Pháp luật đấu thầu sử dụng vốn nhà nớc           Chuyªn Chuyªn Chuyªn Chuyªn Chuyªn Chuyªn Chuyªn Chuyªn Chuyªn Chuyªn ®Ò ®Ò ®Ò ®Ò ®Ò ®Ò ®Ò ®Ò ®Ò ®Ò 10 Tổng quan đấu thầu Phơng pháp đấu thầu Hợp đồng Kế họach đấu thầu Sơ tuyển nhà thầu Đấu thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp Đấu thầu dịch vụ t vấn Quy trình lựa chọn khác Quản lý họat động đấu thầu Tình đấu thầu Biên soạn: Nguyễn Xuân Đào Nguyên Phó cục trởng Cục QLĐT Bộ KH&ĐT Hà Nội, tháng 9/2013 Chuyờn tổng quan đấu thầu Các nội dung : I Hệ thống pháp lý đấu thầu hành II Khái niệm đấu thầu III Các quy định Pháp luật đấu thầu I Hệ thống pháp lý đấu thầu hành Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 Ngày Quốc hội thông qua 29/11/2005 (hiƯu lùc 1/4/2006) : Lt bao gåm ch¬ng, 77 điều : Chơng I Những quy định chung Chơng II Lựa chọn nhà thầu (4 mục) : (1) Hình thức lựa chọn nhà thầu; (2) Quy định chung đấu thầu; (3) Trình tự thực đấu thầu; (4) Huỷ đấu thầu loại bỏ HSDT Chơng III Hợp đồng Chơng IV Quyền nghĩa vụ bên đấu thầu Chơng V Quản lý hoạt động đấu thầu Chơng VI Điều khoản thi hành Luật sửa đổi số 38/2009/QH12 Ngày Quốc hội thông qua 19/6/2009 (hiệu lực 1/8/2009) Lt gåm ®iỊu vỊ sưa ®ỉi, bỉ sung luật (Luật XD, Luật ĐT, DN, Đất đai Nhà ở) Tại Điều có sửa đổi bổ sung liên quan đến 21 điều thuộc chơng Luật Đấu thầu bao gồm nội dung sau : (1) Đảm bảo cạnh tranh đấu thầu, (2) Chỉ định thầu, (3) Phân cấp đấu thầu, (4) Xử lý vi3 phạm pháp luật đấu thầu I Hệ thống pháp lý đấu thầu hành Nghị định 85/2009/NĐ-CP Hớng dẫn Luật Đấu thầu, Luật sửa đổi, Luật XD Ngày Chính phủ thông qua : 15/10/2009 Ngày có hiệu lực : 1/12/2009 thay Nghị định số 58/NĐ-CP ngày 5/5/2008 Ngh nh cú 13 Chng 77 Điều (như NĐ 58/CP) :                  Chương Chương Chương Chương Chương Chương Chương Chương Chương Chương Chương Chương Chương I Những quy định chung II Kế hoạch đấu thầu III Sơ tuyển nhà thầu IV Đấu thầu rộng rãi hạn chế gói thầu dịch vụ tư vấn V Đấu thầu rộng rãi hạn chế gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp VI Chỉ định thầu VII Các hình thức lựa chọn khác VIII Quy định hợp đồng IX Phân cấp trách nhiệm thẩm định, phê duyệt đấu thầu X Giải kiến nghị đấu thầu XI Xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu XII Các vấn đề khác XIII Điều khoản thi hnh Nghị định 68/2012/NĐ-CP Sửa đổi mt s iu ca Ngh nh 85/2009/NCP Ngày Chính phủ thông qua : 12/9/2012 ; Ngày có hiệu lực : 1/11/2012 Quyết định 50/2012/QĐ-TTg híng dÉn thùc hiƯn Nghị định 68/2012/NĐ-CP Ngµy ký ban hµnh : 9/11/2012 ; Ngµy cã hiƯu lùc : 1/1/2013 Chỉ thị 494/CT-TTg ngày 20/4/2010 TTCP (Bộ KH&ĐT hớng dẫn thực văn 3081/BKH-QLĐT, 11/5/2010) sử dụng vật t, hàng hóa nớc Chỉ thị 734/CT-TTg ngày 17/5/2011 TTCP chấn chỉnh quản lý gói thầu EPC I Hệ thống pháp lý đấu thầu hành 10 11 12 13 14 15 16 Hớng dẫn thi hành Nghị định 85/CP Bộ KH&ĐT Thông t 01/2010/QĐ-BKH, 06/01/2010 (Mẫu HSMT XL) Thông t 02/2010/TT-BKH, 19/01/2010 (MÉu HSMT XL quy m« nhá) Th«ng t 03/2010/TT-BKH, 27/01/2010 (MÉu HSMST XL) Th«ng t 04/2010/TT-BKH, 01/02/2010 (MÉu HSYC định thầu XL) Thông t 05/2010/TT-BKH, 10/02/2010 (Mẫu HSMT MSHH) Th«ng t 06/2010/TT-BKH, 9/3/2010 (MÉu HSMT DVTV) Th«ng t 08/2010/TT-BKH, 21/4/2010 (Mẫu BC thẩm định KQĐT) Thông t 09/2010/TT-BKH, 21/4/2010 (Mẫu BC đánh giá HSDT MSHH, XL) Thông t 10/2010/TT-BKH, 13/5/2010 (Quy định đào tạo đấu thầu) Th«ng t 11/2010/TT-BKH, 27/5/2010 ( Mẫu HSYC chào hàng cạnh tranh) Thông t 15/2010/TT-BKH, 29/6/2010 (Mẫu BC đánh giá HSDT TV) Thông t 17/2010/TT-BKH, 22/7/2010 (Quy định đấu thầu điện tử thí điểm) Thông t 20/2010/TTLT-BKH-BTC, 21/9/2010 (Quy định đăng Báo đấu thầu) Thông t 21/2010/TT-BKH, 28/10/2010 (Mu BC thm nh HSMT, HSYC) Thông t 01/2011/TT-BKHĐT, 04/01/2011 (Quy định kiểm tra đấu thầu) Thông t 09/2011/TT-BKHĐT, 07/9/2011 (Mẫu HSYC định thầu TV) I Hệ thống pháp lý đấu thầu hành Các văn hớng dẫn khác Thông t số 18/2010/TT-BLĐTB&XH, 10/6/2010 (Quy định tiền lơng t vấn nớc) Thông t số 03/2009/TT-BKH, 16/04/2009 (Lựa chọn nhà đầu t có sử dụng đất) Thông t số 03/2011/TT-BKHĐT, 27/01/2011 (Hớng dẫn thực lựa chọn nhà đầu t dự án BOT, BTO, BT theo NĐ 108/2009/NĐ-CP) Thông t 13/2006/TT-BTM, 29/11/2006 (Thủ tục XNK HH nhà thầu trúng thầu) (cần ban hành lại) Thông t 68/2012/TT-BTC, 26/4/2012 (Quy định Mua sắm thường xuyên quan nhà nnc) Thông t 01/2012/TTLT-BYT-BTC, 19/01/2012 (Mua thuốc chữa bệnh) II II Khái niệm đấu thầu Các thuật ngữ đấu thầu Luật Đấu thầu (Điều 4) có 39 thuật ngữ (1) Đấu thầu (2) Vốn Nhà nớc (3) Đấu thầu nớc/QT (4) Ngời có th quyền (5) BMT (6) Nhà thầu (7) Nhà thầu phụ (8) Gói thầu (9) Giá gói thầu (10) Giá dự thầu (11) Giá đánh giá (12) Giá đề nghị trúng thầu (13) Giá trúng thầu (14) Giá ký hợp đồng (15) Thẩm định đấu thầu Nghị định 85/CP (Điều 2) có 11 thuật ngữ (1) Sử dụng vốn nhà nớc (2) Hồ sơ yêu cầu (3) Hồ sơ đề xuất (4) Kết lựa chọn nhà thầu (5) Vi phạm pháp luật đấu thầu (6) Tham gia đấu thầu (7) Gói thầu lựa chọn tổng thầu (8) Thêi gian cã hiƯu lùc cđa HSDT (9) Thêi gian có hiệu lực BĐDT (10) B/c đầu t, B/c DAĐT (11) Danh sách ngắn Iii Các quy định pháp luật đấu thầu Phạm vi điều chỉnh Luật Đấu thầu (Điều LĐT) gói thầu sử dụng vốn nhà nớc thuộc Dù ¸n sau : a) Dù ¸n sư dơng tõ 30% vốn NN trở lên so với TMĐT cho mục tiêu đầu t phát triển : (i) DA xây dựng mới, nâng cấp mở rộng; (ii) DA mua sắm tài sản / thiết bị không cần lắp đặt; (iii) DA quy hoạch vùng, ngành, đô thị, nông thôn; (iv) DA nghiên cứu khoa học, công nghệ, hỗ trợ Kỹ thuật b) Dự án sử dụng vốn NN để mua sắm tài sản để trì hoạt động thờng xuyên quan nhà nớc, tổ chức - đoàn thể, đơn vị vũ trang nhân dân c) Dự án sử dụng vốn NN để mua sắm tài sản nhằm phục vụ cải tạo sửa chữa lớn thiết bị, dây chuyền sản xuất, công trình nhà xởng đầu t DNNN Iii Các quy định pháp luật đấu thầu Quy định áp dụng Luật Đấu thầu a) Đối tợng áp dụng Luật Đấu thầu (Điều LĐT) Đối tợng bắt buộc tổ chức cá nhân trực tiếp tham gia hoạt động đấu thầu sử dụng vốn NN tổ chức cá nhân liên quan thuộc phạm vi đièu chỉnh Luật Đấu thầu Tổ chức cá nhân khác tuỳ chọn b) áp dụng Luật Đấu thầu pháp luật khác (Điều LĐT) Mọi họat động đấu thầu thuc phm vi iu chnh phải tuân thủ Luật Đấu thầu pháp luật có liên quan Trờng hợp có đặc thù đấu thầu quy định luật khác áp dụng theo quy định luật Trờng hợp sử dụng ODA thực lựa chọn nhà thầu theo ®iỊu íc qc tÕ hc tháa thn qc tÕ  Iii Các quy định pháp luật đấu thầu Đăng tải thông tin đấu thầu (Điều LĐT, Đ NĐ85, TT 20/TTLT-BKHBTC) a) Phơng tiện đăng tải : Báo Đấu thầu Website đấu thầu http://muasamcong.mpi.gov.vn Các phơng tiện thông tin đại chúng khác (chỉ đăng lại) b) Nội dung đăng tải báo Đấu thầu : Kế hoạch đấu thầu (chỉ áp dụng DA có TMĐT tỷ đ) Thông báo mời sơ tuyển, mời quan tâm, mời thầu (mọi trờng hợp) Thông báo mời chào hàng cạnh tranh (gói thầu có giá 500 triệu đ) Danh sách nhà thầu đợc mời tham gia đấu thầu (mọi trờng hợp) Kết lựa chọn nhà thầu (gói thầu có giá tỷ đ) Thông tin DA BOT, BTO, BT, đầu t có sử dụng đất (mọi trờng hợp) Xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu, văn QPPL hành c) Chi phí đăng tải báo Đấu thầu : Thông báo mời thầu : 200.000đ/3kỳ/gói (mời chào hàng 100.000đ/3kỳ/gói) Thông báo lựa chọn nhà ®Çu t (BOT, BTO, BT…) : 300.000®/3kú/gãi  TBMT, mêi sơ tuyển, mời nộp quan tâm i vi ODA: 400.000đ/3kỳ/gói 10 Ví dụ : Đánh giá HSĐX chào hàng cạnh tranh (Giá gói thầu 1.050 triệu đ gồm lô : Lô : 500 tr, Lô 2: 400 tr, Lô 3: 100 tr, Lô 4: 50 tr) Nhà thầu A B C D E I Kiểm tra tính hợp lệ HSĐX Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt II Đánh giá Kü thuật Đạt Đạt Đạt Đạt K đạt - Giá chào lô (tr đồng) 460 - 450 - - - Giá chào lô (tr đồng) 440 390 - 410 - - Giá chào lô (tr đồng) 100 110 - - 105 - Giá chào lô (tr đồng) - - - - - Giảm giá chọn 8% 5% - - - III So sánh giá chào (giả sử tất nhà thầu lỗi sai lệch) 90 V QUY TRÌNH ĐẤU THẦU GĨI THẦU QUY MƠ NHỎ MSHH ≤ tỷ đ; XL, EPC ≤ tỷ đ (Điều 33 NĐ 85/CP) Lập HSMT : Bên mời thầu lập trình chủ đầu tư phê duyệt (XL theo Thơng tư 02/TT-BKH, 19/1/2010) Mời thầu phát hành HSMT : HSMT phát hành kể từ đăng tải thông báo mời thầu Chuẩn bị nộp HSDT : Thời gian lập HSDT tối thiểu 10 ngày kể từ ngày phát hành HSMT (nhà thầu nộp Bảo đảm dự thầu 1% giá gói thầu) Đánh giá HSDT:  Đánh giá lực, KN Kỹ thuật theo tiêu chí “đạt / khơng đạt”  Khơng phải phê duyệt danh sách nhà thầu đáp ứng mặt KT  Nhà thầu đáp ứng yêu cầu lực, kinh nghiệm, kỹ thuật có giá dự thầu thấp sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch khơng vượt giá gói thầu xét chọn  Thời gian đánh giá HSDT tối đa 20 ngày Trình duyệt, thẩm định phê duyệt KQĐT : Chủ đầu tư phê duyệt KQĐT Báo cáo BMT ý kiến Cơ quan, tổ chức thẩm định; BMT tiến hành hương thảo, hòan thiện hợp đồng với nhà thầu trúng thầu Ký hợp đồng : Chủ đầu tư nhà thầu ký HĐ, Nhà thầu nộp Bảo đảm thực HĐ 3% giá HĐ 91 MẪU HỒ SƠ MỜI THẦU XÂY LẮP QUY MƠ NHỎ (theo Thơng tư 02/2010/TT-BKH, 19/01/2010 Bộ KH&ĐT) Phần I Chỉ dẫn nhà thầu Chương I Yêu cầu thủ tục đấu thầu Chương II TCĐG Chương III Phần II Biểu mẫu dự thầu Yêu cầu xây lắp Chương IV Giới thiệu dự án gói thầu Chương V Bảng tiên lượng Chương VI Yêu cầu tiến độ thực Chương VII Yêu cầu mặt kỹ thuật Chương VIII Các vẽ Phần III Yêu cầu hợp đồng Chương IX Điều kiện chung hợp đồng Chương X Điều kiện cụ thể hợp đồng Chương XI Mẫu hợp đồng 92 Ví dụ : Đánh giá HSDT gói thầu Xây lắp quy mô nhỏ Nhà thầu A B C D E Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt K đạt 5.500 5.600 5.580 5.700 5.550 b) Sửa lỗi số học - 10 - 50 - 20 - 100 - c) Sai lệch (thừa thiếu) + 70 - + 10 + 20 - Cộng 5.560 5.550 5.570 5.620 - - I Kết đ giá bước sơ II K đ giá bước chi tiết K đ giá Kü thuật Xác định nhà thầu trúng thầu: a) Giá dự thầu (triệu đ) III Xếp hạng 93 VI ĐẤU THẦU MUA SẮM TÀI SẢN CỦA CƠ QUAN NN, ĐOÀN THỂ, ĐƠN VỊ VTND THEO TT 68 BTC Đối tượng áp dụng : Cơ quan NN, đơn vị nghiệp công lập, tổ chức KH&CN công lập, đơn vị VTND, quan Đảng, tổ chức trị xã hội Phạm vi điều chỉnh : (1) Trang thiết bị làm việc quan, cán CNVC; (2) Vật tư công cụ, dụng cụ bảo đảm hoạt động thường xuyên; (3) Máy móc t/bị phục vụ chun mơn,ATLĐ, PCCC; (4) May sắm trang phục ngành; (5) DA CNTT sử dụng vốn SN; (6) Phương tiện vận chuyển; Sản phẩm in, tài liệu, sách VHP; (7) Phim ảnh; (8) Dịch vụ bảo trì sửa chữa dịch vụ khác Thẩm quyền định mua sắm : (1) Bộ trưởng, người đứng đầu quan TW, chủ tịch UBND cấp phân cấp cho quan, đơn vị cấp dưới; (2) Thủ trưởng đơn vị dự toán cấp phân cấp; (3) Thủ trưởng đơn vị SN (NĐ 43); (4) Thủ trưởng tổ chức KH&CN công lập (NĐ 115) Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đấu thầu : Thủ trưởng quan NN, đơn vị nghiệp công lập, tổ chức KH&CN công lập, đơn vị VTND, quan Đảng, tổ chức trị xã hội Thẩm quyền phê duyệt HSMT, KQLCNT : Thủ trưởng quan NN, đơn vị nghiệp công lập, tổ chức KH&CN công lập, đơn vị VTND, quan Đảng, tổ chức trị xã hội ủy quyền cho cấp 94 VII ĐẤU THẦU MUA THUỐC THEO TT 01 BYT Đối tượng áp dụng : Đơn vị có sử dụng nguồn kinh phí từ NSNN, nguồn quỹ bảo hiểm y tế nguồn thu hợp pháp khác (Không áp dụng Thuốc NN đặt hàng NSNN; Dược liệu thuốc YHCT; Máu chế phẩm máu) Phạm vi điều chỉnh : Đấu thầu mua thuốc đối tượng áp dụng phục vụ nhu cầu phòng bệnh, khám bệnh chữa bệnh Thẩm quyền phê duyệt kế hoạch đấu thầu : Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang bộ, quan thuộc CP, chủ tịch UBND tỉnh, TP; Chủ tịch HĐQT, thủ trưởng đơn vị ngồi cơng lập Thẩm quyền phê duyệt HSMT, KQLCNT : Thủ trưởng đơn vị công lập (trường hợp đấu thầu tập trung Sở YT chịu trách nhiệm) Thẩm định : (1) KHĐT : Thủ trưởng quan TW quy đnh quan TĐ, địa phương : Sở YT; (2) HSMT : Thủ trưởng đơn vị quy định, Đấu thầu tập trung Sở YT quy định; (3) KQLCNT : Thủ trưởng đơn vị định Giá thuốc trúng thầu : Giá trúng thầu mặt hàng ≤ giá mặt hàng thuốc KHĐT; trường hợp giá mặt hàng thuốc cao KHĐT thủ trưởng đơn vị định : (1) Ý kiến HĐ thuốc Điều trị đơn vị, (2) Giá mặt hàng thuốc không vượt giá tối đa Bộ YT công bố gần giá bán buôn kê khai; (3) Tổng giá trị 95 thuốc trúng thầu khơng vượt giá gói thầu duyệt Chuyên đề QUN Lí HAT NG U THU Các néi dung chÝnh : I II III IV V Quản lý nhà nước đấu thầu Quyền nghĩa vụ bên Phân cấp đấu thầu Giải kiến nghị đấu thầu Xử lý vi phạm u thu 96 I Quản lý nhà nớc đấu thầu Nội dung quản lý nhà nớc đấu thầu : (Điều 66 LĐT) 1) Ban hành, phổ biến hớng dẫn văn QPPL 2) tạo bồi dớng nghiệp vụ 3) Tổng kết đánh giá báo cáo tình hình đấu thầu 4) Quản lý Hệ thống thông tin dấu thầu 5) Hợp tác quốc tế 6) Kiểm tra / tra, giải kiến nghị khiếu nại tố cáo đấu thầu 97 II Quyền nghĩa vụ cáC BÊN TRONG ĐấU THầU 1) Ngời có thẩm quyền (K 18 Điều LSĐ) 2) Chủ đầu t (Điều 61 LĐT, K19 Điều LSĐ) 3) Bên mời thầu (Điều 62 LĐT) 4) Tổ chuyên gia đấu thầu (Điều 63 LĐT) 5) Nhà thầu (Điều 64 LĐT) 6) Cơ quan, tổ chức thẩm định (Điều 65 LĐT) 98 III Phân cấp ĐấU THầU Phê duyệt đấu thầu Thủ tớng Chính phủ (Điều 54 NĐ 85/CP) Bộ trởng, Chủ tịch UBND tỉnh (Điều 55 NĐ 85/CP) Chủ tịch UBND cấp huyện, xã (Điều 56 NĐ 85/CP) HĐQT họăc giám đốc doanh nghiệp (Điều 57 NĐ 85/CP) HĐQT DN liên doanh, cổ phần, HĐHTKD (Điều 58 NĐ 85/CP) Thẩm định đấu thầu (Điều 59 NĐ 85/CP) Giúp TTCP : Bộ KH&ĐT Giúp chủ tịch UBND tỉnh : Sở KH&ĐT Giúp Bộ trởng : Bộ trởng quy định Giúp chủ tịch UBND huyện : Phòng TC -KH Các trờng hợp khác : thủ trởng quan liên quan quy định Giúp CĐT : CĐT lựa chọn tổ chức, cá nhân t vấn 99 IV Giải kiến nghị (Điều 72+73 LĐT, Điều 60-62 NĐ 85/CP) Nguyên tắc giải kiến nghị a) Nhà thầu dự thầu có quyền kiến nghị KQĐT vấn đề liên quan b) Ngời có trách nhiệm giải quyền kiến nghị đấu thầu : (1) Bên mời thầu; (2) Chủ đầu t; (3) Ngời có thẩm quyền; (4) Tòa án c) Thời gian để kiến nghị liên quan đến KQĐT tối đa 10 ngày kể từ có thông báo KQĐT Trờng hợp khác, thời gian kiến nghị kể từ xảy việc đến có thông báo KQĐT Quy trình giải kiến nghị a) Trờng hợp nội dung kiến nghị KQĐT : cấp giảI : (1) gửi đến Bên mời thầu (thời hạn tối đa ngày); (2) gửi đến Chủ đầu t (7 ngày); (3) gửi đến Ngời có thẩm quyền (10 ngày) b) Trờng hợp nội dung kiến nghị KQĐT : cấp giải : (1) gửi đến Bên mời thầu (5 ngày); (2) gửi đến Chủ đầu t (7 ngày); (3) gửi đồng thời đến ngời có thẩm quyền đến Hội đồng t vấn giải kiến nghị (gồm Chủ tịch Hội đồng đại diện quan quản lý nhà nớc đấu thầu, đại diện ngời có thẩm quyền đại diện Hiệp hội nghề nghiệp) HĐTV có báo cáo kết làm việc thời hạn tối đa 20 ngày (chỉ có cấp HĐTV : TW Bộ /Địa phơng) Ngời có thẩm quyền phải định giải kiến nghị tối đa ngy kể từ HĐTV có báo cáo kết làm việc Chi phí cho HĐTV nhà thầu nộp 0,01% giá dự thầu, tối thiểu triệu đ - tối đa 50 triệu đ Kiến nghị đợc bồi hoàn 100 V Xử lý vi phạm pháp luật đấu thầu (Điều 75 LĐT, K3 K21 Đ2 LSĐ, Điều 63-66 NĐ 85/CP) Nguyên tắc xử phạt : (i) theo hình thức (CBCC theo PLCBCC), (ii) q dịnh xử phạt gửi ngời bị xử phạt, Bộ KH&ĐT, CQ liên quan, (iii) q định xử phạt hiệu lực nớc, (iv) ngời bị xử phạt có quyền kiện tòa ¸n ThÈm qun xư ph¹t : Ngêi cã thÈm quyền Trờng hợp bị cảnh cáo lần - Bộ KH&ĐT định xử lý cấm tháng, thêm hành vi bị cấm tơng ứng thêm tháng nhng không năm Cảnh cáo : Vi phạm nội dung trờng hợp Luật cấm Điều 12 Lut u thu K21 Điều LSĐ Phạt tiền : Hành vi vi phạm gây hậu làm thiệt hại đến lợi ích bên theo Nghị định xử phạt hành lĩnh vực KH-ĐT Cấm tham gia hoạt động đấu thầu : vi phạm quy định Điều 12 L§T, K3 K21 §iỊu LS§ theo møc : (i) tháng -1 năm, (ii) -3 năm, (iii) 3-5 năm Hy, ỡnh ch, khụng cụng nhn KQLCNT: X lý người có thẩm quyền phát hành vi vi phạm (1) Hủy HSMT / HSYC khơng phù hợp, thơng đồng; (2) Đình vi phạm trước phê duyệt KQLCNT; (3) Không công nhận KQLCNT sau có định phê duyệt Cơng b cụng khai tổ chức cá nhân vi phạm: đăng tải báo Đấu thầu trang thông tin điện tử đấu thầu Nhà nớc 101 Chuyên đề 10 TèNH HUNG TRONG đấu thầu Các nội dung :    Các tình theo Nghị định 85/CP Các tình giảng viên biên soạn Trả lời tình huống, câu hỏi vướng mắc học viờn 102 tình theo nghị định 85/cp (Điều 70 N§ 85/CP) 1) 2) Trường hợp có lý cần điều chỉnh giá / nội dung gói thầu: Điều chỉnh KHĐT trước mở thầu (trừ tình 6) Trường hợp DT < giá gói thầu: Căn theo DT Nếu DT > giá gói thầu khơng > TMĐT: Chủ đầu tư định (không phải điều chỉnh KHĐT) 3) Trường hợp < nhà thầu nộp HSDT, HSDST, HSQT, HSĐX : ≤ BMT báo cáo để (i) kéo dài thời hạn (ii) cho phép mở đánh giá 4) Trường hợp HSMT cho phép nhà thầu chào theo nhiều phần riêng biệt: Xét chọn theo phần bảo đảm giá trúng thầu gói thầu ≤ giá gói thầu Một nhiều phần việc khơng có nhà thầu chào : điều chỉnh KHĐT đánh giá nhà thầu chào 5) Trường hợp HSDT có đơn giá khác thường giải thích nhà thầu khơng rõ: Được coi sai lệch đánh giá 6) Trường hợp giá đề nghị trúng thầu > giá gói thầu MSHH, XL: BMT báo cáo để (i) Cho phép chào lại giá, (ii) Cho phép chào lại giá + xem xét lại giá gói thầu, HSMT (iii) Mời nhà thầu có giá đánh giá thấp vào đàm phán HĐ Trường hợp có HSDT vượt qua bước đánh giá KT: không cần xác định giá đánh giá MSHH, XL, gói thầu lựa chọn tổng thầu (trừ tổng thầu TK), không cần xác định điểm tổng hợp tư vấn thơng 7) 103 c¸c tình theo nghị định 85/cp (TIếP) 8) Trng hp HSDT có kết đánh giá ngang nhau: Ưu tiên nhà thầu có giá DT sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch thấp 9) Trường hợp giá đề nghị ký HĐ vượt giá trúng thầu duyệt sau thương thảo, hồn thiện HĐ: Đảm bảo khơng vượt giá gói thầu, DT TMĐT 10) Trường hợp giá đề nghị trúng thầu thấp bất thường < 50% giá gói thầu: Lập tổ thẩm định liên ngành, đưa biện pháp phù hợp HĐ để đảm bảo tính khả thi 11) Trường hợp < nhà thầu đáp ứng yêu cầu bước sơ tuyển / lựa chọn danh sách nhà thầu : (i) Phát hành HSMT; (ii) Sơ tuyển bổ sung, lựa chọn bổ sung 12) Trường hợp HSMT có quy định nhà thầu đề xuất biện pháp thi công khác: Không hiệu chỉnh sai lệch phần khối lượng sai khác (nếu có) 13) Trường hợp có thư giảm giá: Khi xét thầu cần xác định giá dự thầu ghi đơn dự thầu sau sửa lỗi hiệu chỉnh sai lệch trừ giá trị giảm giá theo thư giảm giá Giá trị tuyệt đối lỗi số học sai lệch giá dự thầu ghi đơn 14) Trường hợp < nhà thầu đủ điều kiện để mời tham gia đấu thầu hạn chế: (i) có 1-2 nhà thầu phải báo cáo người có thẩm quyền định, (ii) có 3-4 nhà thầu CĐT định 104 ... tài b) Lộ trình thực bảo đảm cạnh tranh (Điều NĐ 85/CP) (1) Giữa nhà thầu với TV lập HSMT / XT; Nhà thầu thực HĐ với TVGS Độc lập tổ chức : (1) Họat động theo Luật DN; (2) Không quan, đơn vị trực... Liên danh nộp BĐDT : (1) riêng rẽ ; (2) đại diện BĐ DT trả lại nhà thầu không trúng thầu 30 ngày kể từ ngày thông báo KQĐT đợc hoàn trả sau nộp BĐTHHĐ BĐDT bị tịch thu : (1) Rút HSDT sau đóng... Ngµy cã hiƯu lùc : 1/11/2012 Qut định 50/2012/QĐ-TTg hớng dẫn thực Ngh nh 68/2012/N-CP Ngày ký ban hµnh : 9/11/2012 ; Ngµy cã hiƯu lùc : 1/1/2013 Chỉ thị 494/CT-TTg ngày 20/4/2010 TTCP (Bộ KH&ĐT