Đang tải... (xem toàn văn)
Hoàn thiện chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây NguyênHoàn thiện chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây NguyênHoàn thiện chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây NguyênHoàn thiện chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây NguyênHoàn thiện chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây NguyênHoàn thiện chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây NguyênHoàn thiện chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây NguyênHoàn thiện chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây NguyênHoàn thiện chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây NguyênHoàn thiện chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây NguyênHoàn thiện chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây NguyênHoàn thiện chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây NguyênHoàn thiện chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây NguyênHoàn thiện chính sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất khẩu cà phê vùng Tây Nguyên
i LỜI CAM ĐOAN Đây cơng trình nghiên cứu tác giả Nội dung đề tài chưa công bố tài liệu Tài liệu tham khảo đề tài trích dẫn nêu nguồn đầy đủ mục tài liệu tham khảo Hà Nội, ngày … tháng … năm 2019 NGUYỄN THỊ PHƯƠNG DUNG ii LỜI CÁM ƠN Trước hết, xin chân thành cám ơn Ban Giám hiệu nhà trường, Quý Thầy giáo, Cơ giáo khoa, phòng, ban liên quan, đặc biệt Bộ môn Logistic Khoa Sau đại học thuộc trường Đại học Thương mại, Bộ Kế hoạch Đầu tư nơi công tác, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Bộ Công thương, Ban Chỉ đạo Tây Nguyên, UBND, Sở, ban ngành tỉnh thuộc vùng Tây Nguyên, doanh nghiệp sản xuất kinh doanh xuất cà phê địa bàn vùng Tây Nguyên tạo điều kiện cho tiếp cận nghiên cứu đề tài Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS An Thị Thanh Nhàn Thầy TS Thân Danh Phúc dành nhiều thời gian, công sức hướng dẫn, giúp đỡ tận tình để tơi hồn thành cơng trình nghiên cứu Xin gửi lời cám ơn đến người thân, bạn bè động viên giúp đỡ nhiều mặt để góp sức cho nghiên cứu thành công Cuối cùng, xin cám ơn quan, ban, ngành, đối tác tổ chức cá nhân khác giúp đỡ việc cung cấp tài liệu, dành thời gian tham gia vấn, tham gia hội thảo, trả lời bảng câu hỏi để có sở thực nghiên cứu Hà Nội, ngày … tháng năm 2019 NGUYỄN THỊ PHƯƠNG DUNG iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CÁM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC HÌNH VẼ x CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LUẬN ÁN 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨ U 1.2 TỔNG QUAN VÀ KHOẢNG TRỐNG NGHIÊN CỨU 1.2.1 Nhóm cơng trình liên quan XK cà phê .3 1.2.2 Nhóm cơng trình liên quan đến sách xuất cà phê vùng Tây Nguyên, Việt Nam 1.2.3 “Khoảng trống” lý luận thực tiễn cần tiếp tục nghiên cứu luận án7 1.3 MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 1.4 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN .9 1.5 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 10 1.6 NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN 12 1.7 KẾT CẤU CỦA LUẬN ÁN .13 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CÀ PHÊ14 2.1 KHÁI QUÁT VỀ THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU NÔNG SẢN .14 2.1.1 Khái niệm, quan điểm nội dung thúc đẩy xuất nơng sản 14 2.1.2 Vai trò u cầu thúc đẩy xuất nông sản .18 2.1.3 Chỉ tiêu đánh giá mức độ thúc đẩy xuất nông sản 23 2.2 CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC NHẰM THÚC ĐẦY XUẤT KHẨU NÔNG SẢN27 2.2.1 Khái niệm, mục tiêu đặc điểm CSNN nhằm thúc đẩy xuất nông sản .27 2.2.2 Các sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất nông sản 35 2.3 YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU NÔNG SẢN VÀ CÀ PHÊ 40 iv 2.3.1 Yếu tố ảnh hưởng tới sách thúc đẩy xuất nông sản 40 2.3.2 Yếu tố ảnh hưởng đến sách thúc đẩy xuất cà phê 42 2.4 KINH NGHIỆM VỀ CHÍNH SÁCH THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CÀ PHÊ VÀ BÀI HỌC RÚT RA CHO VIỆT NAM 47 2.4.1 Các khảo cứu sách thúc đẩy XK cà phê số quốc gia .47 2.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Việt Nam 55 KẾT LUẬN CHƯƠNG 59 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÁC CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CÀ PHÊ VÙNG TÂY NGUYÊN 60 3.1 THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU CÀ PHÊ VÙNG TÂY NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011-2018 60 3.1.1 Vị trí vai trò ngành cà phê xuất Việt Nam, Tây Nguyên 60 3.1.2 Kết xuất cà phê Việt Nam vùng Tây Nguyên 61 3.1.3 Đánh giá mức độ tăng trưởng xuất cà phê vùng Tây Nguyên qua số tiêu 72 3.2 PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG THÚC ĐẨY CỦA CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC ĐẾN KẾT QUẢ TĂNG TRƯỞNG XUẤT KHẨU CÀ PHÊ VÙNG TÂY NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011-2018 78 3.2.1 Phân tích sách nhà nướ c nh ằ m thúc đẩy xu ấ t kh ẩ u cà phê vùng Tây Nguyên .78 3.2.2 Điều tra mức độ ảnh hưởng sách thúc đẩy xuất cà phê vùng Tây Nguyên .102 3.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CÀ PHÊ VÙNG TÂY NGUYÊN 105 3.3.1 Những ưu điểm kết chủ yếu 105 3.3.2 Một số hạn chế, bất cập sách 110 3.3.3 Nguyên nhân thành công hạn chế 112 KẾT LUẬN CHƯƠNG 116 CHƯƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC NHẰM THÚC à phê toàn cầu 117 Bảng 4.2 Dự báo giá trị xuất sản phẩm cà phê Việt Nam 2020, 2030 (theo giá năm 2017) 118 x DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 3.1: Diện tích trồng cà phê Việt Nam 62 Hình 3.2 Tăng trưởng XK nhóm hàng cà phê Việt Nam 2010-2017 74 Hình 3.3: Hiệu sách nhà nước nhằm thúc đẩy XK cà phê vùng Tây Nguyên 105 Biểu đồ 1.1 Các nước xuất hàng đầu cà phê giới năm 2017 43 Biểu đồ 1.2: Các nước nhập hàng đầu cà phê giới 44 Biểu đồ 3.1 XK nông sản Việt Nam năm 2011-2017 61 Biểu đồ 3.2 XK cà phê Việt Nam giai đoạn 2011 – 2017 65 Biểu đồ 3.3 10 thị trường XK cà phê lớn Việt Nam năm 2017 67 giới 2005-2015 68 Biểu đồ 3.4 Giá XK cà phê nhân nước sản xuất lớn 68 Biểu đồ 3.5 XK cà phê theo loại sản phẩm 2011-2016 (nghìn bao) 74 Biểu đồ 3.6: Thị trường XK cà phê Việt Nam từ 2005-2015 77 CHƯƠNG TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU LUẬN ÁN 1.1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨ U Cà phê ngành hàng nông sản chiến lược Việt Nam, với lượng xuất lớn thứ giới, đóng góp 10% GDP nơng nghiệp, 5% tổng giá trị xuất khẩu, cung cấp triệu việc làm tạo 50% sinh kế cho người dân Tây Nguyên Thương hiệu cà phê Việt Nam khẳng định vị thị trường giới sản phẩm cà phê Việt Nam người tiêu dùng quốc tế yêu chuộng Với 570 ngàn diện tích trồng cà phê cho thu hoạch, trung bình sản lượng đạt từ 1,4 đến 1,6 triệu tấn/năm Theo số liệu thống kê, có khoảng 550 ngàn nông hộ tham gia sản xuất trực tiếp cà phê với 1,6 triệu lao động Ngoài lao động trực tiếp tham gia chuỗi sản xuất, thu mua, kinh doanh xuất nhập khẩu, ngành cà phê thu hút lao động nhàn rỗi tỉnh lân cận tập trung khu vực Tây Nguyên thời gian thu hái để làm thuê.[165] Từ năm 2011 đến nay, Việt Nam nước XK cà phê Robusta (cà phê vối) lớn giới, Tây Nguyên thủ phủ cà phê với sản lượng chiếm khoảng 92% sản lượng cà phê nước Cà phê thực trở thành trồng chủ lực, xóa đói, giảm nghèo vươn lên làm giàu đồng bào dân tộc Tây Nguyên Với sản lượng 1,6 triệu cà phê nhân/năm Chính phủ quyền cấp vùng Tây Nguyên đạo kiên hạn chế trồng mới, ổn định diện tích, tập trung thâm canh cho suất cao… gần đây, chương trình phát triển cà phê bền vững UTZ nhằm nâng cao chất lượng cà phê Việt Nam nói chung cà phê vùng Tây Nguyên nói riêng nhiều nơng hộ hưởng ứng góp phần nâng cao suất, nâng cao giá trị xuất cà phê Từ thực tế trên, để có ổn định bền vững tương đối lâu dài, để có chất lượng cà phê tốt người trồng cà phê có sống tốt phải có sách thật cụ thể đồng từ Trung ương đến địa phương Phát triển bền vững xu chung mà toàn nhân loại nỗ lực hướng tới, mục tiêu chiến lược mà Đảng, Nhà nước nhân dân Việt Nam tâm thực hiện, nhiều chủ trương, biện pháp phát triển nhanh ngành kinh tế, có phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững Phát triển nông nghiệp liền với việc khai thác có hiệu tài nguyên thiên nhiên, giảm thiểu ô nhiễm môi trường, gắn với giải vấn đề xã hội việc làm, chuyển dịch cấu kinh tế, bảo đảm vững an ninh lương thực quốc gia; số mặt hàng xuất có mặt hàng cà phê chiếm vị cao thị trường giới Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, để ngành nông nghiệp phát triển bền vững, cần có điều chỉnh để đảm bảo tăng trưởng tận dụng tốt hội mà Hiệp định thương mại mang lại, nâng cao khả cạnh tranh để ngành nơng nghiệp phát triển bền vững, xứng tầm, cần phải đẩy mạnh ứng dụng khoa học cơng nghệ vào sản xuất, vấn đề bảo quản sau thu hoạch nơng sản đóng vai trò quan trọng Tuy nhiên, để có chiến lược dài cần phải có tham gia nhà nước cách ban hành sách hỗ trợ cho mặt hàng nông sản có cà phê thành cơng đường chinh phục thị trường quốc tế đồng thời đảm bảo trụ đỡ vững cho kinh tế Ngày trước phát triển vũ bảo cách mạng KHCN 4.0, xu toàn cầu hóa trở thành xu khách quan Các quốc gia, dân tộc khơng cách lựa chọn khác hội nhập để phát triển tồn Là quốc gia có xuất phát điểm thấp, Việt Nam sớm nhận thức tầm quan trọng yêu cầu khách quan hội nhập kinh tế toàn cầu, Việt Nam thể tâm thực tự hóa thương mại coi ưu tiên hàng đầu chương trình cải cách Tính đến nay, Việt Nam phê chuẩn 10 FTA song phương đa phương, với đối tác khu vực giới, bao gồm: Khu vực thương mại tự ASEAN (AFTA) FTA ASEAN +1 (Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Australia, New Zealand; FTA song phương Việt Nam với Nhật Bản (VJEPA), với Hàn Quốc (KVFTA), với Chile (VCFTA) với Liên minh kinh tế Á Âu (EAEUFTA) Việt Nam kết thúc đàm phán FTA với EU, ASEAN ký FTA với Hong Kong (Trung Quốc) vào tháng 11/2017 Cùng đó, Việt Nam tiếp tục đàm phán Hiệp định Đối tác toàn diện khu vực (RCEP), Hiệp định Đối tác toàn diện tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Khoảng 60 kinh tế đàm phán FTA với Việt Nam, bao gồm đối tác thương mại chủ chốt nắm giữ khoảng 90% kim ngạch thương mại Việt Nam Việc thực thi FTA nói góp phần tích cực cho phát triển kinh tế, mở rộng thị trường xuất khẩu, giúp Việt Nam tham gia sâu vào chuỗi giá trị, mạng lưới sản xuất toàn cầu Đồng thời chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng tích cực, cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh, tranh thủ vốn đầu tư, công nghệ tri thức, kinh nghiệm quản lý, tạo thêm nhiều việc làm… Đặc biệt, phát triển sản lượng xuất thô, ngành cà phê Việt Nam ngày phát triển, tham gia mạnh mẽ vào chuỗi giá trị gia tăng ngành Những sản phẩm cà phê doanh nghiệp Việt G7, Trung Nguyên, Vinacafe,… có mặt khẳng định vị nhiều thị trường giới Đồng thời, thị trường cà phê Việt Nam trở thành miếng bánh hấp dẫn cho doanh nghiệp F&B nước quốc tế tham gia Trong bối cảnh quốc tế điều kiện kinh tế nước cần có CSNN nhằm thúc đẩy XK cà phê hợp lý để tăng cường XK thị trường quốc tế Để làm điều cần phải nghiên cứu, tổng kết cách khoa học có hệ thống CSNN nhằm thúc đẩy XK cà phê thực thi hai phương diện: Những điểm hợp lý, bất cập nguyên nhân Việc nghiên cứu hoàn thiện CSNN thúc đẩy XK cà phê vùng Tây Nguyên cần thiết thực tế thiếu giải pháp phù hợp hiệu quả, đặc biệt giải pháp nhìn từ góc độ sách Nhà nước chưa thực rõ ràng khó tiếp cận Trong nghiên cứu độc lập cá nhân Việt Nam CSNN nhằm thúc đẩy XK cà phê vùng Tây Ngun Góp phần giải vấn đề phương diện lý luận thực tiễn, tác giả định lựa chọn tên đề tài: “Hồn thiện sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất cà phê vùng Tây Nguyên” đề tài luận án tiến sĩ 1.2 TỔNG QUAN VÀ KHOẢNG TRỐNG NGHIÊN CỨU Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả thu thập số cơng trình có liên quan nước giới, cụ thể sau: 1.2.1 Nhóm cơng trình liên quan XK cà phê Liên quan tới đề tài luận án, có nhiều cơng trình cơng bố, kể đến cơng trình tiêu biểu như: - Đề tài “Quản lý nhà nước xuất nông sản Việt Nam hội nhập quốc tế” (2017), LATS kinh tế Nguyễn Thị Phong Lan, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh Luận án tập trung nghiên cứu, phân tích, đánh giá lực QLNN thơng qua sử dụng cơng cụ quản lý XKNS (trong có mặt hàng cà phê) từ đề xuất giải pháp hoàn thiện QLNN XKNS Việt Nam Tuy nhiên, luận án chủ yếu tập trung vào QLNN hoạt động xuất mặt hàng nông sản thuộc ngành trồng trọt Việt Nam chưa sâu nghiên cứu vào sách, mặt hàng cụ thể, chưa đưa giải pháp cho mặt hàng [148] - Đề tài “Giải pháp nâng cao GTGT cho mặt hàng cà phê Việt Nam chuỗi giá trị cà phê toàn cầu” (2013), LATS kinh tế Lê Huy Khôi, Viện Nghiên cứu Thương mại Luận án tập trung vào việc nâng cao GTGT mặt hàng cà phê chuỗi giá trị cà phê toàn cầu, GTGT mặt hàng cà phê Việt Nam chuỗi giá trị cà phê tồn cầu từ đưa số quan điểm, định hướng giải pháp nên sách nhà nước thúc đẩy xuất cà phê dừng việc đề cập đến mang tính tổng quát mà chưa sâu phân tích tác động sách đến thúc đẩy XK cà phê.[65] - National coffee policy (2013) Republic of Uganda viết sách phát triển mặt hàng cà phê quốc gia.[164] - Đề tài: “Năng lực cạnh tranh ngành cà phê Việt Nam HNKTQT, LATS kinh tế Vũ Trí Tuệ” (2012), Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh; Luận án làm rõ vấn đề lý luận lực cạnh tranh ngành kinh tế HNKTQT Phân tích nhân tố ảnh hưởng tới NLCT ngành kinh tế HNKTQT, đánh giá thực trạng lực cạnh tranh, dự báo xu vận động thị trường, đề xuất quan điểm, định hướng nhóm giải pháp nhằm nâng cao NLCT ngành cà phê Đây nghiên cứu liên quan trực tiếp đến phần đề tài nghiên cứu tác giả, nhiên nghiên cứu chưa sâu phân tích sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất cà phê.[145] - Public Policies and Agricultural Investment in Brazil viết Carlos Augusto M Santana Senior Agricultural Economist, EMBRAPA & Jose Rente Nascimento Senior International Consultant (Tháng 8, 2012) viết sách nơng nghiệp Brazil có cà phê - Bài viết “Đẩy mạnh XK cà phê bền vững” Nguyễn Xuân Minh (2011) đăng Tạp chí Thương mại số 8, trang 15-16 Theo tác giả, để đẩy mạnh XK cà phê bền vững phải tăng cường triển khai đăng ký cấp giấy chứng nhận theo tiêu chuẩn quốc tế: UTZ certified, Liên minh rừng mưa, quy tắc cà phê (4C)…Bên cạch đó, tác giả đưa hạn chế triển khai chương trình chứng nhận cho cà phê giải pháp đẩy mạnh triển khai chương trình hướng tới mục tiêu XK cà phê bền vững Đây nghiên cứu có ảnh hưởng đến luận án tác giả cụ thể giải pháp hồn thiện sách nhà nước nhằm thúc đẩy xuất cà phê cho vùng Tây Nguyên nói riêng Việt Nam nói chung.[146] - A Review on the Competitiveness of Global Supply Chain in a Coffee Industry in Indonesia”, Medwell journals, Issue, 2010: 3, Page No.: 105 -115 Bài viết đánh giá KNCT nhiều công ty XK bao g ồm ngành công nghi ệp cà phê Indonesia có để đáp ứng thách thức yêu cầu đặt môi trường kinh doanh toàn cầu nay.[180] - Đề án “Nâng cao NLCT cà phê đến năm 2015 định hướng đến năm 2020” Cục chế biến, Thương mại nông lâm thủy sản nghề muối (2008) Đề án đánh giá trạng NLCT cà phê Việt Nam giải pháp nhằm NLCT cà phê Việt Nam thời gian tới Tuy nhiên số giải pháp mà đề án đưa triển khai áp dụng cần cân nhắc kĩ lưỡng, phân tích tình hình thực tế vùng Tây Nguyên để lựa chọn giải pháp phù hợp.[51] - Nghiên cứu Công ty TNHH Tư vấn phát triển bền vững (2007): Xác định KNCT ngành sản xuất cà phê Robusta Việt Nam, đưa gợi ý sách trung hạn dài hạn để điều chỉnh qui mô sản xuất thích hợp, cải thiện chất lượng, giảm giá thành để bước cải thiện nguyên nhân làm giảm sức cạnh tranh ngành cà phê Việt Nam Như vậy, nghiên cứu đề cập lúc đến nhiều khâu ngành cà phê Việt Nam từ sản xuất đến tiêu thụ Luận văn đầy đủ file: Luận văn Full ... tra mức độ ảnh hưởng sách thúc đẩy xuất cà phê vùng Tây Nguyên .102 3.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC NHẰM THÚC ĐẨY XUẤT KHẨU CÀ PHÊ VÙNG TÂY NGUYÊN 105 3.3.1 Những... Kết xuất cà phê Việt Nam vùng Tây Nguyên 61 3.1.3 Đánh giá mức độ tăng trưởng xuất cà phê vùng Tây Nguyên qua số tiêu 72 3.2 PHÂN TÍCH TÁC ĐỘNG THÚC ĐẨY CỦA CHÍNH SÁCH NHÀ NƯỚC... ĐẨY XUẤT KHẨU CÀ PHÊ VÙNG TÂY NGUYÊN 60 3.1 THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU CÀ PHÊ VÙNG TÂY NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011-2018 60 3.1.1 Vị trí vai trò ngành cà phê xuất Việt Nam, Tây Nguyên