ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH BÀI TẬP MÔN HỌC PHÂN PHỐI VÀ SỬ DỤNG BỀN VỮNG CÁC NGUỒN TÀI NGUYÊN Đề tài: NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP SỬ DỤNG BỀN VỮNG TÀI NGUYÊN KHU VỰC BÃI BỒI VEN BIỂN HUYỆN KIM SƠN, TỈNH NINH BÌNH LỚP QH-2017-SIS-KHBV Giảng viên: TS Nguyễn Thị Hoàng Hà Học viên: Nguyễn Hữu Mạnh Hà Nội, năm 2018 MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH VẼ .3 DANH MỤC BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Tính cấp thiết lý lựa chọn đề tài Ý nghĩa lý luận thực tiễn Mục tiêu nghiên cứu .4 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Các tiếp cận phương pháp nghiên cứu .5 Câu hỏi nghiên cứu .5 Danh sách chương CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT Nguyên tắc PP&SDBV tài nguyên CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 2.1 Giới thiệu khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn, Tỉnh Ninh Bình 2.2 Hiện trạng phân phối tài nguyên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn 2.3 Hiện trạng sử dụng tài nguyên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn 2.4 Các vấn đề bất cập, thách thức PP&SDBV tài nguyên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn .10 2.5 Giải pháp PP&SDBV tài nguyên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn 12 KẾT LUẬN .14 TÀI LIỆU THAM KHẢO 15 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Từ viết tắt Ý nghĩa PP&SDBV Phân phối sử dụng bền vững BĐKH Biến đổi khí hậu BM1 Bình Minh1 BM2 Bình Minh BM3 Bình Minh SNN&PTNT Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn RNM Rừng ngập mặn UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC HÌNH VẼ Hình Sơ đồ khu vực nghiên cứu …………………………………………… Hình Hiện trạng phân phối theo loại hình sử dụng đất khu vực bãi bồi đê BM1BM2…………………………………………………………………… Hình Rác thải đốt xả thẳng nguồn nước ………………………… 11 Hình Nước giếng khoan bị vẩn đục, có mùi tanh………………………… 11 Hình Nguyên nhân dẫn đến ô nhiễm môi trường gây ảnh hưởng tới hoạt động nuôi trồng thủy sản……………………………………………………… 12 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 khu vực đê BM1-BM2……… … Bảng Hiệu kinh tế sử dụng bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn…… 10 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết lý lựa chọn đề tài Tài nguyên vùng bãi bồi ven biển Việt Nam có đóng góp quan trọng phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, khu vực dễ bị tổn thương tác động biến đổi khí hậu, đặc biệt nước biển dâng Trong đó, việc quản lý, phân phối sử dụng chưa hợp lý nguồn tài nguyên thiên nhiên dẫn đến suy thối tài ngun, mơi trường, nảy sinh mâu thuẫn, xung đột cao bên liên quan khai thác sử dụng tài nguyên thiên nhiên, điển hình bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình Vùng bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn có nguồn tài nguyên đất, nước, rừng phong phú có tầm quan trọng đảm bảo sinh kế người dân nơi ứng phó với biến đổi khí hậu, nguồn tài nguyên quản lý, phân phối sử dụng chưa bền vững Do đó, việc tìm giải pháp phân phối sử dụng tài nguyên nơi cách bền vững cần thiết Vì vậy, tơi chọn đề tài: “Nghiên cứu đề xuất giải pháp sử dụng bền vững tài nguyên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình” Ý nghĩa lý luận thực tiễn - Kết nghiên cứu góp phần làm sáng tỏ thêm lý luận phân phối sử dụng bền vững tài nguyên - Kết nghiên cứu đề tài làm tài liệu tham khảo cho công việc nghiên cứu giả giảng dạy vấn đề liên quan đến phân phối sử dụng bền vững tài nguyên sở giáo dục khoa học nay; tài liệu tham khảo cho quan chức việc hoạch định sách phân phối sử dụng bền vững tài nguyên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn tương lai Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất giải pháp phấn phối sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục tiêu nêu Đề tài cần nghiên cứu giải nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu sở lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn phấn phối sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn - Đánh giá thực trạng phấn phối sử dụng tài nguyên thiên nhiên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn; - Đề xuất giải pháp phấn phối sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Hiện trạng phân phối sử dụng tài nguyên thiên nhiên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình - Phạm vi nghiên cứu: + Về thời gian: Thông tin, tài liệu, liệu nghiên cứu tính đến thời điểm khảo sát địa bàn; + Về không gian: Tài nguyên bãi bồi ven biển thuộc xã Kim Đông, Kim Trung, Kim Hải, huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình từ đê Bình Minh (BM1) đến Bình Minh (BM3) từ đê BM3 Cồn Nổi tính đến cao trình - 1,5m Các tiếp cận phương pháp nghiên cứu 6.1 Cách tiếp cận nghiên cứu - Cách tiếp cận liên ngành; - Cách tiếp cận Văn hóa; - Cách tiếp cận Kinh tế; - Cách tiếp cận Chính trị học; - Cách tiếp cận Sử học 6.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp từ lý luận đến thực tiễn từ thực tiễn trở với lý luận, phương pháp phân tích - tổng hợp; - Phương pháp đối chiếu - so sánh, - Khảo cứu tài liệu nước; Câu hỏi nghiên cứu Giải pháp phấn phối sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn gì? Danh sách chương Các chương chính: Chương Cơ sở lý thuyết Chương Kết nghiên cứu thảo luận CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ THUYẾT Nguyên tắc PP&SDBV tài nguyên - Phân phối tài nguyên: Việc định phân phối quyền sử dụng tài nguyên đối tượng sử dụng cạnh tranh (Salmon nnk, 2005) Căn quy hoạch phân phối: - Đánh giá: Hiện trạng phân phối TN, quyền sử dụng, quyền sở hữu, kết thực tế sử dụng phân phối SDTN theo nguyên tắc SDBV - Các khác: Phù hợp với đặc thù loại TNTN, mục tiêu sử dụng theo SDBV, thể chế sách chung, văn hố truyền thông, kinh nghiệm quản lý, sử dụng bền vững TNTN kinh nghiệm quốc tế - Sử dụng bền vững tài nguyên Việc sử dụng mang lại lợi ích cho người khơng ảnh hưởng đến việc trì đặc trưng tự nhiên hệ sinh thái (Ramsar, 1987); Báo cáo “Tương lai chung chúng ta” bảo tồn sử dụng bền vững tài nguyên việc sử dụng tài nguyên thiên nhiên trì hệ sinh thái trình sinh thái cốt lõi nhằm trì chức sinh bảo tồn đa dạng sinh học (Brundtland Khalid, 1987) - Nguyên tắc sử dụng bền vững tài nguyên theo Satoyama – Nhật Bản; Takeuchi, 2011: + Sử dụng tài nguyên khả chống chịu phục hồi môi trường; + Luân chuyển sử dụng tài nguyên; + Nhận thức giá trị tầm quan trọng truyền thống văn hóa địa phương; + Phối hợp tham gia hợp tác bên liên quan; + Đóng góp tích cực vào kinh tế - xã hội - Nguyên tắc sử dụng bền vững tài nguyên theo Australia (Natural Resource Management Ministerial Council (NRMMC): Australia and New Zealand): + PTBV hệ sinh thái đảm bảo nguyên tắc quản lý bền vững TNTN PTBV; + Nâng cao khả chống chịu hệ sinh thái; + Đảm bảo nguyên tắc phòng ngừa phải cân nhắc kỹ lưỡng nhằm giảm thiểu tối đa suy thối mơi trường; + Phòng ngừa suy thối tài ngun ln ln hiệu khắc phục hậu suy thoái tài nguyên môi trường; + Chủ sở hữu TNTN chịu trách nhiệm quản lý bền vững TNTN phù hợp với quy định pháp luật hành; + Tham kiến chủ sở hữu TNTN, người quản lý, người sử dụng, người dân địa, cộng đồng dịa phương bên liên quan xây dựng chiến lược phát triển liên quan CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 2.1 Giới thiệu khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn, Tỉnh Ninh Bình Vị trí địa lý: Vùng bãi bồi ven biển Kim Sơn hình thành bồi tụ hai cửa sơng sơng Đáy phía Đơng, sơng Càn phía Tây (Hình 1) Vùng bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn nằm đỉnh điểm phía Đơng Nam vùng đồng Bắc Bộ; phía Nam giáp Vịnh Bắc Bộ, phía Đơng giáp sơng Đáy, phía Tây giáp sơng Càn, phía Bắc giáp đê Tùng Thiện đê Cồn Thoi, cách trung tâm huyện Kim Sơn khoảng 20 km Hình Sơ đồ khu vực nghiên cứu Dân cư: dân cư chủ yếu dân tộc Kinh Dân số toàn huyện Kim Sơn khoảng 163.500 người, mật độ khoảng 788 người/km2 Nghề ni trồng thuỷ sản số làm việc hợp tác xã, sở sản xuất chế biến nông sản, thuỷ sản Hoạt động kinh tế: Các xã vùng bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn khai thác mạnh nuôi trồng đánh bắt thủy hải sản, du lịch, ngành kinh tế mũi nhọn thúc đẩy kinh tế phát triển, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, an ninh trịnh giữ vững Văn hoá xã hội: Vùng nghiên cứu nằm khu vực đất lấn biển mở rộng nên trường đào tạo chuyên nghiệp mà có hệ thống trường giáo dục phổ thơng Tồn vùng có trường trung học phổ thơng thị trấn Bình Minh Tất xã vùng có trường tiểu học trung học sở, 100% trẻ em đến trường học Ở khu thị tứ, thị trấn có hệ thống trạm xá từ 5- 10 giường bệnh để chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho nhân dân 2.2 Hiện trạng phân phối tài nguyên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn 2.2.1 Tài nguyên đất a Từ đê BM1-BM2 Tổng diện tích đất tự nhiên khu vực 1932 (theo Quyết định số 2231/QĐ-UBND ngày 30/10/2001 UBND tỉnh Ninh Bình) Trong rộng xã Kim Đơng với 652,67ha, sau đến Kim Hải 485,02ha Kim Trung 439,79ha Hiện trạng phân phối theo loại hình sử dụng đất khu vực bãi bồi đê BM1BM2 Bảng Hình đây: Bảng Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 khu vực đê BM1-BM2 (ha) TT 1.1 1.2 Chỉ tiêu Kim Trung Kim Hải 287,64 29,26 Kim Đông 460,08 28,28 Đất nông nghiệp: 1194,28ha Đất sản xuất nông nghiệp – đất trồng hàng năm: 93,62ha Đất nuôi trồng thủy sản: 1100,62ha Đất phi nông nghiệp: 699,03ha 258,38 431,80 258,48 144,61 189,33 161,97 294,56 36,08 Nguồn: Niên giám thống kê huyện Kim Sơn, 2010 Đất sản xuất nông nghiệp ; 4.94% Đất phi nông nghiệp; 36.92% Đất nuôi trồng thủy sản; 58.13% Hình Hiện trạng phân phối theo loại hình sử dụng đất khu vực bãi bồi đê BM1-BM2 b Từ đê BM2-BM3 Sau đê BM3 xây dựng tổng diện tích đất tự nhiên khu vực bãi bồi xã nghiên cứu tăng thêm 1463ha tính từ đê BM2 đến đê BM3 (theo Quyết định số 1329/QĐ-UBND ngày 23/06/2006 UBND tỉnh Ninh Bình) Khu vực quyền cho người dân đấu thầu nuôi trồng thủy sản, số hộ tận dụng, xây dựng chuồng trại để chăn nuôi dê, bò, gia cầm c Từ đê BM3 Cồn tính đến cao trình -1,5m Diện tích đất tự nhiên 4060ha, diện tích có khả ni ngao 1814ha, diện tích ni ngao 636.4ha Đây khu vực bồi tụ thêm, nhiều diện tích đất chưa có kế hoạch sử dụng, phần lớn diện tích sử dụng cho mục đích ni ngao (tự nhiên, thương phẩm) trồng rừng ngập mặn 2.2.2 Tài nguyên rừng Tổng diện tích đất rừng ngập mặn khu vực nghiên cứu 1233,92 (SNN&PTNT Ninh Bình 6/2008) Diện tích đất rừng ngập mặn giao cho đơn vị quản lý: Ban quản lý rừng phòng hộ huyện Kim Sơn, Bộ huy quân tỉnh Ninh Bình Hội Chữ thập đỏ tỉnh Ninh Bình 2.3 Hiện trạng sử dụng tài nguyên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn 2.3.1 Tài nguyên đất Tài nguyên đất khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn đê BM1 BM3 sử dụng vào mục đích trồng lúa, trồng hoa màu phục vụ cho nuôi trồng thủy hải sản Đất trồng lúa đất trồng hoa màu tập trung khu dân cư phía đê BM1, chiếm diện tích nhỏ, ngày thu hẹp Bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn có điều kiện thuận lợi vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên để phát triển vùng nuôi trồng thủy sản Người dân nơi nắm bắt lợi để chuyển đổi cấu nơng nghiệp từ trồng lúa, cói, hoa màu sang ni trồng thủy sản Khu vực ngồi đê BM3 sử dụng để nuôi trồng thủy sản kết hợp trồng RNM Ngoài vùng đất ngập nước sử dụng cho ni trồng thủy sản, vùng đất trống lại sử dụng để canh tác hoa màu với số loại trồng trồng ngô, dưa lê, dưa hấu, long Mặc dù đưa xen canh, luân canh vào canh tác hiệu chưa cao trình độ canh tác thấp, phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên mà chưa có giải pháp để thích nghi, ứng phó Cơng tác quy hoạch sử dụng đất chưa phù hợp với điều kiện thực tế nhiều diện tích đất thu hồi cho dự án (nghĩa trang, đất cho doanh nghiệp) không triển khai Mặc dù quyền cho người dân thuê lại để nuôi chồng thủy sản hiệu không cao chưa yên tâm đầu tư canh tác 2.3.2 Tài nguyên nước Tài nguyên nước mặt kênh mương lấy từ sông Đáy sông Càn dẫn qua hệ thống kênh điều tiết qua cống kênh, cống qua đê biển phục vụ nuôi trồng thủy sản hoạt động tưới tiêu phục vụ trồng trọt, chăn nuôi Hiệu sử dụng nước chưa cao công ty thủy nông người dân chưa có phối hợp việc điều tiết nước, chưa có cân đối hài hòa đối tượng sử dụng Công tác quy hoạch thủy lợi chưa quan tâm mức, đồ quy hoạch thủy lợi chung tỉnh từ năm 2003 không phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế, sản xuất thời điểm Mặc dù chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn mới, quy hoạch thủy lợi tiêu chí quan trọng địa phương, địa phương ven biển công tác lập quy hoạch thủy lợi gặp nhiều khó khăn chưa có sở để thực tiêu chí Chính quy hoạch thủy lợi trở nên chồng chéo, bất hợp lý, mối liên hệ xã vùng có tuyến sơng qua Tài ngun nước ngầm chủ yếu nước giếng khoan dùng để sinh hoạt Chất lượng nước kém, nhiều nơi có vẩn đục, có mùi Xây dựng bể lọc xuất gia đình có điều kiện trình độ học vấn cao Nguồn nước sử dụng Khu vực lại chưa có cơng trình, hệ thống cấp nước tập trung Nhiều gia đình chưa ý thức tầm quan trọng nước sinh hoạt, hài lòng với nguồn nước Chính cần có quan tâm 10 từ quyền, hội, tổ chức trị cơng tác tun truyền sử dụng nước đầu tư xây dựng hệ thống cấp nước khu vực 2.3.3 Tài nguyên rừng, đa dạng sinh học Với đặc thù vùng bãi bồi ven biển, rừng ngập mặn có vai trò vơ quan trọng ứng phó với BĐKH với chức “lá phổi xanh” giúp điều hòa khí hậu, lành khơng khí Ngồi RNM góp phần làm trì phát triển đa dạng sinh học, môi trường sống thuận lợi cho nhiều lồi thủy hải sản Hiện nay, diện tích RNM bị suy giảm, gây thiệt hại khu vực bãi ngang huyện Kim Sơn 2.4 Các vấn đề bất cập, thách thức PP&SDBV tài nguyên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn - Hiệu sử dụng tài nguyên chưa cao: Mặc dù diện tích đất ni trồng thủy sản có xu hướng ngày tăng hầu hết hộ gia đình chuyển đổi từ đất 313 đất nông nghiệp, trồng lúa, cói sang đất ni trồng thủy sản hiệu sử dụng chưa cao Diện tích RNM bị suy giảm, gây thiệt hại khu vực bãi ngang huyện Kim Sơn Hiệu sử dụng nước chưa cao công ty thủy nông người dân chưa có phối hợp việc điều tiết nước, chưa có cân đối hài hòa đối tượng sử dụng Quy hoạch thủy lợi chồng chéo, bất hợp lý, khơng có mối liên hệ xã vùng có tuyến sơng qua Từ kết đánh giá định lượng hiệu kinh tế sử dụng bãi bồi ven biển khu vực nghiên cứu dựa vào kết điêu tra, vấn hộ gia đình Bảng 2, ta thấy nhìn chung hiệu kinh tế khu vực nghiên cứu thấp, điều chứng tỏ việc sử dụng tài nguyên chưa mang lại hiệu cao, đặc biệt xã Kim Trung 0,32/1, Kim Hải có hệu sử dụng tài nguyên cao nằm mức thấp (0,35/1) Bảng Hiệu kinh tế sử dụng bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn Xã Năng xuất (%) Kim Hải Kim Trung Kim Đông 0,50 0,32 0,18 Hiệu kinh tế Thu nhập Sinh kế tạo (%) thu nhập 0,25 0,30 0,30 0,34 0,44 0,36 Hiệu nuôi trồng Tổng 0,34 0,34 0,32 0,35 0,32 0,33 Nguồn: Lê Anh Tuấn, (2016) - Vấn đề ô nhiễm mơi trường biến đổi khí hậu Vấn đề ô nhiễm môi trường làm xu hướng sản lượng giáp xác năm gần giảm đáng kể khiến hoạt động nuôi trồng thủy sản khu vực đê BM2 gặp nhiều khó khăn [2] Rác thải hộ gia đình chủ yếu khơng qua xử lý mà gom lại đốt, nhiều gia đình thải trực tiếp nguồn nước gây ảnh hưởng tới môi trường nước, đất, khơng khí Phân thải từ hoạt động chăn ni thải trực tiếp mơi trường xung quanh (Hình 3) Chất lượng nước sinh hoạt kém, nhiều nơi bị vẩn đục, có mùi (Hình 4) 11 Hình Rác thải đốt xả thẳng nguồn nước Hoạt động nuôi trồng thủy sản hoạt động gây phát thải khí nhà kính, gây BĐKH Chính nhiễm mơi trường BĐKH làm cho hoạt động nuôi trồng thủy sản ven bờ đứng trước nguy dịch bệnh, ngoại lai… - Mâu thuẫn, xung đột phân phối sử dụng tài nguyên Mâu thuẫn chủ yếu trình sử dụng tài nguyên khu vực nghiên cứu xung đột môi trường cho hoạt động nuôi trồng thủy sản Môi trường nước bị ô nhiễm hoạt động nông nghiệp, khai thác thủy sản từ rừng ngập mặn, kênh mương hoạt động ni trồng thủy sản (Hình 5) Đặc biệt mâu thuẫn hộ gia đình phía đê BM3 hộ phía ngồi đê BM3 hoạt động phun thuốc làm bãi ngao đê BM3 gây ảnh hưởng nặng nề cho môi trường nuôi tôm đê, lượng thuốc tràn vào thủy triều lên Ngồi ra, mâu thuẫn quyền người dân dẫn đến xung đột hộ dân: Quá trình quy hoạch đấu thầu khu công nghiệp nuôi trồng thủy hải sản quyền chưa thỏa đáng, chưa nhận đồng tình người dân, xuất số lợi ích nhóm Chính xảy xung đột hộ bị thu hồi đất hộ cấp phép Hình Nước giếng khoan bị vẩn đục, có mùi 12 Hình Nguyên nhân dẫn đến ô nhiễm môi trường gây ảnh hưởng tới hoạt động nuôi trồng thủy sản 2.5 Giải pháp PP&SDBV tài nguyên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn 2.5.1 Giải pháp sách, quản lý Phát triển sinh kế hài hòa với đảm bảo trì chức sinh thái mơi trường hệ sinh thái Quản lý chặt chẽ chất lượng nuôi trồng thủy sản qua khâu từ vệ sinh ao đầm, chọn giống, xử lý giống khâu chăm sóc, thu hoạch, xử lý đưa thị trường Đó tảng để có sách xây dựng thương hiệu thủy sản vùng tương lai Xây dựng hồn thiện chế, sách đầu tư, tín dụng cách linh hoạt, đa dạng hóa nguồn vốn; xây dựng quỹ hỗ trợ rủi ro nuôi trồng thủy sản Công khai, minh bạch, thống sách, văn ban hành quyền sử dụng đất, hạn điền, hỗ trợ, đền bù giải phóng mặt dựa trí cao đại đa số người dân Nâng cao hiệu hoạt động tổ chức trị xã hội thơn xóm xã, vùng công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến kiến thức sử dụng tài nguyên hiệu quả, bền vững Đối với cơng trình phát triển nơng thơn cần có phối hợp quyền người dân, tổ chức trị xã hội với mơ hình: dân biết, dân bàn, dân làm, dân hưởng lợi với nguyên lý đồng quản lý Xây dựng thực thi giải pháp thích ứng giảm thiểu tác động biến đổi khí hậu khu vực nghiên cứu Trong tương lại, khu vực quy hoạch thành khu du lịch sinh thái biển kết hợp với nghỉ dưỡng bãi bồi, Cồn Nổi tầm cỡ quốc gia, quốc tế, cần có 13 sách phát triển hài hòa du lịch sinh thái không làm ảnh hưởng tới cấu ngành nuôi trồng chế biến thủy sản quy mô công nghiệp Bên cạnh đó, cần có sách quản lý, bảo vệ môi trường để hạn chế tối đa tác động qua lại hai lĩnh vực trình hoạt động chúng để phát triển khu vực bãi bồi cách bền vững 2.5.2 Giải pháp khoa học - kỹ thuật a Cải thiện môi trường nước Trong năm gần đây, suất nuôi trồng thủy sản khu vực nghiên cứu giảm chủ yếu suy thối mơi trường nước Để cải thiện mơi trường nước cần: - Xử lý phân thải từ hoạt động chăn nuôi: Xây hầm biogas, thu gom, ủ làm phân bón cho hoa màu - Cơ cấu mùa vụ nuôi trồng thủy hải sản hợp lý, hộ ni ngao ngồi đê BM3 hộ ni tơm đê để tránh ô nhiễm nước hoạt động phun thuốc trừ sâu cho ngao - Đo mặn đầm nuôi thường xuyên để lấy nước từ kênh dẫn cho phù hợp với giai đoạn sinh trường - Tái sử dụng nguồn nước nuôi tôm để hạn chế thải vùng ven bờ, giải pháp áp dụng cho mơ hình ni cỡ nhỏ 2.5.3 Áp dụng mơ hình ni trồng thủy sản bền vững Nuôi trồng thủy sản ven bờ đứng trước nguy từ dịch bệnh, ngoại lai tượng thời tiết, mơi trường BĐKH gây Chính nuôi trồng thủy sản hoạt động gây phát thải khí nhà kính Chính thế, cần áp dụng hình thức ni làm giảm phát thải khí nhà kính (ni tơm cua xen rừng ngập mặn, nuôi tôm xen rong câu, nuôi kết hợp cá nước lợ, luân canh tôm - rong câu ) Mô hình ni tơm bền vững ứng phó với biến đổi khí hậu mơ hình mới, nhân rộng đồng sông Cửu Long cho thấy kết tích cực việc khai thác tiềm năng, mạnh địa phương vien biển, mơ hình hồn tồn phù hợp với khu vực nghiên cứu Mơ hình ni tơm quảng canh, quảng canh cải tiến kết hợp nuôi tôm sinh thái theo mo hình tơm – rừng mặc suất thấp mơ hình ni trồng khác người dân lại thu nhiều lợi ích kinh tế khác, có nhiều nguồn lợi biển cua giống, cá kèo giống thu nhiều loại thủy sản có giá trị khác sống tán rừng Mơ hình sản xuất tơm – lúa mơ hình khuyến khích áp dụng giảm thiểu rủi ro từ ni tơm phải đối mặt với tình hình dịch bệnh ngày phức tạp, tác động biến đổi khí khậu xâm nhập mặn, hạn hán, nước biển dâng, mơi trường nhiễm Mơ hình ni tơm lúa ngồi trì sinh kế ổn định giúp củng cố an ninh lương thực vùng cách bền vững Theo trung tâm Khuyến nơng Quốc gia, lợi ích nuôi tôm – lúa tăng thu nhập đơn vị diện tích sản xuất, giảm chi phí vụ làm lúa đất, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, tạo sản phẩm lúa tôm an tồn thực phẩm, thân thiện với mơi trường 14 KẾT LUẬN Thơng qua phân tích trên, kết luận rút sau: - Bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn thuộc xã Kim Hải, Kim Trung Kim Đông sử dụng với mục đích nơng nghiệp, ni chồng thủy sản, đất ở, rừng ngập mặn Trong đó, diện tích đất nuôi trồng thủy sản lớn ngày tăng chuyển đổi từ đất nông nghiệp - Hiện trạng phân phối sử dụng tài nguyên thiên nhiên bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn chưa bền vững: hiệu sử dụng tài nguyên chưa cao, suy thối tài ngun, mơi trường, gây biến đổi khí hậu… vấn đề tác động tiêu cực đến hoạt động sản xuất, nuôi trồng người dân, khiến cho đời sống người dân khó khăn Để khắc phục vấn đề cần phải: + Phát triển sinh kế hài hòa với đảm bảo trì chức sinh thái mơi trường hệ sinh thái + Xây dựng hoàn thiện chế, sách đầu tư, tín dụng cách linh hoạt, đa dạng hóa nguồn vốn; xây dựng quỹ hỗ trợ rủi ro nuôi trồng thủy sản + Cơng khai, minh bạch, thống sách, văn ban hành quyền sử dụng đất, hạn điền, hỗ trợ, đền bù giải phóng mặt dựa trí cao đại đa số người dân + Nâng cao hiệu hoạt động tổ chức trị xã hội thơn xóm xã, vùng: cơng tác tun truyền, vận động, phổ biến kiến thức sử dụng tài nguyên hiệu quả, bền vững; hòa giải mâu thuẫn, xung đột bên liên quan phân phối sử dụng tài nguyên + Áp dụng khoa học kỹ thuật tiên tiến vào sản xuất, nuôi trồng xử lý chất thải + Áp dụng mơ hình ni trồng thủy sản bền vững nhằm gia tăng hiệu sử dụng tài nguyên, hiệu kinh tế, bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu Mong quyền người dân khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn sẽ áp dụng tốt giải pháp nêu để việc phân phối sử dụng tài nguyên bền vững, đời sống người dân ngày cao, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội đất nước./ 15 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Nguyễn Thị Hoàng Hà Bài giảng môn học Phân phối sử dụng bền vững nguồn tài nguyên [2] UBND huyện Kim Sơn (2012) Báo cáo dự án quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội vùng ven biển Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình đến năm 2020 [3] Phòng thống kê huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình (2010) Niên giám thống kê huyện Kim Sơn năm 2010 [4] Lê Anh Tuấn (2016) Nghiên cứu đề xuất giải pháp sử dụng bền vững bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Khoa học bền vững, Khoa Sau đại học, Đại học Quốc gia Hà Nội [5] UBND tỉnh Ninh Bình, Sở Tài nguyên Môi trường (2013) Quy hoạch phân bổ tài nguyên nước mặt tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2013-2020 [6] Nguyễn Ngọc Quỳnh (2008) Phương pháp luận luận khoa học để khai thác sử dụng hợp lý vùng bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình 16 ... sử dụng bền vững tài nguyên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn tương lai Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất giải pháp phấn phối sử dụng bền vững tài nguyên thiên nhiên khu vực bãi bồi ven biển huyện. .. thiệu khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn, Tỉnh Ninh Bình 2.2 Hiện trạng phân phối tài nguyên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn 2.3 Hiện trạng sử dụng tài nguyên khu vực bãi bồi ven biển. .. thập đỏ tỉnh Ninh Bình 2.3 Hiện trạng sử dụng tài nguyên khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn 2.3.1 Tài nguyên đất Tài nguyên đất khu vực bãi bồi ven biển huyện Kim Sơn đê BM1 BM3 sử dụng vào mục