LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng học viên Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Học viên cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Đặng Thu Quyên i LỜI CÁM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn, học viên nhận hướng dẫn, bảo tận tình thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Nhân dịp hồn thành luận văn, cho phép học viên bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc thầy giáo PGS.TS Ngô Thị Thanh Vân tận tình hướng dẫn, dành nhiều cơng sức, thời gian tạo điều kiện cho học viên suốt q trình học tập thực đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ban Giám hiệu, Phòng Quản lý đào tạo, Bộ mơn quản lý: Quản lý Xây dựng, Khoa Quản lý kinh tế - Trường Đại học Thủy Lợi tận tình giúp đỡ học viên trình học tập, thực đề tài hoàn thành luận văn Học viên xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh đạo, cán bộ, cơng chức, viên chức Sở Tài tỉnh Lạng Sơn, Ủy ban nhân dân tỉnh Lạng Sơn, Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Lạng Sơn, Văn phòng Đăng ký đất đai, Cục Thống kê tỉnh Lạng Sơn, Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản – Sở Tư pháp quan liên quan giúp đỡ tạo điều kiện cho học viên suốt trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ học viên mặt, động viên khuyến khích học viên hồn thành văn./ luận Lạng Sơn, ngày tháng năm 201 Tác giả luận văn Đặng Thu Quyên ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i CÁM ƠN LỜI ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ MỞ vii ĐẦU CHƯƠNG LÝ CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN ĐẤU GIÁ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT .3 1.1 Cơ sở lý luận giá đất, sở khoa học xác định giá đất định giá đất phương pháp định giá đất 1.1.1 Khái niệm giá đất đặc điểm giá đất 1.1.2 Cơ sở khoa học xác định giá đất 1.1.3 Khái niệm Định giá đất phương pháp, yêu cầu, điều kiện định giá đất 1.2 Đấu giá quyền sử dụng đất vai trò cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất 11 1.2.1 Khái niệm đấu giá quyền sử dụng đất .11 1.2.2 Vai trò đấu giá quyền sử dụng đất quản lý sử dụng đất đai 14 1.3 Cơ sở pháp lý nội dung công tác quản lý đấu giá quyền sử dụng đất .17 1.3.1 Hệ thống văn pháp luật ban hành đấu giá quyền sử dụng đất 17 1.3.2Nội dung công tác quản lý đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn 18 1.4 Những nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý đấu giá quyền sử dụng đất .19 1.4.1 Những nhân tố khách quan 19 1.4.2 Những nhân tố chủ quan 20 1.5 Cơ sở thực tiễn công tác quản lý đấu giá quyền sử dụng đất 21 1.5.1 Những kinh nghiệm từ địa phương 21 1.5.2 Những cơng trình khoa học có liên quan đến đề tài 23 Kết luận chương 24 CHƯƠNG SỬ DỤNG THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤU GIÁ QUYỀN ĐÂT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN 25 2.1 Vị trí địa lý tình hình kinh tế - xã hội tỉnh .25 2.1.1 Vị trí địa lý 25 LẠNG 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 26 2.2 Tình hình sử dụng đất đấu giá sử dụng đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn 28 2.2.1 Tình hình quản lý đất đai .28 2.2.2 Hiện trạng sử dụng loại đất 30 2.3 Thực trạng công tác quản lý đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn 33 2.3.1 Đấu giá quyền sử dụng đất theo kết rà soát quỹ đất 34 2.3.2 Quy trình thực đấu giá quyền sử dụng đất: 34 2.3.3 Điều kiện đưa khu đất đấu giá quyền sử dụng đất 38 2.3.4 Xác định giá khởi điểm đấu giá QSDĐ .39 2.3.5 Tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất 40 2.4 Kết bán đấu giá quyền sử dụng đất từ năm 2014 đến 2016 44 2.5 Đánh giá kết quản lý đấu giá quyền sử dụng đất 48 2.5.1 Những kết đạt .48 2.5.2 Những hạn chế .52 2.5.3 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế 56 CHƯƠNG GIÁ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤU QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN 60 3.1 Định hướng công tác đấu giá sử dụng đất đai địa bàn tỉnh Lạng Sơn 60 3.1.1 Định hướng sử dụng đất đai địa bàn tỉnh Lạng Sơn .60 3.1.2 Định hướng công tác quản lý bán đấu giá tỉnh Lạng Sơn 61 3.2 Đề Xuất giải pháp hồn thiện cơng tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn 62 3.2.1 Giải pháp phù hợp kế hoạch sử dụng đất vớiquy hoạchxây dựng đô thị 64 3.2.2 Giải pháp công tác quản lý quỹ đất để thực đấu giá 65 3.2.3 Giải pháp mở rộng nguồn thu thập thông tin xác định giá khởi điểm đấu giá QSD 66 3.2.4 Giải pháp quản lý bán đấu giá quyền sử dụng đất .69 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .77 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Hệ thống văn pháp lý quy định đấu giá quyền sử dụng đất 17 Bảng 2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015-2016 tỉnh Lạng Sơn 32 Bảng 2.3 Quản lý quỹ đất để thực đấu giá quyền sử dụng đất .34 Bảng 2.3 Kết đấu giá quyền sử dụng đất thành công 44 địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm 2014-2016 44 Bảng 2.4 Kết đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm 2014 .44 Bảng 2.5 Kết đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm 2015 .46 Bảng 2.6 Kết bán đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm 2016 .47 Bảng 2.7 Kết nguồn thu ngân sách nhà nước đấu giá quyền SDĐ năm .49 địa bàn tỉnh Lạng Sơn 49 DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH Hình.1: Sơ đồ vị trí địa lý tỉnh Lạng Sơn 25 Hình 2: Sơ đồ khu đất > 10 tỷ đồng 36 Hình 3: Sơ đồ khu đất ≤ 10 tỷ đồng 37 Hình 4: Tỷ lệ % hợp đồng bán đấu giá năm 2014-2016 .44 Hình 5: Tỷ lệ % hợp đồng bán đấu giá năm 2014 .45 Hình 6: Tỷ lệ % hợp đồng bán đấu giá năm 2015 .46 Hình 6: Tỷ lệ % hợp đồng bán đấu giá năm 2016 .47 Hình 7: So sánh kết đấu giá so với giá khởi điểm giá theo bảng giá đất 50 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ B T B T B T G C N Đ Q Đ Q S S D S T T T T T T W U B V P B Đ P B T T H Đ T C Q P C N Bộ Tài Bộ Tài Bộ Tư Gi ch Nghị định Q t Q n Sử dụng Sở Tài Thơn g Thơn g Trun g Ủ ban Văn phòn Bất động Phổ biến Trun g Hội đồng Tổ ch Q ph Công ngh vii nội Trung tâm Đầu tư hệ thống ghi âm, ghi hình cố định phòng bán đấu giá để phục vụ cho công tác quản lý, kiểm tra lãnh đạo sử dụng để làm tư liệu phục vụ cho công tác bồi dưỡng rút kinh nghiệm cần thiết sau Trung tâm trực tiếp quản lý tài sản bán tạo điều kiện thuận lợi cho khách hàng có nhu cầu xem tài sản tham gia đấu giá Khi khách hàng trúng đấu giá việc chuyển giao quyền sở hữu, quyền sử dụng tiến hành cách dễ dàng thuận lợi Các chi phí phát sinh, rủi ro q trình bảo quản tài sản giảm bớt Trung tâm có đủ điều kiện quản lý tài sản 3.2.5 Nâng cao hiệu bán đấu giá tài - Đối với tài sản nhà nước trước hết cần xác định giá khởi điểm để bán đấu giá phải định giá phù hợp với giá thị trường, không định giá thấp tạo kẽ hở việc tổ chức đấu giá, quy định bước giá phù hợp tạo điều kiện cho khách hàng trả giá thuận lợi tránh trường hợp quy định bước giá cao nên khách hàng trả giá tiếp tạo điều kiện cho người trả trước có lợi mua tài sản Theo quy định Điều 22 Nghị định số 52/2009/NĐ-CP tài sản trụ sở làm việc, tài sản khác gắn liền với đất bao gồm quyền sử dụng đất, quan nhà nước có tài sản thuê tổ chức có đủ điều kiện thẩm định giá tài sản Sở Tài chủ trì, phối hợp với cá quan có liên quan xem xét, trình Chủ tịch UBND tỉnh định giá khởi điểm Trường hợp khơng th tổ chức có đủ điều kiện thẩm định Sở Tài chủ trì phối hợp với quan có liên quan thành lập Hội đồng để xác định trình Chủ tịch UBND tỉnh định giá khởi điểm Đối với tài sản khác thủ trưởng quan có tài sản bán thành lập Hội đồng để xác định giá khởi điểm thuê tổ chức có đủ điều kiện thẩm định giá để làm xác định giá khởi điểm - Đối với tổ chức đấu giá tài sản cần thực đảm bảo tính cơng khai, minh bạch, nghiêm túc q trình đấu giá, giữ kín thơng tin khách hàng đăng ký tham gia đấu giá, đảm bảo tốt an ninh trật tự đấu giá tránh tình trạng thơng đồng dìm giá - Phải lựa chọn tổ chức đấu giá có uy tín theo quy định Luật đấu giá tài sản, không lựa chọn ký hợp đồng với tổ chức đấu giá có hành vi vi phạm như: Cá nhân đấu giá viên mà điều hành đấu giá, cố tình cho phép người không đủ điều kiện tham gia đấu giá Không niêm yết đấu giá tài sản, không thông báo công khai việc đấu giá tài sản, thực không không quy định bán hồ sơ đăng ký tham gia đấu giá, thơng đồng móc nối với người tham gia đấu giá trình tổ chức đấu giá dẫn đến làm sai lệch thông tin tài sản đấu giá Bên cạnh cần phải giám sát tổ chức đấu giá tài sản từ ký hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản để đảm bảo nội dung hợp đồng phù hợp với pháp luật dân pháp luật Kết luận chương Vấn đề hồn thiện cơng tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Lạng Sơnhiện đắn phù hợp với tình hình thực tiễn tỉnh Lạng Sơn, đặc biệt doanh nghiệp không tạo cơng bằng, bình đẳng kinh doanh mà phù hợp với xu hướng phát triển đất nước hội nhập kinh tế quốc tế Nhằm khắc phục khó khăn vướng mắc thời gian qua ảnh hưởng đến hoạt động đấu giá tài sản kéo dài thời gian xử lý tài sản, gây tốn kém, lãng phí thất tài sản chưa đảm bảo tính khách quan, minh bạch chuyên nghiệp hóa quy trình bán đấu giá tài sản Do đó, việc hồn thiện công tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản để khắc phục hạn chế trên, Luật đấu giá tài sản với quy định bán đấu giá tài sản đảm bảo đồng với quy định pháp luật có liên quan, vấn đề đặt việc triển khai, áp dụng giải pháp cho phù hợp với tình hình thực tiễn tỉnh Lạng Sơn để giải khó khăn, vướng mắc làm cản trở việc thực xã hội hóa hoạt động bán đấu giá tài sản Do đó, trước hết hồn thiện nội dung pháp luật bán đấu giá theo hướng tập trung rà soát văn pháp luật quy định trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản xử lý vi phạm hành chính, thi hành án dân sự, bán tài sản Nhà nước, đặc biệt ý đến quyền sử dụng đất Tuyên truyền để pháp luật vào sống, để người dân hiểu chấp hành Hoàn thiện tổ chức bán đấu giá theo xu hướng xã hội hóa hoạt động Tăng cường lãnh đạo cấp ủy quyền địa phương hoạt động bán đấu giá xem giải pháp có ý nghĩa định cho việc hồn thiện công tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Tỉnh Lạng Sơn gồm có 10 huyện 01 thành phố, có phía đơng bắc tiếp giáp với Trung Quốc, với vị trí “đắc địa”, thuận lợi điều kiện tự nhiên - xã hội; cơng trình kiến trúc đặc trưng cho nhiều giai đoạn phát triển lịch sử Tuy nhiên, phát triển kinh tế xã hội chưa tương xứng với tiềm năng, nguyên nhân nguồn nội lực đất đai chưa khai thác hiệu quả, nguồn vốn tạo từ đất đai chưa tạo bước đột phá cho phát triển Đấu giá quyền sử dụng đất chủ trương giải pháp hữu hiệu nhằm nâng cao hiệu kinh tế đất, góp phần ổn định thị trường quyền sử dụng đất (thị trường bất động sản) Đấu giá quyền SDĐ thực chất hình thức chuyển nhượng quyền SDĐ đặc biệt, Nhà nước tham gia trực tiếp vào thị trường với tư cách bên đối tác giao dịch BĐS Điểm khác biệt hình thức đấu giá với hình thức chuyển nhượng QSDĐ thị trường không qua mặc mà thông qua chế đấu giá công khai để định giá bán Kết thực đấu giá thống kê năm có chênh lệch giá khởi điểm giá UBND tỉnh ban hành bảng giá đất tương đối lớn, đáp ứng theo nguyên tắc xác định giá khởi điểm tương đối sát với giá đất chuyển nhượng thị trường; Chênh lệch giá khởi điểm so với giá trúng đấu giá có chênh lệch với khu đất, nhu cầu,mong muốn khả tài khách hàng; Quy trình đấu giá tuân thủ trình tự, thủ tục đấu giá QSDĐ Các thơng tin đất, phương thức, thời gian đấu giá QSDĐ công khai phương tiện thông tin đại chúng Đấu giá quyền sử dụng đất hình thức khai thác, sử dụng đất đai hiệu quả, tiết kiệm, kinh tế, tạo cạnh tranh lành mạnh chủ đầu tư nhằm huy động tối đa nguồn thu cho ngân sách nhà nước, đồng thời loại bỏ yếu tố tiêu cực chế “Xin, cho” tồn thời gian dài nhiều địa phương nước, giải nhu cầu sử dụng đất cho phận người dân, thu hút nhiều thành phần kinh tế với nhiều nguồn vốn khác tham gia vào thị trường bất động sản Đấu giá QSDĐ tạo nguồn thu hỗ trợ cho phát triển lĩnh vực đầu tư sở hạ tầng địa phương, nhiều dự án trích nguồn thu từ đấu giá để xây dựng, nâng cấp, cải tạo hệ thống trường học, nhà trẻ, mẫu giáo, bệnh viện, trạm xá; đầu tư trang thiết bị nâng cao chất lượng dạy học, khám chữa bệnh cho nhân dân Bên cạnh mặt đạt công tác quản lý đấu giá quyền sử dụng đất vần mặt hạn chế tượng “cò đất”, “quân xanh - quân đỏ”, tượng thông thầu công tác đấu giá QSDĐ tồn song song Người có thu nhập thấp, người thực có nhu cầu sử dụng đất lại không đủ điều kiện để trúng đấu giá; Việc triển khai dự án đấu giá QSDĐ nhỏ hẹp, nhiều người có nhu cầu tham gia nắm bắt thông tin chậm, chưa rõ ràng nên không kịp đăng ký tham gia; Thủ tục để đưa lô đất vào đấu giá qua nhiều khâu, đoạn; từ có chủ trường cho phép đấu giá đến thực đấu giá nhiều thời gian Từ kết hạn chế đề xuất số giải pháp hoàn thiện chế sách, tăng cường quản lý đất đai đặc biệt cải tiến trình tự thủ tục đấu giá quyền sử dụng đất, công khai minh bạch đấu giá QSDĐ KIẾN NGHỊ * Kiến Nghị cấp Trung ương: Về Công tác quy hoạch sử dụng đất: Đề nghị Bộ Tài ngun Mơi trường tham mưu trình Chính phủ quy định quy hoạch sử dụng đất chi tiết quy hoạch xây dựng đô thị; Mốc thời gian thực quy hoạch xây dựng quy hoạch sử dụng đất thời điểm để quy hoạch xây dựng quy hoạch sử dụng đất thực đồng thời gian không gian thực Về thông tin tham khảo xác định giá đất: Nguồn thông tin tham khảo giá theo quy định Thông tư số 36/2014/TT-BTN&MT áp dụng địa phương chưa phù hợp, đặc biệt tỉnh Lạng Sơn, sàn giao dịch bất động sản khơng có có trung tâm môi giới bất động sản; vấn trực tiếp người mua, người bán thành công thị trường khó, có người sợ khai giá thật bị truy thu thêm tiền thuế chuyển nhượng, nhận chuyển nhượng; Do kiến nghị Bộ Tài nguyên Môi trường sửa đổi Thông tư số 36/2014/TT-BTN&MT, mở rộng nguồn thông tin tham khảo giá chào mua, giá chào bán thị trường, tham khảo trung tâm môi giới bất động sản; Tỷ lệ % chênh lệch giá đất thẩm định so với giá dẫn điều chỉnh từ 10% lên 15% * Kiến nghị với UBND tỉnh - UBND tỉnh cần phải sớm ban hành chế phối hợp kiểm tra hoạt động bán đấu giá tài sản Doanh nghiệp cách cụ thể so với quy định chung Luật đấu giá tài sản, đạo Sở Tư pháp phối hợp với quan có liên quan giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực quản lý nhà nước hoạt động Đồng thời với việc ban hành quy định chế phối hợp kiểm tra, UBND tỉnh Lạng Sơn cần sớm ban hành Quy chế phối hợp định giá bán đấu giá tài sản để phân định rõ trách nhiệm quan, tránh tình trạng “lấn sân” chồng chéo hoạt động trước Thống trình tự, thủ tục bán đấu giá loại tài sản bắt buộc phải bán đấu giá theo quy định pháp luật nhằm bảo đảm việc bán đấu giá tài sản thực khách quan, công khai, minh bạch, hiệu quả, hạn chế tình trạng tiêu cực, thất tài sản nhà nước Tạo chế bán đấu giá tài sản tự nguyện phù hợp với nhu cầu cá nhân, tổ chức xã hội Tăng cường bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người có tài sản bán đấu giá, người mua tài sản bán đấu giá, góp phần nâng cao hiệu hoạt động bán đấu giá tài sản - Thành lập Tổ chức dịch vụ công đất đai theo quy định Luật Đất đai, để người sử dụng đất, người quản lý đất khai thác thông tin đất đâi thực thủ tục nhanh gọn - Chỉ đạo Sở Tư pháp cần tham mưu cho UBND tỉnh ban hành thủ tục hành thực cơng bố thủ tục hành đấu giá tài sản thuộc thẩm quyền giải Sở Tư pháp theo quy định Luật đấu giá tài sản; thực việc đăng ký hoạt động cho doanh nghiệp đấu giá tài sản thuận lợi, kịp thời, góp phần nhanh chóng đưa doanh nghiệp đấu giá tài sản vào hoạt động ổn định Đẩy mạnh xã hội hoá hoạt động bán đấu giá tài sản theo hướng đa dạng hoá, tạo điều kiện thu hút ngày mạnh mẽ loại hình doanh nghiệp bán đấu giá tài sản thuộc thành phần kinh tế khác tham gia vào kinh doanh dịch vụ Đồng thời giảm đến mức thấp xoá bỏ bao cấp Nhà nước Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản Tạo môi trường pháp lý vừa thơng thống vừa thực bình đẳng người bán đấu giá tài sản nhằm thực việc cạnh tranh công lĩnh vực Xây dựng Quy hoạch phát triển tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp địa bàn tỉnh, tập trung vào việc thành lập doanh nghiệp bán đấu giá tài sản, nhằm thực chủ trương xã hội hóa cơng tác bán đấu giá tài sản DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Hồ Thị Lam Trà, Nguyễn Văn Qn“Giáo trình Định giá đất”, Nxb Nơng Nghiệp, Hà Nội, 2006 [2] Nguyễn Đình Bồng “Quản lý đất đai đại số nước kinh nghiệm cho Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia”, 2014 [3] Tơn Gia Hun Nguyễn Đình Bồng “Quản lý đất đai thị trường bất động sản”, Nxb Bản đồ, 2007 [4] Nguyễn Thị Minh, “Đấu giá tài sản pháp luật Việt Nam đấu giá tài sản”, 2011 [5] Nguyễn Minh Tâm, “Vai trò việc đấu giá quyền sử dụng đất kinh tế thị trường nước ta, 2016 [6] Nguyễn Thị Kim Ngân TP Hồ Chí Minh: “Năm 2015, dự kiến thu 700 tỷ đồng từ đấu giá quyền sử dụng đất, Đăng ngày 13/4/2015, Truy cập ngây 16/7/2015, Từ http://gdla.gov.vn/index.php/vi/news/Hoat-dong-trong-nganh/TP-Ho-Chi-Minh-Nam2015-du-kien-thu-700-ty-dong-tu-dau-gia-quyen-su-dung-dat-938.html”,2015 [7] Chính phủ, Nghị định số 17/2010/NĐ-CP “về bán đấu giá tài sản”, 2010 [8 ]Luận văn Thạc sĩ Phạm Thị Thu Hành, “chuyên đề: Đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất số dự án dịa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh”, 2014 [9]Luận văn Thạc sĩ Vũ Văn Hải, “chuyên đề: Đánh giá thực trạng đấu giá quyền sử dụng đất số dự án dịa bàn huyện Kim Thành, tỉnh Hải Dương, 2015” [10 ] Luận văn thạc sĩ Ngơ Lan phương “chun đề: Hồn thiện công tác quản lý Nhà nước bán đấu giá tài sản địa bàn tỉnh Bắc Cạn”,2016 [11] Sở Tài nguyên Môi trường , “Báo cáo quy hoạch dử sụng đất địa bàn tỉnh Lạng sơn năm 2011 đến năm 2020” [12] Cục Thống kê Tỉnh Lạng Sơn, “Niên giám thống kê năm 2015, 2016 tỉnh Lạng Sơn” 2015, 2016 [13] Lê Công Thành 2013 [14] Tổng cục quản lý đất đai Hà Nội: “Đấu giá quyền sử dụng đất năm 2014 có nhiều chuyển biến tích cực, Đăng ngày 15/01/2015, Truy cập ngày 16/7/2015, Từ http://gdla.gov.vn/index.php/vi/news/Hoat-dong-trong-nganh/Ha-Noi-Dau-gia-quyensu-dung-dat-nam-2014-co-nhieu-chuyen-bien-tich-cuc-830.html” [15] Tỉnh Lạng Sơn “Báo cáo tình hình kinh tế xã hội tỉnh Lạng Sơn” 2016 [16] Sở Tài ngun Mơi trường , “Báo cáo tình hình quản lý sử dụng đất đai” [17] Chính phủ, Nghị định 44/2014/NĐ-CP ”Quy định giá đất”, 2014 ... CƠNG TÁC QUẢN LÝ ĐẤU QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN 60 3.1 Định hướng công tác đấu giá sử dụng đất đai địa bàn tỉnh Lạng Sơn 60 3.1.1 Định hướng sử dụng đất đai địa bàn tỉnh Lạng. .. công tác quản lý đấu giá quyền sử dụng đất .17 1.3.1 Hệ thống văn pháp luật ban hành đấu giá quyền sử dụng đất 17 1.3.2Nội dung công tác quản lý đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn. .. Lạng Sơn .60 3.1.2 Định hướng công tác quản lý bán đấu giá tỉnh Lạng Sơn 61 3.2 Đề Xuất giải pháp hoàn thiện công tác đấu giá quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Lạng Sơn 62 3.2.1 Giải