BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRỊNH THỊ THÚY AN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng – Năm 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRỊNH THỊ THÚY AN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TỈNH QUẢNG NGÃI Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.01.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VÕ XUÂN TIẾN Đà Nẵng – Năm 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả luận văn Trịnh Thị Thúy An MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.KHÁI QUÁT VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 1.1.1.Một số khái niệm 1.1.2.Ý nghĩa phát triển nguồn nhân lực 10 1.1.3.Đặc điểm nguồn nhân lực y tế 12 1.2.NỘI DUNG CỦA PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC 14 1.2.1.Xác định cấu nguồn nhân lực 14 1.2.2.Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ người lao động 15 1.2.3.Phát triển kỹ nguồn nhân lực 17 1.2.4.Nâng cao nhận thức người lao động 18 1.2.5.Nâng cao động lực thúc đẩy người lao động 19 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰCNGÀNH Y TẾ 23 1.3.1.Nhân tố điều kiện tự nhiên 23 1.3.2.Nhân tố xã hội 25 1.3.3.Nhân tố kinh tế 26 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰCNGÀNH Y TẾ TỈNH QUẢNG NGÃI TRONG THỜI GIAN QUA 28 2.1 ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA TỈNH ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC Y TẾ 28 2.1.1.Đặc điểm điều kiện tự nhiên 28 2.1.2 Đặc điểm xã hội 32 2.1.3.Đặc điểm kinh tế 41 2.2.THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TỈNH QUẢNG NGÃI 45 2.2.1.Thực trạng cấu nguồn nhân lực ngành y tế 45 2.2.2 Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ nhân lực thời gian qua 54 2.2.3.Phát triển kỹ nguồn nhân lực 56 2.2.4.Nâng cao nhận thức người lao động 58 2.2.5.Thực trạng nâng cao động lực thúc đẩy người lao động .60 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TỈNH QUẢNG NGÃI TRONG THỜI GIAN QUA 68 2.3.1 Thành công hạn chế phát triển nguồn nhân lực y tế tỉnh Quảng Ngãi 68 2.3.2.Nguyên nhân hạn chế phát triển nguồn nhân lực y tế 70 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC NGÀNH Y TẾ TỈNH QUẢNG NGÃI TRONG THỜI GIAN TỚI .71 3.1.CÁC CĂN CỨ CỦA VIỆC XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 71 3.1.1 Căn vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi thời gian đến 71 3.1.2 Căn vào mục tiêu phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Quảng Ngãi 72 3.2.MỘT SỐ GIẢI PHÁP CỤ THỂ 74 3.2.1.Hoàn thiện cấu nguồn nhân lực ngành y tế 74 3.2.2.Phát triển trình độ chun mơn, nghiệp vụ 78 3.2.3.Nâng cao kỹ nguồn nhân lực 80 3.2.4.Nâng cao nhận thức cho cán bộ, nhân viên y tế 82 3.2.5.Nâng cao động lực thúc đẩy nhân viên y tế .83 3.3.MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 87 3.3.1 Kiến nghị quan Trung ương 87 KẾT LUẬN 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI (Bản sao) PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BS Bác sỹ CBCNVC Cán công nhân viên chức CBYT Cán y tế CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSSK Chăm sóc sức khỏe ĐH Đại học DSTB Dân số trung bình GS Giáo sư KTV Kỹ thuật viên MDDS Mật độ dân số NNL Nguồn nhân lực PGS.TS Phó giáo sư, Tiến sỹ PTNNL Phát triển nguồn nhân lực QLNN Quản lý nhà nước SĐH Sau đại học TC Trung cấp TSCĐ Tài sản cố định XDCB Xây dựng DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Biến động diện tích sử dụng đất tỉnh Quảng Ngãi qua năm 31 2.2 Dân số trung bình phân theo giới tính phân theo thành thị, nông thôn 33 2.3 Tỷ suất sinh thô, tỷ suất chết thô tỷ lệ gia tăng tự nhiên dân số 35 2.4 Diện tích, dân số mật độ dân số 2014 36 2.5 Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính qua năm 38 2.6 Lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo thành thị nông thôn qua năm 39 2.7 Cơ cấu kinh tế địa bàn tỉnh phân theo ngành kinh tế 41 2.8 Tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Quảng Ngãi qua năm 42 2.9 Đầu tư sở vật chất – kỹ thuật tỉnh Quảng Ngãi qua năm 43 2.10 Cơ cấu nguồn nhân lực theo ngành nghề đào tạo tỉnh Quảng Ngãi qua năm 46 2.11 Tốc độ tăng bình quân nguồn nhân lực tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2010 – 2014 47 2.12 Tỷ lệ số ngành đào tạo tỉnh Quảng Ngãi qua năm 48 2.13 Cơ cấu nguồn nhân lực y tế theo tuyến Quảng Ngãi năm 2014 51 2.14 Cơ cấu nguồn nhân lực y tế phân theo giới tính 53 Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.15 Trình độ chuyên môn – nghiệp vụ cán y tế tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2010 – 2014 55 2.16 Các lớp đào tạo, bồi dưỡng kỹ tỉnh Quảng Ngãi tổ chức 57 2.17 Các lớp đào tạo, bồi dưỡng nhận thức tỉnh Quảng Ngãi tổ chức 59 2.18 Đánh giá mức độ ảnh hưởng đến động lực làm việc nhân viên y tế sách tiền lương 63 2.19 Đánh giá mức độ ảnh hưởng đến động lực làm việc nhân viên y tế đời sống tinh thần 65 2.20 Đánh giá mức độ ảnh hưởng đến động lực làm việc nhân viên y tế điều kiện, môi trường làm việc 66 2.21 Đánh giá mức độ ảnh hưởng đến động lực làm việc nhân viên y tế hội phát triển nghề nghiệp 67 3.1 Nhu cầu tuyển dụng từ đến năm 2020 75 3.2 Nhu cầu đào tạo trình độ chun mơn – nghiệp vụ nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Quảng Ngãi 79 3.3 Nhu cầu đào tạo kỹ nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Quảng Ngãi 81 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang 2.1 Bản đồ hành tỉnh Quảng Ngãi 28 2.2 Biến động dân số phân theo thành thị nông thôn tỉnh Quảng Ngãi từ năm 2010 – 2014 34 2.3 Biến động tỷ suất sinh thô, tỷ suất chết thô tỷ lệ gia tăng tự nhiên dân số 35 2.4 Biến động lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo giới tính qua năm 38 2.5 Biến động lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên phân theo thành thị nông thôn qua năm 40 2.6 Cơ cấu kinh tế địa bàn tỉnh phân theo ngành kinh tế 42 2.7 Đầu tư sở vật chất – kỹ thuật tỉnh Quảng Ngãi qua năm 45 2.8 Cơ cấu nguồn nhân lực theo ngành đào tạo tỉnh Quảng Ngãi qua năm 46 2.9 Biến động tỷ lệ điều dưỡng nữ hộ sinh / Bác sỹ 49 2.10 Biến động tỷ lệ Dược sỹ đại học / Bác sỹ 49 2.11 Biến động tỷ lệ Dược sỹ đại học / DS TC 50 2.12 Cơ cấu nguồn nhân lực y tế phân theo giới tính 54 79 - Đào tạo liên thông nhằm tăng cường đội ngũ bác sỹ đa khoa, điều dưỡng đại học, dược sỹ đại học Hình thức đào tạo vừa học, vừa làm để vừa giữ chân nhân viên tuyến vừa nâng cao lực trình độ họ - Đào tạo sau đại học nhằm tăng trình độ chuyên môn – nghiệp vụ, tăng khả quản lý nhân viên y tế Đa đạng hoá loại hình đào tạo: qui, chức, cử tuyển, đào tạo theo địa chỉ, theo nhu cầu, bồi dưỡng, chuyển giao kỹ thuật, đào tạo chuyên sâu, đào tạo nâng cao, Mục tiêu Ban giám đốc 50% trưởng phòng, phó phòng có trình độ đại học; 15% bác sỹ, dược sỹ khoa, phòng có trình độ sau đại học, 20% cán bồi dưỡng trị, kiến thức quản lý nhà nước, quản lý bệnh viện Vì vậy, Thơng qua loại hình đào tạo quy, đào tạo hệ cử tuyển, đào tạo theo địa sử dụng, đào tạo nâng cao đào tạo chuyên sâu nhằm đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho phát triển hệ thống y tế mạng lưởi khám, chữa bệnh tỉnh, cấp lãnh đạo ngành đưa tiêu kinh phí cụ thể để đào tạo nguồn nhân lực là: Bảng 3.2 Nhu cầu đào tạo trình độ chuyên môn – nghiệp vụ nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Quảng Ngãi TT Trình độ chun mơn Tổng số lượt người Thời gian đào Định mức đào cần đào tạo tham gia đào tao tạo (năm) tạo/năm (1.000 đồng) Bác sĩ quy 335 12.000 Dược sĩ quy Thành tiền (1.000 đồng) 24.120.000 32 12.000 1.920.000 Tiến sĩ Y khoa 16.000 448.000 Thạc sĩ Y khoa 45 13.000 1.170.000 Bác sĩ CKII 25 13.000 650.000 Bác sĩ CKI 75 11.000 1.650.000 Dược sĩ CKII 11.000 110.000 Dược sĩ CKI 10 10.000 200.000 Cử nhân Y khoa 152 8.000 4.864.000 Tổng cộng: 35.132.000 (Nguồn: Sở y tế tỉnh Quảng Ngãi) 80 Nhìn vào bảng số liệu 3.2 ta thấy: Nguồn kinh phí thực hiện: + Ngân sách tỉnh, bao gồm: Kinh phí hoạt động thường xuyên đào tạo nguồn nhân lực tỉnh (Theo Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh đến năm 2020) Kinh phí đào tạo Bác sĩ, Dược sĩ theo địa tỉnh phê duyệt hàng năm + Ngân sách Trung ương đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh miền Trung Tây Nguyên theo chế độ cử tuyển Các nguồn kinh phí khác theo qui định pháp luật, bao gồm: Tài trợ viện trợ, ủng hộ tổ chức, cá nhân nước tổ chức đào tạo nguồn nhân lực Việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phải đảm bảo khoa học phù hợp với định hướng phát triển tỉnh Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực không quan tâm đến kiến thức kỹ nghề nghiệp mà ý đến rèn luyện tác phong công nghiệp, bồi dưỡng lương tâm nghề nghiệp niềm tự hào nghề nghiệp cho nguồn nhân lực Tạo điều kiện thuận lợi cho sinh viên vừa học vừa làm Ban hành thực sách hỗ trợ học bổng, chi phí đào tạo có điều kiện ràng buộc Tạo điều kiện thời gian cho đối tượng đào tạo, cần phải bố trí người khác đảm nhận vị trí cơng việc người cử đào tạo Tăng cường liên kết hợp tác với nước phát triển nhằm đào tạo nguồn nhân lực trình độ cao 3.2.3 Nâng cao kỹ nguồn nhân lực Phát triển kỹ cho nhân viên y tế việc làm cần thiết cần phải có biện pháp nhằm nâng cao kỹ cho đội ngũ nguồn nhân lực ngành.Để cơng tác đào tạo, nâng cao trình độ kỹ tốt, cấp 81 lãnh đạo ngành y tế cần phải xác định đối tượng cần đào tạo, đào tạo kỹ phù hợp, đào tạo theo phương pháp nào,…Vì vậy, ngành y tế xây dựng nhu cầu đào tạo kỹ cho cán y tế sau: Bảng 3.3 Nhu cầu đào tạo kỹ nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Quảng Ngãi Nội dung đào tạo Phương pháp đào tạo Đối tượng đào tạo Kỹ lập kế hoạch Tổ chức lớp mời giảng viên giảng dạy Nhân viên quản lý sở y tế Kỹ quản lý Tổ chức lớp mời giảng viên giảng dạy Nhân viên quản lý sở y tế Kỹ giao tiếp Tổ chức lớp mời giảng viên giảng dạy Nhân viên y tế Kỹ giải tình cơng việc thực tế Tổ chức lớp mời giảng viên giảng dạy Nhân viên y tế Kỹ sáng tạo Tổ chức lớp mời giảng viên giảng dạy Nhân viên y tế Kỹ làm việc nhóm Tổ chức lớp mời giảng viên giảng dạy Nhân viên y tế (Nguồn:Sở y tế tỉnh Quảng Ngãi) Cán bộ, nhân viên y tế cần phải tự học, nghiên cứu, nhằm nhanh chóng tiếp cận với công nghệ, thông tin y học, tri thức Cần có kỹ làm việc theo nhóm để có kỹ hợp tác tốt Sự hợp tác tạo nên nhiều thành tựu quan trọng cá nhân Bồi dưỡng chuyên đề, bồi dưỡng nâng cao lực cho nhân viên y tế hàng năm; nâng cao kỹ đáp ứng ngày tốt công việc Cần học hỏi, mở rộng hiểu biết kiến thức tổng hợp kinh tế, xã hội, kinh nghiệm thực tiễn để bổ trợ cho công việc 82 Nhân viên y tế cần phải biết khai thác thông tin từ thiết bị truyền thông, từ mạng internet để tiếp thu kiến thức 3.2.4 Nâng cao nhận thức cho cán bộ, nhân viên y tế Ngày nay, bên cạnh việc phát triển chuyên môn – nghiệp vụ, kỹ nhận thức nhân tố quan trọng Nhận thức có tốt cơng việc hồn thiện làm cho chất lượng dịch vụ y tế nâng cao Để nâng cao nhận thức cho cán bộ, nhân viên y tế, ngành y tế cần thực giải pháp sau: Các cấp lãnh đạo ngành y tế tỉnh Quảng Ngãi phải thường xuyên tuyên truyền, giáo dục đường lối, sách Đảng Nhà nước, nhằm nâng cao nhận thức, tư tưởng nhân viên y tế, đặc biệt vấn đề liên quan đến y tế, chăm sóc bảo vệ sức khỏe người dân Lấy ý kiến rộng rãi, công khai y kiến y, bác sĩ quy định, chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, thu nhập, tiền lường,.nhằm tạo đồng thuận nhận thức y, bác sĩ toàn tỉnh Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục y đức cho cán y tế để cán nhận thức ý nghĩa cao quý nghề y Nâng cao tinh thần trách nhiệm, phẩm chất đạo đức, tâm huyết với nghề nghiệp, uy tín của cán bộ, nhân viên Xây dựng, trì phát huy tác phong cơng nghiệp, tinh thần phấn đấu, lòng nhiệt huyết ý thức tổ chức kỷ luật thực nhiệm vụ giao Biết giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, văn hóa cộng đồng Làm cho cán bộ, nhân viên phải ln nhận thức vị trí, vai trò trách nhiệm thân tổ chức Mỗi cán bộ, nhân viên biết chun mơn nghiệp vụ lĩnh vực phụ trách, mà cần phải tích cực nghiên cứu, học tập lĩnh vực khác, để nâng 83 cao hiểu biết, nhận thức thân, tích lũy vốn sống, hoàn thiện thân Nâng cao nhận thức nhân viên thông qua lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức Tổ chức thi nhận thức cho cán bộ, nhân viên y tế, nhằm tạo phong trào ý thức công việc Giáo dục, nâng cao giá trị nghề nghiệp chonhân viêny tế Nhân viên làm việc tốt nghề nghiệp họ tôn vinh, coi trọng Xử lý nghiêm minh, khen thưởng kịp thời tác phong làm việc, văn hóa ứng xử thầy thuốc với bệnh nhân nhân dân Tổ chức định kỳ khảo sát mức độ hài lòng bệnh nhân người nhà; theo dõi sát đơn thư khiếu nại, xây dựng hộp thư góp ý, định kỳ kiểm tra, giám sát, hỏi han người bệnh 3.2.5 Nâng cao động lực thúc đẩy nhân viên y tế a Chính sách tiền lương Để phát huy hết lực nhân viên y tế, ngành y tế tỉnh Quảng Ngãi cần phải xây dựng sách tiền lương đảm bảo hài hòa lợi ích, mục tiêu tổ chức nhân viên Tuy nhiên việc phân bố tiền lương, thưởng tồn tại, bất hợp lý, chưa tạo động lực thúc nhân viên làm việc thu hút nguồn nhân lực Muốn khuyến khích trì người lao động có trình độ, có tâm huyết với nghề, làm việc gắn bó, trung thành ngành y tế cần có giải pháp để giải tình trạng cách thỏa đáng nhằm tạo động lực cho cán y tế, khuyến khích họ hăng say làm việc Để có điều đó, cấp lãnh đạo ngành cần phải: Cần xây dựng thực sách tiền lương, thu nhập hợp lý nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ y, bác sĩ.Cần quan tâm đến cấu thu nhập tiền lương – lương tăng thêm – thưởng phân phối lương đảm bảo tính cân 84 Cần phân biệt rõ nguồn nhân lực có trình độ, chất lượng cao với lao động thơng thường, từ có sáchthu hút, ưu đãi, lương, phụ cấp phù hợp, tránh tình trạng công lao động Xây dựng quỹ tiền lương tăng thêm sở khoản tiết kiệm từ nguồn chi tiêu thường xuyên nguồn khám chữa bệnh sở y tế Xây dựng sách tiền lương riêng cho cán y tế công tác vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Có kế hoạch tăng lương rõ ràng, minh bạch, tạo động lực thúc đẩy nhân viên làm việc Điều chỉnh hệ số lương cho chức danh Ngoài ra, cần xây dựng hệ thống bậc lương cụ thể dựa thâm niên phục vụ trình độ lành nghề, … Phải có sách thưởng phạt cơng minh Muốn cơng việc hồn thành với kết ý, cấp lãnh đạo áp dụng sách thưởng phạt phân minh Muốn cho khách quan, cấp lãnh đạo ngành y tế cần phải xây dựng hệ thống tiêu chuẩn để đánh giá kết hoàn thành công việc Đây để công ty trả lương, thưởng Thực chế độ phụ cấp, trợ cấp ưu đãi cho nhân viên y tế khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa b Thực tốt yếu tố tinh thần cho nhân viên y tế Các hoạt động văn nghệ, thể thao tạo sân chơi lành mạnh, bổ ích lý thú cho nhân viên; khích lệ tinh thần hăng say làm việc gắn kết cho nhân viên Tuy nhiên kết nghiên cứu cho thấy hoạt động ngành y tế hạn chế Chính vậy, ngành y tế tỉnh Quảng Ngãi cần tăng cường hoạt động thường xuyên Bên cạnh ngành y tế tỉnh cần kích thích, khơi dậy tinh thần tham gia hầu hết nhân viên y tế ngành, có phát huy hết tác 85 dụng hiệu Để hoạt động diễn sơi hơn, nâng cao tinh thần đồn kết, cần có kế hoạch cụ thể hoạt động diễn có quà tinh thần lẫn vật chất Qua đó, khích lệ tinh thần hăng say làm việc gắn kết đội ngũ nhân viên c Cải thiện môi trường, điều kiện làm việc nhân viên y tế Bố trí làm việc, trực ca hợp lý, tránh tình trạng tải cơng việc, giúp cán y tế có cảm giác thoải mái làm việc: - Giao việc cụ thể cho khoa, phận để chủ động việc bố trí cán làm việc - Bố trí, luân chuyển cán phận để trực ca hợp lý, nhằm tránh tình trạng phận người, phận thừa người - Phân công công việc hợp lý, phù hợp với lực điều kiện cụ thể nhân viên tính chất cơng việc Cải tiến mơi trường lao động sở y tế, bệnh viện, bước đại hoá trang thiết bị y tế đơn vị y tế tuyến tỉnh, huyện phù hợp với điều kiện, trình độ chun mơn nguồn nhân lực, đáp ứng triển khai kỹ thuật chuyên môn theo phân tuyến Bộ Y tế, chia sẻ gánh nặng tải bệnh viện tuyến Trung ương Đối với y tế tuyến xã, tập trung đầu tư trang thiết bị thiết yếu theo quy định Bộ y tế, đồng thời đầu tư số trang thiết bị (siêu âm, xét nghiệm huyết học, sinh hóa, ) cho trạm y tế xã có bác sỹ Cần cải thiện môi trường làm việc cách trồng nhiều xanh, xây dựng hệ thống xử lý rác thải y tế đại Tăng cường hoạt động thể thao, văn nghệ, tham quan du lịch nhằm tạo mối liên kết gắn bó nhân viên với d Xây dựng sách thăng tiến phát triển nghề nghiệp hợp lý Sự thăng tiến hợp lý yếu tố quan trọng để cán y tế 86 nhận thấy đóng góp, nỗ lực họ ghi nhận đánh giá cao Chính nhờ vậy, cán y tế có thêm nguồn động lực đểlàm việc hiệu Trong thời gian tới, việc thăng cấp chức vụ dựa vào khả năng, trình độvà thành tích chủ yếu, bên cạnh dựa vào thâm niên cơng tác Các cấp lãnh đạo ngành phải thực tốt công tác quy hoạch cán bộ, trọng đào tạo cán trẻ có lực Có sách khuyến khích nhằm khai thác tiềm cán công nhân viên Để chủ động công tác xếp, sử dụng nguồn nhân lực, tạo điều kiện cho nhân viên y tế thăng tiến hợp lý đòi hỏi cấp lãnh đạophải quan tâm đến việc quy hoạch đội ngũ cán kế cận Hoạt động nên tiến hành sau: - Thiết lập danh sách vị trí cơng việc, chức danh cần quy hoạch xác định số lượng người dự bị cho vị trí Đồng thời dự đốn thời gian cần thay cho vị trí cụ thể khả thay - Căn vào nguồn nhân lực có, tiến hành xem xét đánh giá lựa chọn cá nhân đáp ứng yêu cầu công việc cần quy hoạch - Xác định nội dung, chương trình lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán kế cận - Thực chương trình đào tạo bồi dưỡng theo kế hoạch - Sau thực việc bồi dưỡng, đào tạo phát triển đội ngũ cán kế cận theo yêu cầu bảo đảm đáp ứng tốt công việc cho chức danh, cần tiến hành tổ chức bố trí, bổ nhiệm, đề bạt để thay người không đáp ứng yêu cầu công việc 87 3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1 Kiến nghị quan Trung ương Với mục tiêu nâng cao chất lượng lực công tác đội ngũ cán y tế đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước; kính đề nghị quan Trung ương quan tâm xem xét số vấn đề sau: Tạo điều kiện giúp đỡ cho ngành y tế tỉnh thực đề án, ban hành sách chế độ để tuyển dụng đãi ngộ nhân lực y tế Chỉ đạo, hướng dẫn biên soạn lại chương trình, tài liệu bồi dưỡng có cập nhật, bổ sung nội dung phù hợp với giai đoạn điều kiện thực tế địa phươngbảo đảm khơng trùng lặp, có kết cấu phù hợp lý thuyết thực tiễn theo chương trình nhằm nâng cao chuyên môn – nghiệp vụ cho nhân viên y tế Quan tâm tiếp tục bố trí kinh phí để đầu tư nâng cấp, cải tạo, mở rộng sở vật chất – kỹ thuật, mua sắm máy móc, trang thiết bị đại Phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo tăng tiêu đào tạo bác sỹ, dược sỹ cho trường Đại học Y Dược, nhằm bổ sung nguồn nhân lực cho tỉnh Đổi hoàn thiện Hệ thống y tế Việt Nam theo hướng công – hiệu – phát triển Người dân đặc biệt người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số, đối tượng sách, người dân vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa, hải đảo, biên giới tiếp cận với dịch vụ chăm sóc sức khỏe bản, có chất lượng Đổi hồn thiện sách cán bộ, nhân viên y tế, hệ thống sách tiền lương, sách đào tạo, bồi dưỡng, sách khuyến khích, thu hút đãi ngộ nhân tài 88 KẾT LUẬN Cơng tác phát triển nguồn nhân lực có ý nghĩa quan trọng, định phát triểncủa ngành y tế tỉnh Quảng Ngãi Để chất lượng chăm sóc sức khỏe nhu cầu khám, chữa bệnh người dân tốt ngành y tế cần phải sử dụng tốt nguồn nhân lực để phát huy hết khả nhân viên y tế, từ nâng cao chất lượng sống người dân Chính vậy, phát triển nguồn nhân lực cho nhân viên y tế đòi hỏi cấp thiết nhà lãnh đạo ngành y tế tỉnh Quảng Ngãi, đặc biệt nguồn nhân lực có chất lượng cao trở nên xúc Việc xây dựng quy chế tuyển dụng, phát triển chuẩn mực cho ngànhkhông giúp ngành y tế tỉnh Quảng Ngãicó đội ngũ cán trình độ chun môn cao Tuy nhiên, chất lượng nguồn nhân lực ngành y tế nhiều bất cập, số cán lực hạn chế, chưa ngang tầm với yêu cầu, nhiệm vụ Thông qua việc nâng cao trình độ chun mơn – nghiệp vụ, bồi dưỡng kỹ nhận thức góp phần nâng cao chất lượng nhiều mặt cho đội ngũ Trong thời gian tới, tỉnh Quảng Ngãi có nhiều sách khuyến khích, hỗ trợ nhằm thu hút cán trẻ, có trình độ Đại học vào công tác sở; xây dựng đề án nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế giai đoạn 2011-2015 định hướng đến năm 2020để phục vụ nhu cầu chăm sóc sức khỏe cho người dân DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Y tế (2009), Báo cáo chung Tổng quan ngành y tế 2009, Hà Nội [2] Bộ Y tế (2011), Dự thảo Quy hoạch phát triển nhân lực y tế giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội [3] Bộ Y tế (2012), Quyết định số 816/QĐ-BYT ngày 16/03/2012 Phê duyệt quy hoạch phát triển nhân lực y tế giai đoạn 2012 – 2020 [4] Bùi Quang Bình (2012), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Thơng tin Truyền thông [5] Trần Xuân Cầu Mai Quốc Chánh (2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [6] Chính phủ (2010), Quyết định số 2052/QĐ-TTg ngày 10/11/2010 Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 [7] Cục thống kê tỉnh Quảng Ngãi, Niêm giám thống kê 2014 [8] Trần Kim Dung (2005), Quản trị Nguồn nhân lực, NXB Thống kê [9] Từ Minh Hiếu (2012), Phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sỹ, Đại học Đà Nẵng [10] HĐND tỉnh Quảng Ngãi (2013), Nghị số 04/2013/UBND ngày 13/03/2013 việc Quy định sách thu hút, khuyến khích nguồn nhân lực chất lượng cao sinh viên tốt nghiệp đại học quy đến cơng tác, làm việc Quảng Ngãi [11] Nguyễn Thị Ngọc Lan (2011), Đào tạo nguồn nhân lực cho ngành y tế tỉnh Bình Định, Luận văn thạc sỹ, Đại học Đà Nẵng [12] Nguyễn Ngọc Quân Nguyễn Văn Điềm (2007), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội [13] Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi, Báo cáo thống kê nhân lực y tế tỉnh Quảng Ngãi từ 2010 - 2014 [14] Nguyễn Hữu Thân (2006), Quản trị nhân sự, NXB Thống kê [15] Nguyễn Thanh (2002), Phát triển nguồn nhân lực phục vụ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội [16] Võ Xuân Tiến (2007), Đào tạo nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế biển Đà Nẵng, Kỷ yếu hội thảo Khoa học – Phát triển kinh tế biển, Đà Nẵng [17] Võ Xuân Tiến (2008), Quản trị nguồn nhân lực, Tập giảng [18] Võ Xuân Tiến (2009), Đào tạo nguồn nhân lực cho ngành kinh tế công nghệ cao địa bàn thành phố Đà Nẵng, Đề tài NCKH cấp thành phố, Đà Nẵng [19] Võ Xuân Tiến (2010), “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực”, Tạp chí Khoa học cơng nghệ, Đại học Đà Nẵng [20] Võ Văn Thắng (2011), Thực trạng nhân lực y tế Việt Nam, Hội nghị Đào tạo nguồn nhân lực y tế, Trường đại học Y Dược Huế ngày 9/4/2011 [21] Nguyễn Hoàng Thanh (2011), Phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sỹ, Đại học Đà Nẵng [22] Nguyễn Quốc Tuấn, Đào Hữu Hòa, Nguyễn Thị Bích Thu, Nguyễn Phúc Nguyên, Nguyễn Thị Loan (2006), Giáo trìnhQuản trị nguồn nhân lực, NXB thống kê [23] UBND tỉnh Quảng Ngãi (2011), Quyết định số 1752/QĐ-UBND ngày 02/12/2011 Ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2015 [24] UBND tỉnh Quảng Ngãi (2012), Quyết định số 283/QĐ-UBND ngày 11/12/2012 Phê duyệt quy hoạch phát triển hệ thống y tế mạng lưới khám, chữa bệnh tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 [25] UBND tỉnh Quảng Ngãi (2014), Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 03/06/2014 sách đãi ngộ bác sĩ, dược sĩ đại học người có trình độ sau đại học chuyên ngành y, dược công tác quan hành đơn vị nghiệp cơng lập thuộc tỉnh Quảng Ngãi [26] http://baoquangngai.vn/channel/2033/201503/nganh-y-te-quang-ngaitap-trung-phat-trien-nang-cao-chat-luong-nguon-nhan-luc-2377724/ [27] http://www.adb.org/sites/default/files/linked-documents/cps-vie-20122015-ssa-07-vi.pdf PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT Chào Quý Anh (Chị)! Nhằm thực luận văn:“Phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Quảng Ngãi” tiến hành khảo sát yếu tố ảnh hưởng đến động lực thúc đẩy làm việc nhằm thu thập ý kiến đóng góp từ bạn để hồn thành tốt mục tiêu trên.Để khảo sát thành công,rất mong hợp tác tích cực Q Anh(Chị).Tơi xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG Vui lòng cho biết nhận định Anh/Chị mức độ ảnh hưởng yếu tố sau đến động lực làm việc việc khoanh tròn số phù hợp với ý kiến 1-Hồn tồn khơng hài lòng, 3- Bình thường, STT 2- Khơng hài lòng, 4- Hài lòng, 5- Hồn tồn hài lòng Yếu tố ảnh hưởng đến động lực thúc đẩy làm việc Đánh giá Vềchính sách tiền lương Cách thức trả lương Công trả lương Lương so với đóng góp Tiền thưởng công thỏa đáng 5 Các khoản phụ cấp Chế độ phúc lợi Về đời sống tinh thần Chính sách thi đua, khen thưởng Mức khen thưởng Sự quan tâm việc tổ chức tham quan, du lịch Phong trào văn nghệ, thể dục thể thao 5 Không gian vui chơi cho nhân viên sau làm việc Điều kiện, môi trường làm việc Không gian làm việc an toàn thoải mái Nguồn thông tin Trang thiết bị phục vụ công viêc Thời gian làm việc Cơ hội thăng tiến phát triển nghề nghiệp Chính sách đề bạt, bổ nhiệm Cơ hội phát triển chuyên môn, nghiệp vụ Tôi xin chân thành cảm ơn cung cấp thông tin Quý Anh(chị) Để hồn thành phiếu khảo sát Anh(chị) vui lòng điền đẩy đủ phần thông tin cá nhân đây: Họ tên: Giới tính: Email: Số điện thoại: Nghề nghiệp: ... liên quan đến phát triển nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Quảng Ngãi cán y tế chuyên môn y, dược công tác sở y tế công lập tuyến tỉnh, huyện xã, phường, thị trấn Sở Y tế tỉnh Quảng Ngãi quản lý... ngành y tế tỉnh Quảng Ngãi" nhằm phân tích đánh giá thực trạng cơng tác phát triển nguồn nhân lực y tế tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua, từ đề xuất giải pháp đ y mạnh phát triển nguồn nhân lực y tế tỉnh. .. luận phát triến nguồn nhân lực Chương 2: Thực trạng phát triến nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Quảng Ngãi thời gian qua Chương 3: Một số giải pháp phát triến nguồn nhân lực ngành y tế tỉnh Quảng Ngãi