BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƯỜNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA MƠI TRƯỜNG LUẬN VĂN TỐT NGHIỆP LẬP KẾ HOẠCH XÂY DỰNG HỆ THỐNG THU GOM CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM THUẬN BẮC TỈNH BÌNH THUẬN NGUYỄN THANH DỰ GVHD (Ký, ghi rõ họ tên) ThS NGÔ THỊ ÁNH TUYẾT TP.HCM, 12/2016 LỜI CẢM ƠN Thực luận văn yêu cầu bắt buộc niềm vinh hạnh sinh viên Đai học Tài ngun Mơi trường Thành phố Hồ Chí Minh trước kết thúc năm học trường Một mặt yêu cầu, mặt khác viêc ý nghĩa giúp sinh viên tổng kết lại kiến thức học ghế nhà trường Để cho chúng em có hội đúc kết lại kiến thức, nhà trường nói chung Khoa Mơi Trường nói riêng tạo điền kiện cho chúng em thực luận văn tốt nghiệp Trong thời gian thực luận văn em nhận giúp đỡ tận tình thầy giáo trường, anh chị Ban Quản lý Cơng trình cơng cộng Huyện Hàm thuận Bắc, với góp ý bạn đặc biệt Ngơ Thị Ánh Tuyết Nhưng có chút hạn chế kiến thức kinh nghiệm tìm hiểu thực tế chưa có chưa có nhiều nên luận văn em nhiều sai sót Em mong nhận bảo, giúp đỡ thầy cô giáo Điều quan trọng ý kiến thầy giúp em tiếp cận thực tế công việc quản lý môi trường sau Cuối em xin chân thành cảm ơn thầy cô giáo trường, khoa, cảm ơn cô Ngô Thị Ánh Tuyết, anh, chị Ban Quản lý Cơng trình cơng cộng Huyện Hàm Thuận Bắc giúp đỡ em qúa trình làm luận văn Em xin chân thành cảm ơn! TÓM TẮT LUẬN VĂN Hiện nay, tình hình thu gom quản lý chất thải rắn sinh hoạt vấn đề thiết yếu công tác quản lý chất thải rắn Huyện Hàm Thuận Bắc, Tỉnh Bình Thuận khu vực có tốc độ phát triển kinh tế cao, mức sống người dân ngày nâng cao Và dựa nhu cầu người dân địa bàn Huyện Hàm Thuận Bắc- Tỉnh Bình Thuận việc thu gom Chất thải rắn sinh hoạt, để xử lý có hiệu lượng Chất thải rắn sinh hoạt phát sinh địa bàn Huyện Hàm Thuận Bắc để giảm thiểu tác hại Chất thải rắn sinh hoạt đến sức khỏe người môi trường đề tài luận văn “Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận Bắc Tỉnh Bình Thuận” thực hiện: Đề tài nêu lên cách tổng quát khái niện ảnh hưởng Chất thải rắn sinh hoạt môi trường người Cho thấy trạng quản lý, xử lý Chất thải rắn sinh hoạt Việt Nam số nước giới Đề tài đề nêu lên trạng phát sinh Chất thải rắn sinh hoạt Huyện Hàm Thuận Bắc thành phần, khối lượng nguồn gốc phát sinh Chất thải rắn sinh hoạt Công tác quản lý Chất thải rắn sinh hoạt Huyện Hàm Thuận Bắc đề cập làm rõ tỷ lệ thu gom, tình hình thu gom, tuyến thu gom cơng tác thu phí Áp dụng phương pháp kiến thức học tài liệu tham khảo để tính tốn vạch tuyến thu gom Chất thải rắn sinh hoạt đề xuất cho Huyện Hàm Thuận Bắc tính tốn phân tích hệ thống thu gom nguồn hệ thống thu gom thứ cấp, khảo sát địa bàn chọn địa điểm để xây dựng điểm hẹn q trình thu gom thứ cấp Qua đề xuất vạch tuyến thu gom theo sáu tuyến cho khu vực nông thôn hai tuyến cho khu vực thành thị Tính tốn chi tiết thời gian cần để thu gom tuyến khối lượng Chất thải rắn thu gom tuyến Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn Ban Quản lý Cơng trình cơng cộng Huyện Hàm Thuận Bắc thực hiên Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác thu gom quản lý chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận Bắc, Tỉnh Bình Thuận ABSTRACT Currently, the status of collecting and management of domestic solid waste is one of essential problem in domestic solid waste management Ham Thuan Bac District, Binh Thuan Province is one of the region having high speed of growing up economy, so the living standards of citizen here is gradually improved And based on collecting domestic solid waste in Ham Thuan Bac District – Binh Thuan Province as well as effective treatment in domestic solid waste arising in Ham Thuan Bac District in order to reduce the influences of domestic solid waste to the environment and the health of people The project named “ Planning to build collecting system of domestic solid waste in Ham Thuan Bac District, Binh Thuan Province” is performed: The Project have generally showed the definition as well as the influences of domestic solid waste to the environment and people It also indicated the management status of domestic solid waste treatment in Viet Nam and some country in the world The project have showed the arising status of domestic solid waste in Ham Thuan Bac District about ingredients, weight and original source of domestic solid waste The management of domestic solid waste in Ham Thuan Bac District is concerned and bring out the meaning of collecting rate, status of collecting, main collecting route and fees collecting To apply methods and knowledge learned and references to measure and show the route to collect domestic solid waste, propose for Ham Thuan Bac District Measuring and analyzing the collecting system at source and secondary collecting system, surveying area and choosing spot to build meeting place in the secondary collecting process Thereby, the project have proposed showing the route according to routes for rural area and routes for urban area Counting the necessary time in details to collect each route as well as the weight of domestic solid waste collected of each route Planning to build the collecting system of domestic solid waste is executed by Management board of public project in Ham Thuan Bac District Propose methods to enhance the effect in collecting and managing domestic solid waste in Ham Thuan Bac District, Binh Thuan Province MỤC LỤC MỤC LỤC i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT iv MỤC LỤC BẢNG BIỂU v DANH MỤC HÌNH ẢNH vii MỞ ĐẦU 1 ĐẶT VẤN ĐỀ MỤC TIÊU ĐỀ TÀI NỘI DUNG NGHIÊN CỨU PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU a Phương pháp tổng hợp tài liệu .2 b Phương pháp khảo sát địa bàn c Phương pháp phân tích tổng hợp số liệu Ý NGHĨA ĐỀ TÀI CHƯƠNG I TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 CÁC KHÁI NIỆM .4 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Nguồn gốc 1.1.3 Thành phần tính chất 1.1.4 Nguyên tắc chung quản lý CTRSH 1.1.5 Ảnh hưởng CTRSH đến môi trường người 1.2 TỔNG QUAN VỀ HỆ THỐNG THU GOM CTRSH 11 1.2.1 Hệ thống thu gom CTR chưa phân loại nguồn 11 1.2.2 Các loại hệ thống thu gom thứ cấp 11 1.2.3 Vạch tuyến thu gom 15 1.3 CƠ SỞ PHÁP LÝ 18 1.4 CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 18 1.4.1 Tình hình quản lý CTRSH Việt Nam 18 1.4.2 Tình hình quản lý CTRSH nước giới 22 1.5 TỔNG QUAN VỀ HUYỆN HÀM THUẬN BẮC .23 1.5.1 Điều kiện tự nhiên 25 1.5.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 26 i CHƯƠNG HIỆN TRẠNG PHÁT SINH VÀ QUẢN LÝ CTRSH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN HÀM THUẬN BẮC 31 2.1 HIỆN TRẠNG PHÁT SINH .31 2.2 HIỆN TRẠNG QUẢN LÝ 33 2.2.1 Hệ thống quản lý CTRSH 33 2.2.2 Đơn vị thu gom 34 2.2.3 Hiện trạng sở hạ tầng phục vụ quản lý CTRSH 35 2.2.4 Quy trình thu gom 36 2.2.5 Tuyến đường thu gom 36 2.2.6 Tần suất thời gian thu gom 39 2.2.7 Các loại hình lưu trữ điểm hẹn 40 2.2.8 Tỷ lệ thu gom 41 HIỆN TRẠNG TRIỂN KHAI HOẠT ĐỘNG THU VÀ NỘP PHÍ CTRSH 43 2.3 2.3.1 Công tác triển khai định thu phí CTRSH 43 2.3.2 Cơng tác thu phí CTRSH 45 CHƯƠNG KẾT QUẢ VÀ GIẢI PHÁP .46 3.1 DỰ BÁO TỐC ĐỘ PHÁT SINH CHẤT THẢI RẮN SINH HOẠT ĐẾN NĂM 2025 ………………………………………………………………………………….46 3.1.1 Cơ sở dự báo 46 3.1.2 Kết dự báo 46 3.2 TÍNH TỐN, ĐỀ XUẤT HỆ THỐNG THU GOM CTRSH CHO HUYỆN HÀM THUẬN BẮC ĐẾN NĂM 2025 49 3.2.1 Ước tính lượng rác thu gom theo hai khu vực nông thôn thành thị 49 3.2.2 Lựa chọn phương tiện hình thức thu gom 50 3.2.3 Phân tích hệ thống thu gom .53 3.2.4 Tính tốn thiết kế bải đổ điểm hẹn 57 3.2.5 Đề xuất tuyến thu gom cho Huyện Hàm Thuận Bắc 59 3.3 TỔNG HỢP TÍNH TỐN 90 3.4 KẾ HOẠCH XÂY DỰNG HỆ THỐNG THU GOM CTRSH 92 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94 KẾT LUẬN 94 KIẾN NGHỊ 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 ii PHỤ LỤC 97 PHỤ LỤC 100 PHỤ LỤC 114 PHỤ LỤC 116 iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCL: Bãi chôn lắp BTNMT: Bộ Tài nguyên Môi trường BVMT: Bảo vệ môi trường BVTV: Bảo vệ thực vật CN-TTCN: Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp CTCC: Cơng trình cơng cộng CTR: Chất thải rắn CTRSH: Chất thải rắn sinh hoat DNTN: Doanh nghiệp tư nhân KT-XH: Kinh tế - Xã hội LĐ-TBXH: Lao động, thương binh xã hội MT&TN: Mơi trường tài ngun PCCC: Phòng cháy chữa cháy QCVN: Quy chuẩn Việt Nam TDTT: Thể dục thể thao TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TCVN: Tiêu chuẩn Việt Nam UBND: Ủy ban nhân dân iv MỤC LỤC BẢNG BIỂU Bảng 1 Nguồn gốc phát sinh CTRSH Bảng Thành phần tính chất CTRSH Bảng Thống kê số trường, số lớp, số học sinh, giáo viên theo cấp năm 2014 28 Bảng Khối lượng CTRSH phát sinh tỷ lệ thu gom theo địa phương .31 Bảng 2 Nguồn phát sinh CTRSH địa bàn huyện Hàm Thuận Bắc 32 Bảng Phương tiện thu gom thiết bị bảo hộ lao động 36 Bảng Tên tuyến đường thu gom 11 xã, thị trấn 37 Bảng Tần suất thời gian thu gom rác 40 Bảng Kết thực thu gom rác đến tháng năm 2015 42 Bảng Mức thu phí từ năm 2010 đến năm 2015 khu vực thị trấn 44 Bảng Dự báo dân số Huyện Hàm Thuận Bắc đến năm 2025 46 Bảng Dự báo khối lượng CTRSH đến năm 2025 48 Bảng 3 Thống kê số hộ dân nằm tuyến thu gom theo khu vực thành thị nông thôn 49 Bảng So sánh hai phương án 54 Bảng Bảng tổng hợp thông số hệ thống thu gom nguồn cho khu vực nông thôn 55 Bảng Kết thống kê hệ thống thu gom thứ cấp 57 Bảng Thống kê điểm hẹn khu vực thị trấn 60 Bảng Thống kê điểm hẹn khu vực nông thôn .60 Bảng Bảng khối lượng rác từ điểm hẹn tuyến 64 Bảng 10 Tổng hợp thông số tuyến 65 Bảng 11 Bảng khối lượng rác từ điểm hẹn tuyến 68 Bảng 12 Tổng hợp thông số tuyến 69 Bảng 13 Bảng khối lượng rác từ điểm hẹn tuyến 72 Bảng 14 Tổng hợp thông số tuyến 73 Bảng 15 Bảng khối lượng rác từ điểm hẹn tuyến 75 Bảng 16 Tổng hợp thông số tuyến 75 Bảng 17 Bảng khối lượng rác từ điểm hẹn tuyến 78 Bảng 18 Tổng hợp thông số tuyến 79 Bảng 19 Bảng khối lượng rác từ điểm hẹn tuyến 81 Bảng 20 Tổng hợp thông số tuyến 81 Bảng 21 Bảng khối lượng rác từ điểm hẹn tuyến Ma Lâm 84 Bảng 22 Tổng hợp thông số tuyến Ma Lâm 85 Bảng 23 Bảng khối lượng rác từ điểm hẹn 88 Bảng 24 Tổng hợp thông số tuyến Phú Long .89 Bảng 25 Tổng hợp phương tiện nhân lực 90 Bảng 26 Tổng hợp tuyến thu gom .90 v Bảng 27 So sánh tỷ lệ thu gom tuyến tuyến đề xuất theo xã, thị trấn .91 Bảng 28 Đầu tư phương tiện, trang thiết bị thu gom 93 Bảng 29 Nhân công 93 vi Luận văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận BắcTỉnh Bình Thuận quy định khiếu nại, tố cáo với quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý theo quy định pháp luật Điều Trách nhiệm đơn vị thu Phí Đối với tổ chức, cá nhân thực thu gom, vận chuyển xử lý rác thải: phải thực đăng ký, kê khai, nộp thuế với quan thuế quản lý theo quy định pháp luật thuế hành, cụ thể: - Đăng ký với Chi cục Thuế theo quy định pháp luật hành mã số đối tượng nộp thuế; - Kê khai, nộp thuế theo quy định Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp loại thuế khác (nếu có) theo quy định pháp luật số phí thu Đối với Cơng ty TNHH Một thành viên Cơng trình thị Phan Thiết: - Trong thời hạn chậm 10 ngày trước bắt đầu thu Phí theo Quy định phải đăng ký với quan thuế loại Phí, địa điểm thu, chứng từ thu việc tổ chức thu (Mẫu số 1, ban hành kèm theo Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 Bộ Tài chính) Định kỳ hàng tháng phải kê khai số tiền thu Phí nộp tờ khai cho quan thuế chậm 05 ngày đầu tháng Đơn vị thu Phí phải thực kê khai đầy đủ nội dung theo biểu mẫu quy định (Mẫu số 01/PHLP, ban hành kèm theo Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài chính) chịu trách nhiệm tính xác số liệu kê khai; - Căn tình hình hóa đơn thu phí doanh nghiệp, báo cáo số thu phí vệ sinh hàng tháng Ủy ban nhân dân thành phố Phan Thiết (thơng qua Phòng Tài - Kế hoạch) để theo dõi; - Việc sử dụng tốn nguồn thu phí vệ sinh thực theo quy định Nghị định số 71/2013/NĐ-CP ngày 11/7/2013 Chính phủ việc đầu tư vốn Nhà SVTH: Nguyễn Thanh Dự GVHD: Ths Ngô Thị Ánh Tuyết 104 Luận văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận BắcTỉnh Bình Thuận nước vào doanh nghiệp quản lý tài doanh nghiệp Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ; Thông tư số 220/2013/TT-BTC ngày 31/12/2013 Bộ Tài việc hướng dẫn số điều Nghị định số 71/2013/NĐ-CP ngày 11/7/2013 Chính phủ Ban Quản lý cơng trình cơng cộng thuộc huyện, thị xã đơn vị nghiệp có thu giao trách nhiệm thu Phí, thực thu gom, vận chuyển xử lý rác thải: - Trong thời hạn chậm 10 ngày trước bắt đầu thu Phí theo Quy định phải đăng ký với quan thuế loại Phí, địa điểm thu, chứng từ thu việc tổ chức thu (Mẫu số 1, ban hành kèm theo Thông tư số 63/2002/TT-BTC ngày 24/7/2002 Bộ Tài chính) Định kỳ hàng tháng phải kê khai số tiền thu Phí nộp tờ khai cho quan thuế chậm 05 ngày đầu tháng Đơn vị thu Phí phải thực kê khai đầy đủ nội dung theo biểu mẫu quy định (Mẫu số 01/PHLP, ban hành kèm theo Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài chính) chịu trách nhiệm tính xác số liệu kê khai; - Mở tài khoản tạm giữ tiền Phí Kho bạc Nhà nước nơi thu Phí để theo dõi, quản lý tiền Phí Định kỳ hàng ngày chậm 01 tuần (tùy theo số tiền phí thu nhiều hay ít, nơi thu phí xa hay gần Kho bạc Nhà nước), đơn vị thu phí phải nộp toàn số tiền thu kỳ vào tài khoản “Tạm giữ tiền Phí” (nếu số tiền phí thu vào ngày thứ 7, chủ nhật, ngày lễ phải nộp vào ngày làm việc tuần kế tiếp) phải theo dõi, hạch toán khoản thu theo chế độ kế toán hành; - Thực việc trích, nộp khoản quản lý, sử dụng số tiền trích để lại theo quy định Quy định này; - Thực chế độ kế toán toán số tiền thu Phí theo quy định hành Nhà nước: + Mở sổ sách kế toán để theo dõi, phản ánh đầy đủ số thu, số trích quản lý, sử dụng số tiền Phí; SVTH: Nguyễn Thanh Dự GVHD: Ths Ngô Thị Ánh Tuyết 105 Luận văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận BắcTỉnh Bình Thuận + Quản lý, sử dụng biên lai thu chứng từ kế tốn có liên quan theo chế độ quản lý ấn chỉ, chứng từ quy định; + Thực tốn Phí theo năm dương lịch Thời hạn nộp hồ sơ toán năm cho quan quản lý quan thuế chậm không 90 ngày kể từ ngày 31/12 năm tốn Phí theo biểu mẫu quy định (Mẫu số 02/PHLP, ban hành kèm theo Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài chính) Quyết tốn Phí phải phản ánh đầy đủ tồn số tiền Phí thu; số tiền trích để lại; số tiền phải nộp, nộp; số tiền phải nộp nộp thừa tính đến thời điểm tốn; - Chịu trách nhiệm tính xác số liệu tốn Phí, đơn vị cố tình báo cáo sai để trốn nộp, gian lận tiền ngân sách Nhà nước, bị xử lý theo quy định pháp luật; - Cung cấp đầy đủ tài liệu, sổ sách, hóa đơn, chứng từ kế toán liên quan đến việc quản lý Phí theo yêu cầu quan thuế quan chức có thẩm quyền Thực việc công khai trả lời chất vấn chế độ thu Phí Hình thức cơng khai: - Niêm yết vị trí thuận lợi để đối tượng nộp Phí dễ nhận biết Nội dung niêm yết: tên Phí, đối tượng thuộc diện nộp Phí, mức thu, chứng từ thu, thủ tục thu, nộp Phí; - Thơng báo cơng khai văn quy định mức thu Phí Thực việc thu Phí theo đối tượng, mức thu quy định Quy định Điều Trách nhiệm quan Thuế Hướng dẫn, đôn đốc đơn vị thu Phí thực việc kê khai, thu, nộp, mở sổ sách, chứng từ kế toán tốn phí theo quy định pháp luật phí, lệ phí quy định cụ thể Quy định Kiểm tra, tra việc kê khai, thu, nộp tốn Phí; xử lý vi phạm hành theo thẩm quyền thực chế độ đăng ký, kê khai, nộp Phí vào ngân sách Nhà nước, chế độ mở sổ kế toán, quản lý, sử dụng lưu giữ chứng từ thu Phí SVTH: Nguyễn Thanh Dự GVHD: Ths Ngô Thị Ánh Tuyết 106 Luận văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận BắcTỉnh Bình Thuận Cục Thuế tỉnh chịu trách nhiệm tổ chức in ấn, phát hành, quản lý chứng từ thu phí theo quy định quản lý ấn Bộ Tài chính; bảo đảm cung cấp kịp thời, đầy đủ chứng từ phục vụ cho cơng tác thu đơn vị thu phí Chương IV XỬ LÝ VI PHẠM Điều Cơ quan, tổ chức, cá nhân có hành vi cố ý vơ ý vi phạm quy định Phí mà chưa đến mức truy cứu chậm nộp Phí theo thơng báo quan có thẩm quyền ngồi việc phải trả đủ số tiền Phí theo mức quy định Quyết định này, bị xử phạt theo quy định Nghị định số 109/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 Chính phủ việc xử phạt vi phạm hành lĩnh vực phí, lệ phí Việc xử lý vi phạm phải theo trình tự thủ tục pháp luật quy định Mọi trường hợp thu tiền phạt phải cấp biên lai thu tiền phạt cho người nộp tiền (loại biên lai Bộ Tài phát hành) phải ghi số tiền thu Điều 10 Đơn vị, cá nhân thu Phí vi phạm chế độ thu, nộp tiền Phí, tiền phạt; chế độ kê khai, nộp phí vào ngân sách Nhà nước; chế độ kế toán tốn phí bị xử lý theo Pháp lệnh phí, lệ phí quy định pháp luật hành có liên quan Chương V GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO Điều 11 Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại, tố cáo với quan Nhà nước có thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật phí Điều 12 Tổ chức, cá nhân nộp phí khơng đồng ý với định thu Phí, có quyền gửi đơn khiếu nại đến tổ chức, cá nhân thu Phí thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận hóa đơn thơng báo đơn vị thu phí Trong thời gian chờ giải khiếu nại, người khiếu nại phải thực định thu Phí Điều 13 Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận đơn khiếu nại, tổ chức, cá nhân thu Phí phải giải trả lời cho người khiếu nại văn Nếu vụ việc không SVTH: Nguyễn Thanh Dự GVHD: Ths Ngô Thị Ánh Tuyết 107 Luận văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận BắcTỉnh Bình Thuận thuộc thẩm quyền giải đơn vị phải chuyển đơn khiếu nại báo cáo quan có thẩm quyền giải thơng báo cho người khiếu nại biết vòng 10 ngày, kể từ ngày nhận đơn khiếu nại Điều 14 Trường hợp thời hạn quy định Điều 13 quy định mà không giải người khiếu nại không đồng ý với định giải khiếu nại, người khiếu nại có quyền tiếp tục khiếu nại với quan Nhà nước có thẩm quyền theo quy định Chính phủ khởi kiện Tòa án Chương VI TỔ CHỨC THỰC HIỆN Điều 15 Căn mức thu chế độ quản lý, sử dụng phí vệ sinh quy định Quy định này, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn cho đơn vị thu phí, thực thu gom, vận chuyển xử lý rác địa bàn biết, thực theo quy định Điều 16 Trong q trình thực hiện, có khó khăn, vướng mắc có phát sinh thêm đối tượng thu Phí, tổ chức, cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh Ủy ban nhân dân cấp huyện để tổng hợp gửi Sở Tài xem xét báo cáo trình Ủy ban nhân dân tỉnh định PHỤ LỤC MỨC THU PHÍ VỆ SINH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH THUẬN (Ban hành kèm theo Quyết định số 29/2014/QĐ-UBND Ngày 23 tháng năm 2014 Ủy ban nhân dân tỉnh) Mức thu STT Ghi Đối tượng nộp phí Đơn vị tính SVTH: Nguyễn Thanh Dự GVHD: Ths Ngơ Thị Ánh Tuyết Số tiền 108 Luận văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận BắcTỉnh Bình Thuận Hộ gia đình khơng hoạt I động sản xuất kinh doanh, dịch vụ Hộ xã đồng/hộ/tháng 10.000 Hộ phường, thị trấn đồng/hộ/tháng 18.000 đồng/đơn vị/tháng 50.000 Cơ quan hành chính, nghiệp, tổ chức trị, trị xã II hội, xã hội, xã hội - nghề nghiệp, đơn vị lực lượng vũ trang, Trụ sở làm việc doanh nghiệp III Trường học Nội trú, bán trú đồng/đơn vị/tháng 100.000 Trên 1000 học sinh đồng/đơn vị/tháng 100.000 Từ 500 - 1000 học sinh đồng/đơn vị/tháng 50.000 Dưới 500 học sinh đồng/đơn vị/tháng 30.000 đồng/đơn vị/tháng 180.000 Doanh nghiệp, cửa IV hàng, khách sạn, nhà hàng kinh doanh ăn uống Lượng rác thải 01 m3/tháng SVTH: Nguyễn Thanh Dự GVHD: Ths Ngô Thị Ánh Tuyết 109 Luận văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận BắcTỉnh Bình Thuận Trong đó: áp dụng khu vực huyện Phú đồng/đơn vị/tháng 150.000 đồng/m3 rác 160.000 đồng/đơn vị/tháng 60.000 đồng/đơn vị/tháng 50.000 đồng/đơn vị/tháng 100.000 đồng/đơn vị/tháng 80.000 đồng/đơn vị/tháng 180.000 đồng/đơn vị/tháng 150.000 đồng/m3 rác 160.000 (*) đồng/m3 rác 160.000 (*) Quý Lượng rác thải từ 01 m /tháng trở lên V Nhà trọ, nhà nghỉ Dưới 05 phòng (*) Trong đó: áp dụng khu vực huyện Phú Quý Từ 05 -10 phòng Trong đó: áp dụng khu vực huyện Phú Quý Trên 10 phòng Trong đó: áp dụng khu vực huyện Phú Quý Khu du lịch (các cá VI nhân, tổ chức kinh doanh dịch vụ khu du lịch) VII Cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ hoạt SVTH: Nguyễn Thanh Dự GVHD: Ths Ngô Thị Ánh Tuyết 110 Luận văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận BắcTỉnh Bình Thuận động theo Luật Doanh nghiệp doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Hộ kinh doanh hoạt động theo Điều 49 Nghị VIII định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 Chính phủ Hộ kinh doanh chế biến hải sản giết, mổ động vật Hộ kinh doanh dịch vụ khác Lượng rác thải 01 m3/tháng đồng/đơn vị/tháng 180.000 đồng/đơn vị/tháng 150.000 đồng/m3 rác 160.000 đồng/đơn vị/tháng 100.000 Trong đó: áp dụng khu vực huyện Phú Quý IX Lượng rác thải từ 01 m /tháng trở lên (*) Bệnh viện, Cơ sở y tế Rác thải sinh hoạt trạm y tế xã, phường, thị trấn SVTH: Nguyễn Thanh Dự GVHD: Ths Ngô Thị Ánh Tuyết 111 Luận văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận BắcTỉnh Bình Thuận Rác thải sinh hoạt Bệnh viện sở y đồng/m3 rác 160.000 (*) đồng/m3 rác 160.000 (*) đồng/m3 rác 160.000 (*) tế khác X Nhà máy, sở sản xuất Rác thải sinh hoạt XI Chợ, Nhà ga, Bến tàu, Bến xe khu vực khác 0,05% giá trị XII Cơng trình xây dựng (*) đồng/cơng trình xây lắp cơng (**) trình Ghi chú: (*): Đơn vị thu phí có trách nhiệm xác định cụ thể khối lượng rác thải đơn vị có rác thải để đảm bảo thu đúng, đủ theo thực tế phát sinh; (**): Giá trị xây lắp cơng trình: giá trị xây lắp trước thuế không bao gồm chi phí thiết bị./ SVTH: Nguyễn Thanh Dự GVHD: Ths Ngô Thị Ánh Tuyết 112 Luận văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận BắcTỉnh Bình Thuận  THỜI GIAN VÀ TẦN SUẤT THU GOM Đội thu Thời gian thu gom gom tuần Địa điểm thu gom 1) Hàm Trí Thứ 2, thứ 2) Ma Lâm 3) Thuận Minh Số Thứ 3, thứ Thứ 4) Ma Lâm 5) Hàm Phú 6) Chợ 7) Quốc lộ 28 Thứ 2, thứ 8) Hàm Chính 9) Hàm Liêm Số Thứ 4, thứ 10) Quốc lộ 1A 11) Hàm Thắng Thứ 12) Hàm Hiệp 13) Hồng Sơn Thứ 2, thứ 14) Phú Long 15) Phú Long Số Thứ 16) Chợ 17) Hồng Sơn Thứ 4, thứ SVTH: Nguyễn Thanh Dự GVHD: Ths Ngô Thị Ánh Tuyết 18) Hàm Đức 113 Luận văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận BắcTỉnh Bình Thuận PHỤ LỤC Giải tốn  Khối lượng CTRSH phát sinh lần thu gom M= số hộ dân(hộ dân)×nhân khẩu(người/hộ dân)×tốc độ phát sinh CTRSH(Kg/ngày/người)×2(ngày)=  Khối lượng CTRSH tối đa mà xe đẩy vận chuyển chuyến m1=khối lượng riêng CTRSH×thể tích xe đẩhệ số hữu dụng f Khối lượng riêng CTRSH nằm khoảng 200-300kg/m3 phụ thuộc vào nhiều yếu tố mùa năm, thành phần CTRSH Chọn khối lượng riêng CTRSH 250kg/m3 để tính toán  Số chuyến cần thu gom lần thu gom Số chuyến=  M 𝐦𝟏 = Số hộ dân cần để làm đầy xe đẩy Số hộ dân làm đầy xe đẩy= = khối lượng tối đa xe đẩy thu gom khối lượng CTRSH hộ dân m1 số ngày × nhân × tốc độ phát sinh CTRSH 148,5 =1 × × 0,6 =61,875 → 62 hộ  Thời gian cần cho chuyến thu gom : Ttgom Ttgom=Tlấy rác+Tvận chuyển Trong đó: Ttgom thời gian cần cho chuyến thu gom Tlấy rác tổng thời gian lấy rác Tvận chuyển thời vận chuyển xe thừ điểm hẹn đến hộ thu gom từ hộ thu gom cuối đến điểm hẹn - Tổng thời gian lấy rác: Tlấy rác Tlấy rác = Tlấy rác + Tlấy rác Với : Tlấy rác tổng thời gian lấy rác từ hộ Ước tính hộ … phút SVTH: Nguyễn Thanh Dự GVHD: Ths Ngô Thị Ánh Tuyết 114 Luận văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận BắcTỉnh Bình Thuận Tlấy rác tổng thời gian di chuyển hộ Ước tính lần … phút Tlấy rác =số hộ làm đầy xe×thời gian lấy hộ+(số hộ đầy xe -1) ×thời gian dy chuyển hộ=… - Thời gian vận chuyển :Tvận chuyển Tvận chuyển = Tđi + Tvề Với : Tđi :là thời gian đẩy xe rỗng từ điểm hẹn đến hộ thu gom với vận tốc …km/h Tvề :là thời gian đẩy xe đầy từ hộ thu gom cuối điểm hẹn với vận tốc …km/h Tvận chuyển =   𝑞𝑢ả𝑛𝑔 đườ𝑛𝑔 đ𝑖 + 𝑣ậ𝑛 𝑡ố𝑐 𝑥𝑒 𝑟ỗ𝑛𝑔 𝑄𝑢ả𝑛𝑔 đườ𝑛𝑔 𝑣ề 𝑣ậ𝑛 𝑡ố𝑐 𝑣ề = Ttgom= Tlấy rác + Tvận chuyển = Số công nhân cần cho khu vực Số h làm việc tối đa công nhân lần thu gom: 8h/ngày×số ngày làm việc= Số chuyến tối đa cơng nhân thu gom lần thu gom Số chuyến/lần thu gom= Số công nhân cần =  𝑠ố ℎ 𝑙à𝑚 𝑣𝑖ệ𝑐 × (1−𝑤) 𝑇𝑡𝑔𝑜𝑚 𝑡ổ𝑛𝑔 𝑠ố 𝑐ℎ𝑢𝑦ế𝑛 𝑐ầ𝑛 𝑡ℎ𝑢 𝑔𝑜𝑚 𝑙ầ𝑛 𝑠ố 𝑐ℎ𝑢𝑦ế𝑛/1 𝑙ầ𝑛 𝑡ℎ𝑢 Số xe đẩy cần cho trình thu gom lưu trữ Số xe đẩy= số chuyến xe cần thu gom lần thu =15 xe  Thời gian lưu trữ rác thải ngày SVTH: Nguyễn Thanh Dự GVHD: Ths Ngô Thị Ánh Tuyết 115 Luận văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận BắcTỉnh Bình Thuận PHỤ LỤC Giải tốn  Thời gian yêu cầu cho chuyến xe 𝟏 Tyêu cầu = (Tbốc xếp + Tbãi +a+bx) [6] 𝟏−𝒘 Trong đó: Tbốc xếp : tổng thời gian bốc xếp CTR lên xe Tbãi : thời gian thao tác bãi (giờ/chuyến) a,b,x: a :là số thực nghiệm (giờ/chuyến) b :là số thực nghiêm (km/h) x :là khoảng cách vận chuyển cho chuyến (quảng đường vận chuyển chiều) (km/chuyến) Bảng số tốc độ vạn chuyển a,b STT Tốc độ giới hạn a(h/chuyến) b(h/km) 88,5 0,016 0,01119 72,4 0,022 0,01367 56,3 0,034 0,01802 40,2 0,050 0,02860 24,1 0,060 0,04164 (Nguồn: Nguyễn Văn Phước, 2008, Giáo trình Quản lý xử lý chất thải rắn) - Tổng thời gian bốc xếp: Tbốc xếp Tbốc xếp =Np×Tlấy tải +(Np -1) ×Tdi chuyển điểm hẹn [6] Trong đó: Np số điểm hẹn cần đầy chuyến xe Số xe đẩy cần làm đầy chuyến xe: Nt 𝑽𝒙𝒆 é𝒑 × 𝒓 Nt = = 𝑽𝒙𝒆 đẩ𝒚(𝒙𝒆 𝒃𝒂 𝒈á𝒄) × 𝒇 SVTH: Nguyễn Thanh Dự GVHD: Ths Ngơ Thị Ánh Tuyết 116 Luận văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận BắcTỉnh Bình Thuận Np= 𝑁𝑡 𝑠ố 𝑥𝑒 đẩ𝑦(𝑥𝑒 𝑏𝑎 𝑔á𝑐)/ đ𝑖ể𝑚 ℎẹ𝑛 = Tlấy tải=…h/điểm hẹn Tdi chuyển điểm hẹn =khoảng cách trung bình / vận tốc  - Tbốc xếp =Np×Tlấy tải +(Np-1) ×Tdi chuyển điểm hẹn Thời gian thao tác bãi cho chuyến: Tbãi=30 phút=0,5h Hệ số ngoại hành trình: W=0,2 (theo Nguyễn Hữu Phước, 2008)  Thời gian yêu cầu cho chuyến xe 𝟏 Tyêu cầu=(Tbốc xếp + Tbãi +a+bx) 𝟏−𝒘  Số chuyến xe vận chuyển ngày làm việc Thời gian làm việc xe ép 8h Xngày=  Xtuần= 𝑇ℎờ𝑖 𝑔𝑖𝑎𝑛 𝑙à𝑚 𝑣𝑖ệ𝑐 𝑇𝑦ê𝑢 𝑐ầ𝑢 = Số chuyến xe yêu cầu tuần 𝑽𝒕𝒖ầ𝒏 𝑽𝒙𝒆 é𝒑 𝑴𝒕𝒖ầ𝒏 ÷𝒌𝒉ố𝒊 𝒍ượ𝒏𝒈 𝒓𝒊ê𝒏𝒈 = 𝒓 𝑽𝒙𝒆 é𝒑 ×𝒓 [6] (𝒔ố 𝒉ộ 𝒅â𝒏 𝒏𝒉â𝒏× 𝒌𝒉ẩ𝒖×𝒕ố𝒄 độ 𝒑𝒉á𝒕 ì)ữ = ộ ì Trong ú: Xtuần :là số chuyến xe tuần Vtuần :thể tích CTRSH phát sinh tuần Mtuần :khối lượng CTRSH phát sinh tuần Vxe ép :thể tích xe ép sử dụng thu gom r :hệ số nén xe ép sử dụng thu gom  Số xe ép cần để thu gom: N N= 𝑿𝒕𝒖ầ𝒏 = 𝑿𝒏𝒈à𝒚 ×𝒔ố 𝒏𝒈à𝒚 𝒍à𝒎 𝒗𝒊ệ𝒄  Tổng hợp thông số: SVTH: Nguyễn Thanh Dự GVHD: Ths Ngô Thị Ánh Tuyết 117 Luận văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thuận BắcTỉnh Bình Thuận    Thời gian cần cho chuyến xe là: …h Số chuyến xe cần thu gom tuần là: … chuyến Số xe yêu cầu để thu gom là: … xe SVTH: Nguyễn Thanh Dự GVHD: Ths Ngô Thị Ánh Tuyết 118 ... Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thu n Bắc Tỉnh Bình Thu n” thực hiện: Đề tài nêu lên cách tổng quát khái niện ảnh hưởng Chất thải rắn sinh hoạt. .. 87 vii Luận văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thu n BắcTỉnh Bình Thu n MỞ ĐẦU ĐẶT VẤN ĐỀ Hàm Thu n Bắc huyện miền núi, vùng kinh tế... văn tốt nghiệp Lập kế hoạch xây dựng hệ thống thu gom chất thải rắn sinh hoạt địa bàn Huyện Hàm Thu n BắcTỉnh Bình Thu n kỹ thu t vệ sinh tình trạng q tải, nước rò rỉ từ bãi rác thải trực tiếp