2.3 Xây dựng quản lý dân tộc Đơng Nam Á: văn hóa, sách phát triển Christian Culas – CNRS, Grégoire Schlemmer – IRD, Trần Hồng Hạnh – Viện Dân tộc học, Viện KHXH Việt Nam (Nội dung gỡ băng) tiếp cận theo thuyết xây dựng thuyết tự nhiên Nội dung câu hỏi: dân tộc gì? Làm phải phân loại dân tộc? Buổi chiều, tập trung vào nghiên cứu trường hợp Việt Nam Lào Ngày học thứ nhất, sáng thứ hai ngày 18/7 [Christian Culas] Xin chào bạn học viên đăng ký vào lớp chuyên đề nhóm dân tộc Đông Nam Á Chúng ta bắt đầu phần giới thiệu học viên Lớp học tổ chức với mục đích nhấn mạnh vào nội dung phương pháp luận sư phạm, tuần này, ưu tiên cho trao đổi thảo luận Giới thiệu giảng viên học viên (xem thêm phần lý lịch giảng viên danh sách học viên cuối chương) Chúng ta học bốn ngày rưỡi làm việc nhau? Ngày trao đổi cách định gọi tên nhóm dân tộc, phương pháp tiếp cận mang tính lý luận phương pháp luận: chúng tơi giải thích phương pháp Thứ ba nói tới nội dung liên quan đến mối quan hệ luật pháp nhóm dân tộc Chúng ta xuất phát từ thực tiễn pháp lý để nghiên cứu mối quan hệ với quan sát thực địa Các nhà xã hội học hay nhân học thường sử dụng luật pháp công cụ để tìm hiểu Chúng ta thử tìm cách thiết lập quan hệ luật pháp nhân học Phần cuối ngày làm việc dành cho nghiên cứu trường hợp Các vấn đề nhân học ứng dụng nhân học phát triển đề cập đến buổi sáng thứ tư Sau lớp học chia thành ba nhóm, nhóm nghiên cứu chủ đề với hướng dẫn giảng viên Sáng thứ sáu, ba nhóm trình bày; sau tổng hợp để làm báo cáo thu hoạch cho sáng thứ bảy Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD [241] [Grégoire Schlemmer] [Christian Culas] Nhân học trước hết cách nhìn, cách tiếp cận việc Mục đích chúng tơi đồng thời vừa mang đến cho bạn kiến thức vừa đặt câu hỏi bạn tin biết Để đạt mục đích đó, xuất phát từ câu hỏi trung tâm « Dân tộc gì? », câu hỏi dẫn tới nhiều chủ đề khác Phương pháp tiếp cận theo thuyết xây dựng đối lập với phương pháp tiếp cận hay theo thuyết tự nhiên Chúng ta áp dụng phương pháp lý luận này, cho phép nói « vì tất thực tế xã hội tượng vật xây dựng, nên phá bỏ chúng: từ cho phép hiểu chúng xây dựng Trong giảng đầu tiên, chúng tơi giới thiệu phân tích q trình dân tộc xây dựng mặt xã hội tư tưởng 2.3.1 Các yếu tố lý luận xây dựng dân tộc Khung Xây dựng dân tộc Trình bày l ch s trình hình thành dân t c cơng trình v dân t c t i nhi u n c khác A) Câu h i v « c u trúc xã h i » - nh ngh a : ch ngh a t nhiên h c thuy t cho r ng hi n t ng t nhiên t n t i tr c c ti n hành phân lo i theo ph m trù t n t i c l p v i m i công tác phân lo i theo ph m trù Chúng t n t i m t cách t nhiên - nh ngh a : ch ngh a « xây d ng » h c thuy t cho r ng hi n t không c l p v i công tác xã h i phân lo i theo ph m trù B) Xây d ng dân t c thông qua ng xã h i không t n t i tr c t tên - t tên cho m t v t m t cách làm cho v t - Luôn t theo quan h hai chi u t ng h : Nhà n c nhân viên làm vi c b máy Nhà n c nh th nào? C) Xây d ng dân t c qua xây d ng y t n t i v m t xã h i s h uv t ó t tên cho dân t c / dân t c t tên cho o lu t - Vi c xây d ng o lu t s t h n ch v nh ngh a dân t c h n ch v nh ng i u h p pháp mà dân t c s ng m t qu c gia có th làm - Các o lu t c ng m t cách giúp dân t c hoà nh p vào h th ng nhà n ki n c a dân t c v i m không ? c Nhà n c có tham kh o D) Các u i m thu n l i cho công tác nghiên c u khoa h c c a ch ngh a « xây d ng » - N u hi n t ng xã h i nh m m c ích ? t u c xây d ng, ta có th tìm hi u xem chúng i u cho phép t câu h i v trình, s trao ng di n nh th ? » Nguồn: tác giả [242] Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD i, s n ng c xây d ng nh th nào, ng s thay i xã h i : « hi n Trục Tên, cách gọi Đặt tên cho vật, dù gì, cách để vật tồn mặt xã hội, để chiếm hữu nó, tức biến thành riêng Điều cho dân tộc hay thuật ngữ khác Ý thứ hai liên quan đến cách gọi tên nhóm khác Nếu người ta hay quan tâm đến việc tìm hiểu cách Nhà nước gọi tên dân tộc nào, cần quan tâm cách dân tộc thiểu số gọi dân tộc đa số, cách mà người dân tộc gọi người Nhà nước nào? Trục Xây dựng dân tộc thông qua việc ban hành tạo luật lệ Các dân tộc đối tượng điều chỉnh luật, điều có Khung ghi hiến pháp Việt Nam Lào Như vậy, Nhà nước tạo khung pháp lý xung quanh dân tộc Nhóm dân tộc gì? Nhóm phải làm làm gì? Các nhóm điều chỉnh nào? Các dân tộc có lấy ý kiến luật lệ đề áp dụng cho thân họ hay không? Trục Tác dụng phương pháp tiếp cận theo thuyết xây dựng Các vấn đề thể thức vận hành, nguồn gốc mục đích thể thức vấn đề rút từ thuyết xây dựng Đặt câu hỏi tức coi kết có từ tiến trình xây dựng Xây dựng dân tộc (2) S a d ng cách g i tên dân t c theo th i gian t i n c khác ch ng minh r ng: - cách g i tên ch võ ốn (do nhóm dân t c a s t ch n); - tên g i b bi n i theo th i gian (không có tên g i tr ng t n); - vi c l a ch n tên g i mang tính tr Nguồn: tác giả Cách đặt tên cho dân tộc thay đổi theo nước theo lịch sử dân tộc Ở nhiều nước, dân tộc gọi tên mà thân họ khơng biết Việc lựa chọn tên gọi thường mang tính chất áp đặt, võ đốn Đối với nhà nhân học, điều chứng tỏ máy quản lý hành khơng có hiểu biết xác nhóm dân tộc khác đất nước Nếu người Nhà nước khơng hiểu cách mà người dân dân tộc gọi tên cho mình, có lẽ họ khơng hiểu dân tộc sống sao, mức sống họ nào, họ có mối quan hệ gì, v.v Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD [243] thuật ngữ quốc BảngSo sánh 61 So cácsánh thu t ng c ssử ddụng ng ởt i m số t vài qugiac gia THU T NG D NG NHÓM L CH S CÁC O LU T Ph n , da màu, châu Á, M , Tây Ban Nha, da … N m 1960, J-F Kennedy: u tranh ch ng b t bình ng gi a ng i da tr ng ng i da màu o lu t Affirmative action (không t ng ng v i « phân bi t i x tích c c » mà ng c ngh a) T ch c v n hóa Nga 128 dân t c, Trung Qu c 56, Vi t Nam 54 Quan ni m c a ch ngh a c ng s n v dân t c, b t ngu n t Staline Ch ngh a qu c gia, Mác v n 1914 Quy nh c bi t quy n l i (s con, tr c p, v.v.) C nh ng yêu c u b t bu c v v n hố PHÁP Nhóm v n hóa, C ng ng v n hóa (thu t ng « ethnie » (dân t c) th c b c m s d ng t i Pháp) 1539 Ch d Villersc Cotterêts : ti ng Pháp c ây : hàng ch c nhóm v n hóa ch n ngơn ng qu c gia + lu t tri u ình áp d ng Nay có nhóm ? (Ng i vùng Alsace, toàn qu c 1789 Kh i ngh a : nh Basque, Breton, Catalan, a v dân t c c a ngh Corse) + Ng i Rom Pháp Gi a th k XX : M t vài o lu t c bi t v tr ng h c song ng , s n ph m v n hoá, thu khoá (t i Corse) AUSTRALIA Aborigènes (th dân) (khơng bao gi s d ng t « dân t c» mà dùng t « b l c ») H n 1000 nhóm v n hóa riêng bi t N m 1838 b n báo cáo u tiên v vi c b o v th dân 1838 nh ng ng i da tr ng u tiên b xét x t i gi t th dân 1992 cơng nh n s h u t HOA K Liên bang Xô Vi t c , Trung Qu c, Vi t Nam Minorities (Ng thi u s ) i Nationalités (Dân t c), Ethnies minoritaires (Dân t c thi u s ) (« dân t c ng i ») Tr Nguồn: tác giả Để hiểu biết dân tộc, xem xét tình hình số nước có dân tộc thiểu số nhóm dân tộc Bảng tổng hợp cho thấy vấn đề dân tộc thiểu số việc quản lý dân tộc luật pháp khơng phải vấn đề riêng Việt Nam, nhiều nước giới gặp phải vấn đề tương tự Lấy trường hợp nước Mỹ Tất nhóm xã hội coi thiểu số gọi chung « minorities », có phụ nữ, người da đen, người châu Á, người Mỹ da đỏ, người thuộc cộng đồng nói tiếng Tây Ban Nha; có người đồng tính, tức người bị coi thiểu số xu hướng tình dục giới tính khơng phải nguồn gốc xã hội Việc đời cách phân loại « minorities » có từ năm 1960 Đây dự án mang tính xã hội trị tổng thống Kennedy: để chống lại tình trạng bất bình đẳng người da trắng người da đen, nhóm yếu thế, bị trị cần phải có cách phân loại xác Việc đặt cách phân loại có hai mục đích: quản lý người dân tốt hơn, chống phân biệt đối xử nhóm Hệ trực tiếp sách đời luật quy định vào năm 1960-1970 Ví dụ, người da đen chiếm tỷ lệ 15% dân số nước, tỷ lệ đại diện người da đen quan hành phải tương ứng với số Cần phải tính tốn tỷ lệ đại diện quan hành sắc dân khác – sách quota (hạn ngạch) [244] Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD Việc phân loại dân tộc thời Liên Xô cũ, Trung Quốc hay Việt Nam có đặc điểm tương tự Ở Việt Nam, việc phân chia thành khoảng 50 nhóm dân tộc thực từ năm 1950-1960 Lào thực thời điểm Các dân tộc nhìn chung coi người cần giúp đỡ, quyền trung ương cần giúp họ phát triển Điều ngạc nhiên hiến pháp Lào Việt Nam, Nhà nước trung ương cam kết giúp đỡ dân tộc phát triển, lại không cam kết hỗ trợ cho người nghèo – người dân tộc Kinh cực nghèo khơng thức nhắc đến Hiến pháp Một nhà nghiên cứu cần phải đặt câu hỏi Hiến pháp lại đề cập tới việc giúp đỡ nhóm dân tộc khơng phải giúp đỡ toàn dân Nước Pháp trường hợp đặc biệt việc sử dụng thuật ngữ « dân tộc » bị cấm văn thức Thậm chí cơng trình nghiên cứu sử dụng thuật ngữ bị phạt Các nhà nghiên cứu gọi người xứ Basque, người đảo Corses người xứ Bretagne dân tộc, điều không chấp nhận ấn phẩm xuất thức Về lịch sử, vùng Pháp có sắc dân sinh sống khơng nói tiếng Pháp Họ có văn hóa truyền thống riêng Hệ thống hành tập trung Pháp xét mặt loại bỏ đa dạng văn hóa Vào kỷ 16, dụ triều đình lệnh bắt buộc sử dụng tiếng Pháp tất cấp hành Nếu so sánh với Việt Nam, ta thấy Hiến pháp có điều quy định quan xét xử tòa án nhân dân cấp xét xử tiếng quốc ngữ ngôn ngữ dân tộc Tuy nhiên, theo biết, khơng có phiên xét xử sử dụng ngơn ngữ khác tiếng Việt tiếng quốc ngữ Australia lại có đặc thù lục địa có nghìn nhóm dân tộc Rồi đất nước bị người Anh hộ Vào thời điểm đó, chưa có người da trắng Trong nhiều kỷ, quan hệ thống trị - bị trị phát triển với bên người da trắng nắm tay quyền lực kinh tế, vũ khí, tổ chức xã hội vững mạnh bên nhóm dân tộc khơng phải chiến binh, sống rải rác theo tộc sau thường bị triệt hạ Như bảng cho thấy tranh toàn cảnh thực tế mối quan hệ nhà nước q trình xây dựng sắc dân thiểu số, dù họ có phải dân tộc hay, Mỹ, phụ nữ người đồng tính Tơi muốn qua vừa mở rộng thêm ý tưởng vừa chứng minh tồn nhiều tình hình khác khơng giống với tình hình khu vực Đông Nam Á, không giống với Việt Nam, Lào hay Trung Quốc 2.3.2 Xác định phân loại dân tộc [Grégoire Schlemmer] Chúng ta có biết rõ dân tộc khơng? Một ngun tắc phương pháp luận nghiên cứu nhân học tư từ ngữ thuật ngữ khoa học mà sử dụng Chính từ định nghĩa xác cách sử dụng nghiêm ngặt mà từ ngữ đơn trở thành khái niệm Dân tộc khái niệm phức tạp Đến cuối khóa học này, bạn thấy mức độ hiểu bạn với đề cập có giảm có nghĩa Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD [245] đạt phần mục tiêu đặt ra! Tính dân tộc hình thức thuộc tập hợp Các hình thức có nhiều biến đổi tùy theo người tiếp chuyện Nếu trò chuyện với phụ nữ, tơi giới thiệu nam giới; tơi nói chuyện với người châu Á, tơi giới thiệu người châu Âu; tơi nói chuyện với người Đức, tơi giới thiệu người Pháp, v.v Ngồi có tập hợp khác tơn giáo ngơn ngữ Và tính dân tộc số tập hợp So với tập hợp xu hướng giới tính xu hướng trị, đặc thù tập hợp dân tộc mang tính phổ qt: tơi nói tơi thuộc dân tộc đó, người ta hiểu tơi nói ngơn ngữ đó, có tập qn thói quen tơi sống vùng v.v Xét cấp độ đó, thuộc tập hợp Khung Dân tộc gì? dân tộc giống thuộc quốc gia Nếu bạn nói người Việt, người ta nghĩ bạn nói tiếng Việt, sống Việt Nam bạn có chế độ trị riêng nước Tính dân tộc tính quốc gia có gần gũi, hai khái niệm gắn với văn hóa chung, di sản khứ để lại cho tạo gắn kết cá nhân thuộc văn hóa Nhưng vấn đề quốc gia lại tập hợp nhiều dân tộc, trường hợp Việt Nam Như vậy, tồn phân chia thứ bậc hình thức thuộc tập hợp dân tộc tập hợp quốc gia Ở nảy sinh câu hỏi trung tâm: Nhà nước, phủ quản lý đa dạng thành phần dân tộc nào? Để quản lý phải xác định dân tộc dân tộc Vậy làm để xác định dân tộc gì? Dân t c gì? M t nhóm có nh ng c i m riêng ? – v ngôn ng – v lãnh th – v v n hố, v.v M t nhóm t xác nh m t nhóm riêng ? – b i m t tên g i riêng bi t – b i m t tình c m chung thu c v nhóm Theo cách nh ngh a này, b t k nhóm c ng u thu c v m t dân t c ó c xác nh m t nhóm riêng b i nh ng ng i ngồi khơng thu c nhóm ? M t nhóm – b nhóm dân t c chi m a s – b x p vào m t nhóm dân t c thi u s riêng bi t theo h th ng phân lo i th c (c a Nhà n c) Theo cách nh ngh a này, ôi ch có nhóm thi u s c u thành dân t c Nguồn: tác giả [246] Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD Cách định nghĩa cổ điển dựa tiêu chí khách quan ngơn ngữ, lãnh thổ, văn hóa Thực tế, việc cá nhân xác định thuộc tập hợp thường từ di sản để lại Ví dụ, bạn sinh người Hmong, bạn người Hmong; bạn sinh làng người Kinh, bạn người Kinh Các nhà nước lựa chọn tiêu chí để phân loại Nhưng thực tế, chuyện lại không đơn giản Lấy hai ví dụ: - Người ta chấp nhận người Hmong tạo thành nhóm dân tộc, dân tộc Hmong khơng có lãnh thổ xác định: họ sống Lào, Thái Lan, Trung Quốc nhiều tỉnh Việt Nam, v.v - Ở Lào, người ta phân biệt tộc người Thái, có Thái Dam, Thái Deng, Thái Khao Đây tộc người Thái khác lại nói ngơn ngữ Một tiêu chí khác, tưởng đơn giản, hỏi người xem họ tự nhận thuộc dân tộc Tiêu chí gắn với tiêu chí khác ý thức cội nguồn cá nhân hỏi Nhưng bạn sinh làng, nói ngơn ngữ làng lại khơng có cảm giác thuộc cộng đồng làng lối sống thay đổi, chẳng hạn bạn thành phố nước ngồi sinh sống Như có hai loại tiêu chí: tiêu chí khách quan thường lịch sử để lại ý thức cội nguồn cá nhân, lúc Hơn nữa, hai loại tiêu chí khơng phải lúc gắn với Đơn cử trường hợp người có bố mẹ người Việt Nam lại lớn lên Pháp Có thể người khơng nói tiếng Việt nữa, khơng thờ cúng ông bà tổ tiên? Anh ta ăn mặc người Pháp Như vậy, khơng có tiêu chí khách quan lại hồn tồn nói « Tơi người Việt Nam! » Với bạn, người có phải người Việt Nam hay khơng? Biết điều quan trọng phân loại, cần phải xác định tất thành phần cư dân Hãy hình dung đặt câu hỏi cho trường hợp đất nước bạn Làm để phân loại toàn 80 triệu người dân Việt Nam? Hoặc người dân Lào hay Campuchia? Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD [247] Ảnh Các nhóm Akha Phongsaly Các tộc người Akha tỉnh Phongsaly Trang ph c (t cao/ph i n th p/trái) : - Chepia - Eupa - Pouli - Nyaeu - Oma - Pusho - Nouheu Nguồn: tác giả Ảnh: Grégoire Schlemmer Trong số ảnh này, người phía bên phải nói ngơn ngữ gần với người ảnh bên tay phải Các cách vài số Nhìn từ ngồi vào, họ có tập tục văn hóa giống Tuy nhiên, thực tế hai nhóm dân tộc riêng rẽ, Nouheu Eupa Người hai dân tộc không lấy lẫn Khi hỏi sao, họ trả lời hai dân tộc khơng có truyền thống Khi tơi u cầu nêu ví dụ, họ trả lời: «  Khi cúng, đặt hai chén rượu lên bàn thờ họ đặt ba chén » Với chúng tơi, tiêu chí phân biệt truyền thống họ lại tiểu tiết Như vậy, tiêu chí khách quan nhắc đến có, cảm giác thuộc tập hợp chung không tồn Nếu phân tích trên, ta nghĩ người tất người có gốc gác dân tộc, có cảm giác thuộc cộng động, ngôn ngữ chia sẻ với người khác, sống thôn, với người khác, v.v Như chuyển sang cách nhìn nhận thứ hai thuật ngữ dân tộc mà theo dân tộc ln người khác Thực tế, ln có kết hợp ngầm dân tộc thiểu số nhóm đa số Đây cách định nghĩa dựa mối quan hệ, quan điểm người thuộc cộng đồng đa số, vốn thường đảm trách công việc Nhà nước, ví dụ người Kinh Việt Nam, người Lào Lào, v.v.) Đối với nhiều người, khái niệm dân tộc nhiều mang ý tiêu cực, để phân biệt thiểu số với đa số Vậy có hai cách định nghĩa cho khái niệm Định nghĩa thứ tính dân tộc mà người tự nhận cho Theo cách định nghĩa cá nhân phải thuộc dân tộc, thực tế Định nghĩa thứ [248] Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD hai đa số đưa theo đó, dân tộc gắn với việc thuộc văn hóa thiểu số Với người thuộc tộc Lào, người thuộc hai tộc gọi tên gọi chung người Ko người Akha Tính t 10 ngTính tương i g gọi: i: cách nhìn đốicác trongtên tên cách nhìn củac Khung cách nhìn c củaangười ng người Thái, i Tai, cách nhìn ng Akha i Akha Chepia Eupa Pouli Nyaeu Oma Pusho Nouheu AKHA Mounteun /Lami Hani Hagni Loma Khema Eushi Kado Vagneu/Mouchi Bozo/Pousang Phaphe Baling Kheu Laya Jimleu Soso Zeuteu Koeug { } Bichon = = Ko/Akha a • Tai Dam • Tai Deng • Tai Khao • Tai Yang • Tai Lue • Tai Neua • Tai Bam • Lao VAGNEU Sila Nguồn: tác giả Ảnh: Grégoire Schlemmer Để thống kê dân tộc, Nhà nước buộc phải phân loại theo nhóm Vì khơng thể phân loại tất 300 tộc, người làm phủ thuộc tộc đa số nên Nhà nước gộp nhiều tộc vào nhóm, tộc khác xa văn hóa với tộc Lào chiếm đa số tộc có nhiều thành viên làm việc quan quyền Ví dụ, tộc Lào có nhiều tộc Thái: Tai Yang, Tai Lao, Tai Neua, Tai Lue, v.v Các tộc nhiều khác tập quán văn hóa, trang phục, ngôn ngữ, giống khác tộc Akha Tuy nhiên, tộc lại khơng bị gộp chung vào nhóm mà lại công nhận tộc riêng rẽ danh sách phân loại thức Ta nghĩ rằng, lý có lẽ tộc gần gũi văn hóa xã hội với tộc Lào đa số nên biết đến rõ Hãy hình dung người Akha quản lý đất nước Lào, tộc Thái gọi chung tên XYZ danh sách phân loại thức, tộc Akha mang tên riêng rẽ Kết phân loại phụ thuộc vào việc người thực việc phân loại Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD [249] Khung 11 Tại phải phân loại dân tộc phân loại nào? T i ph i phân lo i dân t c phân lo i nh th nào? M c ích : - mơ t (mơ t l i tình hình th c t ) - theo tiêu chí ( c xác nh b i m c tiêu ra)? Các m c ích theo tiêu chí c a vi c phân lo i ? Thành l p danh sách c nh v nhóm (bao g m toàn b dân s ) nh m t o i u ki n thu n l i cho vi c xác nh nhóm dân s th hi n tính i di n c a nhóm dân s ó, c bi t c n m b o s g n k t qu c gia thi t Các ph ng ti n có th s d ng ti n hành phân lo i ? • ch n phân lo i nhóm d a theo tên (nh ng tên nào? Khơng ph i lúc tên mà nhóm t t c ng có m i liên h v i tên th t c a nhóm) • ch n phân lo i b ng cách chia nh thành nhi u nhóm hay g p chung thành m t nhóm (d a theo tiêu chí c a Nhà n c) nh • m i nhóm s ch thu c m t dân t c nh t c • ph n ánh quan i m cá nhân c a ng i ti n hành phân lo i Nguồn: tác giả Các Nhà nước cần phải phân loại, khơng để xác định mà phải đặt quy chuẩn Phải nói khơng phải để lên án trích Đúng thực tế mà nhà nhân học nói thường hay bị coi chống Nhà nước Với chúng tơi, phê bình tức tìm hiểu, suy nghĩ nguyên vấn đề, để làm tốt để xa Hãy lấy hai ví dụ cụ thể để minh họa cho mục đích để làm tốt hơn: - Khi người Pháp đô hộ miền Bắc Việt Nam, họ cho quan trọng việc xác định nhóm dân tộc người đối thoại, tức người đứng đầu, để họ áp đặt thực hệ thống thuế khóa phù hợp với cách sống tập tục nhóm; - Ở số nước, Ấn Độ, cộng đồng có đại diện thức Nghị viện, có quan chuyên trách quản lý nhóm dân tộc Để định đại diện cho cộng đồng cần phải xác định rõ cộng đồng Đây lý số nhà nhân học phải suy nghĩ logic việc phân loại dân tộc, để hạn chế, trở ngại việc phân loại đồng thời nhằm để giúp phân loại xác Cần phải lựa chọn tên gọi tên gọi có nhiều Có tên nhóm tự đặt cho mình, tên nhóm láng giềng gọi, v.v tiêu chí để xếp loại cách đồng Tuy nhiên tiêu chí khơng phải lúc khớp với có khả xảy trường hợp người xếp vào nhiều nhóm dân tộc khác Chẳng hạn, thời buôn bán xe ngựa, số người thuộc tộc Akha thương nhân tự nhận người Hán, vốn nhóm người gần độc quyền hoạt động buôn bán Nhưng quay làng, họ lại trở lại người Akha Phân tích lịch đại giúp đánh giá tốt đặc điểm dễ thay đổi phương pháp phân loại trường hợp Lào đây: [250] Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD Trong năm gần đây, việc mua bán đất nông nghiệp để xây dựng sân golf, khách sạn, v.v ngày nhiều Việt Nam Các văn ban hành cấp tỉnh Khung 19 thường giảm sát cấp cao Hơn nữa, với người dân, hệ thống pháp lý q phức tạp, khó hiểu Hiến pháp Hilà gì? n pháp gì? M t v n b n lu t quy nh nguyên t c c n b n c a vi c t ch c ho t ng c a m t Nhà n c • M t v n b n lu t thi t l p tính h p pháp, c a m t quy n ng th i c ng t gi i h n cho quy n • M t v n b n lu t t ch c m b o quy n t cơng lu n c a cơng dân • M t v n b n lu t có m c tiêu thi t l p trì tính g n k t c a qu c gia = kim ch nam c a m t qu c gia - Nó ph n ánh quan ni m v qu c gia, nh t ph n ánh v th c a dân t c qu c gia ó Các dân t c hi n pháp: nghiên c u nh ng nói v dân t c: m t cách rõ ràng m t cách hàm • Nguồn: tác giả Hiến pháp chung, quản lý, tổ chức toàn hệ thống Nhà nước quốc gia, đặt nguyên tắc tổ chức vận hành Nhà nước Các văn hiến pháp xác thực tồn đáng giá trị thường trực hiến pháp quyền lực quốc gia, kèm giới hạn – xem thêm Trò chơi kiểm sốt thể chế, ví dụ Hạ viện kiểm sốt Thượng viện –, văn hiến pháp đề đảm bảo quyền tự công dân Đối với chủ đề quan tâm, thấy hiến pháp nước Đông Nam Á – ngoại trừ Thái Lan, Myanmar nước khơng có hiến pháp từ năm 1960 –, chẳng hạn với nước đa dân tộc Lào hay Việt Nam, nhóm dân tộc nêu tên trực tiếp hiến pháp Trần Hồi  Thầy nói Việt Nam, khơng có quan nhà nước chịu trách nhiệm cơng bố văn pháp quy thức, tơi đến xã miền Trung, tơi thấy có nhiều sách luật Nhà xuất Tư pháp [Christian Culas ] Ở nhiều xã, kể nhiều phường, người ta khơng thấy có sách luật Khơng có kênh phổ biến pháp luật thức, có phổ biến phải vài năm sau văn ban hành Nói chung thời điểm văn luật phổ biến muộn nhiều so với thời điểm chúng công bố [272] Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD Lê Hải Đăng [Christian Culas] Ở Việt Nam có Cơng báo khơng cơng bố tất văn pháp quy, người dân không tiếp cận Nếu Nhà nước tự nghĩ « người cha quốc gia », công dân cha bảo vệ nâng đỡ, ta nói, dân tộc thiểu số đứa « yếu đuối » Đây nhìn mang góc độ quốc gia, nhà nước Yves Perraudeau Khi luật bắt đầu có hiệu lực? Ở Pháp, nghĩ nước châu Âu khác vậy, luật bắt đầu có hiệu lực từ công bố Công báo Giả dụ việc công bố Công báo thực 2, năm sau luật ban hành điều xảy ra? Luật có áp dụng hay không? Jean-Luc Maurer Tôi muốn quay lại nội dung mà Christian lúc trước so sánh Nhà nước gia đình: Nhà nước cho quốc gia gia đình xét khía cạnh phủ nhận quyền công dân Liệu thực tế phổ biến châu Á nói chung có phải yếu tố giải thích cho việc có mức độ chấp nhận định chế độ chuyên chế hay không? [Christian Culas] Điều tạo quan hệ thứ bậc phủ nhận Trong hệ thống xã hội theo nguyên tắc đạo Khổng, Việt Nam Trung Quốc, khơng có chuyện đem bàn cãi quyền lực người cha, ông, tổ tiên Jean-Luc Maurer Quan điểm nhóm dân tộc du nhập liệu có nguyên nhân tình trạng thụ động định họ? Nhìn từ phía thân nhóm dân tộc, không cho họ nghĩ quan hệ họ với Nhà nước Một vấn đề quan trọng đánh giá mức độ nhóm dân tộc ý thức họ thuộc quốc gia Đây điều phủ nước Jean-Luc Maurer Chưa cần phải xa tới việc nói dân tộc gọi thiểu số mơ ước có Nhà nước riêng họ, quốc gia xuyên biên giới, liệu anh vừa nói có bảo vệ cho lý thuyết James Scott, theo chiến lược nhóm dân tộc trì kháng cự thụ động để hạn chế tối thiểu hòa nhập vào Nhà nước - quốc gia trì tối đa tự chủ [Christian Culas] Phần lớn nhóm dân tộc khơng có mong muốn hay ý định thành lập Nhà nước Cơng trình mà Jean-Luc Maurer nhắc tới James Scott « L’art de ne pas être gouverné » (Nghệ thuật để không bị cai trị) xuất năm 2009 Cuốn sách đề cập đến 500 năm lịch sử quản lý dân tộc thiểu số vùng biên giới, thuộc vùng phía Bắc khu vực Đơng Nam Á; tập trung vào nghiên cứu kháng cự nhóm dân tộc việc hòa nhập Nhà nước Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD [273] Tơi có hai nhận xét phản biện sách Trước hết, có nhiều nhóm dân tộc có hệ thống nhà nước riêng họ có hệ thống có phân cấp rõ ràng, người Tai Lue, Thái trắng, người Yi Trung Quốc Thứ hai, khẳng định nhóm dân tộc tự hình thành chống Nhà nước phóng đại Trên đồ lúc trước, ta thấy vùng biên giới vùng đệm, thường nằm vùng núi cao, nhóm dân tộc sinh sống khơng phải lúc liên hệ với Nhà nước, sức ép nói chung yếu Trong nhiều kỷ, họ mối quan hệ biết có tồn lẫn với Nhà nước khơng quan hệ có sức ép Vậy nên, theo tơi việc cho họ có tổ chức mặt trị để chống đối Nhà nước khơng Đây cách nhìn theo kiểu đặt họ vào đối đầu – dân tộc/ Nhà nước – tơi khơng tán thành với cách nhìn Khi nghiên cứu thôn người dân tộc, mà họ nhắc đến nhiều quan tâm nhiều khơng phải Nhà nước mà hàng xóm láng giềng, người họ tiếp xúc hàng ngày, kể người dân tộc không dân tộc với họ số Ở Lào, thấy quan hệ Nhà nước nhóm dân tộc có đa dạng lớn Hãy nhớ điều số nhóm dân tộc Lào hình thành sở trị – trường hợp người Thái Khi chuyển sang làm việc nhóm, xem xét kỹ ví dụ cụ thể mối quan hệ đa dạng với Nhà nước việc hòa nhập, trốn chạy, cách ly 2.3.8 Vị trí dân tộc hiến pháp Lào [Grégoire Schlemmer] Tơi muốn bạn phân tích hiến pháp Lào để xem xét vị trí nhóm dân tộc hình ảnh họ Trích đoạn hiến pháp Lào phát cho học viên để đọc chỗ Đây trích đoạn phần mở đầu hiến pháp số điều khoản chọn lọc [Grégoire Schlemmer] Điều thống dân tộc thiểu số với khơng có khác ngồi việc họ người thiểu Lào Lào KhungTrích 20 phTrích n giphần i thimởuđầuucủa c hiến a hipháp n pháp T nhi u thiên niên k tr c, dân t c Lào a s c t c sinh s ng phát tri n m nh t vô yêu qu Cách ây nhi u th k , d i th i vua Tiao Fa Ngum, t tiên ta ã l p nên m t t n c th ng nh t, g i Lan Xang, ã xây d ng t n c tr nên ph n th nh vinh quang • T th k 18, lãnh th c a Lào ã s thèm mu n t n công c a th l c t bên ngồi Do ó, dân t c sát cánh nâng cao truy n th ng anh hùng không ch u khu t ph c c a t tiên chúng ta, chi n u kiên c ng b n b nh m giành l i cl p t (…) • Nguồn: Hiến pháp nước cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Quốc hội Lào ban hành, Vientiane, 1991 [274] Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD Khung 21 Trích hiến pháp Lào Trích Hi n pháp c a Lào i u N c C ng hoà dân ch nhân dân Lào (…) m t t n c th ng nh t dân t c không th b chia c t i u N c C ng hoà dân ch nhân dân Lào m t Nhà n c dân ch nhân dân M i quy n u c a dân dân, nhân dân nhân dân a s c t c, thu c m i t ng l p xã h i ó có cơng nhân, nơng dân trí th c tr c t i u Nhà n c áp d ng sách oàn k t bình ng gi a dân t c M i dân t c u có quy n gìn gi phát tri n nh ng m t c, truy n th ng v n hoá c a dân t c c ng nh c a qu c gia C m m i hành ng nh m chia c t phân bi t i x v i dân t c Nhà n c áp d ng m i biện pháp nh m không ng ng phát tri n nâng cao i u ki n kinh t xã h i c a dân t c i u 19 Nhà n c tr ng phát tri n giáo d c g n li n v i t o th h tr tr thành nh ng công dân t t Các ho t ng giáo d c, v n hoá khoa h c u nh m nâng cao trình hi u bi t, lòng yêu n c, tinh th n t n tu dân ch nhân dân, tinh th n oàn k t hoà h p gi a dân t c v i ch nâng cao th c c a nhân dân v làm ch t n c Nhà n c (…) ch m lo phát tri n giáo d c dân t c thi u s i u 22 M i công dân Lào, khơng phân bi t gi i tính, i u ki n xã hội, trình h c v n, tín ng ng dân t c, u bình ng tr c pháp lu t Nguồn: Hiến pháp nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào, Quốc hội Lào ban hành, Vientiane, 1991 Tôi xin lấy vài từ ngữ sử dụng hiến pháp Trong ta thấy nhắc đến « dân tộc Lào đa tộc » phần mở đầu, tiếp đến « tổ tiên chúng ta » « dân tộc chúng ta » Phân lo i dân t c c s d ng Phân loại dân tộc sử dụng Khung 22 hi n pháp Lào hiến pháp Lào • • • • • • • « dân t c Lào a s c t c » « t tiên ta », « dân t c ta » « t n c th ng nh t t t c dân t c khơng th b chia r » « t qu c a s c t c » « cơng dân » « dân t c » « t ng l p xã h i c a m i dân t c » Nguồn: tác giả Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD [275] Như vậy, có khái niệm dân tộc, « dân tộc chúng ta », số ít, đồng thời dân tộc lại gọi « đa tộc », số nhiều Khi đọc đến cụm từ « tổ tiên chúng ta », người ta tự hỏi tổ tiên nhóm dân tộc Hơn nữa, có «  dân tộc  », « các cơng dân », « các tộc », « các tầng lớp xã hội », việc người dân thuộc quốc gia Lào gọi với nhiều từ ngữ khác vấn đề phải bàn Trong số yếu tố phân biệt công dân, yếu tố nêu hiến pháp, có yếu tố giới tính, điều kiện xã hội, trình độ học vấn, tín ngưỡng Tất yếu tố không đủ để làm nên xã hội, phận tổng thể Yếu tố đủ để làm nên xã hội, yếu tố quốc gia, tính dân tộc Các dân tộc tập hợp xã hội, cạnh tranh với Nhà nước - quốc gia Khó khăn lớn với người soạn thảo hiến pháp phải dung hòa thống quốc gia với đa dạng dân tộc Cácy yu tu tliênliên quann cácn dân cáct dân t c hi n pháp Các quan ctộc n pháp tố liên quan đến dân tronghihiến pháp Lào Khung 23 Các yếu i immtích c cc (cc n(cgin gi gìn) gìn) : tích : – –nhnhng ng m m t c,t c, – truy n th ng, – truy n th ng, – v n hoá i m– tiêuvcnchoá (t ng b c m) i –mchia tiêur c c (t ng b c m) chiabi rt – –phân ix – phân bi t i x Y u t c n phát tri n: Y u– t kinh c nt phát tri n: – xã h i – kinh t – giáo d c – xã h i – giáo d c Nguồn: tác giả Từ tài liệu này, phân ba nhóm từ ngữ gắn với dân tộc Nhóm có hàm ý tích cực, gắn với phong tục tập quán tốt đẹp, truyền thống văn hóa Tiếp theo nhóm liên quan đến yếu tố tiêu cực, từ ngữ sử dụng từ ngữ mang tính cấm đốn, qua làm bộc lộ e ngại việc có phân chia xã hội phân biệt đối xử: dân tộc xem tiểu quốc gia có tiềm cạnh tranh với quốc gia lớn Nhóm thứ ba yếu tố « cần phát triển » cho nhóm dân tộc khơng phải cho nước Vậy liệu phát triển mà khơng có phân biệt khơng? Ở lại có mâu thuẫn xuất người biên soạn hiến pháp lại phải cố gắng việc lựa chọn câu [276] Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD từ: cấm hình thức phân biệt đối xử tiêu cực có khả dẫn tới chia rẽ dân tộc, đồng thời lại phải ghi vào hiến pháp quy định hình thức phân biệt tích cực, phải phát triển kinh tế, xã hội giáo dục đặc biệt cho dân tộc thiểu số Điều tơi muốn nói khó khăn mà nhà lập pháp gặp phải việc phải dung hòa yếu tố thống quốc gia với đa dạng thành phần dân tộc, để không gây chia rẽ dân tộc Lào nói chung đồng thời phải công nhận tồn thực tế khác biệt dân tộc Giải pháp lựa chọn yếu tố dân tộc xuất hiến pháp thực thể văn hóa: dân tộc thiểu số nhóm có điệu múa, lời ca trang phục truyền thống đẹp, thực thể xã hội trị có quyền tự tương lai Thực tế, hiến pháp thể rõ phân biệt, ta thấy Nhà nước, « chúng ta » hiến pháp định phát triển tộc Người ta khơng nói đến phát triển tầng lớp xã hội điều hiển nhiên dân tộc đa số tự phát triển mình: họ « chủ thể », họ tự định tương lai mình, trái với dân tộc cần phải có người từ bên ngồi để xác định tương lai cho họ Quan điểm bạn vấn đề nào?  Chúng ta hai ngày để cố gắng chứng minh dân tộc khái niệm phức tạp, tương tự với khái niệm phát triển Điều cốt yếu hiểu tốt để làm tốt Những thiếu sót dự án phát triển thường đôi với thiếu vắng tranh luận bàn thảo, vấn đề dân tộc Lê Hải Đăng Trong bối cảnh tồn cầu hóa di cư quốc tế, đâu quan hệ phát triển gìn giữ văn hóa? Quan điểm phủ Lào vấn đề nào? [Grégoire Schlemmer] Là nhà nhân học, luôn quan tâm ấn tượng đa dạng hình thái xã hội người truyền thống xã hội Tuy nhiên tơi có băn khoăn trước khái niệm « gìn giữ » Ta nghe nói nhiều cần thiết phải giữ gìn truyền thống, phải tiếp tục mặc trang phục truyền thống, nguy hiểm mang tivi làng, v.v Chẳng hạn, phủ Lào thực sách giữ gìn tất yếu tố văn hóa mà khơng có sở rõ ràng: âm nhạc, dân ca, truyền thống Ý hỗ trợ cho việc sưu tầm truyền thống văn hóa, hỗ trợ cho truyền thống phát triển người dân có nguyện vọng, làm để khơng xảy tình trạng thay đổi đột ngột; yêu cầu người ta thụ động, khơng thay đổi giới thay đổi Các xã hội vận động văn hóa họ Đơi phải thận trọng với người ta nói việc gìn giữ làm cho xã hội bị đóng khung khái niệm thời gian bất biến phi thực Tóm lại, tơi nghĩ rằng, người phải bộc lộ phát triển văn hóa thay đổi Vì ta hiểu rằng, người thuộc dân tộc thiểu số muốn mặc quần jean, xem tivi, giống người thuộc cộng đồng thiểu số lại nỗ lực để hạn chế việc đưa sản phẩm tiêu dùng vào đời sống dân tộc thiểu số khơng thuộc họ, nhân danh việc giữ gìn văn hóa Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD [277] Ngày thứ ba, thứ tư ngày 20/7 2.3.9 Nhân học ứng dụng nhân học phát triển [Grégoire Schlemmer] Vì bạn yêu cầu đề cập đến vấn đề phát triển dân tộc nên đề nghị đề cập đến cách thức nhân học đóng góp cụ thể cho cách tiếp cận phát triển Nhưng ta phải rõ từ đầu nhân học, phương pháp áp dụng trực tiếp Điều vừa thể phong phú đồng thời khó khăn ngành này, nguyên tắc thông tin phải đặt bối cảnh Khi nhắc đến cơng cụ phương pháp luận, điều mà bạn phải nghĩ ý đến trình điều tra thực địa Các nhà nhân học quan tâm nhiều đến yếu tố thời gian Điều tra thực địa đòi hỏi phải có quan hệ tin tưởng với người mà ta làm việc Ngoài ra, thân cộng đồng đối tượng nghiên cứu họ phải chuẩn bị để quen với có mặt nhà nghiên cứu phải làm quen với họ Theo nghĩa đó, lắng nghe điểm cốt yếu Điều tưởng hiển nhiên, nhiều dự án phát triển, người ta không hỏi ý kiến hiểu biết người có liên quan đến dự án Điều quan trọng cần phải quan tâm đến sống hàng ngày người dân, khơng phải chăm chăm đến thơng tin muốn tìm kiếm Quan điểm bạn quan điểm người chuyện trò bạn ảnh hưởng tới mà bạn thu Cần phải ý thức rõ ràng điều này: bạn coi người thân hay người ngoài, bạn ngang hàng đứng trên? Trong trường hợp, để thực hiểu xã hội người mà bạn tìm hiểu, cần phải có thời gian lòng kiên nhẫn, để tạo tin tưởng cho người Bảng hỏi bạn chuẩn bị phải biến thành chuyện trò, phải tránh việc cho tất nghe điều có ý nghĩa; tóm lại làm theo cơng thức «  lắng nghe, thơng cảm phải giữ nhìn phản biện » Một điểm quan trọng tất cộng đồng ln tồn nhóm lợi ích Không xã hội đồng nhất, có lợi ích giống nhau, vấn điều tra thường thể quan điểm cá nhân Lấy hai ví dụ cụ thể, liên quan đến vấn đề thuật ngữ dân tộc mà nhắc đến nhiều: - Gần khu vực địa bàn nghiên cứu tơi, gần tơi có thấy dự án phát triển triển khai để phát triển hoạt động chăn nuôi heo gà « bản người Ko » Để triển khai dự án, bên phía phụ trách dự án tuyển người « phiên dịch tiếng Ko », làm việc họ ngạc nhiên thấy người phiên dịch gặp nhiều khó khăn giao tiếp với dân Nhưng bạn phải nhớ rằng, Ko từ chung mà dân tộc đa số sử dụng để gọi tập hợp nhiều nhóm đơi ngơn ngữ họ khơng giao tiếp với Đây ví dụ sơ đẳng để thấy để tiếp cận với người dân, cần phải bắt đầu việc tìm hiểu xem họ tự gọi nào! Tất nhiên, người làm dự án phát triển kể có tìm hiểu thơng tin người dân [278] Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD trả lời họ người Ko, họ biết người gọi họ Nhưng quan tâm chút chuyện trò thân mật với họ, người nhanh chóng nói với bạn họ gọi nào, việc họ lúc chia sẻ với nhóm khác gộp chung tập hợp gọi Ko Dù nữa, khơng có phiên dịch tốt, nên trao đổi phải dùng tiếng Lào có nam giới tham gia Một thỏa thuận đưa để phát triển chăn nuôi heo gà Sau vài tháng, người phụ trách dự án nhận thấy cuối hoạt động khơng phát triển Bởi có thực tế dễ nhận thấy là: có phụ nữ làm cơng việc chăn ni Như vậy, dự án dễ dàng thuyết phục nam giới chất thêm công việc lên vai người phụ nữ, vốn phải làm nhiều công việc khác lấy nước, kiếm củi, làm đồng, v.v thân phụ nữ rõ ràng khơng có nhìn dự án nam giới Trong xã hội tồn quan hệ thống trị bị trị, thường phụ nữ bị thống trị nhiều nam giới Cần phải xác định biểu để loại bỏ biến khỏi phân tích giảm bớt trở ngại cho điều tra Chẳng hạn, nghĩ họp chung, điều phụ nữ nói khơng thiết tính đến, sau họp, ta chuyện trò thân mật đặt lại câu hỏi hỏi lúc trước Lúc chắn bạn có câu trả lời khác Cũng tương tự với quyền địa phương: điều mà người nơng dân đồng thời trưởng thơn nói với bạn cho thấy có mâu thuẫn hay khơng tùy theo việc chuyện trò với bạn với tư cách trưởng thôn hay nông dân - Cách khoảng 10 năm, tơi điều tra nhiều khía cạnh khác kinh tế nông thôn Lào, đặc biệt liên quan đến hoạt động săn bắn trồng thuốc phiện Tôi đến vấn trưởng thôn không thu thông tin đặc biệt Sau tơi cất sổ ghi chép máy ghi âm đi, chúng tơi chuyện trò thân mật ăn cơm Như vậy, người trò chuyện tơi khơng người đại diện cho lãnh đạo thôn mà người nông dân Và trò chuyện, tơi ẩn ý việc săn bắn trồng thuốc phiện bình thường, từ tơi trò chuyện hai chủ đề nhạy cảm Nhưng trường hợp phải lưu ý tất thơng tin có từ trò chuyện khơng thức nêu ẩn danh! Chúng ta phải tuân thủ quy tắc đạo đức nghề nghiệp [Christian Culas] Chúng ta vào chi tiết liên quan đến sống hàng ngày, đến mối quan hệ cá nhân với người mà nghiên cứu Đây điểm quan trọng Không quên chất lượng liệu thu từ thực địa phụ thuộc vào mức độ lòng tin với người cung cấp thơng tin cho bạn Nguyên tắc tạo mối quan hệ tin cậy, để người ta thổ lộ với bạn điều mà người ta khơng nói với Mặt khác, bạn phải chịu trách nhiệm thơng tin đó, khơng phát tán đến khác nơi khác Bây xem xét khác biệt nhân học ứng dụng nhân học phát triển Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD [279] Sơ đồ Các dự án phát triển Các d Hành chính, tác nhân th ch án phát tri n Các t ch c phát tri n (T ch c phi ph , Liên hi p qu c, c quan nhà n c, vv.) t hàng Nh ng ng i h ng l i t d án: dân làng, tác nhân a ph ng i t ng nghiên c u nhân h c ng d ng Nguồn: tác giả Các bạn thấy sơ đồ loạt yếu tố quan hệ dự án phát triển nghiên cứu nhân học: quan thể chế, tổ chức phi phủ (NGO), người thụ hưởng dự án Yếu tố để định nghĩa nhân học ứng dụng nghiên cứu nhân học ứng dụng thực theo đặt hàng: nhà nghiên cứu thực đơn hàng Các bạn thấy đối tượng nhân học ứng dụng giới hạn người hưởng thụ dự án, tác nhân địa phương Các đối tượng khác « cơ quan hành chính, quan thể chế » « nhà phát triển » khơng phải đối tượng nghiên cứu nhân học ứng dụng Ở ta phải lưu ý hai điểm: nhân học đưa vào dự án – dự án vị trí cao so với nhà nghiên cứu, dự án đặt hàng kiểm sốt cơng việc nghiên cứu Điều có nghĩa là, người phụ trách dự án định công việc nghiên cứu thực hai tuần bốn thôn, bạn khơng có quyền lựa chọn nói « tơi nghiên cứu 10 thôn tháng  » Nhiệm vụ bạn xác định từ trước, nhìn chung bạn không hỏi ý kiến dựa hiểu biết thực tế địa phương Bạn chấp nhận hợp đồng mà không tham khảo ý kiến: gọi «  tư vấn  » (consulting) Những ràng buộc thường mang tính tạm thời tùy thuộc vào nội dung cụ thể hạn chế nghiên cứu nhân học ứng dụng Tương tự vậy, bạn đặt hàng nghiên cứu cho việc triển khai dự án nông nghiệp địa phương, trình nghiên cứu, [280] Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD bạn nhận thấy phải điều tra huyện quan phụ trách nơng nghiệp tổ chức lớp tập huấn cho nông dân huyện, người ta trả lời bạn « điều không Sơ đồ dự trù trước, không nằm kế hoạch, không nằm khung nghiên cứu không nằm thời hạn nghiên cứu » Đối tượng nghiên cứu nhân học phát triển Nguồn: tác giả Trên sơ đồ này, trật tự gần đảo ngược Nghiên cứu nhân học đứng bao quát toàn dự án Vị khác nhà nhân học cho người thụ hưởng dự án, tác nhân địa phương, nhà tài trợ vốn, tổ chức NGO, quan phát triển – hoạt động cấp độ địa phương – quyền trở thành đối tượng nghiên cứu nhân học phát triển Một đối tượng nghiên cứu đặc biệt mối quan hệ quyền nhà tài trợ vốn, tác nhân phát triển người thụ hưởng dự án Loại quan hệ nghiên cứu nhân học dự án phát triển Việt Nam Ở châu Phi, Thái Lan Malaysia, cách tiếp cận phát triển nhiều [Trần Hồng Hạnh] Ông đánh giá tham gia nhà nhân học vào dự án phát triển Việt Nam? Các nhà nhân học Việt Nam liệu tham gia vào dự án phát triển với tư cách nhà nhân học phát triển hay chưa? [Christian Culas] Tơi nghĩ có với giới hạn chế định Sáng kiến nằm dự án dự án cần phải đánh giá, ta hoàn hồn đặt giả thuyết số phần Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD [281] dự án khơng phải nhà nhân học biết, ví dụ tài chính, xây dựng điều khoản tham chiếu, v.v Một mảng quan trọng khác tìm hiểu lịch sử dự án: dự án xây dựng nào? Từ sáng kiến tỉnh, trung ương hay tổ chức quốc tế? Ba tác nhân gồm quan thể chế, quyền, đối tượng thụ hưởng địa phương đối tượng nghiên cứu riêng rẽ Nguyễn Thị Hà Nhung Trên góc độ nhân học ứng dụng, nhà phát triển, nhà tài trợ vốn, tổ chức NGO người đặt hàng Trong đó, sơ đồ thứ hai này, họ đối tượng nhân học phát triển? [Christian Culas] Ở có chút khác biệt: nhà tài trợ cho nghiên cứu nhân học phát triển thường nằm dự án, điều giúp cho họ có nhiều tự hành động Câu hỏi chị hay có trường hợp người ta yêu cầu nhà nhân học đặt vào vị trí nhà nhân học phát triển: số dự án đặc biệt phức tạp, người ta yêu cầu nhà nghiên cứu xem xét tất hợp phần [Grégoire Schlemmer] Vai trò nhà nhân học dự án phát triển nằm mối quan hệ với phủ vai trò người đưa đường, phiên dịch: bạn phải truyền đạt quan điểm người nói chung thường vị trí cấp bị trị tới quan muốn có thay đổi người Bạn phải nắm vững hai thứ ngơn ngữ, ngơn ngữ phủ tổ chức NGO ngôn ngữ nông dân xã hội nơi bạn nghiên cứu Điều khơng có nghĩa bạn phải đồng ý với bên bên kia, bạn cần dịch lại báo cáo lại mong đợi họ, tảng mong đợi đó, cách chúng nói hay kể lại, nhiều [Christian Culas] Gọi nhân học phát triển cách gọi rút gọn, thực đầy đủ phải nhân học thay đổi xã hội phát triển Nhà nhân học nghiên cứu cá nhân thuộc cộng đồng, cá nhân thay đổi theo nhiều tiến trình khác nhau, dự án phát triển phần thay đổi Nhiều nghiên cứu phát triển thực nghiên cứu dự án phát triển thể giới có dự án phát triển mà khơng khác! Người ta làm nhiều thứ khác khơng có dự án: họ đưa sáng kiến, họ tự đổi mà khơng cần phải cầm tay việc Vì phải hiểu dự án gắn vào tổng thể lớn phức tạp – phải nghiên cứu nông nghiệp, quan hệ xã hội, tập tục, tín ngưỡng, nghi lễ, hình thức đầu tư, v.v Hãy lấy hai ví dụ để minh họa cho điều này: - Năm 2000, cố vấn Ngân hàng Thế giới Lào, tỉnh Khammouane, dự án xây đập thủy điện Nam Theun Điều khoản tham chiếu (TOR) bao gồm nghiên cứu thực bốn tuần, có viết báo cáo, năm rừng có dân người Brou, họ di dời để «  trở thành  » nơng dân trồng lúa nước Nhóm nghiên cứu gồm có nhà nơng học, chun gia lâm nghiệp, chun gia đa dạng sinh học Tôi phụ trách mảng nhân học Mối lo điều kiện kỹ thuật khả thi: vòng tháng nghiên cứu năm miền núi, [282] Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD cách trở, khơng có đường tô? Tôi đề xuất với Ngân hàng Thế giới tăng thời gian nghiên cứu lên ba tháng với báo cáo thực tiễn hơn, chặt chẽ thù lao trả cho tư vấn tính cho tháng Tôi bị từ chối thẳng thừng Cuối phải làm việc theo yêu cầu: nghiên cứu thực tháng, bốn thơn thay năm thơn đề ban đầu Được người dân giúp đỡ, công việc lập danh sách sản phẩm thu hái từ rừng: rễ, củ, quả, lá, v.v Tôi thu thơng tin xác lịch trồng cấy, ích lợi sản phẩm Mục đích hiểu mối quan hệ người dân với rừng Báo cáo gửi cho Ngân hàng Thế giới rõ ràng điểm cân nơng nghiệp-sinh thái, tóm tắt lại sau: nhóm dân tộc biết rõ mơi trường sống mình, nhu cầu lương thực bảo đảm Việc chuyển sang trồng lúa nước từ đầu tỏ vô nghĩa yếu tố lớn việc tạo cân kinh tế xã hội sâu sắc Kết cục, từ 80 trang báo cáo tháng điều tra, Ngân hàng Thế giới trích 10 trang, nằm ngồi bối cảnh nên dẫn đến cách hiểu Đây ví dụ điển hình cho nhân học ứng dụng, với đặc trưng hình thức tư vấn: thời gian làm việc ngắn, nhiệm vụ mô tả chi tiết, thiếu kiểm sốt báo cáo cuối cùng; - Ví dụ thứ hai: chương trình quốc gia xóa đói giảm nghèo xã miền núi vùng đồng bào dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn Việt Nam – chương trình 135 Dự án quy mơ cách khoảng 15 năm giai đoạn Các mục tiêu phát triển hạ tầng, đường xá, bệnh viện, trường học dạy nghề cho nông dân, v.v với ngân sách từ nguồn vốn nước nước ngoài, đặc biệt từ vốn vay Ngân hàng Thế giới Nhiều nghiên cứu đánh giá tác động thực hiện, nghiên cứu quan tâm tới sống, hoạt động tác nhân không liên quan đến dự án Theo ý tơi, cách nhìn tối giản thực tế người dân địa phương nghiên cứu Chúng thực nghiên cứu phát triển, nghiên cứu nhân học phát triển thay đổi xã hội xã thuộc tỉnh Lào Cai Chúng quan tâm đến mối quan hệ, đến kết nối ảnh hưởng dự án bên Đây chủ đề thực tế dự án có từ 15 năm với khoảng 10 đợt đánh giá Cách nhìn khác làm bộc lộ vấn đề phát triển mang tính cổ điển, kinh viện: phân biệt lĩnh vực Nếu bạn nghiên cứu vấn đề sức khỏe cộng đồng, giáo dục hay nơng nghiệp phải nghiên cứu mối quan hệ lĩnh vực xã hội, người dân nghĩ trải nghiệm chúng Dự án nghiên cứu thực xã dân tộc tỉnh Lào Cai với vốn tài trợ Cơ quan phát triển Pháp AFD Chính xác chúng tơi nghiên cứu mối quan hệ dự án phát triển, thực tế vận động địa phương sáng kiến độc lập, ví dụ lựa chọn hệ thống canh tác Đối với dự án nghiên cứu phát triển xã, soạn điều khoản tham chiếu (TOR); nhà tài trợ kinh phí can thiệp Thời gian thẩm định dự trù hai năm kéo dài thêm Và điểm khác biệt quan trọng khác kết nghiên cứu mang tính khoa học Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD [283] Jimreivat Pattiya [Grégoire Schlemmer] Có dự án phát triển phủ Việt Nam triển khai Lào Cai nhóm ơng lựa chọn nghiên cứu tỉnh không? Các dự án phát triển tất nhiên có khía cạnh tích cực, có tác động khơng mong muốn dự án mang đến quà mà người dân tiếp nhận Làm từ chối dự án mà dự án thỏa thuận với đối tác quyền tỉnh huyện? Ngược lại, điều nguy hiểm phá vỡ sáng kiến địa phương, phải quan tâm đến vấn đề đổi [Christian Culas] Đây câu hỏi thú vị, Việt Nam, thôn người dân tộc miền núi, gần tất thơn có dự án Xã nghiên cứu xã người Tày Dân tộc Tày nằm nhóm trung bình cao trình độ phát triển tỉnh Chúng tơi đếm có khơng 15 dự án triển khai vòng mười năm trở lại Mục đích chúng tơi tìm xã nơi dự án triển khai có hiệu đồng thời có phát triển sáng kiến địa phương Một số ví dụ giảng viên Trần Hồng Hạnh phân tích: - lĩnh vực y tế: cấp trang thiết bị y tế không phù hợp với nhu cầu người dân - giường túi sinh không sử dụng (ở tỉnh Lào Cai); - lĩnh vực giáo dục: dự án phát cặp sách cho học sinh học sinh lại thiếu sách vở; - lĩnh vực an toàn vệ sinh thực phẩm qua lớp tập huấn: đưa nhiều dự án khơng tính đến lực địa phương (tỉnh Nghệ An) Stéphane Lagrée Chừng dự án triển khai vòng có 10 năm, liệu điều có cản trở thân phát triển hay không? [Christian Culas] Một số dự án đưa loại hoạt động sau vài năm: ví dụ số dự án nước triển khai từ năm 1995 có tới dự án liên quan đến cơng trình cấp nước xã xây dựng địa điểm Các dự án bắt đầu, sau thực nửa chừng, không vận hành được, lại làm lại… Rõ ràng dự án có mức độ kết nối Kết luận lại dự án không đặt vào lịch sử địa phương, nằm ngồi thực tế địa phương khơng nằm trí nhớ người dân [Grégoire Schlemmer] Tôi rút hai điều chung cho tất chúng ta: mục đích nhà nhân học cố gắng hiểu dự án không hoạt động Còn thách thức nhân học cố gắng tìm hiểu cộng đồng xã hội trước nghĩ đến việc xây dựng dự án Trần Hoài Từ sáng đến nói nhiều đến vị trí nhân học dự án phát triển Tơi muốn biết vai trò nhà nhân học phát triển trình khởi động dự [284] Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD án nghiên cứu, vấn đề tài Ai tài trợ tiền cho nghiên cứu? [Christian Culas] Đây câu hỏi tuyệt vời, câu trả lời khó có trung tâm phát Sơ đồ triển, Ngân hàng Thế giới AFD chấp nhận tài trợ cho dự án thực với mục đích nghiên cứu Chúng ta phải có nhiệm vụ đưa dự án nghiên cứu rõ ràng, dễ hiểu có động cụ thể, với dự báo kết tiềm Đối tượng nghiên cứu nhân học biến đổi xã hội nhân học phát triển biến Nguồn: tác giả Nhà nhân học tác nhân thành phần nhóm xã hội, có nhiệm vụ thiết kế dự án, đặt mục tiêu; nhà tài trợ vốn nông dân đối tượng nghiên cứu nhà nhân học [Grégoire Schlemmer] Tôi nghĩ điều quan trọng với bạn nắm số chìa khóa giai đoạn xây dựng dự án nghiên cứu, kể bạn làm nhân học ứng dụng phải giữ khoảng cách thân dự án Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD [285] Các giảng viên chia lớp thành ba nhóm: - nhóm thầy Grégoire Schlemmer hướng dẫn: nghiên cứu đọc Vanina BOUTE, «  Names and Territoriality among the Phounoy, How State Makes Ethnic Group (Lao PDR)  » – đọc trang www.tamdaoconf.com; phân tích bảng thống kê: so sánh số liệu nhà ở, giáo dục việc làm tỉnh Phongsaly (Lào), xét theo tộc - nhóm Trần Hồng Hạnh hướng dẫn: hiểu biết địa phương, luật tục phát triển; - nhóm thầy Christian Culas hướng dẫn: phát triển du lịch vùng miền núi (huyện Sa Pa) – đọc biến đổi xã hội liên quan đến du lịch dân tộc Hmong, phân tích định kiến nhóm dân tộc từ báo tiếng Việt Sau nhóm làm việc với giảng viên hướng dẫn hai ngày, ngày thứ năm nửa đầu sáng thứ sáu, ba nhóm trình bày phần tổng hợp nhóm để chuẩn bị cho báo cáo thu hoạch sáng thứ bảy Nội dung tham luận lấy số điểm phương pháp luận từ tập áp dụng: phân tích phản biện khái niệm nhóm dân tộc, xây dựng phá bỏ định kiến, etic/emic, v.v Tài liệu tham khảo Olivier  de  Sardan,  J-P., (1998) «  Emique  », L’Homme, 147: 151-166 [Internet: http://www persee.fr] Scott J (2009) The Art of Not Being Governed: An Anarchist History of Upland Southeast Asia, Yale University Press, HYPERLINK «http://en.wikipedia.org/wiki/ Special:BookSources/0300152280» ISBN 0-300-15228-0 Bài đọc (www.tamdaoconf.com) Phần tóm tắt Vanina BOUTE, « Names and Territoriality among the Phounoy, How State Makes Ethnic Group (Lao PDR)  » Interethnic Dynamics in Asia Ethnonyms, Considering the Other though ethnonyms, territories and rituals Christian Culas and Franỗois Robinne (eds.) London and New Yord: Routledge (Routledge contemporary Asia Series) 2010 [286] Tháng 07 năm 2012 / Khóa học Tam Đảo 2011 / © AFD ... tâm đến việc tìm hiểu cách Nhà nước gọi tên dân tộc nào, cần quan tâm cách dân tộc thiểu số gọi dân tộc đa số, cách mà người dân tộc gọi người Nhà nước nào? Trục Xây dựng dân tộc thông qua việc... hợp dân tộc tập hợp quốc gia Ở nảy sinh câu hỏi trung tâm: Nhà nước, phủ quản lý đa dạng thành phần dân tộc nào? Để quản lý phải xác định dân tộc dân tộc Vậy làm để xác định dân tộc gì? Dân t... vật xây dựng, nên phá bỏ chúng: từ cho phép hiểu chúng xây dựng Trong giảng đầu tiên, giới thiệu phân tích q trình dân tộc xây dựng mặt xã hội tư tưởng 2.3.1 Các yếu tố lý luận xây dựng dân tộc