ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TRẦN THỊ NGỌC HIỀN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số: 60 31 01 05 Đà Nẵng – Năm 2019 Công trình được hoàn thành tại TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ - ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: GS.TS VÕ XUÂN TIẾN Phản biện 1: PGS.TS Đào Hữu Hòa Phản biện 2: PGS.TS Trương Tấn Quân Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế phát triển họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng vào ngày 24 tháng năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn tại: − Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng − Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nằm bối cảnh chung cả nước, kinh tế tư nhân thành phố Quảng Ngãi năm qua có bước phát triển đáng ghi nhận Tuy vậy, thành quả vẫn chưa chưa đáp ứng được kỳ vọng quyền nhân dân thành phố Quảng Ngãi Tuy số lượng sở kinh doanh doanh nghiệp tư nhân tăng lên nhanh, song chất lượng hoạt động chưa tương xứng với gia tăng đó, chí nhiều hạn chế, tồn tại cần khắc phục Phần lớn doanh nghiệp kinh tế tư nhân (KTTN) có quy mơ nhỏ, cơng nghệ lạc hậu, chất lượng nguồn nhân lực thấp Việc nghiên cứu đánh giá thực trạng kinh tế tư nhân và đề giải pháp nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế tư nhân thành phố Quảng Ngãi giúp đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố góp phần vào cơng phát triển chung đất nước Nhận thức được tầm quan trọng vấn đề nêu nên định lựa chọn đề tài: “Phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Quảng Ngãi” để nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ kinh tế Mục tiêu đề tài: - Hệ thống mặt lý luận liên quan đến phát triển KTTN; - Phân tích, đánh giá thực trạng thành phần KTTN tại thành phố Quảng Ngãi thời gian qua; - Đề phương hướng số giải pháp nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực KTTN Câu hỏi nghiên cứu - Cơ sở lý luận nhằm phát triển KTTN cả nước nói chung cho thành phố Quảng Ngãi nói riêng? - Thực trạng phát triển KTTN địa bàn thành phố Quảng Ngãi nào? - Các chế sách phát triển KTTN, mơi trường kinh doanh thành phố thực thuận lợi cho khu vực kinh tế phát triển chưa? - Cần có giải pháp gì để phát triển KTTN thời gian tới? Đối tượng phạm vi nghiên cứu a Đối tượng nghiên cứu - Là vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến việc phát triển KTTN tại thành phố Quảng Ngãi b Phạm vi nghiên cứu - Về mặt nội dung: Tập trung nghiên cứu số nội dung phát triển KTTN thành phố Quảng Ngãi thông qua loại hình doanh nghiệp tư nhân: cơng ty TNHH, cơng ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân - Về không gian: đề tài nghiên cứu nội dung tại thành phố Quảng Ngãi - Về thời gian: Các thông tin, số liệu được nghiên cứu từ năm 2014 - 2018, giải pháp đề xuất luận văn này có ý nghĩa 05 năm Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp phân tích, tổng hợp - Phương pháp thống kê kinh tế: thu thập, tổng hợp, xử lý số liệu - Và số phương pháp nghiên cứu khác Ý nghĩa khoa học thực tiễn - Ý nghĩa khoa học: Đề tài góp phần hệ thống hóa sở lý luận phát triển kinh tế tư nhân - Ý nghĩa thực tiễn: Đề tài phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế tư nhân tại địa phương, từ thấy được điểm mạnh, hạn chế nguyên nhân yếu cho phát triển kinh tế và đưa biệp pháp để thúc đẩy KTTN thành phố Quảng Ngãi thời gian tới Sơ lược tài liệu nghiên cứu Tổng quan tài liệu nghiên cứu Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn được chia thành chương chính: Chương 1: Những vấn đề lý luận bản phát triển kinh tế tư nhân; Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân thành phố Quảng Ngãi thời gian qua; Chương 3: Giải pháp phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Quảng Ngãi thời gian tới CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1.1 Một số khái niệm Kinh tế tư nhân là hình thức kinh tế phát triển dựa sở hữu tư nhân toàn yếu tố sản xuất được đưa vào sản xuất kinh doanh Nó hồn tồn tự chủ, tự chịu trách nhiệm toàn hoạt động sản xuất kinh doanh, dịch vụ, cụ thể là: tự chủ vốn, tự chủ quản lý, tự chủ phân phối sản phẩm, tự chủ lựa chọn hình thức tổ chức, quy mô, phướng hướng sản xuất kinh doanh, tự chịu trách nhiệm kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh trước pháp luật Phát triển KTTN trình lớn lên, tăng tiến mọi mặt yếu tố, phận, sở khu vực KTTN, đặc biệt doanh nghiệp khu vực KTTN Chính phát triển doanh nghiệp yếu tố bản định việc thúc đẩy phát triển cả khu vực KTTN Sự tăng trưởng khu vực KTTN đồng thời có biến đổi sâu sắc mặt cấu kinh tế, cấu xã hội theo chiều hướng tiến 1.1.2 Đặc điểm kinh tế tư nhân - Quan hệ sở hữu: dựa quan hệ sở hữu tư nhân Điều có nghĩa là toàn tư liệu sản xuất sản phẩm sản xuất nhờ tư liệu sản xuất thuộc tư nhân - Quan hệ quản lý: sở hữu tư nhân nên vai trò quản lý doanh nghiệp cuãng tư nhân là người định - Quan hệ phân phối: Nguyên tắc chung: chủ sở hữu tư nhân là người có quyền định việc phân phối sản phẩm Ngoài đặc điểm chung mặt kinh tế - xã hội, kinh tế tư nhân nước ta có thêm đặc điểm sau: - Quy mơ sản xuất kinh doanh nhỏ bé - Kỹ thuật công nghệ sản xuất kinh doanh đa phần lạc hậu, suất thấp 1.1.3 Vai trò kinh tế tư nhân kinh tế nước ta - Khai thác nguồn lực tiềm xã hội cho đầu tư vào sản xuất kinh doanh; - Đóng góp sản phẩm, hàng hố cho xã hội, tăng thu nhập thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế; - Giải việc làm cho người lao động 1.2 NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 1.2.1 Phát triển số lượng doanh nghiệp Phát triển số lượng doanh nghiệp tư nhân là số lượng doanh nghiệp kinh tế tư nhân có tăng lên đáng kể, năm sau nhiều năm trước Phải phát triển số lượng doanh nghiệp kinh tế tư nhân vì là nơi tiến hành q trình sản xuất, là nơi diễn kết hợp yếu tố nguồn lực để tạo sản phẩm, sản phẩm hàng hóa cho xã hội Tiêu chí phản ánh phát triển số lượng kinh tế tư nhân: - Sự gia tăng số lượng doanh nghiệp; - Tốc độ tăng số lượng doanh nghiệp Để phát triển số lượng đơn vị, doanh nghiệp kinh tế tư nhân cách tạo điều kiện thủ tục hành chính, tạo điều kiện tiếp cận nguồn vốn, đất đai, sở vật chất, thị trường để doanh nghiệp đời phát triển bình thường 1.2.2 Phát triển nguồn lực doanh nghiệp Phát triển nguồn lực doanh nghiệp là tăng qui mô yếu tố sản xuất, nguồn lực sản xuất, ví dụ như: vốn, lao động, diện tích mặt kinh doanh, trình độ cơng nghệ máy móc thiết bị, Phải tăng qui mô yếu tố nguồn lực doanh nghiệp bỡi yếu tố yếu tố nguồn lực thành phần cấu thành q trình sản xuất Sản xuất khơng thể phát triển nguồn lực không được tăng cường Đánh giá qui mô mô yếu tố nguồn lực doanh nghiệp người ta sử dụng tiêu: - Vốn; - Lao động; - Diện tích mặt kinh doanh; - Về trình độ công nghệ máy móc thiết bị; Để tăng cường nguồn lực doanh nghiệp KTTN cần phải: Tăng cường nguồn lực vốn; Tăng diện tích mặt kinh doanh cho doanh nghiệp; Nâng cao trình độ cho đội ngũ quản lý doanh nghiệp; Nâng cao trình độ nhân viên doanh nghiệp; Nâng cao cơng nghệ máy móc cơng nghệ thơng tin 1.2.3 Lựa chọn hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh Hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh doanh nghiệp cách thức tổ chức hoạt động kinh doanh doanh nghiệp mà biểu hiện bên ngồi, DNTN, cơng ty TNHH, CTCP Doanh nghiệp lựa chọn hình thức tổ chức phải nghiên cứu ưu điểm và nhược điểm loại hình để từ đưa định Việc lựa chọn hình thức tổ chức sản xuất quan trọng hcojn hình thức sản xuất phát huy hiệu quả yếu tố nguồn lực Các hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh hiện bao gồm: Doanh nghiệp tư nhân, Công ty trách nhiệm hữu hạn, Công ty cổ phần 1.2.4 Phát triển hình thức liên kết sản xuất Liên kết doanh nghiệp làm cho kết hợp doanh nghiệp được diễn chặt chẽ, thường xuyên, rộng lớn Hình thành chuỗi liên kết dọc: là mối liên hệ liên kết khâu, công đoạn: khai thác, chế tạo, lắp ráp, phân phối ngành Hình thành mối quan hệ liên kết ngang: là liên kết doanh nghiệp loại Để phản ánh liên kết doanh nghiệp kinh tế tư nhân, người ta dùng số tiêu chí phản ánh: Tỷ lệ liên kết doanh nghiệp có chức năng; Tỷ lệ liên kết doanh nghiệp chuỗi sản xuất Để tăng cường liên kết, doanh nghiệp tham gia hiệp hội nhằm mở rộng nắm bắt thông tin qua thuận lợi cho việc tăng cường liên kết 1.2.5 Phát triển thị trường Phát triển thị trường doanh nghiệp tìm cách gia tăng sản phẩm thị trường và đưa sản phẩm vào thị trường mới Làm cho thị phần, khách hàng sản phẩm ngày càng tăng Để phản ánh phát triển thị trường doanh nghiệp kinh tế tư nhân, người ta dùng số tiêu chí phản ánh: - Các thị trường mà doanh nghiệp tham gia; - Thị phần mà doanh nghiệp chiếm giữ; - Tỷ lệ doanh nghiệp tham gia thị trường nguyên liệu tỉnh, tỉnh, nhập khẩu, nguyên liệu tự sản xuất ra; - Tỷ lệ doanh nghiệp tham gia thị trường tiêu thụ tỉnh, tỉnh, nhập khẩu, tiêu thụ sản phẩm tự sản xuất ra; - Tỷ lệ doanh nghiệp tham gia thị trường xuất nhập Để phát triển thị trường, Nhà nước phải cung cấp thông tin tạo điều kiện cho doanh nghiệp tiếp xúc với thị trường 1.2.6 Gia tăng kết quả, hiệu sản xuất Một yếu tố quan trọng đánh giá phát triển khu vực kinh tế tư nhân là đóng góp với phát triển kinh tế xã hội biểu hiện qua tiêu chí bản sau: - Giá trị tổng sản lượng - Doanh thu doanh nghiệp - Lợi nhuận doanh nghiệp - Thu nhập bình quân lao động - Nộp ngân sách Nhà nước - Hiệu quả kinh tế Để thực hiện mục tiêu phát triển doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân thì nổ lực Nhà nước Chính quyền cấp mà nổ lực chủ động bản thân doanh nghiệp phải chủ động làm tốt: Xây dựng chiến lược sản xuất kinh doanh; Thực hiện tốt công tác Marketing 1.3 Những nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế tư nhân - Về điều kiện tự nhiên: vị trí, điều kiện tự nhiên giúp DN giảm chi phí đầu vào, đầu ra, chi phí sản xuất kinh doanh - Về điều kiện xã hội: Dân số càng đông thì thị trường tiêu thụ rộng lớn, thị trường lao động phát triển số lượng ngày nâng cao chất lượng - Về điều kiện kinh tế: + Các sách Nhà nước, cấp quyền tác động 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 2.1.1 Đặc điểm tư nhiên a Vị trí địa lý Thành phố Quảng Ngãi thành phố tỉnh lỵ, trung tâm trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật an ninh - quốc phòng tỉnh Quảng Ngãi; thành phố Quảng Ngãi nằm vị trí gần trung độ tỉnh (cách địa giới tỉnh phía Bắc 28 Km, phía Nam 58 Km, phía Tây 57 Km, cách bờ biển 10 Km); cách thành phố Hồ Chí Minh 821 Km cách Thủ đô Hà Nội 889 Km Diện tích tự nhiên 16.015,34 ha, 260.252 nhân khẩu, có 23 đơn vị hành cấp xã; có 09 phường: Trần Phú, Lê Hồng Phong, Trần Hưng Đạo, Nguyễn Nghiêm, Chánh Lộ, Nghĩa Lộ, Nghĩa Chánh, Quảng Phú, Trương Quang Trọng và 14 xã: Nghĩa Dũng, Nghĩa Dõng, Tịnh Ấn Tây, Tịnh Ấn Đông, Tịnh An, Tịnh Long, Tịnh Châu, Tịnh Thiện, Tịnh Khê, Tịnh Hòa, Tịnh Kỳ, Nghĩa Hà, Nghĩa Phú, Nghĩa An b Tài nguyên thiên nhiên Bao gồm: Tài nguyên đất, tài nguyên du lịch, tài nguyên rừng, tài nguyên biển 2.1.2 Đặc điểm xã hội a Dân số, mật độ dân số Tính đến năm 2018 dân số trung bình thành phố Quảng Ngãi khoảng 445 nghìn người, chiếm khoảng 24% dân số toàn tỉnh Mật độ dân số bình quân 1.596 người/km2, phân bố không đồng phường xã 11 Xét cấu dân số, lực lượng lao động thành phố Quảng Ngãi phần lớn dân số trẻ chiếm khoảng 76% tổng dân số thành phố b Lao động thị trường lao động Dân số thành phố Quảng Ngãi tính đến năm 2018 là khoảng 445 nghìn người, với dân số độ tuổi lao động 265 nghìn người chiếm 59% dân số địa bàn Lao động làm việc địa bàn 236.829 người, chiếm 89% số người độ tuổi lao động Dân số thành phố tương đối trẻ, chủ yếu dao động từ 15-44 tuổi Tỷ lệ lao động qua đào tạo chiếm tỷ lệ tương đối thấp, khoảng 40% tổng lao động Có thể nói trình độ chun mơn nghề nghiệp lực lượng lao động thành phố Quảng Ngãi bất cập, chưa đáp ứng được đòi hỏi đặt thị trường lao động 2.1.3 Đặc điểm kinh tế a Tăng trưởng GDP Nền kinh tế thành phố năm qua có mức tăng trưởng khá, tốc độ tăng trưởng GDP trung bình khoảng 8%/năm Đặc biệt năm 2015 có tốc độ tăng trưởng đạt 9.42%, với tổng giá trị khoảng 15 tỷ đồng Các năm tỷ lệ tăng trưởng đạt dương 6% nhiên thì không tăng mạnh năm 2015 và năm 2016 Năm 2018, giá trị GDP thành phố ước tính đạt 21 tỷ đồng b Cơ cấu ngành Trong thời gian qua có chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng giảm dần tỷ trọng khu vực nông - lâm - ngư nghiệp, tăng dần tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng khu vực dịch vụ Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế ngành thành phố Quảng Ngãi chậm chạp, nhiên chuyển dịch theo 12 hướng giảm giá trị nông nghiệp và tăng giá trị ngành thương mại dịch vụ 2.2 THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 2.2.1 Thực trạng phát triển số lượng doanh nghiệp Trong giai đoạn từ năm 2014 - 2018 số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh tăng bình quân 17,87% năm, là tốc độ tăng số lượng doanh nghiệp nhanh Bảng 2.7: Số doanh nghiệp KTTN thành phố Quảng Ngãi qua năm Năm Loại hình doanh nghiệp Doanh nghiệp tư nhân (DN) Công ty TNHH (DN) Công ty cổ phần (DN) Tổng (DN) cộng 2014 2015 2016 662 717 747 1.115 1.323 1.444 919 1.098 1.229 2.696 3.138 3.420 Tăng 2017 868 1.85 1.65 4.379 2018 BQ (%) 968 9,96 2.297 19,80 1.940 20,53 5.204 17,87 (Nguồn: Chi cục thống kê thành phố Quảng Ngãi) Số lượng doanh nghiệp loại hình cơng ty TNHH chiếm đa số với tốc độ tăng bình quân thời kỳ 2014 - 2018 19,80%, loại hình cơng ty cổ phần có tốc độ tăng nhanh nhất, đạt tốc độ tăng bình quân hàng năm 20,53% Loại hình doanh nghiệp tư nhân có số lượng tốc độ tăng bình quân cả thời kỳ 9,96% Nếu xét 13 năm 2018 so với năm 2014 thì số lượng doanh nghiệp tư nhân tăng gấp 1,93 lần Đã có chuyển dịch mạnh mẽ cấu loại hình doanh nghiệp KTTN, xu hướng chuyển dịch công ty TNHH công ty cổ phần tăng tỷ trọng 2.2.2 Thực trạng nguồn lực doanh nghiệp tư nhân a Thực trạng tài Tăng trưởng nguồn vốn DN khu vực kinh tế tư nhân ổn định năm 2017-2018, chiếm tỷ cao tổng nguồn vốn doanh nghiệp địa bàn thành phố Trong giai đoạn 2014-2018 vốn công ty cổ phần tăng bình quân năm: 70,42%, là loại hình doanh nghiệp tăng trưởng vốn kinh doanh nhanh b Thực trạng lao động Số lượng lao động làm việc cho KTTN ngày càng cao, năm 2018 chiếm 69,14% tổng số lao động doanh nghiệp, đạt tốc độ tăng bình quân thời kỳ 2014-2018 là 10,34 % năm Tăng trưởng lao động bình quân thời kỳ 2014-2018 thấp tăng trưởng số lượng doanh nghiệp phản ánh thực tế có nhiều doanh nghiệp quy mơ nhỏ mức trung bình tham gia vào khai thác tiềm tăng trưởng tthành phố c Thực trạng sở vật chất Các khu công nghiệp, cụm công nghiệp thành phố Quảng Ngãi được quy hoạch tổng thể với vị trí thuận lợi, kết cấu hạ tầng đồng nhiều sách ưu đãi đầu tư hấp dẫn, thu hút được nhiều doanh nghiệp thực hiện dự án tại Nhìn chung, khu công nghiệp, cụm công nghiệp tạo bước đột phá thu hút đầu tư để phát triển công nghiệp, thúc đẩy phát triển kinh tế, đẩy 14 nhanh q trình thị hố Khai thác hiệu quả tiềm và nguồn lực sẵn có địa phương Tuy nhiên vì là thành phố trực thuộc tỉnh nên lãnh đạo tỉnh hạn chế dự án có quy mơ lớn nhằm đảm bảo đời sống sinh hoạt cho cư dân sống quanh khu công nghiệp cư dân thành phố Quảng Ngãi nói chung d Thực trạng công nghệ Trong năm gần đây, số công ty tại thành phố mạnh dạn đầu tư vốn đổi mới trang thiết bị, có cơng nghệ hiện đại, sản xuất nhiều sản phẩm đạt tiêu chuẩn được bình chọn hàng chất lượng cao, đủ lực cạnh tranh thị trường nội địa xuất Điển hình như: Nhà máy bia Dung Quất, nước khống Thạch Bích, sữa đậu nành Fami Vinasoy, bánh kẹo Quảng Ngãi Biscafun 2.2.3 Thực trạng hình thức tổ chức kinh doanh a Theo loại hình doanh nghiệp Đã có chuyển dịch mạnh mẽ cấu loại hình doanh nghiệp KTTN, xu hướng chuyển dịch công ty TNHH công ty cổ phần tăng tỷ trọng, DNTN giảm dần tỷ trọng Trong năm 2014, cơng ty TNHH có số lượng cao 1.115 doanh nghiệp, tới năm 2018 thì số lượng tăng gấp đôi lên 2.297 doanh nghiệp Loại hình cơng ty cổ phần tăng mạnh số lượng từ 919 doanh nghiệp cổ phần tăng lên gần 2.000 doanh nghiệp b Theo ngành nghề sản xuất kinh doanh Tỷ trọng DN khu vực KTTN theo ngành nghề biến đổi phù hợp với chuyển dịch cấu kinh tế thành phố theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng Số lượng DN KTTN phân theo ngành kinh tế chuyển dịch theo hướng tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp - xây dựng ngành dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nông - lâm - ngư nghiệp Tuy nhiên xu hướng chuyển 15 dịch chậm 2.2.4 Thực trạng mối liên kết khu vực KTTN Tình hình liên kết dọc doanh nghiệp thành phố Quảng Ngãi diễn không phổ biến số doanh nghiệp gia cơng hàng hố cho nước ngồi Trong khâu gia công lại tăng giá trị thặng dư thấp Hoặc doanh nghiệp là đại lý cấp I phân phối hàng cho công ty lớn để hưởng hoa hồng Đối với liên kết ngang thành phố Quảng Ngãi có hiệp hội doanh nghiệp vừa nhỏ thành lập năm 2008 Tỷ trọng DN tham gia hiệp hội vẫn nhỏ có 2,7% doanh nghiệp tư nhân có tham gia hiệp hội Tuy nhiên từ hoạt động đến hội hoạt động rời rạc, hoạt động chủ yếu công tác từ thiện chưa thực hiện được chức hỗ trợ doanh nghiệp liên kết với 2.2.5 Thực trạng mở rộng thị trường Hoạt động xuất nhập Quảng Ngãi không phát triển mạnh mẽ mà chủ yếu phục vụ thị trường khu vực thành phố đạt được giá trị đáng ghi nhận Kim ngạch xuất tăng gấp đôi từ năm 2014 đến năm 2018 từ 235 triệu đô lên 520 triệu số doanh nghiệp có hoạt động xuất tăng 27 doanh nghiệp Điều chứng tỏ hoạt động xuất thành phố ngày càng đem lại hiệu quả cao cần được tạo điều kiện cho doanh nghiệp đẩy mạnh sản phẩm 2.2.6 Thực trạng gia tăng kết quả, hiệu sản xuất kinh doanh a Giá trị sản xuất Hoạt động khu vực KTTN thành phố Quảng Ngãi tạo khối lượng sản phẩm hàng hoá cho xã hội Một số DN mới hình thành bước ổn định sản xuất, mạnh dạn đầu tư trang 16 thiết bị công nghệ hiện đại nên sản phẩm sản xuất ngày phong phú chủng loại mẫu mã quần áo, giày dép, nội thất trang trí, Doanh số giá trị sản xuất thành phố chủ yếu đến từ khu vực kinh tế tư nhân chiếm tới 85% tổng giá trị sản xuất cả thành phố Cơ cấu phân theo thành phần kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng tăng giá trị khu vực kinh tế tư nhân và giảm khu vực kinh tế tập thể cá thể b Doanh thu Doanh số giá trị sản xuất thành phố chủ yếu đến từ khu vực kinh tế tư nhân chiếm tới 85% tổng giá trị sản xuất cả thành phố Cơ cấu phân theo thành phần kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng tăng giá trị khu vực kinh tế tư nhân và giảm khu vực kinh tế tập thể cá thể Bảng 2.1: Doanh thu khu vực KTTN thành phố Quảng Ngãi qua năm Loại hình DN ĐVT Năm 2014 2015 2016 2017 2018 Khu vực KTTN Tỷ đồng 10.296 11.996 15.766 23.545 29.182 Toàn thành phố Tỷ đồng 16.367 18.375 Tỷ trọng 22.711 33.271 40.793 % 62,91 65,28 69,42 70,77 71,54 (Nguồn: Chi cục thống kê thành phố Quảng Ngãi) Cơ cấu phân theo thành phần kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng tăng giá trị khu vực KTTN giảm khu vực kinh tế tập thể cá thể Trong giá trị doanh thu công ty TNHH công ty cổ phần tăng mạnh, doanh thu DNTN tăng chậm c Lợi nhuận 17 Lợi nhuận bình quân doanh nghiệp tăng qua năm, khoảng 2014 - 2018 lợi nhuận bình quân doanh nghiệp KTTN tăng gần gấp lần, từ 1,3 tỷ /DN/năm lên 2,4 tỷ/DN/năm Như vậy, nhìn chung doanh nghiệp KTTN thành phố hoạt động có hiệu quả d Đóng góp vào ngân sách nhà nước Đóng góp vào ngân sách nhà nước doanh nghiệp KTTN ngày cao Mức đóng góp vào ngân sách nhà nước khu vực KTTN lớn so với khu vực doanh nghiệp nhà nước chiếm tới 50% tổng thu ngân sách nhà nước tồn thành phố 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 2.3.1 Đánh giá chung a Thành cơng - Doanh nghiệp khu vực KTTN có bước phát triển nhanh cả số lượng quy mô - Quy mô yếu tố nguồn lực doanh nghiệp có xu hướng tăng qua năm, tạo nhiều việc làm, giảm số lượng lao động thất nghiệp thành phố toàn tỉnh - Cơ cấu loại hình doanh nghiệp khu vực KTTN chuyển dịch theo hướng tăng dần số lượng loại hình cơng ty TNHHH công ty cổ phần, giảm dần số lượng doanh nghiệp tư nhân - Các tổ chức, hiệp hội kinh tế thành phố Quảng Ngãi và cố gắng, nỗ lực việc tập hợp, đại diện hỗ trợ tích cực cho doanh nghiệp - Góp phần gia tăng kim ngạch xuất thành phố giải đầu cho mặt hàng nông sản địa bàn tỉnh Quảng Ngãi 18 - Khu vực KTTN có hiệu quả sản xuất kinh doanh cao so với thành phần kinh tế khác Đóng góp nhiều vào NSNN thành phố b Hạn chế - Chất lượng DN chưa được trọng, lực cạnh tranh thấp - Các yếu tố nguồn lực chưa mạnh, nguồn vốn hạn chế, chất lượng nguồn nhân lực thấp, ứng dụng khoa học công nghệ chưa nhiều - Các doanh nghiệp tư nhân khu vực KTTN chiếm tỷ trọng cao, giảm chậm qua năm - Các tổ chức, hiệp hội chưa thiết lập được liên kết doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế với - Thị trường xuất chưa phát huy hết tiềm - Thu nhập người lao động thấp, tình trạng trốn thuế, khơng đóng bảo hiểm cho người lao động vẫn tồn tại 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế - Thủ tục hành rườm rà khiến cho doanh nghiệp gặp khó khăn hoàn thành thủ tục thành lập doanh nghiệp - Nguồn nhân lực chất lượng; diện tích sản xuất kinh doanh hạn chế; sử dụng công nghệ lạc hậu - Còn tồn tại nhiều bất cập thủ tục chuyển đổi loại hình doanh nghiệp - Thị trường tiêu thụ: chưa có tổ chức hiệp hội nào đứng tìm kiếm thị trường giúp cho doanh nghiệp đáp ứng tiêu chuẩn chất lượng hàng hoá xuất ngày khắt khe giới - Chính sách kinh tế vĩ mơ nhà nước nói chung thành phố Quảng Ngãi nói riêng chưa thực hiệu quả 19 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI TRONG THỜI GIAN ĐẾN 3.1 CĂN CỨ ĐỂ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 3.1.1 Căn vào xu hướng phát triển kinh tế tư nhân 3.1.2 Căn vào chiến lược phát triển kinh tế tư nhân Thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi 3.1.3 Một số quy định có tính ngun tắc đề giải pháp - Một là, phát triển kinh tế tư nhân - xu tất yếu kinh tế thị trường nước ta hiện trở thành động lực lớn đẩy nhanh phát triển kinh tế - Hai là, phát triển KTTN địa bàn thành phố Quảng Ngãi phải được đặt tuân thủ nội dung Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 - Ba là, phát triển KTTN địa bàn thành phố Quảng Ngãi phải gắn với bảo vệ mơi trường sinh thái, phòng chống giảm nhẹ thiên tai - Bốn là, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho KTTN đầu tư SXKD, đồng thời tăng cường quản lý nhà nước để kinh tế thành phố Quảng Ngãi theo chiến lược vạch - Năm là, tăng cường lãnh đạo Đảng, phát huy vai trò tổ chức trị-xã hội hiệp hội doanh nghiệp đối với doanh nghiệp khu vực KTTN - Sáu là, phát triển KTTN phải phù hợp với sách Đảng, pháp luật nhà nước, phù hợp với kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cam kết thông lệ quốc tế 20 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI TRONG THỜI GIAN ĐẾN 3.2.1 Gia tăng số lượng sở sản xuất kinh doanh a Cải cách, nâng cao chất lượng thủ tục hành cơng Đổi mới phương thức quản lý kinh tế Nhà nước theo hướng tạo điều kiện cho mọi doanh nghiệp được tự kinh doanh theo pháp luật, bình đẳng, có lợi Cần tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, đặc biệt coi trọng cải cách thủ tục hành chính, xây dựng máy quản lý nhà nước sạch, nâng cao trình độ nắm thi hành pháp luật đội ngũ cơng chức quản lý nhà nước có liên quan trực tiếp đối với KTTN Thực hiện có hiệu quả mơ hình “một cửa” lĩnh vực đăng ký kinh doanh, xét cấp ưu đãi đầu tư, cấp mã số thuế, giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh Đối với cán có hành vi nhiễu, hách dịch…cần có chế tài xử lý nghiêm khắc b Phát triển sở hạ tầng, tạo môi trường hấp dẫn thu hút phát triển kinh tế tư nhân Phát triển sở hạ tầng phải có chiến lược cụ thể, giai đoạn cụ thể phải gắn liền với bảo vệ môi trường sinh thái 3.2.2 Gia tăng quy mô yếu tố nguồn lực a Gia tăng sử dụng hiệu nguồn vốn Chính quyền địa phương tạo mọi điều kiện thuận lợi cho khu vực KTTN tiếp cận với nguồn vốn tín dụng, hỗ trợ vốn Thành lập quỹ tín dụng riêng cho doanh nghiệp KTTN, giúp doanh nghiệp tiếp cận nguồn vốn vay tại ngân hàng 21 thơng qua bảo lãnh tín dụng b Phát triển nguồn nhân lực - Đối với quyền địa phương: + Cần thống quy hoạch chiến lược phát triển kinh tế xã hội chung cho vùng + Đầu tư mở rộng trường nghề, đào tạo cán đào tạo nghề để đáp ứng nhu cầu học nghề ngày càng tăng qua năm và nâng cao chất lượng giảng dạy + Thành lập trung tâm xúc tiến kết hợp với tuyển chọn, đào tạo nghề cho người lao động, liên kết với doanh nghiệp - Đối với doanh nghiệp: + Cần xác định rõ mục tiêu đào tạo nguồn nhân lực tạo lao động có tay nghề cao, có trình độ, có lực… để đáp ứng đặc điểm cơng việc + Đào tạo lao động cho doanh nghiệp cần phối hợp với sở đào tạo, hiệp hội để xây dựng danh mục ngành nghề cần đào tạo, chương trình đào tạo cho phù hợp xác thực với nhu cầu đơn vị + Cải thiện điều kiện làm việc phát huy tính sáng tạo làm tăng suất lao động + Cần xây dựng, hoàn thiện máy quản lý doanh nghiệp c Phát triển nguồn lực vật chất - Chính quyền cần có giải pháp xây dựng hạ tầng SXKD, tạo thuận lợi cho việc phát triển ngành nghề địa bàn - Chính quyền địa phương cần hỗ trợ cho doanh nghiệp tài thơng qua quỹ, ngân hàng sách… để doanh nghiệp thay máy móc lạc hậu, tăng sức cạnh tranh doanh nghiệp địa bàn 22 d Đầu tư đổi công nghệ ứng dụng công nghệ thông tin 3.2.3 Lựa chọn hình thức tổ chức sản xuất - Doanh nghiệp khu vực KTTN cần có chiến lược đầu tư dài hạn hơn, tăng cường hình thức tổ chức kinh tế hợp tác…để tăng quy mô SXKD - Để tăng tính cạnh tranh loại hình doanh nghiệp, chủ doanh nghiệp cần đào tạo lao động, tuyển lao động có tay nghề cao, cao lực quản lý ban quản trị doanh nghiệp 3.2.4 Tăng cường liên kết doanh nghiệp Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa cần nâng cao vai trò hiệp hội, nâng cao chất lượng hiệu quả việc tổ chức sinh hoạt, giao lưu, giới thiệu kinh nghiệm quản lý điều hành sản xuất kinh doanh nước quốc tế Tăng cường công tác tuyên truyền vai trò hiệp hội, giúp doanh nghiệp thấy được vai trò tính tất yếu phải tham gia vào hiệp hội Ngoài thành phố cần thành lập trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp địa phương nhằm tư vấn đào tạo, trang bị kiến thức kinh doanh, tuyển dụng và đào tạo nhân lực hỗ trợ hoạt động doanh nghiệp từ lúc khởi doanh nghiệp, hỗ trợ tiếp thị, tổ chức mối liên kết kết nối doanh nghiệp thành phố 3.2.5 Phát triển, mở rộng thị trường - Phát triển quản lý có hiệu quả thị trường hàng hoá: Phát triển mạnh thị trường hàng hố, dịch vụ Khuyến khích doanh nghiệp khu vực KTTN tham gia lĩnh vực dịch vụ công, dịch vụ cao cấp, có hàm lượng trí ṭ cao, giá trị gia tăng lớn - Sắp xếp, hoàn thiện phát triển mạng lưới dịch vụ, thương 23 mại địa bàn thành phố theo hướng đa dạng, với nhiều hình thức, quy mơ và phương thức khác - Tăng cường hoạt động xúc tiến thương mại nước Tập trung phát triển, mở rộng thị trường, phát triển thị trường nước và nước 3.2.6 Gia tăng kết hiệu sản xuất kinh doanh - Xây dựng chiến lược sản xuất kinh doanh hợp lý: Đây là vấn đề mang tính sống doanh nghiệp tư nhân điều kiện hội nhập, cạnh tranh ngày gay gắt, đại đa số doanh nghiệp tư nhân địa bàn doanh nghiệp nhỏ vừa mang nặng tập quán quản lý kiểu sản xuất nhỏ Xây dựng chiến lược SXKD cần phải có kết hợp hài hòa hai loại chiến lược Chiến lược kinh doanh chung chiến lược kinh doanh phận - Xây dựng quản trị doanh nghiệp minh bạch: Đối với hầu hết doanh nghiệp tư nhân địa bàn thành phố, quản lý và điều hành kinh doanh dựa kinh nghiệm bản thân chủ yếu Nhiều chủ doanh nghiệp tư nhân chưa hiểu đầy đủ ý nghĩa vai trò quản trị doanh nghiệp đối với phát triển bền vững, chưa quan tâm Luật doanh nghiệp năm 2014, tạo khung pháp lý để xây dựng quản trị doanh nghiệp theo hướng hiện đại Các chủ doanh nghiệp tư nhân cần xem việc xây dựng quản trị doanh nghiệp công khai, minh bạch, trước hết lợi ích phát triển điều kiện hội nhập - Xây dựng đạo đức doanh nghiệp: Đối với doanh nghiệp nhỏ vừa, đại phận doanh nghiệp tư nhân, vấn đề xây dựng đạo đức kinh doanh, nâng cao trách nhiệm xã hội chưa được giới chủ doanh nghiệp nhận thức đầy đủ 24 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Sự phát triển khu vực kinh tế tư nhân góp phần khơi dậy tiềm đất nước, đóng góp quan trọng tạo nhiều việc làm, thúc đẩy sản xuất cả hàng nội địa xuất khẩu, tác động tích cực tới chuyển dịch cấu kinh tế, đổi mới chế quản lý kinh tế - xã hội, tăng thu ngân sách cho Nhà nước, làm tăng trưởng GDP, góp phần xóa đói giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân Tuy nhiên khu vực KTTN vẫn chưa được khai thác hết tiềm phát triển to lớn vẫn đối diện với nhiều khó khăn và thua so với doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Trong thời gian tới, để phát triển KTTN ngồi vai trò Nhà nước cần rà sốt lại hệ thống sách, xây dựng hệ thống luật pháp và qui định theo hướng đơn giản, dễ hiểu dễ thực hiện; ổn định sách kinh tế vĩ mô nhằm tạo động lực thúc đẩy trình đầu tư vào sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế; xây dựng hệ thống thuế đảm bảo tính ổn định, đơn giản, dễ hiểu, dễ vận dụng; đẩy nhanh việc tái cấu ngân hàng thương mại, mở rộng huy động vốn, tăng lực tài để đảm bảo việc cung cấp dịch vụ ngân hàng hiệu quả cho doanh nghiệp, có doanh nghiệp KTTN ... bản phát triển kinh tế tư nhân; Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân thành phố Quảng Ngãi thời gian qua; Chương 3: Giải pháp phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Quảng Ngãi. .. xuất kinh doanh 10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA THÀNH PHỐ QUẢNG NGÃI 2.1.1 Đặc điểm tư nhiên a Vị trí địa lý Thành phố. .. phát triển kinh tế tư nhân 3.1.2 Căn vào chiến lược phát triển kinh tế tư nhân Thành phố Quảng Ngãi, tỉnh Quảng Ngãi 3.1.3 Một số quy định có tính ngun tắc đề giải pháp - Một là, phát triển kinh