng dẫn Hội Nông dân huyện để gia tăng lực sản xuất giúp nhiều hộ trở nên khấm - Nông nghiệp huyện đến có hình thức, mơ hình liên kết nhiên hạn chế chưa đa dạng, phong phú đặc biệt thiếu chặt chẽ chưa lại hiệu cao thân hộ nông nghiệp chưa đủ lực thực khâu trình sản xuất, kinh doanh 2.2.6 Kết sản xuất nông nghiệp huyện Sơn Tịnh a Trồng trọt Bảng 2.20 Giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Sơn Tịnh Tổng số Trồng trọt Chăn nuôi Dịch vụ nông nghiệp ĐVT: Triệu đồng (theo giá so sánh 2010) % TT giai 2014 2015 2016 2017 đoạn 2014-2017 924.330 950.538 973.835 979.817 2,00% 528.366 550.200 558.908 569.690 2,55% 365.672 370.100 381.223 379.020 1,20% 30.240 30.238 30.704 31.107 0,95% (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Sơn Tịnh) - Giá trị SXNN (theo giá so sánh năm 2010) huyện Sơn Tịnh năm 2014: 528,3 tỷ đồng, năm 2015: 550,2 tỷ đồng, năm 2016: 558,9 tỷ đồng năm 2017: 569,7 tỷ đồng - Tốc độ tăng trưởng bình quân giá trị SXNN giai đoạn 20142017 2,00% - Trồng trọt ngành sản xuất huyện với trồng chủ yếu lương thực hoa màu rau đậu Hầu hết 16 nhóm lương thực năm gần phát triển tương đối ổn định - Trong năm gần đây, nhờ thâm canh, áp dụng khoa học kỹ thuật, đưa loại giống mới có suất cao vào sản xuất, phù hợp với vùng nên cho suất cao ổn định, loại lương thực khác ngô, sắn, khoai lang trọng phát triển Sản phẩm loại góp phần khơng nhỏ vào việc tăng giá trị sản phẩm ngành trồng trọt đảm bảo cung cấp phần lương thực cho người dân huyện b Chăn nuôi - Trong nhiều năm qua chăn nuôi gia súc, gia cầm huyện liên tục phát triển địa bàn cung cấp lượng gia súc, gia cầm lớn tỉnh Quảng Ngãi - Huyện Sơn Tịnh đề giải pháp khoa học công nghệ; giải pháp đào tạo, tập huấn chuyển giao kỹ thuật khuyến nơng c Đóng góp sản xuất nông nghiệp vào phát triển kinh tế Huyện Sơn Tịnh - Sản xuất nông nghiệp giải việc làm cho đa số lao động nông thơn, góp phần cải thiện nâng cao thu nhập mức sống cho nhân dân - Đời sống tinh thần người dân nơng thơn có nhiều tiến Đóng góp tích cực vào q trình xây dựng nông thôn mới 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP 2.3.1 Thành cơng - Kinh tế huyện Sơn Tịnh chuyển dịch hướng, tăng tỷ trọng khu vực chăn nuôi, giảm tỷ trọng trồng trọt cấu sản 17 xuất nông nghiệp, tốc độ tăng trưởng hàng năm mức cao - Việc nghiên cứu chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi tỉnh, huyện trọng bước phát huy tốt tiềm đất đai tính chất đất, khả tưới tiêu, tập quán canh tác yêu cầu thị trường - Chuyển dịch cấu ngành nông nghiệp theo hướng phù hợp - Sản xuất nông nghiệp phát huy lợi thế, trọng đầu tư, nên phát triển nhanh, vững chắc, tạo đà cho phát triển công nghiệp - TTCN dịch vụ theo đường lối phát triển kinh tế giai đoạn Đảng 2.3.2 Những hạn chế - Tốc độ tăng trưởng ngành nơng nghiệp chậm, chưa cân đối thiếu bền vững Ngành trồng trọt chiếm tỷ trọng lớn, chăn ni chiếm tỷ trọng thấp có xu hướng giảm, dịch vụ nơng nghiệp chiếm tỷ trọng thấp cấu sản xuất toàn ngành - Nguồn vốn đầu tư phát triển cho nơng nghiệp thấp - Năng suất, chất lượng số trồng, vật ni thấp - Hạn chế việc sử dụng máy móc thiết bị, đầu tư vốn, cải tiến công nghệ sản xuất 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế - Công tác quy hoạch tiểu vùng chưa tốt, việc phát triển trồng hộ dân tự phát, chưa có hỗ trợ nhà nước nhà khoa học; hiệu SXNN chưa cao gặp nhiều rủi ro thời tiết - Công tác quản lý, điều hành, đạo cấp bất cập - Cơ cấu SXNN chưa hợp lý, chuyển dịch cấu nông nghiệp chậm, chăn ni dịch vụ chiếm tỷ trọng thấp - Trình độ thâm canh nơng nghiệp thấp, sở vật chất phục vụ nơng nghiệp thiếu, xuống cấp, giống vật ni, trồng 18 bố trí chưa phù hợp - Công tác thu hoạch, chế biến, bảo quản tiêu thụ nông sản chưa quan tâm, cơng tác khuyến nơng, phòng trừ sâu, dịch bệnh hạn chế - Liên kết SXNN nhiều hạn chế Các sở sản xuất chưa có liên kết kinh tế tiến phù hợp CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN TỊNH, TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN SƠN TỊNH 3.1.1 Quan điểm - Phát triển nông nghiệp theo nhu cầu thị trường sở lợi sẵn có địa phương Phát triển tối đa lợi tiềm loại phù hợp với loại đất nhu cầu tiêu dùng, phát triển công nghiệp phụ trợ công nghiệp chế biển, bảo quản, sơ chế để nâng cao giá trị nông sản - Phát triển nơng nghiệp phải giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội 3.1.2 Mục tiêu a Mục tiêu chung - Phát huy lợi đặc điểm điều kiện tự nhiên, vị trí địa lý, khai thác sử dụng hiệu nguồn lực, thu hút nguồn lực từ bên ngoài, tận dụng hội đẩy nhanh tốc độ phát triển nông nghiệp - Phát triển sản xuất nông nghiệp gắn với giải vấn đề xã hội, nâng cao dân trí, tạo thêm việc làm, giảm nghèo, cải thiện 19 nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân b Mục tiêu cụ thể - Tốc độ tăng GTSX nông nghiệp - Cơ cấu nội ngành nông nghiệp - Tổng sản lượng lúa gạo; tổng sản lượng ngô - GTSX năm - GTSX chăn nuôi gia súc 3.1.3 Phương hướng - Phát triển nông nghiệp ngành chủ đạo cấu kinh tế, làm tảng để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, giải việc làm, tăng thu nhập cho nhân dân - Tăng cường thâm canh nông nghiệp, nâng cao hiệu sử dụng đất sở chuyển dịch nhanh cấu mùa vụ, cấu trồng, vật ni 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NƠNG NGHIỆP HUYỆN SƠN TỊNH TRONG THỜI GIAN ĐẾN 3.2.1 Phát triển sở sản xuất nông nghiệp a Nâng cao lực kinh tế hộ b Phát triển kinh tế trang trại c Phát triển hợp tác xã d Phát triển doanh nghiệp nông nghiệp 3.2.2 Chuyển dịch cấu sản xuất nông nghiệp - Xác định cấu sản xuất có lợi Huyện Sơn Tịnh - Về trồng trọt - Về chăn nuôi - Chuyển dịch theo hướng lựa chọn trồng, vật nuôi phù hợp với thị trường đem lại giá trị kinh tế cao - Chuyển dịch theo hướng phát triển chun mơn hóa tập 20 trung hóa - Chuyển dịch theo hướng phát triển nông nghiệp gắn với bảo vệ môi trường 3.2.3 Tăng cường nguồn lực nông nghiệp a Đất đai - Cần tập trung, tích tụ ruộng đất để đảm bảo quy mô, tăng nguồn lực sản xuất - Quản lý chặt chẽ việc sử dụng đất nông nghiệp đất có khả SXNN; tránh tình trạng sử dụng đất khơng mục đích sản xuất không quy hoạch b Lao động - Đầu tư nâng cấp sở đào tạo nghề, có sách thu hút, hỗ trợ thành phần kinh tế tham gia đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu phát triển - Tổ chức chuyển giao kỹ thuật công nghệ mới cho các hộ nông dân Hỗ trợ việc triển khai ứng dụng tiến KHKT c Huy động sử dụng nguồn vốn cho sản xuất nông nghiệp - Nguồn vốn nguồn lực có vị trí quan trọng Phát huy sức mạnh sức mạnh tổng hợp kinh tế nhiều thành phần để đa dạng hóa hình thức đầu tư SXNN - Việc huy động vốn, sử dụng vốn cần phải thực cách thật tốt mới phát huy hết tiềm nguồn lực - Xác định mục tiêu, mục đích đầu tư, gắn đầu tư với nhu cầu, định hướng chuyển dịch cấu SXNN 21 d Tăng cường áp dụng tiến kỹ thuật SXNN - Đưa giống trồng, vật nuôi chất lượng tốt, sản phẩm có chất lượng cao vào sản xuất Áp dụng công nghệ mới bảo quản sản phẩm nông nghiệp - Cần phải đẩy mạnh việc áp dụng KHKT, công nghệ, phương thức canh tác mới SXNN Đẩy nhanh q trình thương mại hóa nơng sản chủ lực để tạo động lực thúc đẩy áp dụng tiến SXNN 3.2.4 Tăng cường thâm canh nông nghiệp - Tăng cường giới hóa sản xuất nơng nghiệp nhằm nâng cao suất lao động, giảm bớt tỷ lệ lao động nông thôn - Áp dụng phương pháp canh tác đại phù hợp với điều kiện địa phương - Mở rộng ứng dụng khoa học công nghệ kỹ thuật mới vào SXNN 3.2.5 Đẩy mạnh liên kết sản xuất nông nghiệp a Mơ hình liên kết “4 nhà”: Nhà nơng, nhà doanh nghiệp, nhà khoa học, Nhà nước - Phát huy sức mạnh tổng hợp, tận dụng có hiệu tiềm năng, lợi so sánh SXNN huyện, nhằm gia tăng sản phẩm có giá trị cao, tăng sức cạnh tranh thị trường b Mơ hình liên kết doanh nghiệp, ngân hàng, hộ nông dân - Doanh nghiệp thực số khâu để thúc đẩy liên kết có hiệu cho vay hỗ trợ người nông dân, đầu tư phát triển sở hạ tầng, hỗ trợ giải vấn đề xã hội - Liên kết dưới hình thức sản xuất theo hợp đồng Thông qua 22 đầu tư hỗ trợ phát triển cho người nơng dân điều hòa lợi ích chung thành viên mối liên kết 3.2.6 Gia tăng kết sản xuất nông nghiệp - Lựa chọn trồng, vật nuôi để sản xuất phù hợp với đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội theo vùng, xã đáp ứng nhu cầu theo thị hiếu thị trường - Phát triển công nghiệp chế biến tạo điều kiện tiêu thụ nông sản ổn định giúp liên kết kinh tế ngành nông nghiệp với ngành công nghiêp dịch vụ; liên kết đối tác chuỗi ngành hàng nông sản - Mở rộng thị trường phát triển ngành hàng nông sản 3.2.7 Giải pháp thị trường tiêu thụ - Nâng cao chất lượng sản phẩm đôi với mở rộng hoạt động tiếp thị với nhiều hình thức kênh khác - Cần xây dựng sách khuyến khích phát triển kinh tế nơng thơn như: Chính sách bảo hộ, bảo hiểm, hổ trợ sản xuất phù hợp đối với nơng nghiệp theo hướng có lợi cho người sản xuất, để nông dân an tâm đầu tư mở rộng sản xuất tạo khối lượng lớn nông sản cho tiêu dùng nội địa xuất - Hình thành trung tâm thương mại, chợ đầu mối nông sản huyện, để giúp cho “đầu ra” nông sản huyện nhanh chóng, thuận lợi 3.2.8 Nâng cao lực quản lý cấp quyền địa phương huyện Sơn Tịnh - Tiếp tục đẩy mạnh đổi mới công tác tuyên truyền, phát động phong trào thi đua, tạo tâm cao xây dựng nông thôn mới; hội tụ sức mạnh tạo đồng thuận nhân dân nhằm huy 23 động mạnh mẽ đóng góp người dân, phát huy vai trò chủ thể người dân nơng thơn - người hưởng lợi trực tiếp từ Chương trình - Làm tốt cơng tác lồng ghép Chương trình, dự án đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn địa bàn Khuyến khích huy động nguồn lực xã hội xây dựng nông thôn mới, coi trọng nguồn lực chỗ 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Đối với Chính phủ - Hồn thiện sách quyền sử dụng đất, chuyển nhượng, góp vốn kinh doanh sản xuất nơng nghiệp quyền sử dụng đất - Xây dựng sách để tăng cường nâng cao dân trí cho khu vực nông thôn, đặc biệt vùng điều kiện kinh tế xã hội khó khăn, giao thơng khơng thuận lợi - Ưu tiên bố trí nguồn vốn ngân sách nhà nước cho xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu vùng nông thôn, vùng sâu vùng xa 3.3.2 Đối với tỉnh Quảng Ngãi Sở Khoa học công nghệ ngành liên quan ưu tiên đầu tư nghiên cứu chuyển giao khoa học kỹ thuật vào sản xuất nông nghiệp cho vùng nông thôn địa bàn huyện Sơn Tịnh Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi quan tâm đạo ngành tỉnh tiếp tục rà soát, điều chỉnh quy hoạch thủy lợi… xây dựng dự án đầu tư phát triển vùng sản xuất tập trung địa bàn huyện Sơn Tịnh Quan tâm đầu tư xây dựng, kiên cố hóa cơng trình thủy lợi, tu bổ nạo vét kênh mương Đầu tư xây dựng sở hạ tầng phát triển nông nghiệp huyện Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi cần nâng cao mức hỗ trợ vốn đầu tư khai hoang đất, cải tạo đất, đồng ruộng, mức hỗ trợ giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, phòng trừ dịch bệnh… cho vùng nông thôn địa bàn huyện Sơn Tịnh 24 KẾT LUẬN Nơng nghiệp đóng vai trò quan trọng kinh tế Do đó, phát triển nơng nghiệp trở thành xu tất yếu trình phát triển KT - XH huyện Sơn Tịnh Đảng bộ, quyền huyện Sơn Tịnh trọng đến việc đầu tư sở hạ tầng nông thôn, phục vụ SXNN, phục vụ dân sinh Việc huy động đầu tư vốn, trang thiết bị máy móc, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật vào SXNN trọng, mạnh dạng lai tạo, đưa giống mới vào sản xuất thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp hướng Lựa chọn trồng, vật nuôi suất chất lượng cao, hình thành vùng chuyên canh, phát triển kinh tế vườn, trang trại theo hướng hàng hóa Tuy nhiên, trình phát KT - XH, huyện gặp khơng khó khăn, thách thức trình độ sản xuất ngừời dân thấp, bên cạnh thiếu vốn đầu tư nên sản xuất có hiệu chưa cao Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp diễn chậm suất lao động thấp Thu nhập từ nông nghiệp không ổn định, đời sống người dân số khu vực nhiều khó khăn Mặc dù có nỗ lực cấp, ngành, quyền địa phương tồn dân song kinh tế nông nghiệp phát triển chưa tương xứng với tiềm huyện Sơn Tịnh, vẫn nhiều vấn đề tồn cần giải Bằng nỗ lực tìm tòi, nghiên cứu, thân tơi đưa phương hướng, mục tiêu giải pháp cụ thể để phát triển kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện năm Bản thân tin tưởng rằng, thời gian tới huyện Sơn Tịnh bám sát mục tiêu, thực nhiều giải pháp đề xuất, kinh tế nơng nghiệp có phát triển nhanh chóng ... luận phát triển nông nghiệp Chương 2: Thực trạng phát triển nông nghiệp huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi Chương 3: Một số giải pháp nhằm phát triển nông nghiệp địa bàn huyện Sơn Tịnh, tỉnh Quảng Ngãi. .. PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN SƠN TỊNH, TỈNH QUẢNG NGÃI 3.1 QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN NÔNG NGHIỆP HUYỆN SƠN TỊNH 3.1.1 Quan điểm - Phát triển nông nghiệp. .. nơng nghiệp thấp, sách phát triển nông nghiệp triển khai địa bàn huyện nhiều hạn chế Xuất phát từ yêu cầu thực tế nên thân chọn đề tài: Phát triển nông nghiệp địa bàn huyện huyện Sơn Tịnh, tỉnh